Решение Кировской городской Думы пятого созыва от 26 июня 2013 г. N 16/8 "Об утверждении Положения об управлении культуры администрации города Кирова"

В соответствии с пунктом 4 статьи 33 Устава муниципального образования "Город Киров", Кировская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение об управлении культуры администрации города Кирова. Прилагается.

2. Решение Кировской городской Думы от 25 апреля 2007 г. N 2/11 "Об утверждении Положения об управлении культуры администрации города Кирова" считать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее решение в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".

Глава города Кирова

В.В. Быков

Положение
об управлении культуры администрации города Кирова
(утв. решением Кировской городской Думы от 26 июня 2013 г. N 16/8)

1. Общие положения

1.1. Управление культуры администрации города Кирова является отраслевым (функциональным) органом администрации города Кирова, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере культуры на территории муниципального образования "Город Киров".

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Кировской области, инструктивными и методическими указаниями федеральных и региональных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере культуры, Уставом муниципального образования "Город Киров", муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением об управлении культуры администрации города Кирова (далее - Положение).

1.3. Управление культуры администрации города Кирова осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, координацию деятельности учреждений, подведомственных управлению.

1.4. Управление культуры в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Управление культуры администрации города Кирова является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством и организующих кассовое обслуживание исполнения бюджета., гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.6. Управление культуры администрации города Кирова в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, интересы управления культуры администрации города в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

1.7. Деятельность управления культуры администрации города финансируется за счет средств городского бюджета, а также за счет субвенций, предоставляемых из регионального бюджета на реализацию переданных полномочий. Управление культуры является главным распорядителем бюджетных средств.

1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации управления культуры принимается администрацией города в порядке, установленном действующими муниципальными правовыми актами.

1.9. Имущество управления культуры является муниципальной собственностью и закреплено в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления. Управление обязано эффективно использовать закрепленное имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.

1.10. Материально-техническое, документационное и информационное обеспечение управления культуры осуществляется соответствующими органами администрации города (муниципальными учреждениями).

1.11. Начальник управления культуры в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, вправе издавать приказы по вопросам компетенции управления.

1.12. Управление культуры администрации города выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.

1.13. Управление культуры администрации города Кирова выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке муниципального образования "Город Киров".

1.14. Место нахождения (юридический адрес): 610000, город Киров, ул. Воровского, д. 39, фактический адрес: ул. Воровского, д. 79.

2. Основные задачи управления культуры

На управление возлагается решение следующих задач:

2.1. Организация предоставления дополнительного образования в учреждениях культуры.

2.2. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества.

2.3. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования.

2.4. Комплектование, хранение, изучение и публичное представление музейных предметов и музейных коллекций.

2.5. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.

3. Основные функции

Управление культуры исполняет следующие функции органов местного самоуправления и является центром ответственности за их исполнение:

3.1. При решении задачи "Организация предоставления дополнительного образования в учреждениях культуры":

3.1.1. Осуществляет руководство отраслью и координирует деятельность подведомственных муниципальных учреждений дополнительного образования детей системы культуры МО "Город Киров".

3.1.2. Обеспечивает сохранение и развитие сети муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.

3.1.3. Обеспечивает информационное, нормативное правовое, методическое, организационное сопровождение деятельности подведомственных учреждений с целью организации предоставления ими доступного и качественного дополнительного образования в области искусств гражданам, проживающим на территории муниципального образования "Город Киров".

3.1.4. Разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации города Кирова проекты соответствующих муниципальных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения гарантий прав граждан на получение дополнительного образования.

3.1.5. Разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации города Кирова проекты муниципальных и ведомственных целевых программ, концепций в области дополнительного образования.

3.1.6. Выполняет функции организатора по реализации федеральных, областных, муниципальных и ведомственных целевых программ и проектов в области дополнительного образования, представляет информацию об их выполнении в уполномоченный орган.

3.1.7. Ведет учет исполнения мероприятий целевых программ и проектов в области дополнительного образования, представляет информацию об их выполнении.

3.1.8. Формирует и утверждает муниципальное задание подведомственным учреждениям.

3.1.9. Осуществляет в установленном порядке функции заказчика.

3.1.10. Организует контроль деятельности подведомственных учреждений в рамках своих полномочий.

3.1.11. Организует оказание поддержки одаренным детям.

3.2. При решении задачи "Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества":

3.2.1. Осуществляет руководство и координирует деятельность подведомственных муниципальных учреждений культуры клубного типа и детской филармонии.

3.2.2. Обеспечивает сохранение и развитие сети муниципальных учреждений культуры клубного типа, детской филармонии.

3.2.3. Обеспечивает информационное, нормативное правовое, методическое, организационное сопровождение деятельности клубных учреждений и детской филармонии с целью организации предоставления ими качественных муниципальных услуг гражданам, проживающим на территории муниципального образования "Город Киров".

3.2.4. Разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации города Кирова проекты соответствующих муниципальных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения гарантий прав граждан на получение муниципальных услуг.

3.2.5. Разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации города Кирова проекты муниципальных и ведомственных целевых программ, концепций в области организации деятельности учреждений культуры клубного типа и детской филармонии.

3.2.6. Выполняет функции организатора по реализации федеральных, областных, муниципальных и ведомственных целевых программ и проектов в области организации досуга, представляет информацию об их выполнении в уполномоченный орган.

3.2.7. Ведет учет исполнения мероприятий целевых программ и проектов в области организации досуга, представляет информацию об их выполнении.

3.2.8. Формирует и утверждает муниципальное задание подведомственным учреждениям.

3.2.9. Организует контроль деятельности подведомственных учреждений в рамках своих полномочий.

3.2.10. Организует городские смотры, конкурсы, фестивали, праздники;

3.2.11. Осуществляет взаимодействие с культурно-досуговыми учреждениями области, федерального уровня;

3.2.12. Взаимодействует с физическими и юридическими лицами по проведению массовых мероприятий;

3.2.13. Обеспечивает жителей города информацией о местах отдыха и проводимых мероприятиях.

3.3. При решении задачи "Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования":

3.3.1. Осуществляет руководство и координирует деятельность подведомственных муниципальных библиотек системы культуры МО "Город Киров".

3.3.2. Обеспечивает сохранение и развитие сети муниципальных библиотек.

3.3.3. Обеспечивает информационное, нормативное правовое, методическое, организационное сопровождение деятельности библиотек с целью организации предоставления ими качественных муниципальных услуг гражданам, проживающим на территории муниципального образования "Город Киров".

3.3.4. Разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации города Кирова проекты соответствующих муниципальных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения гарантий прав граждан на получение муниципальных услуг.

3.3.5. Разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации города Кирова проекты муниципальных и ведомственных целевых программ, концепций в области организации библиотечного обслуживания.

3.3.6. Выполняет функции организатора по реализации федеральных, областных, муниципальных и ведомственных целевых программ и проектов в области организации библиотечного обслуживания, представляет информацию об их выполнении в уполномоченный орган.

3.3.7. Ведет учет исполнения мероприятий целевых программ и проектов в области организации библиотечного обслуживания, представляет информацию об их выполнении.

3.3.8. Формирует и утверждает муниципальное задание подведомственным учреждениям.

3.3.9. Организует контроль деятельности подведомственных библиотек в рамках своих полномочий.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

334.10. Выполняет функцию уполномоченного органа по распределению, предоставлению, осуществлению контроля за целевым и эффективным расходованием субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований.

3.4. При решении задачи "Комплектование, хранение, изучение и публичное представление музейных предметов и музейных коллекций":

3.4.1. Осуществляет руководство и координирует деятельность муниципального Кировского городского научно-естественного музея.

3.4.2. Обеспечивает информационное, нормативное правовое, методическое, организационное сопровождение деятельности музея с целью организации предоставления им качественных муниципальных услуг гражданам.

3.4.3. Разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации города Кирова проекты соответствующих муниципальных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения гарантий прав граждан на получение муниципальных услуг.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.4.5. Разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации города Кирова проекты муниципальных и ведомственных целевых программ, концепций в области организации предоставления доступа к музейным коллекциям (фондам).

3.4.6. Выполняет функции организатора по реализации федеральных, областных, муниципальных и ведомственных целевых программ и проектов в области организации предоставления доступа к музейным коллекциям (фондам), представляет информацию об их выполнении в уполномоченный орган.

3.4.7. Ведет учет исполнения мероприятий целевых программ и проектов в области организации предоставления доступа к музейным коллекциям (фондам), представляет информацию об их выполнении.

3.4.8. Формирует и утверждает муниципальное задание музею.

3.4.9. Организует контроль деятельностью музея в рамках своих полномочий.

3.5. При решении задачи "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа":

3.5.1. Использование и охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

3.5.2. Обеспечение учета объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, мемориальных досок и памятных знаков на территории муниципального образования "Город Киров";

3.5.3. Ведение реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа.

3.5.4. Пропаганда культурного наследия.

3.6. Управление культуры взаимодействует:

3.6.1. С финансовым управлением администрации города Кирова при осуществлении функций "разработка и реализация основных направлений финансовой, бюджетной и налоговой политики МО "Город Киров", "организация бюджетного процесса":

- участвует в формировании финансово-бюджетной политики в сфере образования и культуры и представляет в администрацию города проект бюджета на содержание отрасли "Образование", "Культура";

- выполняет функции главного распорядителя средств бюджета муниципального образования "Город Киров" и главного администратора доходов местного бюджета в отношении подведомственных учреждений;

- осуществляет компенсацию расходов на оплату жилых помещений в виде ежемесячной денежной выплаты за пользование жилой площадью с отоплением и освещением специалистам (за исключением совместителей) муниципальных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Кировской области, а также правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".

3.6.2. С экономическим управлением при осуществлении функции "управление социально-экономическим развитием МО "Город Киров" участвует в формировании экономической политики в сфере культуры.

3.6.3. С департаментом муниципальной собственности при осуществлении функции "управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности":

- готовит проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

- использует закрепленное имущество, обеспечивает его сохранность, содержание и ремонт.

- информирование о внесении изменений в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа.

3.6.4. С правовым департаментом при осуществлении функции "разработка муниципальных нормативных правовых актов":

- готовит проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

- проводит правовую экспертизу уставов муниципальных учреждений, изменений, дополнений, вносимых в уставы, а также уставов в новой редакции, гражданско-правовых договоров, заключаемых управлением.

3.6.5. С управлением по делам молодежи, физической культуре и спорту при осуществлении функций "обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для жителей.

3.6.6. С департаментом образования при осуществлении функции "создание условий для организации досуга жителей" организует проведение культурно-досуговых мероприятий.

3.6.7. С управлением благоустройства и транспорта при осуществлении функции "организация благоустройства территории городского округа":

- обеспечивает обустройство территории учреждений в пределах полномочий и в рамках выделенных денежных ассигнований;

- осуществляет взаимодействие с надзорными органами по вопросам соблюдения требований нормативных документов к содержанию территории учреждений.

3.6.8. С отделом строительства и развития инженерной инфраструктуры при осуществлении функции "содержание и эксплуатация, проведение капитального и текущего ремонта зданий подведомственных учреждений":

- обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных учреждений в пределах полномочий и в рамках выделенных денежных ассигнований;

- осуществляет руководство подведомственными учреждениями по организации эксплуатации, проведения капитального и текущего ремонта закрепленных за ними зданий, сооружений и инженерных сетей;

- осуществляет взаимодействие с надзорными органами по вопросам соблюдения требований нормативных документов к содержанию зданий подведомственных учреждений;

- организует работу по формированию и размещению муниципального заказа в сфере образования и культуры в установленном порядке, а также контроль исполнения муниципального заказа в муниципальных учреждениях.

3.6.9. С управлением организационно-информационного обеспечения при осуществлении функций "обеспечение доступа населения к информации о деятельности администрации города Кирова", "организация работы с обращениями граждан в администрации города Кирова":

- информирует граждан о состоянии муниципальной системы культуры и проводимых мероприятиях и предоставлении муниципальных услуг в муниципальных учреждениях;

- организует и проводит прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

- организует и проводит рассмотрение в установленном законодательством порядке писем и заявлений граждан.

3.6.10. С отделом муниципальной службы и кадров при осуществлении функций "организация кадрового делопроизводства", "награждение работников системы культуры":

- организует деятельность муниципальных учреждений по представлению к награждению (поощрению) работников государственными, ведомственными, региональными и местными наградами.

3.6.11. С управлением делопроизводства и протокола при осуществлении функции "формирование и содержание муниципального архива" формирует и передает на хранение в установленном порядке документы длительного и постоянного хранения.

3.6.12. В рамках участия в функциях "управление профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "участие в профилактике терроризма и экстремизма" организует работу подведомственных учреждений по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также профилактики терроризма и экстремизма.

3.6.13. В рамках участия в функциях "организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа", "организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне", "обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа" выполняет мероприятия и организует выполнение подведомственными учреждениями мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, пожарной безопасности.

3.6.14. Управление культуры в рамках определенных полномочий взаимодействует с региональными органами власти, в том числе департаментом культуры Кировской области, различными общественными организациями, объединениями и т.д.

3.7. Управление культуры, взаимодействуя с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Кирова, вправе выполнять иные функции для достижения поставленных задач.

4. Полномочия управления культуры

Управление культуры администрации города в соответствии с настоящим Положением осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):

4.1. Организационные:

- готовит проекты постановлений и распоряжений главы администрации города по вопросам компетенции управления;

- издает приказы в пределах своей компетенции;

- запрашивает и получает в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы, документы, необходимые для осуществления возложенных на управление задач и функций;

- готовит планы, отчеты, аналитические справки, информацию по вопросам деятельности управления;

- вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на управление;

- вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения о создании и составах рабочих групп;

- вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения по совершенствованию структуры управления и оптимизации деятельности;

- выходит в Кировскую городскую Думу, администрацию города, департамент культуры Кировской области с инициативами в области культуры и социальной политики, о награждении работников системы культуры, представлении их к наградам;

- вносит на рассмотрение главы департамента культуры Кировской области и (или) его заместителей предложения по вопросам, входящим в компетенцию управления культуры администрации города;

- проводит совещания с участием руководителей муниципальных учреждений, их заместителей для рассмотрения вопросов, входящих в полномочия управления;

- участвует в работе совещаний, семинаров, проводимых департаментом культуры Кировской области или его структурными подразделениями, вносит предложения и рекомендации для принятия мер по повышению эффективности работы руководителей (директоров, заведующих) муниципальных учреждений;

- разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам компетенции управления;

- рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам компетенции управления;

- осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам компетенции управления;

- заявляет исковые требования и отвечает по искам в судах общей юрисдикции, арбитражных судах Российской Федерации,

- утверждает Положение о почетной грамоте, благодарственном письме управления культуры администрации города Кирова.

4.2. Контрольные:

- осуществляет плановые и оперативные проверки деятельности подведомственных учреждений и их должностных лиц по вопросам компетенции управления;

- запрашивает и получает от подведомственных учреждений, иных учреждений системы культуры и (или) их должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения поставленных перед управлением задач;

- требует от руководителей учреждений устранения выявленных в ходе проверок нарушений и предоставления в указанный срок информации о принятых мерах по их устранению.

4.3. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Кирова.

5. Услуги

Управление культуры администрации города на основе действующего законодательства и муниципальных правовых актов предоставляет муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами:

- административный регламент муниципальной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий муниципальных учреждений культуры муниципального образования "Город Киров", анонсы данных мероприятий",

- административный регламент муниципальной услуги "Подготовка документов на установку мемориальных досок, других памятных знаков на территории муниципального образования "Город Киров",

- административный регламент муниципальной услуги "Предоставление справок или копий документов о стаже работы, заработной плате и другим вопросам социально-правового характера, относящимся к деятельности структурных подразделений управления культуры администрации муниципального образования "Город Киров" и учреждений, подведомственных ему.

6. Организация деятельности управления культуры

6.1. Управление культуры администрации города Кирова возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города.

Начальник управления несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами за выполнение функций, услуг и полномочий, возложенных на управление культуры администрации города.

6.2. Структура управления утверждается администрацией города.

6.3. Начальник управления:

6.3.1. Работает под непосредственным руководством заместителя главы администрации города.

6.3.2. Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление культуры администрации города задач, функций и полномочий.

6.3.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания сотрудникам и организует контроль их исполнения.

Приложение
к Положению
об управлении культуры
администрации города Кирова,
утвержденному решением
Кировской городской Думы
от 26 июня 2013 г. N 16/8

Перечень
муниципальных услуг, предоставляемых управлением культуры администрации города Кирова

N п/п	Наименование муниципальной услуги
1.	Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий муниципальных учреждений культуры муниципального образования "Город Киров", анонсы данных мероприятий
2.	Подготовка документов на установку мемориальных досок, других памятных знаков на территории муниципального образования "Город Киров"
3.	Предоставление справок или копий документов о стаже работы, заработной плате и другим вопросам социально-правового характера, относящимся к деятельности структурных подразделений управления культуры администрации муниципального образования "Город Киров" и учреждений, подведомственных ему.