Постановление Правительства Кировской области от 28 ноября 2012 г. N 183/718 "О размещении наружной рекламы на земельных участках и объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Кировской области"

В соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и Законом Кировской области от 06.10.2008 N 287-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить "Положение о размещении наружной рекламы на земельных участках и объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Кировской области". Прилагается.

2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

Положение
о размещении наружной рекламы на земельных участках и объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 28 ноября 2012 г. N 183/718)

1. Общие положения

1.1. Положение о размещении наружной рекламы на земельных участках и объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Кировской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным Законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Кировской области от 06.10.2008 N 287-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области" и регулирует отношения, возникающие в процессе размещения наружной рекламы на земельных участках и объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Кировской области, определяет уполномоченные органы и организации, осуществляющие полномочия в сфере размещения наружной рекламы, а также устанавливает форму торгов и порядок заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

1.2. Установленный настоящим Положением порядок установки и эксплуатации рекламных конструкций распространяется на все имущество, являющееся собственностью Кировской области.

1.3. Основанием для размещения рекламных конструкций на земельных участках и объектах недвижимости, а также в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог, которые составляют собственность Кировской области, являются договоры, заключаемые лицами, владеющими такими объектами или размещающими их, с собственником имущества либо с областными предприятиями и учреждениями, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления или хозяйственного ведения по согласованию с департаментом государственной собственности, выступающим от имени Кировской области.

2. Субъекты, осуществляющие полномочия в сфере установки и эксплуатации рекламных конструкций

2.1. Полномочия в сфере установки и эксплуатации рекламных конструкций осуществляют следующие органы исполнительной власти и организации (далее - уполномоченные органы и организации):

2.1.1. Департамент государственной собственности Кировской области по вопросам:

получения разрешения на размещение рекламной конструкции от органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции;

предоставления согласия на право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции областным государственным предприятиям и учреждениям, за которыми объект недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплен на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;

организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках (за исключением полосы отвода автомобильных дорог) и объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Кировской области и не переданных областным государственным предприятиям и учреждениям;

заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках (за исключением полосы отвода автомобильных дорог) и объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Кировской области и не переданных в хозяйственное ведение или оперативное управление;

осуществления учета договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках (за исключением полосы отвода автомобильных дорог) и объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Кировской области;

осуществления контроля за соблюдением условий договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках (за исключением полосы отвода автомобильных дорог) и объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Кировской области и не переданных в хозяйственное ведение или оперативное управление.

2.1.2. Департамент дорожного хозяйства и транспорта Кировской области по вопросам:

разработки и утверждения комплексной схемы размещения рекламных конструкций в полосах отвода автомобильных дорог;

наделения полномочиями по организации и проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках в полосе отвода автомобильных дорог, находящихся в собственности Кировской области, учреждения (предприятия), подведомственного департаменту дорожного хозяйства и транспорта Кировской области;

заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках в полосе отвода автомобильных дорог, находящихся в собственности Кировской области;

заключения соглашений об установлении частного сервитута на земельный участок в полосе отвода автомобильной дороги, находящейся в собственности Кировской области, для размещения рекламной конструкции;

осуществления учета и контроля за соблюдением условий договоров и соглашений об установлении частного сервитута на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках в полосе отвода автомобильных дорог, находящихся в собственности Кировской области.

2.1.3. Областные государственные учреждения, областные государственные унитарные и (или) казенные предприятия по вопросам:

организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках (за исключением полосы отвода автомобильных дорог), переданных им в постоянное (бессрочное) пользование и (или) аренду и объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Кировской области, закрепленных за ними на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления;

заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках (за исключением полосы отвода автомобильных дорог), переданных им в постоянное (бессрочное) пользование и (или) аренду и объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Кировской области, закрепленных за ними на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления;

осуществления учета и контроля за соблюдением условий договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках (за исключением полосы отвода автомобильных дорог), переданных им в постоянное (бессрочное) пользование и (или) аренду и объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Кировской области, закрепленных за ними на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления.

3. Порядок заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

3.1. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции проводятся уполномоченными органами и организациями в форме аукциона, открытого по составу участников и форме подачи предложений.

Предметом торгов является право на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках и объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Кировской области.

3.2. Решение о проведении торгов принимают:

3.2.1. В отношении имущества, составляющего казну Кировской области - департамент государственной собственности Кировской области.

3.2.2. В отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения - областное государственное предприятие или учреждение самостоятельно с письменного согласия департамента государственной собственности Кировской области.

3.2.3. В отношении полосы отвода автомобильных дорог - департамент дорожного хозяйства Кировской области с письменного согласия органа по управлению государственной собственности Кировской области.

3.3. Для получения согласия на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке или объекте недвижимого имущества, являющимся собственностью Кировской области, субъекты, указанные в подпунктах 2.1.2, 2.1.3 настоящего Положения, представляют в уполномоченный орган заявление с просьбой разрешить заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В заявлении указываются все необходимые данные, включая точный адрес предполагаемого места размещения рекламной конструкции, размер и вид рекламной конструкции, а также полные реквизиты заявителя. По содержанию заявка должна исключать ошибки в определении выбранного места. Заявка регистрируется с присвоением соответствующего номера.

3.4. После получения согласия от органа по управлению государственной собственностью Кировской области заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках и объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Кировской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации по итогам аукциона.

3.5. Организатором торгов, проводимых в соответствии с настоящим Положением, являются уполномоченные органы и организации.

3.6. Организатор торгов:

3.6.1. Определяет в соответствии с настоящим Положением начальный размер платы по договорам на размещение наружной рекламы.

3.6.2. Разрабатывает и утверждает аукционную документацию.

3.6.3. Осуществляет материально-техническое обеспечение работы аукционной комиссии.

3.6.4. Обеспечивает опубликование информационного сообщения (извещения) о проведении торгов.

3.6.5. Определяет время и место проведения торгов в рамках назначенной даты торгов.

3.6.6. Принимает и регистрирует от претендентов заявки для участия в торгах.

3.6.7. Дает разъяснения по аукционной документации по запросам претендентов.

3.6.8. Осуществляет иные функции, возложенные на организатора торгов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

3.7. Порядок организации и проведения торгов на право заключения договоров на размещение наружной рекламы осуществляется уполномоченными органами и организациями в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

4. Ответственность за нарушение настоящего Положения

4.1. Нарушение настоящего Положения влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

4.2. Установка рекламных конструкций без разрешения и согласования (далее - самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламная конструкция подлежит демонтажу.

В случае производства работ по демонтажу рекламной конструкции за счет средств собственника имущества либо предприятия, или учреждения, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, последним владелец рекламной конструкции обязан возместить все затраты за период фактического размещения рекламной конструкции, а также затраты по демонтажу данной рекламной конструкции.

5. Плата за установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках и объектах недвижимости, которые составляют собственность Кировской области, а также в придорожной полосе автомобильных дорог общего пользования

5.1. Начальный размер платы за право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, устанавливаемых на земельных участках и объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Кировской области, определяется по результатам оценки рыночной стоимости права, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.

5.2. Плата за частный сервитут на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, устанавливаемых на земельных участках в полосе отвода автомобильных дорог, находящихся в собственности Кировской области, устанавливается в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

5.3. Плата по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах недвижимого имущества, на земельных участках, в том числе в полосе отвода автомобильных дорог, находящихся в собственности Кировской области и не переданных в хозяйственное ведение или оперативное управление, подлежит перечислению в областной бюджет.

5.4. Плата по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах недвижимого имущества, на земельных участках, переданных в хозяйственное ведение или оперативное управление областных государственных предприятий и учреждений, подлежит перечислению на соответствующие счета данных учреждений.