Приложение. Изменения в государственной программе Кировской области "Содействие занятости населения Кировской области"

Приложение

Изменения в государственной программе Кировской области "Содействие занятости населения Кировской области"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 10 сентября 2013 г. N 226/579)

1. Паспорт государственной программы "Содействие занятости населения Кировской области"изложить в следующей редакции:

Ответственный исполнитель Государственной программы	управление государственной службы занятости населения Кировской области (далее - управление)
Соисполнители Государственной программы	отсутствуют
Наименование подпрограмм	отсутствуют
Программно-целевые инструменты Государственной программы	отсутствуют
Цели Государственной программы	содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, удовлетворение потребности работодателей в квалифицированных рабочих кадрах в приоритетных отраслях экономики области; предотвращение роста уровня регистрируемой безработицы и напряженности на региональном рынке труда
Задачи Государственной программы	содействие трудоустройству граждан, в том числе через развитие трудовой мобильности населения; повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда, в том числе через профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан; повышение качества и доступности государственных услуг; обеспечение социальных гарантий гражданам, признанным в установленном порядке безработными; формирование квоты на привлечение иностранной рабочей силы; совершенствование нормативной правовой и методической базы в сфере занятости населения; осуществление функции управления в области содействия занятости населения
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы	доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы; доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы; доля иностранной рабочей силы, привлекаемой по квоте, в численности занятых граждан в экономике области; среднегодовой уровень регистрируемой безработицы; коэффициент напряженности на рынке труда
Этапы и сроки реализации Государственной программы	2013 - 2020 годы
Объемы ассигнований Государственной программы	финансовые затраты на реализацию Государственной программы составят 7374938,7 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 4021397,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 3353541,7 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы	обеспечение уровня трудоустройства граждан, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, к 2020 году 56,3%; обеспечение уровня трудоустройства граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, к 2020 году 24,3%; ограничение доли иностранной рабочей силы, привлекаемой по квоте, в численности занятых граждан в экономике области к 2020 году до уровня 0,5%; снижение среднегодового уровня регистрируемой безработицы к 2020 году до 1,20 % экономически активного населения; уменьшение коэффициента напряженности на региональном рынке труда к концу 2020 года до 0,7 человека на 1 вакансию

2. В разделе 1 "Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития":

2.1. Абзацы с сорок третьего по сорок четвертый изложить в следующей редакции:

"По данным демографического прогноза Росстата по Кировской области на период до 2031 года в течение 2013 - 2020 годов в Кировской области, как и в России в целом, сохранится тенденция сокращения численности населения трудоспособного возраста (в среднем на 12 тыс. человек ежегодно), что приведет к снижению численности ЭАН и, как следствие, к сокращению предложения трудовых ресурсов.

При сохранении наметившихся положительных тенденций в экономической ситуации и повышении спроса на рабочую силу прогнозируется снижение численности безработных граждан Кировской области, рассчитанной по методологии Международной организации труда, с 48,8 тыс. человек в 2012 году до 35,2 тыс. человек в 2020 году (7,1% и 5,3% ЭАН соответственно)".

2.2. Абзац сорок шестой изложить в следующей редакции:

"Исходя из прогнозируемой общей численности безработных, прогнозируемого соотношения численности зарегистрированных безработных и общей численности безработных среднегодовая численность зарегистрированных безработных снизится к 2020 году до 8,0 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы стабилизируется и не превысит 1,20% ЭАН".

3. В разделе 2 "Приоритеты государственной политики в сфере занятости населения, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов ее реализации":

3.1. Заголовок раздела изложить в следующей редакции:

"Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы".

3.2. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности на основе профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан".

3.3. Абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда, в том числе через профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан".

3.4. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"обеспечение социальных гарантий гражданам, признанным в установленном порядке безработными".

3.5. Абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"формирование квоты на привлечение иностранной рабочей силы".

3.6. После абзаца двадцать пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Методика расчета целевых показателей эффективности реализации Государственной программы и отдельных мероприятий Государственной программы представлена в приложении N 1-1".

3.7. Абзацы с тридцать седьмого по сорок первый изложить в следующей редакции:

"обеспечение уровня трудоустройства граждан, обращающихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, к 2020 году 56,3%;

обеспечение уровня трудоустройства граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, к 2020 году 24,3%;

ограничение доли иностранной рабочей силы, привлекаемой по квоте, в численности занятых граждан в экономике области к 2020 году до уровня 0,5%;

снижение среднегодового уровня регистрируемой безработицы к 2020 году до 1,20% ЭАН;

уменьшение коэффициента напряженности на региональном рынке труда к концу 2020 года до 0,7 человека на 1 вакансию".

3.8. Абзац сорок третий изложить в следующей редакции:

"Государственная программа реализуется в 2013 - 2020 годах. Этапы реализации Государственной программы не выделяются".

4. В разделе 3 "Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы":

4.1. В подразделе "Мероприятие 1. Реализация мероприятий активной политики занятости населения и повышения качества рабочей силы, в том числе в моногородах":

4.1.1. Заголовок изложить в следующей редакции:

"Отдельное мероприятие 1. Реализация мероприятий активной политики занятости населения и повышения качества рабочей силы, в том числе в моногородах".

4.1.2. Абзацы со второго по четвертый изложить в следующей редакции:

"повышение качества рабочей силы (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности);

содействие трудоустройству ищущих работу и безработных граждан (организация проведения оплачиваемых общественных работ, организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; лица предпенсионного возраста; беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф), организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые);

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования".

4.1.3. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации".

4.1.4. Абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность".

4.1.5. После абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"организация мероприятий, направленных на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью".

4.1.6. Абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"определения объемов и профессионально-квалификационной структуры профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, включающего рабочие профессии (специальности), пользующиеся устойчивым спросом на рынке труда, профессии, обучение по которым возможно при гарантированном конкретными работодателями трудоустройстве, и профессии для организации предпринимательской деятельности, создания крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости".

4.1.7. Абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

"организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность".

4.2. Заголовок подраздела "Мероприятие 2. Реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, в том числе в моногородах" изложить в следующей редакции:

"Отдельное мероприятие 2. Реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, в том числе в моногородах".

4.3. Заголовок подраздела "Мероприятие 3. Осуществление социальных выплат безработным гражданам" изложить в следующей редакции:

"Отдельное мероприятие 3. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".

4.4. Заголовок подраздела "Мероприятие 4. Квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов" изложить в следующей редакции:

"Отдельное мероприятие 4. Квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов".

4.5. Заголовок подраздела "Мероприятие 5. Организации и координация работы по привлечению иностранной рабочей силы" изложить в следующей редакции:

"Отдельное мероприятие 5. Организация и координация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности".

4.6. Заголовок подраздела "Мероприятие 6. Мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда" изложить в следующей редакции:

"Отдельное мероприятие 6. Осуществление мониторинга и разработка прогнозных оценок состояния рынка труда".

4.7. Заголовок подраздела "Мероприятие 7. Обеспечение реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Отдельное мероприятие 7. Обеспечение реализации Государственной программы".

5. Раздел 5 "Ресурсное обеспечение Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Реализация мероприятий Государственной программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.

Общий объем финансирования Государственной программы составляет 7374938,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 4021397,0 тыс. рублей;

областного бюджета - 3353541,7 тыс. рублей.

Реализация и финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется по следующим направлениям:

на капитальные вложения за счет средств областного бюджета - 32487,6 тыс. рублей;

на прочие расходы за счет средств федерального и областного бюджетов -7342451,1 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Государственной программы, осуществляемое за счет средств федерального и областного бюджетов, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджетов на соответствующие годы.

Информация о расходах на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета представлена в приложении N 3.

Информация о прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации Государственной представлена в приложении N 4".

6. Раздел 7 "Методика оценки эффективности реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ежегодно на основе интегральной оценки достижения показателей эффективности реализации Государственной программы и ее отдельных мероприятий, с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.

Интегральная оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы осуществляется с учетом достижения показателей эффективности реализации ее отдельных мероприятий по формуле:

, где:

- интегральная оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы с учетом достижения показателей эффективности реализации ее отдельных мероприятий;

- оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы;

- оценка достижения показателей эффективности реализации отдельных мероприятий Государственной программы;

и - весовые коэффициенты, присваиваемые оценкам достижения показателей эффективности реализации Государственной программы и отдельных мероприятий, соответственно.

Оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы рассчитывается по формуле:

, где:

- степень достижения i-го показателя эффективности реализации Государственной программы,

- количество показателей эффективности реализации Государственной программы.

, где:

- оценка достижения показателей эффективности реализации отдельных мероприятий Государственной программы;

- количество показателей эффективности реализации отдельных мероприятий Государственной программы.

Степень достижения i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (отдельного мероприятия) осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации Государственной программы за отчетный период по следующим формулам:

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:

;

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

, где

- степень достижения i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (отдельного мероприятий);

- фактическое значение i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (отдельного мероприятия);

- плановое значение i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (отдельного мероприятия).

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Государственной программы по формуле:

, где:

- уровень финансирования реализации Государственной программы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Государственной программы, в отчетном периоде;

- плановый объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы, на соответствующий отчетный период.

Эффективность реализации Государственной программы рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- эффективность реализации Государственной программы;

- интегральная оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы с учетом достижения показателей эффективности реализации ее отдельных мероприятий;

- уровень финансирования реализации Государственной программы.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Государственной программы определяется на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации Государственной программы	Коэффициент оценки эффективности (ЭГП)
Неэффективная	менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5 - 0,85
Эффективная	более 0,85".

7. Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы (приложение N 1 к Государственной программе)изложить в новой редакции согласно приложению N 1.

8. Дополнить приложением N 1-1 "Методика расчета целевых показателей реализации Государственной программы и отдельных мероприятий Государственной программы" согласно приложению N 2.

9. Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета (приложение N 3 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 3.

10. Прогнозную (справочную) оценку ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования (приложение N 4 к Государственной программе)изложить в новой редакции согласно приложению N 4.