Приложение. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Кировской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 19 июля 2016 г. N 112/442 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Порядок
оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 18 июня 2013 г. N 213/348)

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2013 г., 5 марта, 15 сентября 2015 г., 13 апреля, 19 июля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Кировской области (далее - Порядок) разработан в целях реализации пункта 3 части первой статьи 2.3, абзаца седьмого пункта 6 статьи 10.1, статьи 16 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", пунктов 8 и 9 статьи 4 Закона Кировской области от 05.05.2005 N 323-ЗО "О пользовании участками недр местного значения на территории Кировской области".

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Кировской области (далее - лицензия) для:

1.2.1. Разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) (по результатам аукциона).

1.2.1-1. Добычи подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения.

1.2.2. Геологического изучения, разведки и добычи ОПИ, осуществляемых по совмещенной лицензии (по результатам аукциона).

1.2.2-1. Геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи для питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения.

1.2.3. Разведки и добычи ОПИ при установлении факта открытия месторождения ОПИ заявителем, проводившим работу по геологическому изучению такого участка недр за счет собственных средств.

1.2.4. Строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

1.2.5. Геологического изучения участка недр местного значения в целях:

1.2.5.1. Поисков и оценки месторождений ОПИ за счет государственных средств.

1.2.5.2. Поисков и оценки месторождений ОПИ на участках недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, за счет собственных средств заявителя.

1.2.5.2-1. Поисков и оценки подземных вод для питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения.

1.2.5.3. Оценки пригодности для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

1.2.6. Краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено.

1.3. До обращения в министерство охраны окружающей среды Кировской области (далее - министерство) заявитель уплачивает государственную пошлину за предоставление лицензии в размере, установленном подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

1.4. Заявитель, имеющий право пользования участком недр местного значения в соответствии с видами пользования недрами, указанными в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 настоящего Порядка, до обращения в министерство в течение десяти рабочих дней с даты получения им письменного уведомления министерства о признании его победителем аукциона оплачивает разовый платеж, установленный по результатам аукциона.

1.5. Непоступление на расчетный счет министерства платежа по уплате государственной пошлины за предоставление лицензии и разового платежа, предусмотренного пунктом 1.4 настоящего Порядка, является основанием для отказа в приеме заявления о выдаче лицензии на пользование участком недр местного значения согласно приложению N 1 с документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка (далее - заявка).

1.6. Общий срок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий не должен превышать двадцати пяти рабочих дней со дня поступления заявки в министерство.

2. Прием, регистрация и проверка заявки

2.1. Субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами, имеющие право пользования участком недр местного значения в целях, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка (далее - заявитель), для удостоверения этого права обращаются с заявкой в министерство лично, с использованием средств почтовой или электронной связи (электронный адрес министерства: depgreеn43@mail.ru), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и (или) информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru), при наличии соответствующей технической возможности в форме электронных документов (в отсканированном виде), подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.

2.2. Заявка должна содержать:

2.2.1. Заявление согласно приложению N 1.

2.2.2. Копию решения министерства в соответствии с видами пользования недрами, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка:

об утверждении результатов аукциона или признании аукциона на право пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения по Кировской области, для разведки и добычи ОПИ или для геологического изучения, разведки и добычи ОПИ несостоявшимся;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи для питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения;

о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи ОПИ открытого им месторождения;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод для питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения;

о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения для геологического изучения такого участка недр в целях:

поисков и оценки месторождений ОПИ за счет государственных средств,

поисков и оценки месторождений ОПИ на участках недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения по Кировской области, за счет собственных средств заявителя,

поисков и оценки подземных вод для питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения;

оценки пригодности участка недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено.

2.2.3. Платежное поручение банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (или иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), подтверждающее факт уплаты в безналичной форме государственной пошлины за предоставление лицензии, размер которой установлен федеральным законодательством (далее - государственная пошлина).

2.2.4. Платежное поручение банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (или иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), подтверждающее факт уплаты в безналичной форме разового платежа.

2.3. Заявитель представляет в министерство документы, указанные в подпункте 2.2.1 настоящего Порядка.

При направлении заявления в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи днем его представления считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота министерства.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить документы, указанные в подпунктах 2.2.2 - 2.2.4 настоящего Порядка, а также иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии.

Копии документов, представленные заявителем в составе заявки, должны легко читаться. Копии документов, поданные на бумажном носителе, должны быть заверены подписью и печатью заявителя (при наличии).

Документы, представленные заявителем в составе заявки, не должны содержать зачеркнутых слов, фраз и иных не оговоренных в них исправлений, а также не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.4. В распоряжении министерства имеются документы, указанные в подпунктах 2.2.2 - 2.2.4 настоящего Порядка.

Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, не предусмотренных настоящим Порядком.

2.5. Заявка принимается, регистрируется ответственным должностным лицом министерства и передается в день ее поступления министру (лицу, исполняющему обязанности министра) для оформления резолюции (поручения).

При направлении заявления в составе заявки в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи днем его поступления считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота министерства.

2.6. Заявка с резолюцией (поручением) министра (лица, исполняющего обязанности министра) в течение одного рабочего дня со дня ее рассмотрения министром (лицом, исполняющим обязанности министра), но не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявки в министерстве передается в управление водных ресурсов и недр министерства (далее - управление) для регистрации в журнале регистрации поступления заявок на право пользования участками недр местного значения согласно приложению N 2 и проверки на соответствие требованиям пункта 1.5 настоящего Порядка в течение трех рабочих дней со дня ее поступления в управление.

2.7. В случае обращения заявителя в министерство с заявкой до поступления на расчетный счет министерства платежей, предусмотренных пунктами 1.3 и 1.4 настоящего Порядка, министерство принимает решение об отказе в приеме заявки, которое подписывается министром (лицом, исполняющим обязанности министра) и регистрируется в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования согласно приложению N 3 в течение трех рабочих дней со дня завершения проверки заявки на соответствие требованиям пункта 1.5 настоящего Порядка.

2.8. Министерство письменно уведомляет заявителя об отказе в приеме заявки в связи с ее несоответствием требованиям пункта 1.5 настоящего Порядка с приложением соответствующего решения в течение трех рабочих дней со дня его регистрации в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.

3. Рассмотрение заявки, подготовка и принятие решения

При обращении заявителя после поступления на расчетный счет министерства платежей, предусмотренных пунктами 1.3 и 1.4 настоящего Порядка, министерством рассматривается заявка, подготавливается решение об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии (далее - решение), подлежащее регистрации в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования в течение пяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявки.

4. Оформление, регистрация и выдача лицензии

4.1. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня регистрации решения в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования обеспечивает оформление лицензии с текстовыми, графическими и иными приложениями, являющимися ее неотъемлемой составной частью и определяющими основные условия пользования недрами, и двух ее копий, их подписание министром (лицом, исполняющим обязанности министра) и государственную регистрацию.

Подпись министра (лица, исполняющего обязанности министра) заверяется печатью.

4.2. Государственная регистрация лицензий заключается:

в присвоении и проставлении уникального регистрационного номера;

в проставлении штампа государственной регистрации на лицевой стороне бланка лицензии и на двух копиях лицензии в нижнем углу, подписи министра (заместителя министра);

во внесении записи о регистрации лицензии в журнал регистрации лицензий на пользование недрами согласно приложению N 4.

4.3. Министерство в течение трех рабочих дней со дня государственной регистрации лицензии и внесения записи о регистрации лицензии в журнал регистрации лицензий на пользование недрами письменно уведомляет заявителя о готовности лицензии и возможности получении ее в министерстве.

4.4. Министерство выдает лицензию на бланке установленной формы под подпись в журнале регистрации поступления заявок на право пользования участками недр местного значения в день обращения заявителя в министерство.

4.5. Документы, представленные заявителем в министерство в составе заявки, не возвращаются.

5. Информирование соответствующих органов о выдаче лицензии

Министерство письменно уведомляет налоговые органы о выдаче лицензии в течение пяти рабочих дней со дня регистрации лицензии в журнале регистрации лицензий на пользование недрами.

Министерство направляет копию лицензии для учета и хранения в территориальный фонд геологической информации в течение пяти рабочих дней со дня регистрации оформленной лицензии.

6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц

6.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, а также решений, принятых при оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензий.

6.2. Жалоба может быть направлена почтовым отправлением, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": в разделе "Обращение граждан" официального информационного сайта Правительства Кировской области (http://kirovreg.ru), в подразделе "Гражданство" раздела "Каталог услуг" информационного сайта "Портал государственных услуг Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

6.3. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит приему, регистрации (не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления) и рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве, а в случае обжалования отказа министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок и (или) в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.

6.4. По результатам рассмотрения жалобы министерство в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

6.4.1. При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

6.4.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром (лицом, исполняющее обязанности министра) и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью министра (лицом, исполняющее обязанности министра), вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

6.5. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы или вправе оставить жалобу без ответа в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.6. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение вышестоящему должностному лицу (при его наличии) или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления министр (лицо, исполняющее обязанности министра) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.