Постановление Администрации города Кирова от 29 декабря 2012 г. N 5253-п "Об утверждении муниципальной целевой программы "Профилактика терроризма, экстремизма, других правонарушений и создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в муниципальном образовании "Город Киров" на 2013 - 2015 годы"

В соответствии со ст. 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с постановлением администрации города Кирова от 02.11.2011 N 3812-П "О разработке, утверждении, реализации и оценке эффективности целевых программ в администрации города Кирова" администрация города Кирова постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Профилактика терроризма, экстремизма, других правонарушений и создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в муниципальном образовании "Город Киров" на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа). Прилагается.

2. Управлению организационно-информационного обеспечения (Черезов И.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в полном объеме в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".

3. Управлению делопроизводства и протокола (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Шумайлову С.В.

Глава администрации города Кирова

Д.Н. Драный

Муниципальная целевая программа
"Профилактика терроризма, экстремизма, других правонарушений и создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в муниципальном образовании "Город Киров" на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением администрации города Кирова от 29 декабря 2012 г. N 5253-п)

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	"Профилактика терроризма, экстремизма, других правонарушений и создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в муниципальном образовании "Город Киров" на 2013 - 2015 годы"
Наименование заказчика Программы	администрация города Кирова, управление благоустройства и транспорта администрации города Кирова
Перечень исполнителей Программы	антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании "Город Киров", межведомственная комиссия при администрации города Кирова по профилактике правонарушений, антинаркотическая комиссия в муниципальном образовании "Город Киров", Управление Министерства внутренних дел РФ по городу Кирову, Управление Федеральной службы безопасности РФ по Кировской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Кировской области, Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ по Кировской области, Управление Федеральной миграционной службы РФ по Кировской области, областное государственное учреждение здравоохранения "Кировский областной наркологический диспансер", отдел профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами, территориальные управления администрации города по районам, управление жилищно-коммунального хозяйства, управление культуры, управление образования, управление организационно-информационного обеспечения, управление по делам молодежи, физической культуре и спорту, управление по делам муниципальной собственности, управление развития предпринимательства и потребительского рынка, экономическое управление
Наименование разработчика Программы	отдел профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Кирова
Цель Программы	предупредить возникновение в общественных местах, жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений
Задачи Программы	- создание условий для повышения эффективности совместной деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан по предупреждению и пресечению проявлений экстремизма, терроризма и других правонарушений; - продолжение формирования единой многоуровневой системы профилактики правонарушений; - создание условий для снижения числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними и при их участии; - защита прав и законных интересов несовершеннолетних; - повышение антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан, в т.ч. за счет продолжения реализации проекта "Безопасный город"; - создание условий для деятельности добровольных формирований граждан по охране общественного порядка
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования Программы (в тыс. рублей)

N	Наименование источника финансирования	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Бюджет муниципального образования "Город Киров"	3540	3760	4000

Основные показатели эффективности реализации Программы

N	Наименование показателя эффективности	Годы реализации Программы
		2013 год	2014 год	2015 год
1.	Общее число зарегистрированных преступлений, количество	9922	9029	8216
2.	Число преступлений в общественных местах, количество	3581	3241	2925
3.	Удельный вес преступлений в общественных местах от общего числа зарегистрированных, в процентах	36,1	35,9	35,6
4.	Число преступлений на улицах, количество	2371	2139	1930
5.	Удельный вес преступлений в общественных местах от общего числа зарегистрированных, в процентах	23,9	23,7	23,5
6.	Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, к общей численности населения в возрасте от 14 до 18 лет	1,8	1,7	1,6
7.	Доля правонарушений, совершенных несовершеннолетними, к общей численности населения в возрасте от 14 до 18 лет	8,7	8,6	8,5

Примечание: прогнозные показатели общего числа зарегистрированных преступлений и отдельных видов за 2013 и последующие годы рассчитаны Управлением МВД РФ по городу Кирову.

2. Характеристика состояния направлений деятельности, решение которых осуществляется путем реализации Программы

В 2010 - 2012 годах на территории города Кирова действовала муниципальная целевая программа "Профилактика терроризма, экстремизма, других правонарушений и создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в муниципальном образовании "Город Киров".

Реализация указанной Программы способствовала стабилизации криминогенной обстановки в городе.

Принимались согласованные меры профилактики терроризма и экстремизма. В составе областной межведомственной комиссии проверено состояние антитеррористической защищенности более 120 особо важных объектов, а также объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей. Проведено более 100 учений и тренировок по отработке действий правоохранительных органов, сил аварийно-спасательных формирований, персонала объектов при возникновении или ликвидации последствий террористических актов.

Продолжена реализация проекта по внедрению автоматизированной информационно-аналитической системы "Безопасный город". Всего за счет средств городского и областного бюджетов установлены системы видеонаблюдения на 3 площадях - Театральной, Привокзальной, Маршала Конева и на 12 перекрестках улиц. За счет средств собственников оборудовано 26 стационарных устройств (кнопок) экстренного вызова "Гражданин - полиция".

Внедрялись новые реабилитационные технологии в работе с семьей и детьми, формы социальной и материальной поддержки неблагополучных семей. Акценты в работе с несовершеннолетними правонарушителями переносятся с карательного и репрессивного методов на воспитательный и реабилитационный. Идет отработка модели служб примирения в ряде образовательных учреждений города, а также на базе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского и Ленинского районов. Одной из форм предупреждения правонарушений является организация отдыха и занятости подростков. Ежегодно имеют возможность трудоустроиться в летнее время более 4000 несовершеннолетних.

Вместе с тем улучшение криминальной ситуации не приобрело устойчивого и постоянного характера. Изменение социально-экономической обстановки в стране привело к росту количества и числа участников публичных мероприятий, в том числе протестной направленности. Наблюдается тенденция к росту экстремистских проявлений в среде молодежи, в том числе связанных с совершением преступлений против личности по мотивам национальной или религиозной вражды. Усилению экстремистских настроений способствуют правонарушения в сфере миграции. В связи с этим профилактика экстремизма и терроризма становится все более актуальной проблемой.

Каждое четвертое преступление совершается на улицах, каждое пятое - лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения. Требует совершенствования система профилактики правонарушений среди лиц, ранее совершавших правонарушения. За последние годы этой категорией преступников совершается от 43 до 46 процентов от числа раскрытых преступлений.

Проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав ребенка приобрели чрезвычайную остроту в связи с ростом противоправной деятельности подростков, увеличением фактов жестокого обращения с детьми.

Отмечается рост количества неблагополучных семей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (2009 г. - 669, 2012 г. - 881). Растут масштабы "социального сиротства", когда родители не обеспечивают должные условия жизни и воспитания детей. В 2010 году 154 родителя лишены родительских прав, в 2011 г. - 138, за 1 полугодие 2012 г. - 88. На 01.01.2012 в семьях опекунов (попечителей) в городе Кирове воспитывается 744 ребенка.

Осложняется обстановка в сфере незаконного оборота наркотиков. Ежегодно увеличивается количество зарегистрированных наркопреступлений. В 2011 году по сравнению с 2010 годом рост составил 25%, за 1 полугодие 2012 года - 67,7%. Показатель наркотизации населения (число больных с диагнозом "наркомания" в расчете на 100 тыс. человек населения) в 2011 году составил 71,3 (2008 г. - 57,5).

Анализ складывающейся на территории города Кирова обстановки свидетельствует, что основными факторами, негативно влияющими на ситуацию в сфере незаконного оборота наркотических средств (далее - НС), являются:

- социальная неустроенность значительной части молодежи, безработица;

- наличие крупных транспортных узлов, что создает благоприятные условия для транзита НС;

- проживание большого числа лиц, прибывших из наркоопасных регионов России, а также миграционно опасных стран;

- распространение новых видов НС и психотропных веществ.

На основании прогноза, сделанного Управлением МВД РФ по городу Кирову, в 2013 г. по сравнению с 2012 годом ожидается увеличение общего количества зарегистрированных преступлений на 20 - 30%.

Все это требует разработки муниципальной целевой программы, реализация которой позволит создать условия для повышения эффективности совместной деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан города по предупреждению и пресечению проявлений экстремизма, терроризма и других правонарушений.

3. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.

Для достижения указанной цели предполагается решить следующие задачи:

- создание условий для повышения эффективности совместной деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан по предупреждению и пресечению проявлений экстремизма, терроризма и других правонарушений;

- продолжение формирования единой многоуровневой системы профилактики правонарушений;

- повышение антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан, в т.ч. за счет продолжения реализации проекта "Безопасный город";

- создание условий для снижения числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними и при их участии;

- защита прав и законных интересов несовершеннолетних;

- создание условий для деятельности добровольных формирований граждан по охране общественного порядка.

4. Срок реализации Программы

Программа реализуется в 2013 - 2015 годах.

5. Перечень программных мероприятий

Решение задач, поставленных в Программе, будет осуществляться в рамках реализации следующих направлений:

5.1. Нормативно-правовое обеспечение профилактики экстремизма, терроризма, других правонарушений.

5.2. Профилактика терроризма и экстремизма.

5.3. Профилактика правонарушений

5.4. Создание условий для снижения числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними и при их участии.

5.5. Профилактика наркомании.

5.6. Информационное сопровождение профилактики правонарушений.

Перечень мероприятий с указанием финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, представлен в приложении N 1 к Программе.

Перечень мероприятий, не требующих финансовых ресурсов, представлен в приложении N 2 к Программе.

6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы составляет 11300 тыс. рублей. Источником финансирования Программы является бюджет муниципального образования "Город Киров".

Основные направления финансирования:

- продолжение реализации проекта по созданию сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" - 6884 тыс. руб.;

- поддержка социально ориентированных некоммерческих общественных организаций, осуществляющих деятельность по профилактике правонарушений, - 3321 тыс. руб.;

- проведение общегородского конкурса на звание "Лучший дружинник" - 1095 тыс. руб.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения муниципального образования "Город Киров".

Реализация Программы позволит:

- создать условия для повышения эффективности совместной деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан по предупреждению и пресечению проявлений экстремизма, терроризма и других правонарушений;

- улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и других правонарушений;

- повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах, продолжить реализацию проекта по созданию сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- стимулировать и поддерживать гражданские инициативы в сфере правоохранительной деятельности, создавать условия для деятельности добровольных формирований граждан по охране общественного порядка;

- способствовать сокращению общего числа зарегистрированных преступлений в городе Кирове, а также преступлений, совершаемых в общественных местах, на улицах, правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.

Экономическая эффективность Программы будет выражена в снижении прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.

Для оценки реализации Программы используются ключевые показатели, представленные в приложении N 3 к Программе.

Для оценки хода реализации и эффективности мероприятий с финансовыми ресурсами, предусмотренных в Программе, используются непосредственные показатели, представленные в приложении N 4.

8. Система управления реализацией Программы

Общее управление реализацией Программы и координация деятельности исполнителей осуществляется отделом профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Кирова в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации города Кирова от 02.11.2011 N 3812-П "О разработке, утверждении, реализации и оценке эффективности целевых программ в администрации города Кирова".

Исполнители Программы осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий и представляют в отдел профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Кирова в согласованные сроки отчеты об их исполнении.

Контроль за деятельностью исполнителей Программы по реализации Программы осуществляют антитеррористическая комиссия муниципального образования "Город Киров", межведомственная комиссия при администрации города Кирова по профилактике правонарушений, антинаркотическая комиссия в муниципальном образовании "Город Киров", городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Город Киров".

Отдел профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Кирова на заседаниях комиссий представляет информацию о ходе выполнения Программы и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на ее финансирование. Ежеквартально представляет в экономическое управление отчет о реализации мероприятий Программы.

Факторами риска реализации Программы могут являться неблагоприятные явления в экономической, политической, социальной сферах, которые в известной степени способны повлиять на увеличение числа преступлений и правонарушений в городе Кирове.

Приложение N 1
к Программе

Перечень
мероприятий программы "Профилактика терроризма, экстремизма, других правонарушений и создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в муниципальном образовании "Город Киров" на 2013 - 2015 годы"

N п/п	Наименование задачи/ мероприятия/ источника финансирования	Заказ	Исполнитель	Финансирование по годам, кварталам реализации Программы, тыс. рублей															Итого
				2013					2014					2015
				I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	Всего	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	Всего	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	Всего
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
1.	Повышение анти- террористической защищенности мест массового пребывания граждан, в т.ч. за счет продолжения реализации проекта "Безопасный город"
1.1.	Оборудование мест с массовым пребыванием граждан техническими средствами контроля	+	УБиТ			2068		2068			2288		2288			2528		2528	6884
	в т.ч. по источникам финансирования: местный бюджет					2068		2068			2288		2288			2528		2528	6884
2.	Создание условий для деятельности добровольных формирований граждан по охране общественного порядка
2.1.	Поддержка социально ориентированных некоммерческих общественных организаций, осуществляющих деятельность по профилактике социально опасных форм поведения граждан		администрация города	276,5	276,5	277	277	1107	276,5	276,5	277	277	1107	276,5	276,5	277	277	1107	3321
	в т.ч. по источникам финансирования: местный бюджет			276,5	276,5	277	277	1107	276,5	276,5	277	277	1107	276,5	276,5	277	277	1107	3321
2.2.	Проведение общегородского конкурса на звание "Лучший дружинник"						365	365				365	365				365	365	1095
	в т.ч. по источникам финансирования: местный бюджет						365	365				365	365				365	365	1095
3.	Всего			276,5	276,5	2345	642	3540	276,5	276,5	2565	642	3760	276,5	276,5	2805	642	4000	11300

Приложение N 2
к Программе

Перечень
мероприятий программы "Профилактика терроризма, экстремизма, других правонарушений и создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в муниципальном образовании "Город Киров" на 2013 - 2015 годы", финансирование которых не требуется

N п/п	Программные мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные исполнители
1.	Нормативно-правовое обеспечение профилактики экстремизма, терроризма, других правонарушений
1.1.	Изучение региональных и муниципальных нормативно-правовых актов в сфере профилактики правонарушений. Разработка предложений по внедрению передового опыта	2013 - 2015 гг.	АТК, МВКПП, АНК
1.2.	Дальнейшее совершенствование деятельности АТК, МВКПП, АНК по профилактике экстремизма, терроризма, других правонарушений		ОПиВПО, члены АТК, МВКПП, АНК
2.	Профилактика экстремизма и терроризма
2.1.	Формирование толерантного сознания и поведения населения
2.1.1.	Организация культурно-массовых мероприятий патриотической направленности в рамках общегородских праздников (День Победы, День Конституции РФ, День Российского Флага, День народного единства и других)	2013 - 2015 гг.	УК, УДМФиС, ТУ
2.1.2.	Проведение мероприятий, посвященных Международному дню толерантности	2013 - 2015 гг.	УК, УО, УДМФиС
2.1.3.	Организация конкурса авторских работ на тему "Молодежь против экстремизма"	2013 - 2015 гг.	УДМФиС, УО, УК
2.1.4.	Проведение мероприятий по торжественному вручению паспортов гражданина Российской Федерации	2013 - 2015 гг.	УФМС (*), ТУ
2.1.5.	Участие в проведении Дней национальных культур	2013 - 2015 гг.	УК, ТУ
2.1.6.	Проведение правового лектория, родительских собраний и конференций по профилактике экстремизма среди подростков и молодежи	2013 - 2015 гг., в течение учебного года	УО, КУ, УДМФиС, КДНиЗП, "Перекресток", УМВД (*)
2.1.7.	Организация разъяснительной работы в учреждениях образования об ответственности за экстремистскую деятельность	2013 - 2015 гг., в течение учебного года	УО, УМВД (*)
2.1.8.	Проведение рабочих встреч с представителями общественных объединений, конфессий, диаспор с целью разъяснения недопустимости межнациональных и межконфессиональных конфликтов, распространения экстремистских учений	2013 - 2015 гг.	УОИО, ОПиВПО
2.1.9.	Проведение в библиотеках города выставок, "круглых столов", семинаров о методах работы по формированию толерантного сознания и профилактике экстремизма	2013 - 2015 гг.	УК
2.1.10.	Проведение выездного лагерного сбора "Клубная галактика" для членов неформальных молодежных объединений	2013 - 2015 гг., август	УДМФиС
2.1.11.	Проведение фестиваля "Мы сильны, пока мы вместе"	2013 - 2015 гг.	УДМФиС, УК
2.1.12.	Создание в вузах добровольных интернациональных студенческих дружин для поддержания общественного порядка и предупреждения конфликтов на почве этнической неприязни на территории учебных заведений, общежитий и студенческих городков	2013 - 2015 гг.	УДМФиС
2.1.13.	Создание реестра детских и молодежных субкультур, действующих на территории МО "Город Киров", с описанием их численности, основных видов и форм деятельности	2013 г.	УДМФиС
2.1.14.	Издание методического пособия, посвященного проблеме молодежного экстремизма	2013 г.	МКУ ЦБС
2.1.15.	Организация профессиональной подготовки или повышения квалификации школьных психологов, социальных педагогов, специалистов сферы работы с молодежью	2013 - 2015 гг.	МКУ ЦПКРО, "Перекресток"
2.2.	Проведение профилактических мероприятий в сфере обеспечения антитеррористической безопасности
2.2.1.	Продолжение реализации проекта "Безопасный город" в части установки за счет средств собственников и граждан устройств видеонаблюдения и экстренного вызова "Гражданин - полиция"	2013 - 2015 гг.	ТУ, УМВД (*)
2.2.2.	Проведение проверок антитеррористической защищенности объектов областной межведомственной комиссией	2013 - 2015 гг., по специальному графику	УМВД (*), УФСБ (*), ГУ МЧС (*)
2.2.3.	Информирование жителей о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания граждан, в т.ч. на объектах транспорта	2013 - 2015 гг.	УОИО, ОПиВПО, УБиТ, УМВД (*)
2.2.4.	Продолжение работы по выполнению антитеррористических мероприятий на объектах жизнеобеспечения и в жилом секторе	2013 - 2015 гг.	УЖКХ, управляющие компании, УМВД (*)
2.2.5.	Продолжение работы по выполнению антитеррористических мероприятий на объектах муниципальной собственности	2013 - 2015 гг.	ДМС, УО, УК, УДМФиС, УМВД (*)
2.2.6.	Проведение инструктажей с персоналом подведомственных учреждений по порядку действий при угрозе и совершении теракта	2013 - 2015 гг.	Структурные подразделения администрации города
2.2.7.	Принять участие в проведении учений и тренировок на подведомственных объектах города по отработке действий при совершении терактов, ликвидации и минимизации их последствий	2013 - 2015 гг.	Структурные подразделения администрации города
3.	Профилактика правонарушений
3.1.	Повышение качества и эффективности профилактики правонарушений
3.1.1.	Проведение единого Дня профилактики	2013 - 2015 гг., ежемесячно	УМВД (*), УФСИН (*), ТУ
3.1.2.	Проведение агитационных, физкультурно-спортивных, культурно-массовых мероприятий профилактической направленности	2013 - 2015 гг.	УДМФиС, УК, ТУ
3.1.3.	Участие в проведении сельских сходов и собраний граждан по обсуждению нарушителей антиалкогольного законодательства и лиц, допускающих правонарушения в быту	2013 - 2015 гг.	ТУ, УМВД (*)
3.1.4.	Проведение совместных отчетов представителей органов местного самоуправления и участковых уполномоченных полиции перед населением и в трудовых коллективах	2013 - 2015 гг.	ТУ, УОИО, УМВД (*)
3.1.5.	Проведение на постоянной основе мероприятий по выявлению и пресечению фактов продажи спиртных напитков домашней выработки и спиртосодержащих жидкостей	2013 - 2015 гг.	УМВД (*), УРПиПР, ТУ
3.1.6.	Проведение оперативно-профилактических мероприятий по изъятию из оборота контрафактных товаров и алкогольной продукции, не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья населения, а также по пресечению фактов реализации несовершеннолетним алкогольной продукции	2013 - 2015 гг.	УМВД (*), УРПиПР, ТУ
3.1.7.	Проведение оперативно-профилактических мероприятий по пресечению фактов свободной продажи и распространения продукции, имеющей признаки порнографии	2013 - 2015 гг.	УМВД (*), УРПиПР, ТУ
3.1.8.	Оказание содействия уголовно-исполнительным инспекциям в исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы. Определение перечня предприятий и организаций для трудоустройства осужденных к исправительным и обязательным работам	2013 - 2015 гг.	ЭУ, ТУ, УФСИН (*)
3.1.9.	Привлечение Русской Православной Церкви, других конфессий к решению проблем социальной реабилитации правонарушителей	2013 - 2015 гг.	УОИО, ТУ, УМВД (*), УФСИН (*), УФСКН (*)
3.2.	Создание условий для снижения числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними
3.2.1.	Совершенствование работы по выявлению причин и условий, способствующих совершению преступлений и безнадзорности среди несовершеннолетних, по оперативному обмену информацией между органами и учреждениями системы профилактики правонарушений несовершеннолетних	2013 - 2015 гг.	КДНиЗП, ОУСПБиПН
3.2.2.	Рассмотрение вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на коллегиях, ведомственных совещаниях, заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	2013 - 2015 гг., 1 раз в месяц	УМВД (*), УО, ТУ, КДНиЗП
3.2.3.	Проведение межведомственных конференций, тематических обучающих семинаров, заседаний "круглых столов" по вопросам предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2013 - 2015 гг., 1 раз в квартал	КДНиЗП, ОУСПБиПН
3.2.4.	Проведение семинаров-совещаний для заместителей директоров по воспитательной работе, социальных педагогов, воспитателей общежитий учреждений образования по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2013 - 2015 гг., по отдельному графику	УКОО, ОУСПБиПН
3.2.5.	Инспектирование муниципальных общеобразовательных учреждений по вопросам исполнения ФЗ от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"	2013 - 2015 гг., в течение учебного года	УО, КДНиЗП
3.2.6.	Осуществление проверок условий жизни детей, находящихся под опекой и попечительством, с целью охраны их прав и законных интересов, оказания им социально-реабилитационной помощи	2013 - 2015 гг., по отдельному графику	УОиП
3.2.7.	Проведение разъяснительной работы об ответственности родителей за уклонение от воспитания, содержания и обучения детей, нарушение их законных прав и интересов	2013 - 2015 гг.	УМВД, УО, ОУСПБиПН
3.2.8.	Участие в межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"	2013 - 2015 гг., май - сентябрь	КДНиЗП, УДМФКиС, УО, ДСР, УМВД (*)
3.2.9.	Консультирование населения по вопросам защиты прав несовершеннолетних	2013 - 2015 гг.	КДНиЗП, ТУ
3.2.10.	Проведение межведомственных профилактических мероприятий среди семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении	2013 - 2015 гг., по ведомственным планам	ОУСПБиПН
3.2.11.	Организация и проведение "круглых столов" с приемными родителями и опекунами по темам: "Защита прав ребенка в новом веке", "О недопустимости правонарушений и жестокого обращения с детьми"	2013 - 2015 гг.	УОиП
3.2.12.	Организация работы по психолого-педагогическому сопровождению, обучению и воспитанию несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию и социально опасное положение	2013 - 2015 гг., в течение учебного года	КДНиЗП, УО, ОУСПБиПН
3.2.13.	Проведение анализа занятости обучающихся (в т.ч. детей группы риска) в кружках, любительских объединениях, спортивных секциях в целях улучшения их досуга	2013 - 2015 гг., январь - сентябрь	КДНиЗП, ОУСПБиПН
3.2.14.	Содействие несовершеннолетним гражданам в трудоустройстве на временные рабочие места в свободное от учебы время и на период летних каникул. Первоочередное вовлечение в трудовую деятельность несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию и социально опасное положение	2013 - 2015 гг.	УДФМиС, УО, ТУ
3.2.15.	Дальнейшее развитие и внедрение модели школьных служб примирения на базе образовательных учреждений города	2013 - 2015 гг.	УО, КДНиЗП, Ассоциация медиаторов
3.2.16.	Создание оптимальных условий для повышения квалификации социальных педагогов, школьных психологов, воспитателей. Проведение на базе МКУ ЦПКРО курса "Школа социальной педагогики"	В течение учебного года	УО, МКУ ЦПКРО
3.2.17.	Продолжение работы информационных центров по проблемам детства и юношества на базе муниципальных библиотек	2013 - 2015 гг.	УК, ОУСПБиПН
3.2.18.	Правовое просвещение детей и подростков путем проведения массовых мероприятий, выставок книг и периодических изданий в библиотеках города	2013 - 2015 гг., по отдельному графику	УК, ОУСПБиПН
3.2.19.	Проведение конкурса программ по профилактике негативных явлений в подростковой среде	2013 - 2015 гг.	УК, ОУСПБиПН
3.2.20.	Организация выступлений в образовательных учреждениях, перед населением и в средствах массовой информации по проблемам воспитания детей, предотвращения насилия в семье, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2013 - 2015 гг.	УМВД (*), ОУСПБиПН
3.2.21.	Разработка и распространение памяток, брошюр, рекламно-печатной и видеопродукции правовой направленности для несовершеннолетних и их родителей, в т.ч. по профилактике жестокого обращения с детьми, пропаганде здорового образа жизни, безопасного использования Интернета и мобильной связи	2013 - 2015 гг.	ОУСПБиПН
3.2.22.	Организация в учреждениях, организующих работу с детьми, контроля, в т.ч. общественного, за содержанием и качеством информации, предназначенной для детей, компьютерными и иными играми в соответствии с требованиями ФЗ N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"	2013 - 2015 гг.	ОУСПБиПН
3.3.	Социальная адаптация лиц, освобождающихся из мест отбывания наказаний, а также лиц без определенного места жительства и занятий
3.3.1.	Заслушивание руководителей предприятий и организаций по вопросам проведения профилактической работы с работниками, ранее судимыми и (или) допускающими правонарушения	2013 - 2015 гг.	МВКПП, ОПиВПО, УФСИН (*)
3.3.2.	Выработка механизма взаимодействия субъектов профилактики по усилению контроля за осужденными, находящимися в краткосрочном отпуске, в целях недопущения уклонения от отбывания наказания и предупреждения правонарушений	2013 - 2015 гг.	УФСИН (*), УМВД (*), ОПиВПО
3.3.3.	Изучение регионального опыта и разработка мер стимулирования работодателей, создающих и (или) квотирующих рабочие места для лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и лиц, освобожденных из мест отбывания наказаний	2013 - 2015 гг.	ЭУ, ОПиВПО
3.3.4.	Оказание помощи в социальной адаптации и ресоциализации лицам, освобожденным из мест лишения свободы или осужденным без изоляции от общества, с использованием Карты социального сопровождения	2013 - 2015 гг.	УМВД (*), УФСИН (*), ТУ, ДСР
3.4.	Привлечение предприятий, организаций и граждан к участию в реализации мер по профилактике правонарушений
3.4.1.	Привлечение собственников жилья к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений (установка систем видеонаблюдения во дворах и подъездах, домофонов, кнопок экстренного вызова полиции, организация охраняемых автостоянок и др.)	2013 - 2015 гг.	УЖХ, управляющие компании, ТУ, УМВД (*)
3.4.2.	Проведение разъяснительной работы с населением о повышении защищенности жилого сектора от преступных посягательств (организация постов самоохраны, установка охранной сигнализации, домофонов)	2013 - 2015 гг.	ТУ, УЖХ, управляющие компании, УМВД (*)
3.4.3.	Разработка и распространение среди населения информационных материалов о порядке действий граждан при совершении в отношении их правонарушений	2013 - 2015 гг.	УМВД (*), ОПиВПО, ТУ, УОИО
3.4.4.	Проведение грантового конкурса социальных инициатив в сфере молодежной политики по направлению "Профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде"	2013 - 2015 гг.	УДМФиС
4.	Профилактика наркомании
4.1.	Формирование мотивации к ведению здорового образа жизни
4.1.1.	Организация спортивных соревнований под девизом "Спорт против наркотиков"	2013 - 2015 гг.	УДМФиС
4.1.2.	Распространение знаний о вреде наркомании, алкоголизма, табакокурения среди несовершеннолетних и их родителей с использованием лекционной пропаганды, СМИ, средств наглядной агитации	2013 - 2015 гг.	УО, УК, КОНД (*), УФСКН (*)
4.1.3.	Проведение в учебных заведениях классных часов и родительских собраний с приглашением специалистов здравоохранения и сотрудников правоохранительных органов по вопросам профилактики наркомании	2013 - 2015 гг., по планам учреждений образования	УО, КОНД (*), УФСКН (*), УМВД (*)
4.1.4.	Размещение рекламы антинаркотического содержания на уличных рекламных местах	2013 - 2015 гг.	МКУ "Городская реклама", УФСКН (*)
4.1.4.	Проведение молодежных акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни: "Станция назначения - жизнь", "Я выбираю жизнь" и т.п.	2013 - 2015 гг.	УДМФиС
4.1.6.	Проведение акций, направленных на ведение здорового образа жизни (Всемирный день здоровья - 7 апреля, Международный день борьбы с наркоманией - 26 июня, Международный день борьбы с курением - 17 ноября, Всемирный день борьбы со СПИДом - 1 декабря)	2013 - 2015 гг.	УДМФиС, УО, ТУ
4.1.7.	Проведение декад антинаркотической направленности в школьных и муниципальных библиотеках	2013 - 2015 гг.	УК, УО
4.1.8.	Организация и проведение летнего городского военно-спортивного лагеря "Альтернатива" для подростков группы риска	2013 - 2015 гг., июль - август	УДМФиС, УО, ТУ
4.1.9.	Пропаганда здорового образа жизни среди детей и подростков через занятие разнообразными видами народного творчества	2013 - 2015 гг.	УО, УК
4.2.	Профилактика правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков
4.2.1.	Информирование населения об ответственности за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства (в рамках межведомственной оперативно-профилактической операции "Мак")	2013 - 2015 гг., май - октябрь	АНК, УФСКН (*), ТУ
4.2.2.	Информирование руководителей образовательных учреждений по вопросам обеспечения сохранности подконтрольных веществ	2013 - 2015 гг.	УФСКН (*), УО
4.2.3.	Проведение учебных семинаров со специалистами учреждений образования по вопросам профилактики наркомании	2013 - 2015 гг.	КОНД (*), УО
4.2.4.	Организация и проведение антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью!"	2013 - 2015 гг., по специальному плану	УФСКН (*), УМВД (*), ОПиВПО, ТУ
4.2.5.	Осуществление на базе районных КДНиЗП приемов врачами-наркологами и психиатрами несовершеннолетних и их законных представителей	2013 - 2015 гг.	ТУ, КОНД (*)
4.2.6.	Проведение оперативно-профилактических мероприятий по пресечению фактов употребления и распространения наркотических средств в культурно-развлекательных учреждениях, местах массового досуга молодежи	2013 - 2015 гг.	УМВД (*), УФСКН (*), УДМФиС
4.2.7.	Проведение в учреждениях образования психологического тестирования обучающихся на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ	2013 - 2015 гг.	УО, УКОО
4.2.8.	Осуществление мониторинга зависимости от психоактивных веществ среди несовершеннолетних	2013 - 2015 гг.	УО, КОНД (*), Областной центр медицинской профилактики (*)
4.2.9.	Разработка и распространение методических печатных материалов по профилактике алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних	2013 - 2015 гг.	ОУСПБиПН
5.	Создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка
5.1.	Организация работы городского штаба по координации деятельности добровольных общественных формирований граждан правоохранительной направленности	2013 - 2015 гг.	ОПиВПО, УМВД (*)
5.2.	Разработка механизмов стимулирования членов добровольных общественных формирований граждан правоохранительной направленности	2013 - 2015 гг.	ОПиВПО, УМВД (*), руководители предприятий
5.3.	Проведение обучения и инструктажей членов общественных организаций, осуществляющих деятельность по охране общественного порядка	2013 - 2015 гг.	УМВД (*)
5.4.	Проведение информационных мероприятий по привлечению граждан к участию в охране общественного порядка, пропаганде деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка	2013 - 2015 гг.	ОПиВПО, ТУ, УМВД (*)
6.	Информационное сопровождение профилактики правонарушений
6.1.	Организация и проведение мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности	2013 - 2015 гг.	Члены АТК, ТУ, ОПиВПО
6.2.	Проведение информационных мероприятий в СМИ по формированию законопослушного поведения и чувства толерантности к лицам других национальностей, религиозных убеждений, предупреждению правонарушений на религиозной, национальной и социальной почве	2013 - 2015 гг.	Члены МВКПП, АТК, УОИО, ОПиВПО
6.3.	Проведение комплекса мероприятий по разъяснению гражданам государственной политики в области обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью	2013 - 2015 гг.	УМВД (*), УФСКН (*), УФСБ (*), УФСИН (*), ОПиВПО
6.4.	Формирование общественного мнения, направленного против употребления наркотиков, алкоголя, табака, и пропаганда здорового образа жизни	2013 - 2015 гг.	УФСКН (*), УМВД (*), УО, УК, УДМиФС, УОИО
6.5.	Размещение информационных материалов в СМИ по разъяснению положений миграционного законодательства	2013 - 2015 гг.	УФМС (*), УОИО
6.6.	Подготовка материалов по проблемам профилактики правонарушений для газеты "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров"	2013 - 2015 гг.	Члены АТК, МВКПП, АНК
6.8.	Регулярное освещение в средствах массовой информации работы, проводимой субъектами профилактики, по предупреждению негативных явлений в подростковой среде	2013 - 2015 гг.	ОУСПБиПН

______________________________

(*) Указанные исполнители участвуют в реализации мероприятий Программы по согласованию.

В тексте Программы использованы следующие сокращения:

АНК - антинаркотическая комиссия в муниципальном образовании "Город Киров";

АТК - антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании "Город Киров";

МВКПП - межведомственная комиссия при администрации города Кирова по профилактике правонарушений;

УМВД - Управление Министерства внутренних дел России по городу Кирову;

УФСБ - Управление Федеральной службы безопасности России по Кировской области;

УФСИН - Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Кировской области;

УФСКН - Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Кировской области;

УФМС - Управление Федеральной миграционной службы России по Кировской области;

КОНД - областное государственное учреждение здравоохранения "Кировский областной наркологический диспансер";

УКОО - управление Кировского образовательного округа;

ДСР - департамент социального развития Кировской области;

КДНиЗП - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Город Киров";

МКУ ЦПКРО - муниципальное казенное учреждение "Центр повышения квалификации работников образования";

МКУ ЦБС - муниципальное казенное учреждение "Центральная библиотечная система".

Территориальные и отраслевые органы администрации города Кирова:

ОПиВПО - отдел профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами;

ТУ - территориальные управления по районам города;

УДМФиС - управление по делам молодежи, физической культуре и спорту;

ДМС - департамент муниципальной собственности;

УЖКХ - управление жилищно-коммунального хозяйства;

УК - управление культуры;

УО - управление образования;

УОИО - управление организационно-информационного обеспечения;

УБиТ - управление благоустройства и транспорта;

УРПиПР - управление развития предпринимательства и потребительского рынка;

ЭУ - экономическое управление;

УОиП - управление опеки и попечительства;

ОУСПБиПН - органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Приложение N 3
к Программе

Перечень
ключевых показателей эффективности реализации программы "Профилактика терроризма, экстремизма, других правонарушений и создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в муниципальном образовании "Город Киров" на 2013 - 2015 годы"

N п/п	Наименование задачи/показателя эффективности реализации Программы	Единица измерения показателя	Количественное значение показателя эффективности в соответствующем году реализации мероприятия								Источник получения информации
			2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1.	Создание условий для повышения эффективности совместной деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан по предупреждению и пресечению проявлений экстремизма, терроризма и других правонарушений
1.1.	Общее число зарегистрированных преступлений	Количество	10639	8872	8063	8094	8094	9922	9029	8216	Управление МВД РФ по г. Кирову
1.2.	Число преступлений в общественных местах	Количество	3903	3420	3124	3189	3189	3581	3241	2925	Управление МВД РФ по г. Кирову
1.3.	Удельный вес преступлений в общественных местах от общего числа зарегистрированных	%	36,7	38,5	38,7	39,4	39,4	36,1	35,9	35,6	Управление МВД РФ по г. Кирову
1.4.	Число преступлений на улицах	Количество	2604	2120	2194	2212	2212	2371	2139	1930	Управление МВД РФ по г. Кирову
1.5.	Удельный вес преступлений на улицах от общего числа зарегистрированных	%	24,5	23,9	27,2	27,3	27,3	23,9	23,7	23,5	Управление МВД РФ по г. Кирову
2.	Создание условий для снижения числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними
2.1.	Численность населения в возрасте от 14 до 18 лет	Чел.	17252	15681	18524	16254	15097	14587	14696	15078	Экономическое управление МО "Город Киров"
2.2.	Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, к общей численности населения в возрасте от 14 до 18 лет	%	2,0	2,0	1,5	1,9	1,9	1,8	1,7	1,6	Управление МВД РФ по г. Кирову
2.3.	Доля правонарушений, совершенных несовершеннолетними, к общей численности населения в возрасте от 14 до 18 лет	%	12	10,6	8,2	8,9	8,8	8,7	8,6	8,5	КДНиЗП МО "Город Киров"

Приложение N 4
к Программе

Перечень
непосредственных показателей эффективности реализации программы "Профилактика терроризма, экстремизма, других правонарушений и создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в муниципальном образовании "Город Киров" на 2013 - 2015 годы"

N п/п

Наименование задачи/мероприятия

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя в соответствующем году реализации мероприятия

Источник получения информации

2013 год

2014 год

2015 год

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

1.

Повышение антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан, в т.ч. за счет продолжения реализации проекта "Безопасный город"

1.1.

Оборудование мест с массовым пребыванием граждан техническими средствами контроля

число мест с массовым пребыванием граждан, оборудованных техническими средствами контроля

1 место

6

7

8

УБиТ

2.

Создание условий для деятельности добровольных формирований граждан по охране общественного порядка

2.1.

Поддержка социально ориентированных некоммерческих общественных организаций, осуществляющих деятельность по профилактике социально опасных форм поведения граждан

количество членов добровольных формирований граждан, участвовавших в охране общественного порядка, в расчете на одни сутки

человеко-дней

18

18

18

18

19

19

19

19

20

добровольные объединения по охране общественного порядка в г. Кирове