Постановление Администрации города Кирова от 24 сентября 2013 г. N 3658-п "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексная программа поддержки развития дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Город Киров" на 2013 - 2015 годы"

В соответствии со статьями 7, 43, пунктом 20 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Кирова от 02.11.2011 N 3812-П "О разработке, утверждении, реализации и оценке эффективности целевых программ в администрации города Кирова" администрация города Кирова постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Комплексная программа поддержки развития дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Город Киров" на 2013 - 2015 годы". Прилагается.

2. Управлению организационно - информационного обеспечения администрации города Кирова (Предко С.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в полном объеме в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров"

3. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Шумайлову С.В.

Глава администрации города Кирова

Д.Н. Драный

Муниципальная целевая программа
"Комплексная программа поддержки развития дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Город Киров" на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановление администрации города Кирова от 24 сентября 2013 г. N 3658-п)

1. Паспорт муниципальной целевой программы "Комплексная программа поддержки развития дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Город Киров" на 2013 - 2015 годы"

Наименование программы	"Комплексная программа поддержки развития дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Город Киров" на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Наименование заказчика программы (субъекта бюджетного планирования)	Департамент образования администрации города Кирова
Перечень исполнителей программы	Отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова, муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства", муниципальное бюджетное учреждение "Архитектура".
Наименование разработчика целевой программы	Департамент образования администрации города Кирова
Цель программы	Организация представления общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальном образовании "Город Киров"
Задачи программы	Развитие сети и увеличение количества мест за счет строительства новых детских садов.
Сроки реализации программы	2013-2015 годы

Объемы и источники финансирования программы

N	Наименование источника финансирования	Годы реализации программы
		2013 год
1.	Бюджет муниципального образования "Город Киров" (тыс. рублей)	173288,4
2.	Федеральный бюджет (тыс. рублей)	64832,3
	Всего по программе (тыс. рублей)	238120,7

Основные показатели эффективности реализации программы

N	Наименование ключевого показателя эффективности	Годы реализации программы.
		2013	2014	2015
1	Доля детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от трех до семи лет (%)	98	98	99
2	Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги (%)	99	99	99
3	Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет (%)	26,5	26,5	26,5

2. Характеристика состояния направлений деятельности, решение которых осуществляется путем реализации целевой программы

2.1. В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 необходимо обеспечить 100%-ную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования является одной из самых серьезных и трудно решаемых задач, стоящих перед органами местного самоуправления.

Федеральным центром перед органами местного самоуправления поставлены конкретные задачи в сфере дошкольного образования: достижение к 2016 году 100%-ной обеспеченности дошкольным образованием детей в возрасте от трех до семи лет.

В муниципальном образовании "Город Киров" проводится большая работа по увеличению мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. За шесть последних лет дополнительно создано 3855 мест, из них: в 2006 - 2010 гг. - 2110 мест; в 2011 г. - 400 мест; в 2012 г. - 1345 мест.

2.2. С 2008 года в городе реализуется ведомственная целевая программа развития дошкольного образования, которая включает в себя:

2.2.1. Работу по возвращению в систему дошкольного образования ранее перепрофилированных зданий муниципальных дошкольных учреждений. За 5 последних лет были возвращены 15 объектов на 1820 мест:

детский сад N 213 (ул. Спортивная, д. 3) -110 мест (бывшая вспомогательная школа N 67);

детский сад N 109 (ул. Романа Ердякова, д. 19)-110 мест (вечерняя школа N 7);

детский сад N 33 (ул. Московская, д. 157 А) - 110 мест (школа N 46);

детский сад N 16 (ул. Лепсе, 36)- 220 мест (разные арендаторы: сауна, магазины);

детский сад N 51 (ул. Волкова, д. 2/2) -220 мест (станция юных техников, автошкола, арендаторы);

детский сад N 46 (ул. Проезжая, 22а) - 125 мест (школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, N 6 города Кирова" 7 групп);

- структурное подразделение детского сада N 175 в поселке Захарищевы - 40 мест (Ростелеком);

- детский сад N 175 -2-е здание (мкр. Лянгасово, ул. Гражданская, 25) - 100 мест (детский дом творчества "Росток");

- детский сад N 20 (Октябрьский просп., 85) - 80 мест (здание было закрыто на капитальный ремонт);

- детский сад N 42, (Октябрьский просп., 8а) - 110 мест (Кировские коммунальные системы);

2-е здание детского сада N 79 (ул. Дзержинского, д. 66) - 100 мест - (вневедомственная охрана);

детский сад N 14 (ул. Грибоедова, 22) -110 мест (общежитие медакадемии);

- детский сад N 57 (ул. Красноармейская, 43/2) - 100 мест - выкуплено здание администрацией города Кирова у ОАО "ВолгаТелеком" за 22 млн. 520 тысяч рублей;

детский сад N 229 (Нововятский р-н., ул. Октябрьская, 25) - 110 мест (станция юных туристов);

детский сад N 18 (ул. Советская, 107) - 175 мест - (7 групп арендовала классическая гимназия "Престиж").

Капитально отремонтированные здания полностью соответствуют требованиям безопасности.

Учреждения оборудованы новым кухонным, медицинским и спортивным оборудованием, мебелью и игрушками. Благоустроена территория детских садов, в двух учреждениях - реконструированы бассейны.

2.2.2. Открытие ПО дополнительных групп в действующих детских садах на 2295 мест, ранее перепрофилированных под физкультурные залы, зимние сады, из них: в 2006 - 2010 гг. - 72 группы на 1345 мест; 2011 г. -20 групп на 400 мест; 2012 г. - 18 групп на 450 мест; 2013 г. - 4 группы на 100 мест.

Впервые почти за двадцать три года в городе построено 2 детских сада:

детский сад N 4 (ул. Чистопрудненская, 1а) - 220 мест;

детский сад N 1 (ул. Героя Костина, 1а) - 220 мест.

2.3. Услуги дошкольного образования оказывают и муниципальные образовательные учреждения других типов: муниципальные казенные образовательные учреждения: начальная школа - детский сад "Ступени", средняя общеобразовательная школа N 34; специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад IV вида N 5 "Хрусталик", а также специальный коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья "Надежда".

2.4. На территории муниципального образования "Город Киров" действуют 3 негосударственных дошкольных образовательных учреждения. Детей принимают частные (негосударственные) центры и студии развития детей дошкольного возраста, группы присмотра и ухода.

Но альтернативные формы дошкольной организации детей развиваются медленно.

Центры развития решают проблему адаптации детей раннего возраста в детском коллективе кратковременной занятости детей, но не позволяют маме, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, выйти на работу.

По состоянию на 01 января 2013 года 24059 маленьких кировчан получали дошкольное образование в муниципальных детских садах и в дошкольных группах при общеобразовательных школах. Это на 1400 человек больше, чем на 01 января 2012 года - 22659.

А вот доля детей в возрасте до 3 лет, получающих дошкольное образование в муниципальных учреждениях, сокращается. На 01 января 2013 года она составляла всего 7,8% от контингента воспитанников (в сравнении, на начало 2011 года - 11,3%, на 01.01.2010 - 14,6%, на начало 2009 года - 16,9%).

На 01 сентября 2013 года количество детей, зарегистрированных в Единой системе учета будущих воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Кирова, в возрасте от 2 мес. до 1,5 года составляет 4 334 чел., в возрасте от 1,5 до 3 лет - 6 448 чел. В настоящее время остаются неустроенными 750 детей, рожденных в период с 15.08.2010 по 31.12.2010.

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы: организация представления общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальном образовании "Город Киров".

Задачи Программы:

- развитие сети и увеличение количества мест за счет строительства новых детских садов;

4. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы: 2013 - 2015 годы.

5. Мероприятия Программы

Настоящая программа предусматривает целевое финансирование отдела строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова, выполнение приоритетных направлений деятельности департамента образования администрации города Кирова, и муниципальных образовательных учреждений, связанных с выполнением функции органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также проведение общегородских социально значимых мероприятий.

Предусмотренные настоящей Программой мероприятия направлены на повышение эффективности деятельности дошкольных учреждений с целью удовлетворения потребностей граждан, общества в качественном дошкольном образовании.

Перечень мероприятий Программы представлен в Приложении N 1.

6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

При достаточной обеспеченности трудовыми и финансовыми ресурсами мероприятия программы реализуются за счет средств федерального бюджета и бюджета муниципального образования "Город Киров". Общий объем финансирования Программы - 238120,7 тыс. рублей.

Год реализации мероприятий Программы	Объем финансирования из федерального бюджета (тыс. рублей)	Объем финансирования из бюджета муниципального образования "Город Киров" (тыс. рублей)	Всего по программе, (тыс. рублей)
2013	64832,3	173288,4	238120,7

В Программу могут быть внесены изменения в случае:

- внесения изменений в решение Кировской городской Думы о бюджете муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающих уточнение бюджетных ассигнований на реализацию Программы;

- установления невозможности достижения ожидаемых результатов реализации программы без внесения изменений в тактические задачи и/или мероприятия целевой программы, не требующие изменений объемов финансирования в целом по Программе;

- внесения изменений в нормативные правовые акты, исключающие из компетенции субъекта бюджетного планирования часть полномочий, в пределах которых реализуется Программа;

- наличия предложений о внесении изменений в муниципальную целевую программу экономическим управлением администрации города по результатам анализа реализации Программы.

7. Описание ожидаемых результатов реализации программы

Реализация комплекса мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов: развитие сети и увеличение количества мест за счет строительства новых детских садов, снижение социальной напряженности, связанную с недостаточным количеством мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;

Перечень непосредственных показателей эффективности реализации Программы:

п/п	Наименование мероприятия	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
				2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	Строительство дошкольного общеобразовательного учреждения на 12 групп (220 мест) со встроенным плавательным бассейном по ул. Ленина 188/1 в г. Кирове	Количество построенных детских садов	шт.			1
2	Строительство объекта "Детский сад на 200 мест в мкр. Зиновы г. Кирова"		шт.		1
3	Проектирование объекта "Детский сад на 200 мест в мкр. Зиновы г. Кирова"	Подготовленная проектно-сметная документация	шт.	1

8. Описание системы управления реализацией программы

8.1. Муниципальным заказчиком Программы является департамент образования администрации города Кирова.

Департамент образования администрации города Кирова осуществляет текущее управление и оперативный контроль за ходом реализации Программы, организует информационно-разъяснительную работу через печатные и электронные средства массовой информации.

Исполнителями Программы являются отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова, муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства", муниципальное бюджетное учреждение "Архитектура".

Программа прекращает свое действие по истечении срока ее реализации. В случае недостаточного финансирования Программа может быть изменена в установленном порядке.

Приложение N 1

Перечень
мероприятий муниципальной целевой программы "Комплексная программа поддержки развития дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Город Киров" на 2013 - 2015 годы"

	Наименование задачи / мероприятия/ источника финансирования	Задание	Заказ	МАИП	Исполнитель программы (мероприятия) ГРБС	Финансирование по годам реализации программы, тыс. руб.	Всего тыс. руб.
						2013
1.	Задача - развитие сети и увеличение количества мест за счет строительства новых детских садов
	Строительство дошкольного общеобразовательного учреждения на 12 групп (220 мест) со встроенным плавательным бассейном по ул. Ленина 188/1 в г. Кирове					104551,2	104551,2
1.1	В том числе по источникам:
	Средства бюджета муниципального образования "Город Киров"				Отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова	103831,2	103831,2
		+			Администрация города Кирова (МБУ УКС)	720	720
1.2	Проектирование объекта "Детский сад на 200 мест в мкр. Зиновы г. Кирова"					3569,5	3569,5
	В том числе по источникам:
	Средства бюджета муниципального образования "Город Киров"				Отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова	329,8	329,8
					Администрация города Кирова	3239,7	3239,7
		+			в т.ч. МБУ УКС	5,4	5,4
		+			в т.ч. МБУ "Архитектура"	3234,3	3234,3
1.3	Строительство объекта "Детский сад на 200 мест в мкр. Зиновы г. Кирова"					130000	130000
	В том числе по источникам:
	Средства бюджета муниципального образования "Город Киров"				Отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова	65167,7	65167,7
	Средства федерального бюджета				Отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова	64832,3	64832.3
	ИТОГО:					238120,7	238120,7
	Средства бюджета муниципального образования "Город Киров"					173288,4	173288,4
	Средства федерального бюджета					64832,3	64832,3