Постановление Администрации города Кирова от 31 июля 2012 г. N 2963-п "Об утверждении порядка организации работы по установлению (изменению) размера нормативных затрат на оказание муниципальных услуг"

В соответствии со статьями 69.1, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация города Кирова постановляет:

1. Утвердить порядок организации работы по установлению (изменению) размера нормативных затрат на оказание муниципальных услуг. Прилагается.

2. Управлению организационно-информационного обеспечения (Черезов И.В.) опубликовать постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров.

3. Управлению делопроизводства и протокола (Воробьева Т.А.) разместить постановление на официальном сайте администрации города Кирова.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Кошкарева С.И.

Глава администрации города Кирова

Д.Н. Драный

Порядок
организации работы по установлению (изменению) размера нормативных затрат на оказание муниципальных услуг
(утв. постановлением администрации города Кирова от 31 июля 2012 г. N 2963-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок является составной частью формирования бюджета муниципального образования "Город Киров" и определяет этапы согласования, утверждения размера нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, выполнение работ (далее - муниципальные услуги).

1.2. Настоящий порядок распространяется на муниципальные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями и внесенные в реестр (перечень) муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Киров", утвержденный постановлением администрации города Кирова от 28.12.2009 N 5828-п.

1.3. Понятия, используемые в настоящем порядке:

1.3.1. Нормативные затраты - величина финансовых затрат на оказание единицы муниципальной услуги, включающая затраты на содержание не движимого имущества и особо ценного движимого имущества.

1.3.2. Муниципальные услуги - услуги, финансирующиеся полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров".

1.3.3. Учреждение - муниципальное казенное, бюджетное или автономное учреждение.

1.3.4. Субъект бюджетного планирования - главный распорядитель бюджетных средств, выполняющий функции учредителя закрепленного за ним учреждения.

2. Организация работы по установлению (изменению) размера нормативных затрат на оказание муниципальных услуг

2.1. Для установления (изменения) нормативных затрат на оказание муниципальной услуги на очередной финансовый год субъект бюджетного планирования не позднее 1 августа текущего года представляет в экономическое управление администрации города Кирова (далее - экономическое управление) следующий комплект документов:

2.1.1. Сопроводительное письмо с указанием перечня прилагаемых документов.

2.1.2. Расчет размера нормативных затрат на оказание единицы муниципальной услуги.

2.1.3. Таблицу раздела 3 приложения N 1 к Порядку подготовки плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения муниципального образования "Город Киров" и отчета о его выполнении, утвержденному постановлением администрации города Кирова от 29.02.2012 N 673-п, в разрезе услуг - для муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

Бюджетную смету расходов в разрезе оказываемых услуг и натуральные показатели, характеризующие объем предоставления услуг, за отчетный, текущий и на плановый период - для муниципальных казенных учреждений.

2.1.4. Копию бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за последний отчетный год, заверенную руководителем учреждения.

2.2. В случае, если размер нормативных затрат устанавливается для группы учреждений, - комплект документов представляется по всем учреждениям, которые оказывают муниципальную услугу.

В экономическое управление могут быть представлены дополнительные документы, подтверждающие расчеты.

Экономическое управление вправе запрашивать и получать за отчетный и на плановый период расшифровку отдельных статей затрат, штатное расписание, расчет трудозатрат (норм рабочего времени) на оказание услуг, натуральные нормы потребления расходных материалов, нормативы питания, нормативы оснащения мягким инвентарем и иные натуральные показатели, необходимые для оказания муниципальной услуги, а также калькуляцию расходов на оказываемые муниципальные и платные услуги.

Документы представляются на бумажном носителе и в электронном виде. Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф. Представленные документы должны быть подписаны руководителем (или исполняющим обязанности) учреждения, главным бухгалтером и заверены в установленном порядке.

2.3. Основанием для отказа в установлении (изменении) нормативных затрат на оказываемые услуги является:

несоответствие представленного комплекта документов требованиям настоящего порядка;

выявление недостоверной информации, представленной для обоснования нормативных затрат;

осуществление расчета себестоимости оказания услуг с нарушением требований правовых актов Российской Федерации и настоящего порядка;

отсутствие обоснованных расходов для установления размера нормативных затрат;

отсутствие оснований для установления (изменения) нормативных затрат.

2.4. Экономическое управление на основании представленных материалов проводит расчет нормативных затрат на оказание единицы услуги и направляет его вместе с проектом постановления об утверждении размера нормативных затрат на оказание муниципальных услуг для согласования в финансовое управление администрации города Кирова.

Расчет размера нормативных затрат на оказание единицы услуги осуществляется с учетом доведенных финансовым управлением предельных объемов бюджетных ассигнований.

2.5. После согласования с финансовым управлением проект постановления вносится не позднее 30 декабря текущего года в установленном порядке на утверждение главой администрации города.

2.6. Пересмотр нормативных затрат в течение финансового года не допускается, за исключением следующих случаев:

изменения характеристик качественных показателей предоставления муниципальных услуг, повлекшие за собой изменения затрат на их оказание в соответствии с внесенными изменениями в требования к качеству оказания таких услуг;

изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Киров" для финансового обеспечения выполнения соответствующего муниципального задания;

передачи в аренду движимого и особо ценного недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным или автономным учреждением или приобретенного муниципальным бюджетным или автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем, если передача в аренду произошла после утверждения нормативных затрат, а затраты на содержание переданного имущества были в них учтены;

изменение объема налоговых платежей в связи с отменой (введением), и (или) изменением ставок налогов, объектом налогообложения по которым признается имущество (земельные участки), закрепленное за учреждением, а также изменения перечня закрепленного за учреждением имущества, в том числе земельных участков.

2.7. Инициатором пересмотра размера нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в случаях, перечисленных в подразделе 2.6 настоящего порядка, является субъект бюджетного планирования.