Постановление Правительства Кировской области от 20 декабря 2012 г. N 187/809 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры" на 2013 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2013 г.

В соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 19.06.2012 N 180 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Кировской области от 03.09.2012 N 266) и постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 N 144/123 "О разработке, реализации и оценке эффективности государственных программ Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 29.08.2012 N 168/511) Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Кировской области "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры" на 2013 - 2017 годы (далее - Государственная программа). Прилагается.

2. Определить ответственным исполнителем Государственной программы департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

3. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Горсткина А.П.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

Государственная программа
Кировской области "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры" на 2013 - 2017 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 20 декабря 2012 г. N 187/809)

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 19 марта 2013 г. N 200/139 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Кировской области "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры" на 2013 - 2017 годы

Ответственный исполнитель Государственной программы	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
Соисполнители Государственной программы	региональная служба по тарифам Кировской области, государственная жилищная инспекция Кировской области, департамент энергетики и газификации Кировской области.
Программно-целевые инструменты Государственной программы	областная целевая программа "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы; областная целевая программа "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Кировской области" на 2011-2017 годы; ведомственная целевая программа "Реализация на территории Кировской области государственной ценовой политики в регулируемых сферах деятельности, определяемых законодательством Российской Федерации и Кировской области"; ведомственная целевая программа "Организация и осуществление государственного контроля в сфере жилищных правоотношений"
Цель Государственной программы	повышение уровня надежности поставки коммунальных ресурсов, комфортности проживания, обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при эффективной работе коммунальной инфраструктуры
Задачи Государственной программы	обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; увеличение объемов капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов; повышение комфортности проживания; обеспечение собственников помещений многоквартирных домов коммунальными услугами нормативного качества; обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры; обеспечение контроля за соблюдением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности; обеспечение контроля за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений; участие в реализации на территории Кировской области государственной политики в сфере регулирования субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса, направленной на сдерживание роста цен и тарифов на товары (услуги), производимые (оказываемые) данными организациями, и обеспечение их доступности для населения, а также надежное и бесперебойное функционирование работы организаций жизнеобеспечения; внедрение долгосрочного тарифного регулирования, в том числе посредством новых методов регулирования, основанных на доходности инвестированного капитала
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы	доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть; доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии; количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения; доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи; доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; план проверок хозяйственной деятельности регулируемых организаций по вопросам формирования и экономической обоснованности величины установленных тарифов (цен); общая площадь капитально отремонтированных многоквартирных домов; количество проведенных мероприятий по контролю за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений; общая рентабельность Кировского областного государственного унитарного предприятия "Облкоммунсервис"
Этапы и сроки реализации Государственной программы	2013 - 2017 годы. Этапы реализации Государственной программы не выделяются
Объемы ассигнований Государственной программы	общий объем финансирования - 13358363,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 201000,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 3930682,6 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 488989,6 тыс. рублей (по соглашениям); внебюджетные средства - 8737691,4 тыс. рублей, из них собственные (инвестиционные) средства организаций и средства собственников помещений многоквартирных домов - 8737691,4 тыс. рублей (по соглашениям)
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы	к концу 2017 года планируется: не превысить долю утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, свыше 32,8%; не превысить долю потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии свыше 16,8%; не превысить количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения свыше 0,4 единицы; не превысить долю расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи свыше 8,4%; увеличить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 85,5%; обеспечить выполнение плана проверок хозяйственной деятельности регулируемых организаций по вопросам формирования и экономической обоснованности величины установленных тарифов (цен) в размере 100%; капитально отремонтировать 1570,0 тыс. кв. метров общей площади многоквартирных домов; количество проведенных мероприятий по контролю за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений составит 1565 единиц; в 2013 году обеспечить общую рентабельность Кировского областного государственного унитарного предприятия "Облкоммунсервис" в размере 0,3%

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Государственная программа разработана в целях реализации распоряжения Правительства Кировской области от 19.06.2012 N 180 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Кировской области от 03.09.2012 N 266).

Государственная программа призвана создать необходимые условия для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Жилищно-коммунальное хозяйство Кировской области функционирует в условиях большой энергозатратности производства услуг.

Общая площадь жилищного фонда области составляет 30791 тыс. кв. метров, 40,5% площади жилищного фонда выполнено в деревянном исполнении, 56,9% площади жилищного фонда - в каменном, кирпичном, панельном, монолитном и блочном исполнении.

Свыше 15,5% от общего числа многоквартирных домов имеют износ свыше 65%, и 52,9% многоквартирных домов имеют износ от 31% до 65%.

Коммунальное хозяйство Кировской области существенно отличается по уровню развития в городских и сельских поселениях, от 85% до 92% коммунальных услуг предоставляются в городских поселениях.

Услуги по теплоснабжению предоставляются 1406 источниками тепла, эксплуатируется 2055,5 км тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, из них 44,1% сетей нуждаются в замене. Доля потерь тепловой энергии составляет 15,3% (по Приволжскому федеральному округу - 10%, по Российской Федерации - 10,6%). Количество аварий составляет 144 единицы, в том числе на паровых и тепловых сетях 105 единиц, или 0,05 единицы на 1 км сетей.

Водоснабжение населенных пунктов обеспечивают 1255 водопроводов, 2036 насосных станций первого подъема, 16 открытых водозаборов, протяженность водопроводных сетей - 7079,0 км, из них 46,2% сетей нуждается в замене. Доля утечек и неучтенного расхода воды составляет 31,3% (по Приволжскому федеральному округу - 19,1%, по Российской Федерации - 21,5%). Количество аварий составляет 2780 единиц, в том числе на водопроводных сетях 2584 единицы, или 0,36 единицы на 1 км сетей.

Отведение сточных вод осуществляется 261 канализацией, 237 канализационными насосными станциями, протяженность канализационных сетей 2071,2 км, из них 35,0% нуждаются в замене. Количество аварий составляет 760 единиц, в том числе на канализационных сетях 677 единиц, или 0,33 единицы на 1 км сетей.

Устаревшая система коммунальной инфраструктуры некоторых населенных пунктов не позволяет обеспечить выполнение требований к качеству поставляемых потребителям коммунальных ресурсов.

Участие Кировской области в реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) начиная с 2008 года снизило степень остроты проблемы "недоремонта" жилищного фонда. Вместе с тем с 2011 года лимиты финансовой поддержки Фонда снизились, поэтому вопрос дальнейшего капитального ремонта многоквартирных домов вновь актуален.

С 2008 по 2011 годы (включительно) с участием средств Фонда произведен капитальный ремонт 5360 тыс. кв. метров общей площади многоквартирных домов.

Несмотря на проводимую модернизацию, объекты коммунальной инфраструктуры также находятся в изношенном состоянии, на 01.01.2012 износ объектов коммунальной инфраструктуры составляет 56,8%.

Реализация на территории области мероприятий по модернизации в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" позволила добиться стабилизации надежности коммунальных систем.

Сократилось число аварий на сетях теплоснабжения с 0,1 аварии на 1 км сети в год в 2010 году до 0,05 аварии на 1 км сети в год в 2011 году, на сетях водоснабжения с 0,47 аварии на 1 км сети в год в 2010 году до 0,36 аварии на 1 км сети в год в 2011 году.

Одновременно за 2011 год в сравнении с 2010 годом увеличилась доля утечек и неучтенного расхода воды с 30,1% до 31,3% и доля потерь тепловой энергии с 12,7% до 15,3%.

Положительные изменения произошли по критериям доступности жилищно-коммунальных услуг. За счет увеличения совокупного дохода семьи снизилась с 8,8% до 7,5% доля семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, уменьшилась с 9,1% до 8,6% доля платежей населения в совокупном доходе семьи.

Острота проблем качества, надежности и экологической безопасности коммунального обслуживания, их влияние на комфортность проживания населения, улучшение жилищных условий требуют системной разработки и реализации программных мероприятий, поиска новых путей модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

Учитывая низкую платежеспособность потребителей, предприятия отрасли оказались в сложном экономическом положении; не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не привлекались инвестиции в основные производственные фонды в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее поддержки. Все это привело к ряду проблем, основными из которых являются:

недостаточное развитие коммунальных систем и неравномерное распределение мощностей, приводящие к неэффективному использованию ресурсов;

низкая ресурсная эффективность коммунальной инфраструктуры (за 2011 год 116 теплоснабжающих предприятий, работающих на твердом топливе, допустили перерасход топлива и 108 предприятий допустили перерасход электроэнергии);

высокий уровень морального и физического износа коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, который составляет в разрезе муниципальных образований от 50% до 91%;

сверхплановые потери коммунального ресурса в процессе производства и транспортировки до потребителей.

Недостаточность средств, направляемых в модернизацию коммунальной инфраструктуры, ведет к снижению качества и надежности обслуживания потребителей, ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, а в конечном итоге - к снижению качества и комфортности проживания.

Учитывая комплекс проблем в жилищно-коммунальной сфере и необходимость выработки системного решения, обеспечивающего комфортность проживания, при одновременном повышении ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, необходимо использовать программно-целевой метод решения указанных проблем.

В результате реализации Государственной программы планируется стабилизировать ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве, обеспечить предоставление жилищно-коммунальных услуг нормативного качества при их доступной стоимости.

2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы

Государственная программа соответствует приоритетам, установленным в Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432) (далее - Стратегия), программой социально-экономического развития Кировской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной Законом Кировской области от 25.02.2011 N 613-ЗО "О программе социально-экономического развития Кировской области на 2011 - 2013 годы", и направлена на:

модернизацию жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности оплаты коммунальных услуг для потребителей через привлечение субъектов предпринимательства к управлению и инвестированию в развитие системы коммунальной инфраструктуры;

совершенствование тарифной политики и развитие механизмов государственно-частного партнерства в сфере предоставления коммунальных услуг;

снижение среднего уровня износа системы коммунальной инфраструктуры.

Перечисленные приоритеты государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства отражены в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Государственная программа базируется на положениях:

Жилищного кодекса Российской Федерации;

федеральной целевой программы "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.07.2011 N 575, от 12.09.2011 N 771, от 06.10.2011 N 825, от 27.12.2011 N 1161, от 20.07.2012 N 745);

федеральной целевой программы "Чистая вода", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2012 N 640).

Цель Государственной программы - повышение уровня надежности поставки коммунальных ресурсов, комфортности проживания, обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при эффективной работе коммунальной инфраструктуры.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

увеличение объемов капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов;

повышение комфортности проживания;

обеспечение собственников помещений многоквартирных домов коммунальными услугами нормативного качества;

обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры;

обеспечение контроля за соблюдением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности;

обеспечение контроля за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений;

участие в реализации на территории Кировской области государственной политики в сфере регулирования субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса, направленной на сдерживание роста цен и тарифов на товары (услуги), производимые (оказываемые) данными организациями, и обеспечение их доступности для населения, а также надежное и бесперебойное функционирование работы организаций жизнеобеспечения;

внедрение долгосрочного тарифного регулирования, в том числе посредством новых методов регулирования, основанных на доходности инвестированного капитала.

Целевыми показателями эффективности реализации Государственной программы являются:

доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть;

доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии;

количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения;

доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;

доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;

план проверок хозяйственной деятельности регулируемых организаций по вопросам формирования и экономической обоснованности величины установленных тарифов (цен);

общая площадь капитально отремонтированных многоквартирных домов;

количество проведенных мероприятий по контролю за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений;

общая рентабельность Кировского областного государственного унитарного предприятия "Облкоммунсервис".

Целевые показатели эффективности Государственной программы и методика расчета целевых показателей эффективности Государственной программы приведены в приложении N 1.

В рамках реализации Государственной программы к концу 2017 года планируется достичь следующих конечных результатов:

не превысить долю утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, свыше 32,8%;

не превысить долю потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии свыше 16,8%;

не превысить количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения свыше 0,4 единицы;

не превысить долю расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи свыше 8,4%;

увеличить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 85,5%;

обеспечить выполнение плана проверок хозяйственной деятельности регулируемых организаций по вопросам формирования и экономической обоснованности величины установленных тарифов (цен) в размере 100%;

капитально отремонтировать 1570,0 тыс. кв. метров общей площади многоквартирных домов;

количество проведенных мероприятий по контролю за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений составит 1565 единиц;

в 2013 году обеспечить общую рентабельность Кировского областного государственного унитарного предприятия "Облкоммунсервис" в размере 0,3%.

Срок реализации Государственной программы - 2013 - 2017 годы.

Реализация Государственной программы не предусматривает разделение на этапы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 19 марта 2013 г. N 200/139 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы

Реализация Государственной программы осуществляется посредством выполнения следующих программ:

областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.09.2011 N 121/439 "Об областной целевой программе "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.11.2012 N 183/727).

Программные мероприятия областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы направлены на реформирование правоотношений, развитие государственно-частного партнерства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов, обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг, содействие самоорганизации населения по эффективному управлению многоквартирными домами, предоставление субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке индексами, предоставление субсидий газоснабжающим организациям на возмещение части недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд;

областной целевой программы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Кировской области" на 2011 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 15.06.2011 N 108/246 "Об областной целевой программе "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Кировской области" на 2011 - 2017 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.11.2012 N 183/708).

Программные мероприятия областной целевой программы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Кировской области" на 2011 - 2017 годы направлены на обеспечение населения Кировской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, рациональное использование водных объектов, охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

ведомственной целевой программы "Реализация на территории Кировской области государственной ценовой политики в регулируемых сферах деятельности, определяемых законодательством Российской Федерации и Кировской области", в рамках которой осуществляются мероприятия по регулированию цен (тарифов) на товары (работы, услуги), реализуемые субъектами регулирования потребителям, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области;

ведомственной целевой программы "Организация и осуществление государственного контроля в сфере жилищных правоотношений", в рамках которой осуществляются мероприятия по государственному контролю за техническим состоянием и эксплуатацией жилищного фонда, за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений.

Кроме того, в Государственную программу включены отдельные мероприятия:

по обеспечению созданий условий для реализации Государственной программы департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области;

по выполнению государственных функций, связанных с общегосударственным управлением по проведению социологического исследования "Удовлетворенность населения городских округов и муниципальных районов Кировской области жилищно-коммунальными услугами";

по предоставлению субсидий организациям коммунального комплекса, оказывающим услуги теплоснабжения населению;

по предоставлению субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим и управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами;

по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов;

по предоставлению субсидий муниципальным образованиям области на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ);

по предоставлению субсидий газоснабжающим организациям на возмещение части недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд.

В рамках реализации Государственной программы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, ресурсоснабжающим, газоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг.

Условия предоставления субсидий, методика и порядок предоставления субсидий утверждены в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы и постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 N 144/146 "О предоставлении субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим и управляющим организациям в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 16.07.2012 N 162/406).

Условия, методика и порядок предоставления субсидий газоснабжающим организациям на возмещение части недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд, а также условия, методика и порядок предоставления субсидий на реализацию отдельных мероприятий Государственной программы на 2016 - 2017 годы будут утверждаться отдельными нормативными правовыми актами Кировской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 19 марта 2013 г. N 200/139 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Для реализации Государственной программы необходимо принятие нормативных правовых актов, направленных на достижение цели и конечных результатов, которые приведены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения об основных мерах правового регулирования реализации Государственной программы

N п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта в разрезе областных целевых программ, ведомственных целевых программ	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия нормативного акта
1	2	3	4	5
1	Постановление Правительства Кировской области	об установлении областных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на соответствующий год	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области	ежегодно, в течение I квартала текущего года
2	Постановление Правительства Кировской области	в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы: утверждение перечня объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий муниципальным образованиям области на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на очередной финансовый год; утверждение Порядка предоставления субсидии на реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" и субсидий на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; утверждение Порядка предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области	ежегодно, в течение I квартала текущего года
3	Постановление Правительства Кировской области	в рамках областной целевой программы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Кировской области" на 2011 - 2017 годы: утверждение Порядка предоставления субсидии бюджету муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области на строительство и реконструкцию системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области	ежегодно, в течение I квартала текущего года
4	Постановление Правительства Кировской области	утверждение Порядка предоставления субсидий из областного бюджета частному партнеру в целях возмещения фактических затрат в связи с исполнением частным партнером определяемых в соглашении о партнерстве обязательств по проектированию и строительству объектов теплоснабжения в части уплаты процентов по привлекаемым частным партнером кредитным ресурсам	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области	ежегодно, в течение I квартала текущего года
5	Постановление Правительства Кировской области	утверждение Порядка предоставления субсидий из областного бюджета организациям коммунального комплекса, оказывающим услуги теплоснабжения населению	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области	в течение I квартала 2013 года
6	Постановление Правительства Кировской области	утверждение Порядка предоставления субсидий из областного бюджета газоснабжающим организациям на возмещение части недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд	департамент энергетики и газификации Кировской области	ежегодно, в течение I квартала текущего года

Разработка и утверждение дополнительных нормативных правовых актов Кировской области будут осуществлены в случае внесения изменений и (или) принятия нормативных правовых актов на федеральном и областном уровнях, затрагивающих сферу реализации настоящей Государственной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 19 марта 2013 г. N 200/139 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Объем финансовых средств на реализацию Государственной программы определен в соответствии с областными целевыми и ведомственными программами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, отдельными мероприятиями, включенными в Государственную программу.

Общий объем финансирования Государственной программы на 2013 - 2017 годы составит 13358363,6 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 201000,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 3930682,6 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 488989,6 тыс. рублей (привлекаются по соглашениям);

внебюджетные источники - 8737691,4 тыс. рублей, из них собственные (инвестиционные) средства организаций и средства собственников помещений многоквартирных домов - 8737691,4 тыс. рублей (привлекаются по соглашениям).

Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета планируется в рамках:

подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.07.2011 N 575, от 12.09.2011 N 771, от 06.10.2011 N 825, от 27.12.2011 N 1161, от 20.07.2012 N 745, от 22.11.2012 N 1204), - инвестиционный проект по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова";

федеральной целевой программы "Чистая вода", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2012 N 640), - строительство канализационных очистных сооружений и второй нитки канализационного коллектора протяженностью 3,6 км в г. Орлове.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Государственной программы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Информация о расходах на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета представлена в приложении N 2.

Средства местных бюджетов и внебюджетные средства привлекаются по соглашениям.

Финансирование Государственной программы за счет внебюджетных средств планируется за счет привлечения собственных (инвестиционных) средств организаций коммунального комплекса области на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, средств собственников помещений многоквартирных домов на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкцию многоквартирных домов.

Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении N 3.

Все объемы финансирования на выполнение мероприятий Государственной программы относятся к капитальным вложениям и прочим расходам, которые приведены в таблице 2.

Таблица 2

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Государственной программы

Основные направления финансирования Государственной программы	Объем финансирования Государственной программы (тыс. рублей)
	всего	в том числе
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Государственная программа Кировской области - всего в том числе:	13358363,6	3590976,5	2040207,4	2042995,9	2692860,9	2991322,9
капитальные вложения	10889287	3073266	1552367,0	1555154,0	2205019,0	2503481,0
прочие расходы	2469076,6	517710,5	487840,4	487841,9	487841,9	487841,9

При определении объема финансирования мероприятий использовался аналоговый метод оценки затрат.

Аналоговый метод оценки соответствует средней стоимости инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) с применением индексов-дефляторов для инвестиций в основной капитал, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации.

Объем финансирования Государственной программы будет уточняться ежегодно по итогам оценки эффективности реализации программных мероприятий.

6. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками

При реализации Государственной программы могут возникнуть следующие группы рисков:

Негативный фактор	Способы минимизации рисков
Изменение федерального законодательства в сфере реализации Государственной программы	проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве и своевременная корректировка нормативных правовых актов Кировской области
Недостаточное финансирование (секвестирование) мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета	определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального и местных бюджетов и внебюджетных источников на поддержку жилищно-коммунального хозяйства
Существенные отклонения фактических параметров инфляции, в том числе цен на энергоресурсы, от параметров, определенных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации	осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства с учетом возможного ухудшения экономической ситуации; предоставление государственной поддержки организациям коммунального комплекса за счет изменения доли участия в реализации мероприятий Государственной программы
Увеличение платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в связи с установлением ежемесячной платы за капитальный ремонт жилья	предоставление мер социальной поддержки малообеспеченным гражданам путем предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг с учетом платы за капитальный ремонт жилья
Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации Государственной программы запланированным	проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Государственной программы; анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации Государственной программы от запланированных; оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий Государственной программы

7. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации Государственной программы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий Государственной программы с запланированными, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.

Оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации Государственной программы за отчетный период по формуле:

, где:

- степень достижения показателей эффективности реализации Государственной программы (%);

- степень достижения i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (%),

- количество показателей эффективности реализации Государственной программы.

Степень достижения i-го показателя эффективности реализации Государственной программы рассчитывается по следующим формулам:

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:

,

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

, где:

- фактическое значение i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (в соответствующих единицах измерения);

- плановое значение i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (в соответствующих единицах измерения).

В случае, если значения показателей эффективности являются относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели отражаются в долях единицы.

Оценка сравнения фактических сроков реализации мероприятий Государственной программы по конкретным объектам, утверждаемым Правительством Кировской области в рамках областных целевых программ, с запланированными осуществляется по формуле:

, где:

- уровень выполнения мероприятий Государственной программы (%);

- количество мероприятий Государственной программы, выполненных в срок за отчетный период, на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации Государственной программы (единиц);

- количество мероприятий Государственной программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации Государственной программы (единиц).

Если мероприятие, включенное в план реализации Государственной программы, является переходящим, оценка его выполнения осуществляется по окончании срока его реализации, указанного в плане реализации Государственной программы.

Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Государственной программы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле:

, где:

- коэффициент финансирования Государственной программы в целом (доли единиц с двумя знаками после запятой);

- фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий Государственной программы (средства областного бюджета - в соответствии с законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) (тыс. рублей);

- плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий Государственной программы на соответствующий отчетный период, установленный Государственной программой (тыс. рублей).

Оценка эффективности реализации Государственной программы производится по формуле:

, где:

- оценка эффективности реализации Государственной программы (%);

- степень достижения показателей эффективности реализации Государственной программы (%);

- уровень выполнения мероприятий Государственной программы (%);

- коэффициент финансирования Государственной программы в целом (доли единиц с двумя знаками после запятой);

и - весовые коэффициенты показателей степени достижения показателей эффективности реализации Государственной программы и уровня выполнения мероприятий Государственной программы, равные соответственно 0,6 и 0,4.

В целях оценки эффективности реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя равно 70% и выше, то уровень эффективности реализации Государственной программы оценивается как высокий;

если значение показателя от 50 до 70%, то уровень эффективности реализации Государственной программы оценивается как удовлетворительный;

если значение показателя ниже 50%, то уровень эффективности реализации Государственной программы оценивается как неудовлетворительный.

Оценка эффективности областных целевых программ, входящих в состав Государственной программы, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 14.03.2008 N 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 12.11.2012 N 179/679), ведомственных целевых программ - в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных программ" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 29.08.2012 N 168/511). Результаты оценки учитываются при оценке эффективности реализации Государственной программы в целом.

Оценка эффективности Государственной программы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями ежегодно, до 25 февраля года, следующего за отчетным.

Результаты оценки Государственной программы подготавливаются ответственным исполнителем совместно с соисполнителями Государственной программы, согласовываются с заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу ответственного исполнителя Государственной программы, и в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, представляются ответственным исполнителем в Правительство Кировской области, департамент экономического развития Кировской области и департамент финансов Кировской области.

По итогам реализации Государственной программы ответственный исполнитель представляет в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, в Правительство Кировской области доклад, включающий оценку степени достижения целей и решения задач Государственной программы за весь период ее реализации.

8. Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы

Непосредственное участие муниципальных образований Кировской области в реализации Государственной программы предусмотрено в рамках областных целевых программ:

"Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы;

"Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Кировской области" на 2011 - 2017 годы.

В рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы перечень муниципальных образований формируется на основании Порядка отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы и Порядка отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Кировской области от 21.09.2011 N 121/439 "Об областной целевой программе "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.11.2012 N 183/727), в соответствии с установленными критериями.

В рамках областной целевой программы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Кировской области" на 2011 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 15.06.2011 N 108/246 "Об областной целевой программе "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Кировской области" на 2011 - 2017 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.11.2012 N 183/708), в перечень муниципальных образований включаются те муниципальные образования, по объектам которых на момент подготовки заявки для участия в федеральной целевой программе "Чистая вода" получено положительное заключение государственной экспертизы.

На 2016 - 2017 годы перечень муниципальных образований области будет формироваться в соответствии с порядками и критериями отбора, утвержденными отдельными нормативными правовыми актами Кировской области.

9. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы

В реализации Государственной программы участвуют:

открытое акционерное общество "Кировские коммунальные системы" путем привлечения собственных (инвестиционных) средств на реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова";

организации коммунального комплекса путем привлечения собственных (инвестиционных) средств на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

К реализации Государственной программы могут привлекаться любые иные коммерческие и некоммерческие организации при условии обоснованности их участия.

В 2013 - 2017 годах направления Государственной программы, в которых принимают участие данные организации, а также условия их участия определяются программами и нормативными правовыми актами Правительства Кировской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 19 марта 2013 г. N 200/139 в раздел 10 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы (налоговых, кредитных и иных инструментов)

В целях соблюдения изменения уровня платежей граждан за коммунальные услуги осуществляется возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами и возмещение газоснабжающим организациям части недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд.

В целях возмещения расходов по строительству объектов теплоснабжения в ходе реализации областной целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кировской области" на 2010 год, утвержденной постановлением Правительства Кировской области постановлением Правительства Кировской области от 27.11.2009 N 32/428 "Об областной целевой программе "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кировской области" на 2010 год" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 08.02.2010 N 39/44, от 20.05.2010 N 52/231, от 29.12.2010 N 84/687), и по оказанию услуг теплоснабжения по статье "топливо" предоставляется субсидия организациям коммунального комплекса, оказывающим услуги теплоснабжения населению.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере Государственной программы приводится в приложении N 4.

Приложение N 1

к Государственной программе

Целевые показатели эффективности Государственной программы

N п/п	Наименование программы, наименование показателя	Единица измерения	2011 год (факт)	2012 год (оценка)	2013 год (прогноз)	2014 год (прогноз)	2015 год (прогноз)	2016 год (прогноз)	2017 год (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Государственная программа Кировской области "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры"
1.1	Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть	%	31,3	31,3	31,3	32,0	33,0	33,0	32,8
1.2	Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии	%	15,3	15,3	15,3	16,0	17,0	17,0	16,8
1.3	Количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения	единиц	0,32	0,32	0,32	0,38	0,41	0,4	0,4
1.4	Доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи	%	8,6	8,4	8,5	8,5	8,4	8,4	8,4
1.5	Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения	%	83,6	83,8	84,0	84,2	84,7	85,0	85,5
1.6	Выполнение плана проверок хозяйственной деятельности регулируемых организаций по вопросам формирования и экономической обоснованности величины установленных тарифов (цен)	%	100	100	100	100	100	100	100
1.7	Общая площадь капитально отремонтированных многоквартирных домов	тыс. кв. метров	0	306	400	0	0	570	600
1.8	Количество проведенных мероприятий по контролю за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений	единиц	-	-	300	305	310	320	330
1.9	Общая рентабельность Кировского областного государственного унитарного предприятия "Облкоммунсервис"	%	0,03	0,1	0,3
2	Областная целевая программа "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы
2.1	Доля многоквартирных домов с физическим износом от 31% до 65% к общему числу многоквартирных домов	%	53,3	54,1	55,0	57,0	58,0
2.2	Доля многоквартирных домов с физическим износом более 65% к общему числу многоквартирных домов	%	23,3	23,5	24,0	25,0	26,0
2.3	Доля многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла, к общему числу многоквартирных домов, оборудованных соответствующими коммунальными услугами	%	25,4	26	50	70	90
2.4	Доля собственников - граждан в оплате стоимости работ по капитальному ремонту и реконструкции многоквартирных домов, построенных до 1992 года	%	5	8,4	15	15	15
2.5	Количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения в процентах к 2008 году	%	64	64	64	84	82
2.6	Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть	%	31,3	31,3	31,3	32,0	33,0
2.7	Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии	%	15,3	15,3	15,3	16,0	17,0
2.8	Доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи	%	8,6	8,4	8,5	8,5	8,4
2.9	Доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в общем количестве семей в области	%	7,5	7,3	7,2	7,1	7,1
2.10	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления посредством товариществ собственников жилья	%	11,25	11,0	11,0	11,0	12,0
3	Областная целевая программа "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Кировской области" на 2011 - 2017 годы
3.1	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям	%	10,9	10,8	10,7	10,5	9,0	8,0	7,0
3.2	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям	%	6,9	6,8	6,7	6,6	6,5	6,4	6,3
3.3	Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене	%	47,2	47,1	47,0	46,0	45,9	45,5	44,0
3.4	Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене	%	35,0	33,8	32,4	31,1	28,7	26,4	23,2
3.5	Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	количество аварий в год на 1000 км сетей	430,2	390,6	370,8	325,9	290,2	280,4	250,1
3.6	Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод	%	84,4	86,2	88,1	90,5	92,4	94,2	96,6
3.7	Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения	%	83,6	83,8	84,0	84,2	84,7	85,0	85,5
3.8	Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения	%	74,3	74,5	74,8	75,0	75,2	75,3	75,4
3.9	Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения	%	52,9	53,0	53,2	53,5	54,0	54,2	54,8
3.10	Зарегистрировано больных брюшным тифом и паратифами А, В, С, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциям	тыс. человек	10,6	9,5	9,2	8,0	7,9	7,7	7,5
3.11	Зарегистрировано больных вирусными гепатитами	тыс. человек	84	80	70	68	64	62	60
3.12	Зарегистрировано больных с болезнями органов пищеварения	тыс. человек	115,1	115,0	114,9	114,8	114,7	114,6	114,5
3.13	Зарегистрировано больных злокачественными образованиями	тыс. человек	26,7	26,6	26,5	26,0	25,5	25,0	24,5
3.14	Зарегистрировано больных мочекаменной болезнью	тыс. человек	5,4	5,3	5,2	5,1	5,0	4,9	4,8
3.15	Зарегистрировано больных анемией	тыс. человек	16,4	16,3	16,2	16,1	16,0	15,9	15,8
3.16	Доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса, работающими на основании концессионных соглашений (в городах с населением более 100 тыс. человек)	%	0	0	0	0	100	100	100
3.17	Доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования (в городах с населением более 100 тыс. человек)	%	0	0	0	100	100	100	100
3.18	Доля капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	%	9	13	17	21	25	29	32
3.19	Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	%	10	10	11	12	13	13	14
4	Ведомственная целевая программа "Реализация на территории Кировской области государственной ценовой политики в регулируемых сферах деятельности, определяемых законодательством Российской Федерации и Кировской области"
4.1	Ставка платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на уровне напряжения ниже 35 кВт и мощности менее 10 000 кВА	руб/кВт	141,8	503,71	533,42	561,16	589,22	618,7	649,6
4.2	Доля муниципальных образований, в которых тарифы на тепловую энергию для различных групп потребителей коммунальных услуг установлены без учета необходимости покрытия затрат на предоставление соответствующего вида коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей, в общем количестве затрат на предоставление тепловой энергии одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей, в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации	%	100	100	100	100	100	100	100
4.3	Количество признанных решением суда или правлением Федеральной службы по тарифам недействующими решений по установлению тарифов	единиц	0	0	0	0	0	0	0
4.4	Выполнение плана проверок хозяйственной деятельности регулируемых организаций по вопросам формирования и экономической обоснованности величины установленных тарифов (цен)	%	100	100	100	100	100	100	100
4.5	Индекс роста тарифов на тепловую энергию в среднем по Кировской области (от предыдущего года)	%	122	106	111	110,5	111	111	111
5	Ведомственная целевая программа "Организация и осуществление государственного контроля в сфере жилищных правоотношений"
5.1	Количество проведенных мероприятий по контролю за соблюдением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг	единиц	455	460	465	470	475	485	495
5.2	Количество проведенных мероприятий по контролю за техническим состоянием и эксплуатацией жилищного фонда	единиц	505	510	515	520	525	535	545
5.3	Количество проведенных мероприятий по контролю за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений	единиц	-	-	300	305	310	320	330
6	Отдельное мероприятие по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований области на проведение капитального ремонта и (или) реконструкцию многоквартирных домов
6.1	Доля многоквартирных домов с физическим износом от 31% до 65% к общему числу многоквартирных домов	%						58,0	58,0
6.2	Доля многоквартирных домов с физическим износом более 65% к общему числу многоквартирных домов	%						26,0	26,0
6.3	Доля многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла, к общему числу многоквартирных домов, оборудованных соответствующими коммунальными услугами	%						90,0	90,0
6.4	Доля собственников - граждан в оплате стоимости работ по капитальному ремонту и реконструкции многоквартирных домов, построенных до 1992 года	%						10,0	10,0
6.5	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления посредством товариществ собственников жилья	%						12,0	12,0
7	Отдельное мероприятие по предоставлению субсидий муниципальным образованиям области на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ)
7.1	Количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения в процентах к 2008 году	%						82,0	82,0
7.2	Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть	%						33,0	32,8
7.3	Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии	%						17,0	16,8
7.4	Доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи	%						8,4	8,4
7.5	Доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в общем количестве семей в области							7,1	7,1

Методика расчета целевых показателей эффективности государственной Программы приведена в приложении.

Приложение

к целевым показателям

эффективности Государственной программы

Методика расчета целевых показателей эффективности Государственной программы

1. Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть.

Значение показателя определяется в соответствии с данными Кировстата из формы статистического наблюдения N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода".

2. Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии.

Значение показателя определяется в соответствии с данными Кировстата из формы статистического наблюдения N 1-ТЕП "Сведения о снабжении тепловой энергией"

3. Количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения (единиц);

- количество аварий на паровых и тепловых сетях (единиц) (данные из формы статистического наблюдения N 1-ТЕП "Сведения о снабжении тепловой энергией" в год реализации Государственной программы);

- количество аварий на водопроводных сетях (единиц) (данные из формы статистического наблюдения N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода" в год реализации Государственной программы);

- протяженность паровых и тепловых сетей в двухтрубном исчислении (км) (данные из формы статистического наблюдения N 1-ТЕП "Сведения о снабжении тепловой энергией" в год реализации Государственной программы);

- протяженность водопроводных сетей (км) (данные из формы статистического наблюдения N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода" в год реализации Государственной программы).

4. Доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи (%);

- возмещение затрат за предоставление услуг по установленным для населения тарифам (в рублях в расчете на одного человека в месяц) (данные из статистического бюллетеня "Основные показатели реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве Кировской области");

- коэффициент семейности;

- среднедушевые номинальные денежные доходы (рублей в месяц на человека в среднем за год) (данные статистической формы отчетности "Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения области").

5. Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения.

Значение показателя определяется в соответствии с формой статистического наблюдения N 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)".

6. Выполнение плана проверок хозяйственной деятельности регулируемых организаций по вопросам формирования и экономической обоснованности величины установленных тарифов (цен).

Значение показателя определяется на основании данных региональной службы по тарифам Кировской области.

7. Общая площадь капитально отремонтированных многоквартирных домов.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- общая площадь капитально отремонтированных многоквартирных домов на территории Кировской области;

- общая площадь капитально отремонтированных многоквартирных домов в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (данные отчетности муниципальных образований, определенной соглашениями, заключенными между департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области и муниципальным образованием);

- общая площадь капитально отремонтированных многоквартирных домов по муниципальным программам (без участия Фонда и средств областного бюджета) (данные отчетности муниципальных образований.

8. Количество проведенных мероприятий по контролю за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений.

Значение показателя определяется на основании данных государственной жилищной инспекции Кировской области.

9. Общая рентабельность Кировского областного государственного унитарного предприятия "Облкоммунсервис".

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- общая рентабельность Кировского областного государственного унитарного предприятия "Облкоммунсервис" (%);

- чистая прибыль (убыток) отчетного периода (тыс. рублей) (данные из формы 2 "Отчет о прибылях и убытках");

- выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг (тыс. рублей) (данные из формы 2 "Отчет о прибылях и убытках").

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 19 марта 2013 г. N 200/139 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Государственной программе

Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2013 г.

Статус	Наименование государственной программы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик (государственный заказчик - координатор)	Расходы (тыс. рублей)
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа	"Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры" на 2013 - 2017 годы"	всего	1059509,5	689063,4	677309,9	747801,9	756997,9
		департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области	859634,9	487544,5	475791,5	546283,5	555479,5
		департамент энергетики и газификации Кировской области	152600,0	152600,0	152600,0	152600,0	152600,0
		региональная служба по тарифам Кировской области	24297,0	25178,6	25178,1	25178,1	25178,1
		государственная жилищная инспекция Кировской области	22977,6	23740,3	23740,3	23740,3	23740,3
Областная целевая программа	"Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы	всего	915549,0	624973,0	613220,0	0	0
		департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области	762949,0	472373,0	460620,0	0	0
		департамент энергетики и газификации Кировской области	152600,0	152600,0	152600,0	0	0
Областная целевая программа	"Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Кировской области" на 2011 - 2017 годы	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области	50000,0	0	0	0	0
Ведомственная целевая программа	"Реализация на территории Кировской области государственной ценовой политики в регулируемых сферах деятельности, определяемых законодательством Российской Федерации и Кировской области"	региональная служба по тарифам Кировской области	24297,0	25178,6	25178,1	25178,1	25178,1
Ведомственная целевая программа	"Организация и осуществление государственного контроля в сфере жилищных правоотношений"	государственная жилищная инспекция Кировской области	22977,6	23740,3	23740,3	23740,3	23740,3
Отдельное мероприятие N 1	обеспечение созданий условий для реализации Государственной программы	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области	14534,8	15075,6	15075,6	15075,6	15075,6
Отдельное мероприятие N 2	выполнение государственных функций, связанных с общегосударственным управлением по проведению социологического исследования "Удовлетворенность населения городских округов и муниципальных районов Кировской области жилищно-коммунальными услугами"	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области	95,9	95,9	95,9	95,9	95,9
Отдельное мероприятие N 3	предоставление субсидий организациям коммунального комплекса, оказывающим услуги теплоснабжения населению	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области	32055,2
Отдельное мероприятие N 4	предоставление субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим и управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области				271152,0	271152,0
Отдельное мероприятие N 5	предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области	0	0	0	91960,0	101156,0
Отдельное мероприятие N 6	предоставление субсидий муниципальным образованиям области на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ)	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области	0	0	0	168000,0	168000,0
Отдельное мероприятие N 7	предоставление субсидий газоснабжающим организациям на возмещение части недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд	департамент энергетики и газификации Кировской области	0	0	0	152600,0	152600,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 19 марта 2013 г. N 200/139 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к Государственной программе

Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2013 г.

Статус	Наименование государственной программы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей)
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа	"Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры"	всего	3590976,5	2040207,4	2042995,9	2692860,9	2991322,9
		федеральный бюджет	201000,0	0	0	0	0
		областной бюджет	1059509,5	689063,4	677309,9	747801,9	756997,9
		местный бюджет	180736,6	75537,0	0	111760,0	120956,0
		иные внебюджетные источники	2149730,4	1275607,0	1365686,0	1833299,0	2113369,0
Областная целевая программа	"Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы	всего	1327770,0	624973,0	613220,0	0	0
		федеральный бюджет	150000,0	0	0	0	0
		областной бюджет	915549,0	624973,0	613220,0	0	0
		местный бюджет	179736,6	0	0	0	0
		иные внебюджетные источники (собственные (инвестиционные) средства организаций)	82484,4	0	0	0	0
Областная целевая программа	"Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Кировской области" на 2011 - 2017 годы	всего	2169246,0	1351144,0	1365686,0	1638879,0	1900557,0
		федеральный бюджет	51000,0	0	0	0	0
		областной бюджет	50000,0	0	0	0	0
		местный бюджет	1000,0	75537,0	0	0	0
		иные внебюджетные источники (собственные (инвестиционные) средства организаций)	2067246,0	1275607,0	1365686,0	1638879,0	1900557,0
Ведомственная целевая программа	"Реализация на территории Кировской области государственной ценовой политики в регулируемых сферах деятельности, определяемых законодательством Российской Федерации и Кировской области"	всего	24297,0	25178,6	25178,1	25178,1	25178,1
		областной бюджет	24297,0	25178,6	25178,1	25178,1	25178,1
Ведомственная целевая программа	"Организация и осуществление государственного контроля в сфере жилищных правоотношений"	всего	22977,6	23740,3	23740,3	23740,3	23740,3
		областной бюджет	22977,6	23740,3	23740,3	23740,3	23740,3
Отдельное мероприятие N 1	обеспечение созданий условий для реализации Государственной программы	всего	14534,8	15075,6	15075,6	15075,6	15075,6
		областной бюджет	14534,8	15075,6	15075,6	15075,6	15075,6
Отдельное мероприятие N 2	выполнение государственных функций, связанных с общегосударственным управлением по проведению социологического исследования "Удовлетворенность населения городских округов и муниципальных районов Кировской области жилищно-коммунальными услугами"	всего	95,9	95,9	95,9	95,9	95,9
		областной бюджет	95,9	95,9	95,9	95,9	95,9
Отдельное мероприятие N 3	предоставление субсидий организациям коммунального комплекса, оказывающим услуги теплоснабжения населению	всего	32055,2
		областной бюджет	32055,2
Отдельное мероприятие N 4	предоставление субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим и управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами	всего	0	0	0	271152,0	271152,0
		областной бюджет	0	0	0	271152,0	271152,0
Отдельное мероприятие N 5	предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов	всего	0	0	0	367840,0	404624,0
		областной бюджет	0	0	0	91960,0	101156,0
		местный бюджет	0	0	0	91960,0	101156,0
		средства собственников помещений многоквартирных домов	0	0	0	183920,0	202312,0
Отдельное мероприятие N 6	предоставление субсидий муниципальным образованиям области на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ)	всего	0	0	0	198300,0	198300,0
		областной бюджет	0	0	0	168000,0	168000,0
		местный бюджет	0	0	0	19800,0	19800,0
		иные внебюджетные источники (собственные (инвестиционные) средства организаций)	0	0	0	10500,0	10500,0
Отдельное мероприятие N 7	предоставление субсидии газоснабжающим организациям на возмещение части недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд	всего	0	0	0	152600,0	152600,0
		областной бюджет	0	0	0	152600,0	152600,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 19 марта 2013 г. N 200/139 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к Государственной программе

Оценка применения мер государственного регулирования налогов в сфере реализации Государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2013 г.

N п/п	Наименование меры государственного регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата (тыс. рублей)					Краткое обоснование необходимости применения мер государственного регулирования для достижения цели Государственной программы
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Областная целевая программа "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы
1.1	Предоставление субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим и управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами	объем выпадающих доходов областного бюджета	271150,0	271150,0	271152,0	0	0	необходимость возмещения выпадающих доходов в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами
1.2	Предоставление субсидий газоснабжающим организациям на возмещение части недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд	объем выпадающих доходов областного бюджета	152600,0	152600,0	152600,0			необходимость возмещения выпадающих доходов в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за сжиженный газ
2	Отдельные мероприятия
2.1	Предоставление субсидий организациям коммунального комплекса, оказывающим услуги теплоснабжению населению	объем выпадающих доходов областного бюджета	32055,2					необходимость возмещения расходов по строительству объектов теплоснабжения и по оказанию услуг теплоснабжения по статье "топливо"
2.2	Предоставление субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим и управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами	объем выпадающих доходов областного бюджета	0	0	0	271152,0	271152,0	необходимость возмещения выпадающих доходов в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами
2.3	Предоставление субсидий газоснабжающим организациям на возмещение части недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд	объем выпадающих доходов областного бюджета				152600,0	152600,0	необходимость возмещения выпадающих доходов в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за сжиженный газ

Паспорт
областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы

Основание принятия решения о разработке Программы	распоряжение Правительства Кировской области от 17.08.2010 N 296 "О концепции областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011 - 2020 годы" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Кировской области от 13.09.2011 N 250)
Государственный заказчик - координатор Программы	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
Государственные заказчики Программы	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, департамент финансов Кировской области, департамент энергетики и газификации Кировской области
Основные разработчики Программы	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
Цель Программы	повышение комфортности проживания, обеспечение собственников помещений многоквартирных домов коммунальными услугами нормативного качества, обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры
Задачи Программы	обеспечение разработки и принятие нормативных правовых актов по реформированию жилищно-коммунального хозяйства; развитие государственно-частного партнерства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг; увеличение объемов капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов; обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг; содействие самоорганизации населения по эффективному управлению многоквартирными домами
Важнейшие показатели эффективности Программы	доля многоквартирных домов с физическим износом от 31% до 65% к общему числу многоквартирных домов; доля многоквартирных домов с физическим износом более 65% к общему числу многоквартирных домов; доля многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла, к общему числу многоквартирных домов, оборудованных соответствующими коммунальными услугами; доля собственников - граждан в оплате стоимости работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов, построенных до 1992 года; количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения в процентах к 2008 году; доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть; доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии; доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи; доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в общем количестве семей в области; доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления посредством товарищества собственников жилья
Срок и этапы реализации Программы	2012 - 2015 годы, разделение программы на этапы не предусмотрено
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	к концу 2015 года планируется: не превысить долю многоквартирных домов с физическим износом от 31% до 65% к общему числу многоквартирных домов свыше 58%; не превысить долю многоквартирных домов с физическим износом более 65% к общему числу многоквартирных домов свыше 26%; увеличить долю многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла, к общему числу многоквартирных домов, оборудованных соответствующими коммунальными услугами, до 90,0%; увеличить долю собственников - граждан в оплате стоимости работ по капитальному ремонту и реконструкции многоквартирных домов, построенных до 1992 года, до 15%; не превысить количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения в процентах к 2008 году свыше 82,0%; не превысить долю утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, свыше 33,0%; не превысить долю потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии свыше 17,0%; уменьшить долю расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи до 8,4%; уменьшить долю семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в общем количестве семей в области до 7,1%; увеличить долю многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления посредством товарищества собственников жилья, до 12,0%

Паспорт
областной целевой программы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Кировской области" на 2011 - 2017 годы

Основание принятия решения о разработке Программы	постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы"
Государственный заказчик Программы	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
Основные разработчики Программы	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
Цель Программы	обеспечение населения Кировской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами; рациональное использование водных объектов; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
Задачи Программы	создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод путем установления долгосрочных тарифов и привлечения частных операторов к управлению системами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений; предоставление государственной поддержки проектам развития систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод преимущественно в малых городах и населенных пунктах с небольшой численностью населения; повышение качества водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в результате модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; внедрение в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод современных инновационных технологий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности
Важнейшие показатели эффективности Программы	снижение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 11,7% в 2010 году до 7,0% к 2017 году; снижение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, с 7,0% в 2010 году до 6,3% к 2017 году; уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, с 46,5% в 2010 году до 44,0% к 2017 году; уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, с 36,5% в 2010 году до 23,2% к 2017 году; уменьшение числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 478,2 аварии в год на 1000 км сетей в 2010 году до 250,1 в 2017 году; увеличение доли сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод с 82,7% в 2010 году до 96,6% к 2017 году; увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 83,2% в 2010 году до 85,5% к 2017 году; обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения с 73,3% в 2010 году до 75,4% к 2017 году; обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения с 52,3% в 2010 году до 54,8% к 2017 году; снижение зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами А, В, С, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями с 10,8 тыс. человек в 2010 году до 7,5 тыс. человек в 2017 году; снижение зарегистрированных больных вирусными гепатитами с 91 человека в 2010 году до 60 человек в 2017 году; снижение зарегистрированных больных с болезнями органов пищеварения с 123,5 тыс. человек в 2010 году до 114,5 тыс. человек в 2017 году; снижение зарегистрированных больных злокачественными образованиями с 24,7 тыс. человек в 2010 году до 24,5 тыс. человек в 2017 году; снижение зарегистрированных больных мочекаменной болезнью с 5,2 тыс. человек в 2010 году до 4,8 тыс. человек в 2017 году; снижение зарегистрированных больных анемией с 17,6 тыс. человек в 2010 году до 15,8 тыс. человек в 2017 году; доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса, работающими на основании концессионных соглашений (в городах с населением более 100 тыс. человек), в 2017 году составит 100%; доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования (в городах с населением более 100 тыс. человек), в 2017 году составит 100%; доля капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в 2017 году составит 32%; доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в 2017 году составит 14%
Срок и этапы реализации Программы	2011 - 2017 годы; 2011 - 2013 годы - первый этап, 2014 - 2017 годы - второй этап
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности; переход на долгосрочное регулирование тарифов методом доходности инвестированного капитала; повышение инвестиционной активности частных инвесторов; сокращение потерь воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; увеличение доли сточных вод, соответствующих нормативам; привлечение на 1 рубль вложенных бюджетных средств 14,18 рубля из внебюджетных источников

Паспорт
ведомственной целевой программы "Реализация на территории Кировской области государственной ценовой политики в регулируемых сферах деятельности, определяемых законодательством Российской Федерации и Кировской области"

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя бюджетных средств)	региональная служба по тарифам Кировской области
Цель Программы	государственное регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги), реализуемые субъектами регулирования потребителям, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области
Задачи Программы	защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов; содействие в формировании конкурентной среды на рынке продукции (работ, услуг) субъектов государственного ценового регулирования в целях повышения эффективного функционирования рынка и минимизации тарифов (цен); недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, а также иные виды товаров (работ, услуг) за счет повышения тарифов на них для других потребителей; участие в создании экономических стимулов, обеспечивающих обоснованную эффективность (рациональность) использования топливно-энергетических ресурсов, внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий; участие в формировании государственной политики энергосбережения и в пределах своих полномочий осуществление контроля за ее выполнением; обеспечение регионального государственного контроля (надзора) за применением регулируемых цен (тарифов)
Характеристика программных мероприятий	в рамках решения первых пяти задач Программы планируются следующие мероприятия: проведение работы по формированию сводного прогнозного баланса электрической энергии и мощности на территории Кировской области. Рассмотрение, согласование и представление в Федеральную службу по тарифам Российской Федерации прогнозных балансов производства и поставок электрической энергии и мощности энергоснабжающих организаций области; подготовка и направление в Федеральную службу по тарифам Российской Федерации обоснованных предложений по установлению предельных уровней тарифов на электрическую энергию, отпускаемую населению области, и предельных уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии; подготовка и направление в Федеральную службу по тарифам Российской Федерации обоснованных предложений по установлению предельных уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям; установление тарифов (цен) на товары (услуги) в рамках предельных уровней, установленных Федеральной службой по тарифам Российской Федерации, и в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации; установление по муниципальным образованиям предельных индексов и тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельными индексами; государственное регулирование цен (тарифов) на иные товары и услуги. В рамках решения шестой задачи Программы планируются следующие мероприятия: защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений в сфере ценообразования и применения регулируемых государством тарифов (цен); контроль за порядком ценообразования на продукцию, товары, услуги, по которым осуществляется государственное регулирование цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного)

Паспорт
ведомственной целевой программы "Организация и осуществление государственного контроля в сфере жилищных правоотношений"

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя бюджетных средств)	государственная жилищная инспекция Кировской области
Цели Программы	обеспечение прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг; обеспечение прав и законных интересов граждан и государства при использовании и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности; обеспечение прав и законных интересов граждан и государства при соблюдении требований жилищного законодательства
Задачи Программы	осуществление государственного контроля за соблюдением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг на территории Кировской области; осуществление государственного контроля за техническим состоянием и эксплуатацией жилищного фонда; осуществление государственного контроля за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений
Характеристика программных мероприятий	основные программные мероприятия: мероприятия по контролю за соблюдением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг; мероприятия по контролю за техническим состоянием и эксплуатацией жилищного фонда; мероприятия по контролю за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений