Постановление Правительства Кировской области от 26 августа 2013 г. N 224/530 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Кировской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Кировской области от 26 августа 2013 г. N 224/530
"О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Кировской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Кировской области от 24 мая 2016 г. N 102/326 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях повышения эффективности планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Кировской области, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 394 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов" Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Кировской области согласно приложению N 1.

2. Утвердить Правила подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Кировской области согласно приложению N 2.

3. Утвердить Положение о региональной комиссии Кировской области по внедрению информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировской области согласно приложению N 3.

4. Определить департамент информационных технологий и связи Кировской области уполномоченным органом в сфере координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Кировской области.

5. Органам исполнительной власти Кировской области обеспечить получение к текстам проектов нормативных правовых актов Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, предусматривающих мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры, заключения департамента информационных технологий и связи Кировской области об оценке целесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или) их финансирования.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления Кировской области обеспечивать координацию мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых органами местного самоуправления области, с учетом настоящего постановления.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Кузнецова А.Б.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

Правила
подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 26 августа 2013 г. N 224/530)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Кировской области (далее - Правила) устанавливают:

общие требования, предъявляемые к составлению планов по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации) в деятельности органов исполнительной власти области;

содержание и этапы подготовки органами исполнительной власти области планов информатизации (далее - планы информатизации), а также отчетов о выполнении планов информатизации;

порядок рассмотрения и согласования проектов планов информатизации департаментом информационных технологий и связи Кировской области (далее - департамент);

содержание сводного доклада об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти области.

1.2. При планировании мероприятий по информатизации органами исполнительной власти области должны соблюдаться следующие требования:

периодичность составления планов информатизации и преемственность включаемых в них мероприятий по информатизации;

включение в план мероприятий по информатизации планируемых к осуществлению в установленный период мероприятий, направленных в том числе на реализацию приоритетных направлений развития информационных технологий, ежегодно определяемых региональной комиссией Кировской области по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (далее - региональная комиссия), и достижение целей, определенных в программах социально-экономического развития Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Кировской области;

обеспечение соответствия мероприятий по информатизации функциям и полномочиям органа исполнительной власти области;

обоснование необходимости проведения соответствующих мероприятий по информатизации;

обеспечение соответствия мероприятий по информатизации тем информационным системам, на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию которых направлены эти мероприятия;

наличие системы показателей для определения результатов реализации мероприятий по информатизации;

обоснование потребностей в ресурсах для реализации мероприятий по информатизации;

наличие системы проектного управления мероприятиями по информатизации (далее - система проектного управления), в том числе с закреплением ответственного за реализацию плана информатизации в целом и ответственных за реализацию каждого мероприятия плана информатизации.

1.3. Подготовка проектов планов информатизации осуществляется органами исполнительной власти области в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации органами исполнительной власти Кировской области и отчетов об их выполнении, разрабатываемыми департаментом и утверждаемыми главой департамента (далее - методические рекомендации по подготовке планов информатизации).

1.4. Планы информатизации включают мероприятия по информатизации, планируемые к осуществлению органами исполнительной власти области за счет средств областного бюджета.

1.5. План информатизации составляется ежегодно на очередной финансовый год и на плановый период.

1.6. Сроки разработки, представления на заключение, рассмотрения и согласования проектов планов информатизации, представления отчетов о выполнении планов информатизации определяются методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации с учетом сроков, установленных графиком подготовки и рассмотрения проектов документов и материалов, необходимых для составления проекта областного бюджета.

2. Требования к содержанию проекта плана информатизации

2.1. Проект плана информатизации включает следующие разделы:

"Паспорт";

"Планируемые мероприятия по информатизации";

"Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации";

"Система проектного управления мероприятиями по информатизации".

2.2. Раздел "Паспорт" содержит:

2.2.1. Обобщенную информацию о мероприятиях по информатизации, планируемых к осуществлению органами исполнительной власти области за счет средств областного бюджета, с распределением на приоритетные мероприятия по информатизации и прочие мероприятия, с указанием объемов финансирования на очередной финансовый год и на плановый период, а также объемов финансирования в текущем году;

2.2.2. Перечень приоритетных мероприятий по информатизации с указанием по каждому мероприятию:

наименования мероприятия по информатизации;

ответственного за реализацию мероприятия по информатизации;

функций и полномочий органа исполнительной власти, для исполнения которых требуется проведение мероприятия по информатизации;

сведений о федеральных законах, актах и поручениях Президента Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации, законах Кировской области, нормативных правовых актах Губернатора Кировской области, являющихся основанием для реализации мероприятия по информатизации;

сведений об информационной системе, на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию которой направлено мероприятие по информатизации, с указанием соответствующего идентификатора информационной системы и ее классификационных признаков;

цели (целей) реализации мероприятия по информатизации;

ожидаемых результатов реализации мероприятия по информатизации;

потребностей в финансовых ресурсах, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, на очередной финансовый год и на плановый период;

информации об использовании информационных систем и информационно-коммуникационных технологий, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а в случае необходимости - обоснования невозможности использования информационных систем и информационно-коммуникационных технологий, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а также необходимости разработки новых информационных систем и информационно-коммуникационных технологий;

информации о совместном использовании органами исполнительной власти области центров обработки данных, информационно-телекоммуникационных систем и информационно-коммуникационных технологий;

общих сведений о системе проектного управления мероприятиями по информатизации;

иных сведений, предусмотренных методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

2.3. Раздел "Планируемые мероприятия по информатизации" содержит:

перечень приоритетных мероприятий по информатизации, предусмотренных подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящих Правил;

перечень мероприятий по информатизации, не относящихся к приоритетным мероприятиям по информатизации, с указанием сведений, аналогичных сведениям, приведенным в пункте 2.2 настоящих Правил;

сведения о мероприятиях по информатизации, осуществляемых органами местного самоуправления в муниципальных образованиях, на софинансирование которых предоставляются субсидии из областного бюджета;

сведения о федеральных законах, актах и поручениях Президента Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации, законах Кировской области, нормативных правовых актах Губернатора Кировской области, являющихся основанием для реализации мероприятий по информатизации;

иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

2.4. Раздел "Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации" содержит следующие сведения в отношении каждого мероприятия по информатизации:

перечень и объем работ и услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации;

перечень и количество товаров, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, с указанием аналогов (эквивалентов) поставляемых товаров, обладающих требуемыми характеристиками, а также стоимости их приобретения и параметров, существенно влияющих на стоимость;

размеры финансовых потребностей на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации;

участие в предоставлении государственных (муниципальных) услуг в электронном виде;

использование Федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" в целях идентификации и аутентификации информационных систем;

иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

2.5. Раздел "Система проектного управления мероприятиями по информатизации" содержит:

перечень подходов к управлению мероприятиями по информатизации в органах исполнительной власти области;

описание структурного подразделения органа исполнительной власти области, осуществляющего управление мероприятиями по информатизации, а также перечень выполняемых им функций;

описание квалификации и проектного опыта лиц, ответственных за реализацию мероприятий по информатизации в органе исполнительной власти области;

иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

3. Этапы формирования планов информатизации

3.1. Планы информатизации органов исполнительной власти области формируются в три этапа.

3.2. На первом этапе подготовки проектов планов информатизации (до формирования предварительного реестра расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период) органы исполнительной власти области в сроки, установленные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации, разрабатывают и представляют на заключение в департамент предварительные проекты планов информатизации.

Предварительные проекты планов информатизации органов исполнительной власти области разрабатываются в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации и содержат разделы "Паспорт" и "Планируемые мероприятия по информатизации".

3.3. Департамент в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления документа, проводит оценку предварительных проектов планов информатизации и направляет в орган исполнительной власти области, представивший предварительный проект плана информатизации, заключение на него. В случае положительного заключения предварительный проект плана информатизации считается согласованным.

3.4. В случае отрицательного заключения на предварительный проект плана информатизации орган исполнительной власти области дорабатывает предварительный проект плана информатизации с учетом замечаний и предложений и повторно направляет его на заключение в департамент.

3.5. При повторном получении отрицательного заключения на предварительный проект плана информатизации и несогласии с выводами, содержащимися в таком заключении, орган исполнительной власти области имеет право подготовить ходатайство о рассмотрении предварительного проекта плана информатизации региональной комиссией. Результаты рассмотрения разногласий оформляются протоколом.

3.6. Предварительные проекты планов информатизации, в отношении которых департамент подготовил отрицательные заключения, считаются согласованными в случае их одобрения региональной комиссией. При отрицательном решении региональной комиссии орган исполнительной власти области устраняет замечания и повторно направляет проекты планов информатизации на рассмотрение региональной комиссии.

3.7. На втором этапе подготовки проектов планов информатизации (после доведения департаментом финансов Кировской области главным распорядителям средств областного бюджета данных о предельных объемах расходов областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период) предварительные проекты планов информатизации подлежат корректировке органами исполнительной власти области в части финансирования мероприятий по информатизации в соответствии с доведенными предельными объемами бюджетных ассигнований (далее - откорректированные проекты планов информатизации) и направлению в департамент.

3.8. Перечень и (или) состав мероприятий по информатизации, включенных в предварительные проекты планов информатизации, подлежат исправлению в случае, если в период с даты представления в департамент предварительного проекта плана информатизации и до начала подготовки органом исполнительной области предложений о распределении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по кодам классификации расходов областного бюджета было принято в установленном порядке предусмотренное абзацем 4 пункта 2.2 настоящих Правил основание для реализации (прекращения реализации) мероприятия по информатизации.

3.9. Департамент рассматривает исправленные в соответствии с пунктом 3.8 настоящих Правил проекты планов информатизации на предмет их соответствия предварительным проектам планов информатизации с учетом принятых региональной комиссией решений по итогам рассмотрения разногласий, условию, предусмотренному пунктом 3.8 настоящих Правил, целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объемах и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения откорректированных проектов планов информатизации направляет в орган исполнительной власти области согласованные откорректированные проекты планов информатизации или замечания к ним.

3.10. Органы исполнительной власти области на основании согласованных исправленных проектов планов информатизации направляют в департамент финансов Кировской области предложения по финансированию мероприятий по информатизации в составе предложений о распределении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период по получателям бюджетных средств и кодам классификации расходов областного бюджета.

3.11. Дальнейшая работа с предложениями органов исполнительной власти области о внесении изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию мероприятий по информатизации ведется в соответствии с Законом Кировской области от 27.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "от 28.09.2007 г."

3.12. На третьем этапе подготовки проектов планов информатизации (после принятия закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) откорректированные проекты планов информатизации подлежат уточнению в отношении разделов "Паспорт" и "Планируемые мероприятия по информатизации" (при необходимости), а в отношении очередного финансового года - детализации в соответствии с требованиями методических рекомендаций по подготовке планов информатизации, а также дополнению разделами "Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации" и "Система проектного управления мероприятиями по информатизации" (далее - итоговые проекты планов информатизации) и затем направляются в департамент на заключение.

3.13. Рассмотрение и согласование итоговых проектов планов информатизации осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 3.3 - 3.6 настоящих Правил для рассмотрения и согласования предварительных проектов планов информатизации.

3.14. Итоговый проект плана информатизации, получивший положительное заключение департамента информационных технологий и связи или положительное решение Региональной комиссии (в случае отрицательного заключения департамента), утверждается актом органа исполнительной власти области (далее - утвержденный план информатизации) и в трехдневный срок размещается на официальном сайте органа исполнительной власти области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.15. Копия утвержденного плана информатизации в пятидневный срок со дня его утверждения направляется органами исполнительной власти области в департамент.

3.16. Финансированию за счет средств областного бюджета подлежат только те мероприятия по информатизации, которые включены в утвержденный план информатизации.

3.17. На основании утвержденного плана информатизации и в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляется подготовка предложений органа исполнительной власти области о формировании заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в сфере информационных технологий. При этом размещаемые заказы и заключаемые контракты в части мероприятий по информатизации должны соответствовать разделу "Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации" утвержденного плана информатизации по перечню и объему работ (услуг), перечню и количеству товаров, а также по объемам финансирования.

3.18. При необходимости внесения изменений в утвержденные планы информатизации органы исполнительной власти области представляют проекты таких изменений, подготовленные в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации, в департамент на заключение.

3.19. Рассмотрение и согласование проектов изменений в утвержденные планы информатизации органов исполнительной власти области осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 3.3 - 3.6 настоящих Правил для рассмотрения и согласования предварительных проектов планов информатизации.

4. Требования к содержанию отчетов о выполнении планов информатизации и порядок формирования сводного доклада об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти области

4.1. Органы исполнительной власти области ежегодно в срок, установленный методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации, представляют в департамент отчеты о выполнении планов информатизации.

4.2. Подготовка отчета о выполнении плана информатизации осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

4.3. Отчет о выполнении плана информатизации содержит:

сведения о результатах работ по реализации мероприятий по информатизации, включая описание качественных и количественных характеристик достигнутых результатов;

сведения о государственных контрактах, заключенных в целях реализации мероприятий по информатизации;

сведения об алгоритмах и (или) программах для электронных вычислительных машин, которые были разработаны (доработаны) в процессе реализации мероприятий по информатизации и которые включены в национальный фонд алгоритмов и программ;

сведения об используемых алгоритмах и (или) программах для электронных вычислительных машин, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ;

сведения о центрах обработки данных, информационно-телекоммуникационных системах и информационных технологиях, совместно используемых органами исполнительной власти области;

предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на очередной финансовый год;

сведения об участии в предоставлении государственных (муниципальных) услуг в электронном виде;

сведения об использовании Федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" в целях идентификации и аутентификации информационных систем;

иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

4.4. Департамент ежегодно на основании утвержденных планов информатизации и отчетов о выполнении планов информатизации формирует сводный доклад об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти области.

4.5. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти области содержит:

сведения о результатах работ по реализации планов информатизации за год, предшествующий текущему;

сведения о запланированных органами исполнительной власти области приоритетных мероприятиях по информатизации на текущий год и на плановый период;

информацию об использовании алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а также сведения о включении алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин в национальный фонд алгоритмов и программ;

информацию о совместном использовании органами исполнительной власти области центров обработки данных, информационно-телекоммуникационных систем и информационных технологий;

предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на очередной финансовый год и на плановый период.

4.6. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти области представляется Губернатору области.

Положение
о региональной комиссии Кировской области по внедрению информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 26 августа 2013 г. N 224/530)

1. Региональная комиссия по внедрению информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировской области (далее - региональная комиссия) образована для подготовки и рассмотрения предложений по вопросам внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий.

2. Основными задачами региональной комиссии являются:

2.1. Определение единой политики в сфере развития и использования информационных технологий в государственном управлении.

2.2. Осуществление выработки и реализации мер, направленных на повышение эффективности использования информационных технологий в деятельности органов исполнительной власти области.

2.3. Осуществление выработки и реализации мер, направленных на расширение использования информационных технологий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых организациям и гражданам.

2.4. Осуществление выработки и реализации мер, направленных на повышение эффективности межведомственного взаимодействия и внутренней организации деятельности органов исполнительной власти на основе использования информационных технологий.

3. Региональная комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

3.1. Подготавливает предложения по формированию перспективных программ информатизации органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировской области и их финансированию.

3.2. Рассматривает организационные вопросы обмена информацией и сопряжение с отраслевыми информационными системами ведомств.

3.3. Обобщает зарубежный и отечественный опыт внедрения и распространения информационных технологий.

3.4. Организует выставки, семинары и конференции по обмену опытом в области разработки и использования информационно-коммуникационных технологий.

3.5. Оценивает документы, содержащие положения по информатизации органов исполнительной власти Кировской области, получившие отрицательные заключения департамента информационных технологий и связи Кировской области.

4. Региональной комиссии предоставляется право:

4.1. Привлекать на основе взаимного соглашения представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, научных учреждений, общественных организаций, а также технических экспертов для анализа проблем и выработки предложений по вопросам создания и распространения информационных технологий.

4.2. Образовывать экспертные группы из числа технических специалистов и специалистов по направлениям деятельности комиссии.

5. В состав региональной комиссии включаются:

председатель региональной комиссии - заместитель Председателя Правительства области, курирующий сферу информационно-коммуникационных технологий;

заместитель председателя региональной комиссии по информационным технологиям - глава департамента информационных технологий и связи Кировской области;

ответственные за внедрение информационных технологий в органах исполнительной власти области;

ответственные за внедрение информационных технологий в администрациях муниципальных образований (по согласованию);

эксперты (по согласованию).

Состав региональной комиссии утверждается распоряжением Правительства Кировской области.

6. Региональная комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

7. Решения региональной комиссии носят рекомендательный характер, считаются принятыми, если проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего. На заседании рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции региональной комиссии, принимаются рекомендации и предложения по вопросам внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий, которые оформляются протоколом заседания региональной комиссии.

8. Организационно-техническое обеспечение деятельности региональной комиссии осуществляется департаментом информационных технологий и связи Кировской области.