Постановление Правительства Кировской области от 10 декабря 2012 г. N 185/734 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Информационное общество"

В целях формирования информационного общества и создания электронного правительства в Кировской области, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" и постановления Правительства Кировской области от 20.03.2012 N 144/123 "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Кировской области "Информационное общество" (далее - Государственная программа). Прилагается.

2. Определить ответственным исполнителем Государственной программы департамент информационных технологий и связи Кировской области.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Кузнецова А.Б.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

Государственная программа
Кировской области "Информационное общество"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 10 декабря 2012 г. N 185/734)

Паспорт
государственной программы Кировской области "Информационное общество"

Ответственный исполнитель Государственной программы	департамент информационных технологий и связи Кировской области
Соисполнители Государственной программы	департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области
Наименование подпрограмм	"Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"; "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг"
Программно-целевые инструменты Государственной программы	областная целевая программа "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области" на 2011 - 2013 годы; ведомственная целевая программа "Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии области"
Цели Государственной программы	повышение качества жизни граждан на основе повышения эффективности и информационной открытости государственного управления за счет применения информационно-коммуникационных технологий
Задачи Государственной программы	повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; создание условий для снижения административных барьеров; расширение масштабов использования результатов космической деятельности (далее - РКД) в целях социально-экономического развития Кировской области; создание условий для обеспечения общедоступного и эффективного использования пространственных данных гражданами и юридическими лицами на территории Кировской области; создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - Система "112"); повышение степени информированности населения о деятельности органов государственной власти Кировской области
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы	доля государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества государственных (муниципальных) услуг; количество отказов при эксплуатации инфраструктуры электронного правительства в месяц в расчете на один подключенный орган исполнительной власти области; доля обращений по государственным (муниципальным) услугам через Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - Единый портал) и региональный портал государственных и муниципальных услуг (далее - региональный портал) к общему количеству обращений за государственными услугами; доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей; доля численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна"; количество филиалов многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ); уровень удовлетворенности населения области информационной открытостью органов исполнительной власти области; среднее время реагирования оперативных служб при происшествиях;
	количество групп слоев в геоинформационной системе (далее - ГИС); количество паспортов информационных систем, включенных в единый реестр информационных систем Кировской области
Этапы и сроки реализации Государственной программы	2013 - 2015 годы
Объемы ассигнований Государственной программы	общий объем финансирования составит 791801,7 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 741859,7 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 49942,0 тыс. рублей (по соглашениям)
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы	увеличение доли государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества государственных (муниципальных) услуг до 56,8%; уменьшение количества отказов при эксплуатации инфраструктуры электронного правительства в месяц в расчете на один подключенный орган исполнительной власти области до 1 единицы; увеличение доли обращений по государственным (муниципальным) услугам через Единый портал и региональный портал к общему количеству обращений за государственными услугами до 15% от общего количества обращений; увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей до 90%; увеличение доли численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", до 91%; создание 12 филиалов МФЦ; сохранение уровня удовлетворенности населения области информационной открытостью органов исполнительной власти области ежегодно не менее 20% от числа опрошенных; уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб при происшествиях до 45 секунд; увеличение количества групп слоев в ГИС до 8 единиц (в 2013 году); сохранение доступа к 35 паспортам информационных систем, включенных в единый реестр информационных систем Кировской области, ежегодно

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В основу Государственной программы заложена целостность подходов к повышению качества предоставления государственных, муниципальных и социально значимых услуг, исполнения государственных и муниципальных функций в результате использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ).

В рамках повышения эффективности государственного управления одними из ключевых задач являются повышение качества жизни населения, а также совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в различных сферах общественных отношений в целях преодоления существующих административных барьеров.

В свою очередь, повышение качества жизни населения неразрывно связано с качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг и определяет доверие граждан к органам власти.

Переход на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде является приоритетной задачей при оптимизации и совершенствовании процессов государственного управления на основе применения современных ИКТ, а также одним из ключевых направлений работ для достижения цели и задач развития информационного общества.

Деятельность органов власти всех уровней направлена на выполнение поставленных Президентом Российской Федерации задач по повышению уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления, обеспечению доступности в электронной форме и по расширению возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ.

Предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде подразумевает возможность для заявителей пройти при наличии возможности все этапы получения государственных (муниципальных) услуг - от ознакомления с информацией об услуге до получения результата ее предоставления - посредством ИКТ.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении перечня первоочередных государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде" определено пять этапов перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде, в том числе:

первый этап - представление информации о государственной (муниципальной) услуге на портале государственных и муниципальных услуг;

второй этап - размещение на портале государственных и муниципальных услуг форм заявлений и иных документов, необходимых для получения услуг, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;

третий этап - обеспечение возможности заявителям в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг;

четвертый этап - обеспечение возможности заявителям осуществлять с использованием портала государственных и муниципальных услуг мониторинг хода предоставления услуги;

пятый этап - обеспечение заявителям возможности получать результаты предоставления услуги в электронной форме.

С этой целью были созданы Единый портал и региональный портал.

В настоящее время на региональном портале размещена информация о 219 государственных услугах и функциях и 1304 муниципальных услугах. По всем этим услугам выполнены первый и второй этапы перехода на предоставление услуг в электронном виде (размещены информация об услуге, нормативно-правовые документы, регулирующие ее оказание, формы заявительных документов). С момента создания на региональном портале зафиксировано свыше 130 тыс. обращений граждан и организаций.

В целом по Приволжскому федеральному округу количество услуг, опубликованных на Едином портале, составляет 12980, размещена справочная информация об 1716 услугах, оказываемых исполнительными и муниципальными органами власти (первый этап, 98% от общего количества услуг). По 11994 услугам размещены образцы форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующей услуги (второй этап, 92%). По 188 услугам обеспечена возможность подачи заявителем в электронном виде заявления о предоставлении услуги и иных документов, необходимых для получения услуги (третий этап, 1,4%). По 157 услугам обеспечена возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления, поданного в электронном виде с использованием Единого портала (четвертый этап, 1,2%), а по 54 услугам - возможность получения заявителем результатов предоставления услуги в электронном виде (пятый этап, 0,4%).

Правительством Российской Федерации ставится задача по внедрению универсальной электронной карты (далее - УЭК) и созданию Единой платежно-сервисной системы "Универсальная электронная карта".

В рамках Государственной программы стоит задача поэтапного внедрения УЭК и организации выдачи УЭК гражданам, проживающим на территории Кировской области.

Условия перехода на оказание услуг в электронном виде регламентируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Основными проблемами в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг в Кировской области в настоящее время являются:

необходимость личного многократного посещения заявителем различных органов власти всех уровней в целях сбора, согласования и представления документов, необходимых для получения услуги;

отсутствие синхронизированных графиков работы ведомств и организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, что ведет к увеличению для заявителя временных затрат при получении услуг;

некомфортные условия получения государственных и муниципальных услуг;

недостаточная эффективность существующей системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг;

недостаточный уровень внедрения в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления информационно-коммуникационных технологий.

В целях ликвидации максимального числа избыточных административных барьеров необходимо детально систематизировать имеющуюся ситуацию по осуществлению контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставлению государственных и муниципальных услуг, разработать предложения по их оптимизации, а также по внесению соответствующих изменений в нормативные правовые акты.

Практика реализации административной реформы показала, что наиболее эффективным инструментом решения такой сложной задачи, как повышение качества государственных и муниципальных услуг, является формирование системы предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, в основе деятельности которых лежит регламентация административных процедур, обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия и принцип "одного окна".

Одним из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность субъекта Российской Федерации в сфере новых технологий, является использование РКД, которое играет все более возрастающую роль в экономическом, научном и социальном развитии регионов и России в целом. Комплексное использование РКД способно придать региональной экономике инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг.

Несмотря на значительные масштабы космической деятельности Российской Федерации и востребованность ее результатов, в стране, а тем более в Кировской области, отсутствует инфраструктура, обеспечивающая эффективное использование РКД, а также необходимая нормативно-правовая база.

В настоящее время в Кировской области отсутствуют или получили недостаточное развитие некоторые компоненты, необходимые для эффективного использования РКД.

Так, имеющиеся в области цифровые картографические материалы, снимки высокого разрешения и данные дистанционного зондирования Земли, созданные или приобретенные за счет средств федерального и областного бюджетов, имеют различные геоинформационные форматы, выполнены с использованием различных систем координат и не могут быть использованы для решения областных задач комплексного анализа и планирования регионального развития и многоаспектного мониторинга состояния природной среды и результатов деятельности субъектов экономики. Имеющиеся в органах исполнительной власти области информационные системы используются изолированно каждым исполнительным органом, дублируя данные друг друга.

Кроме того, стоит задача по введению в эксплуатацию и наполнению тематическими слоями ГИС, которая обеспечит:

создание единого информационного пространства для органов государственной власти и органов местного самоуправления Кировской области, в том числе за счет разработки технических средств, обеспечивающих интеграцию существующих ведомственных информационных систем;

представление органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Кировской области комплексной информации для оперативного анализа и принятия управленческих решений;

снижение расходов бюджетов за счет исключения дублирования при создании ведомственных информационных систем, которые содержат сведения о пространственных данных;

повышение информационной открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Введение в эксплуатацию реестра информационных систем, а также предоставление услуг на основе данных ГИС напрямую связаны с повышением эффективности использования пространственных данных на территории Кировской области.

В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных для устойчивого социально-экономического развития страны последствий чрезвычайных ситуаций одним из важных элементов обеспечения национальной безопасности России является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб, в том числе службы пожарной охраны, службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, службы полиции, службы скорой медицинской помощи, аварийной службы газовой сети, службы "Антитеррор".

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10% случаев требуется привлечение более одной экстренной службы.

Актуальность проблемы обусловливается значительным числом погибших и пострадавших, а также крупным размером прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования.

Анализ опыта реагирования экстренных оперативных служб на чрезвычайные ситуации позволяет сделать вывод о том, что наиболее эффективным решением, обеспечивающим оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных служб, максимальное эффективное их взаимодействие при реагировании на поступающие от населения вызовы, является создание Системы "112" в Кировской области.

Органы государственной власти области обязаны обеспечить реализацию прав граждан и организаций на доступ к информации о своей деятельности, а также создать условия для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений. Для выполнения данной задачи необходимо проведение целенаправленной информационной политики, направленной на более широкое освещение деятельности органов государственной власти области. Данная необходимость вытекает из возрастающих потребностей жителей города Кирова и области в информации о деятельности органов государственной власти. Очевидно, что положительный эффект от деятельности органов государственной власти существенно снижается, если эта деятельность не обеспечена соответствующей информационной поддержкой.

Формирование единой информационной политики позволит обеспечить эффективное взаимодействие органов государственной власти области со средствами массовой информации по вопросам экономики, политики, реализации национальных проектов на территории области, а также в сфере освещения проблем демографии, семьи и детства, патриотического воспитания молодежи, здорового образа жизни.

Кроме того, необходимо осуществление государственной политики в сфере местного самоуправления по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Кировской области в документальном и электронном виде.

2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены на основе Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1021-р "Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Концепции федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 716-р "О Концепции федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы", Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации", Закона Кировской области от 31.08.2008 N 276-ЗО "Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Кировской области", Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года (далее - Стратегия), принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.09.2008 N 142/319 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2012 N 33/432).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона Кировской области N 276-ЗО следует читать как "от 31.07.2008", дату постановления Правительства Кировской области N 33/432 следует читать как "от 06.12.2009"

Приоритетными направлениями реализации Государственной программы являются:

повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе создания и развития информационного общества, обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;

оптимизация предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), разработка и утверждение административных регламентов;

предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме на основе применения системы межведомственного электронного взаимодействия;

предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;

поэтапное внедрение Системы "112" в Российской Федерации, в том числе и на территории Кировской области;

ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Кировской области.

Основной целью Государственной программы является повышение качества жизни граждан на основе повышения эффективности и информационной открытости государственного управления за счет применения информационно-коммуникационных технологий.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ;

создание условий для снижения административных барьеров;

расширение масштабов использования РКД в целях социально-экономического развития Кировской области;

создание условий для обеспечения общедоступного и эффективного использования пространственных данных гражданами и юридическими лицами на территории Кировской области;

создание Системы "112";

повышение степени информированности населения о деятельности органов государственной власти Кировской области.

Для оценки достижения целей и выполнения задач Государственной программы используются целевые показатели эффективности реализации Государственной программы.

Целевыми показателями эффективности реализации Государственной программы являются:

доля государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества государственных (муниципальных) ус-луг;

количество отказов при эксплуатации инфраструктуры электронного правительства в месяц в расчете на один подключенный орган исполнительной власти области;

доля обращений по государственным (муниципальным) услугам через Единый портал и региональный портал к общему количеству обращений за государственными услугами;

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей;

доля численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна";

количество филиалов МФЦ;

уровень удовлетворенности населения области информационной открытостью органов исполнительной власти области;

среднее время реагирования оперативных служб при происшествиях;

количество групп слоев в ГИС;

количество паспортов информационных систем, включенных в единый реестр информационных систем Кировской области.

Сведения о динамике количественных значений целевых показателей эффективности реализации Государственной программы по годам ее реализации приведены в приложении N 1.

Методика расчета и сведения об источниках получения информации о значениях целевых показателей эффективности реализации Государственной программы представлены в приложении N 2.

Итоги оценки результативности и эффективности реализации Государственной программы за соответствующий период включаются в состав ежегодного отчета и доклада ответственного исполнителя.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации Государственной программы станет наличие широкого спектра возможностей использования информационно-коммуникационных технологий в повседневной жизни граждан, проживающих на территории Кировской области. Повышение доступности и государственных (муниципальных) услуг будет выражено в упрощении процедур предоставления государственных (муниципальных) услуг для всех граждан и сокращение сроков их выполнения. Любой гражданин сможет получить значительное количество услуг в электронном виде.

В результате реализации выполнения Государственной программы к 2015 году ожидается:

увеличение доли государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества услуг до 56,8%;

уменьшение количества отказов при эксплуатации инфраструктуры электронного правительства в месяц в расчете на один подключенный орган исполнительной власти до 1 единицы;

увеличение доли обращений по государственным (муниципальным) услугам через Единый портал и региональный портал к общему количеству обращений за государственными услугами до 15%;

увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей до 90%;

увеличение доли численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", до 91%;

создание 12 филиалов МФЦ;

сохранение уровня удовлетворенности населения области информационной открытостью органов исполнительной власти области ежегодно не менее 20% от числа опрошенных;

уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб при происшествиях до 45 секунд;

увеличение количества групп слоев в ГИС до 8 единиц (в 2013 году);

сохранение доступа к 35 паспортам информационных систем, включаемых в единый реестр информационных систем Кировской области.

Сроки реализации Государственной программы - 2013 - 2015 годы. Разделения реализации Государственной программы на этапы не предусматривается.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы

Задачи Государственной программы решаются в рамках подпрограмм "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" и "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг", в рамках областной целевой программы "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области" на 2011 - 2013 годы, ведомственной целевой программы "Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии области" и отдельных мероприятий: "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области", "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Кировской области", "Использование пространственных данных в целях социально-экономического развития Кировской области" и "Обеспечение реализации Государственной программы".

Мероприятия подпрограммы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" направлены на:

обеспечение эксплуатации региональной инфраструктуры электронного правительства Кировской области;

развитие центра управления защищенной сетью электронного правительства Кировской области для обеспечения обмена информацией в процессе межведомственного взаимодействия;

выполнение работ по обеспечению возможности предоставления государственных и муниципальных услуг Кировской области в электронной форме с использованием региональной инфраструктуры электронного правительства Кировской области;

выполнение работ по обеспечению возможности предоставления типовых муниципальных услуг Кировской области в электронной форме с использованием региональной инфраструктуры электронного правительства Кировской области;

обеспечение эксплуатации защищенной сети электронного правительства Кировской области;

организацию обучения населения компьютерной грамотности;

обеспечение доступа к государственным (муниципальным) услугам в электронном виде с помощью УЭК.

Мероприятия подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг" направлены на:

актуализацию перечней услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Кировской области, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Кировской области;

формирование дополнительного перечня услуг, оказываемых в Кировской области государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) Кировской области или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в Реестр и предоставляемых в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

создание справочно-информационной системы административных регламентов государственных и муниципальных услуг (функций);

доработку и сопровождение справочно-информационной системы административных регламентов государственных и муниципальных услуг (функций).

актуализацию перечня функций государственного контроля (надзора), исполняемых органами исполнительной власти;

актуализацию сведений о функциях государственного контроля (надзора), исполняемых органами исполнительной власти Кировской области, и функциях муниципального контроля на региональном портале и на Едином портале;

оптимизацию исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг (построение модели "как должно быть");

анализ регионального и муниципального законодательства, регулирующего предоставление государственных и муниципальных услуг, реализуемых в МФЦ, в части имеющихся ограничений приема и выдачи документов через МФЦ, доступа сотрудников МФЦ к государственным и муниципальным информационным системам;

создание 12 филиалов МФЦ на территории Кировской области (в 2013 году - 4 филиала, в 2014 году - 8 филиалов);

организацию выездных (мобильных) групп МФЦ;

доработку и сопровождение автоматизированной информационной системы поддержки деятельности МФЦ;

организацию предоставления комплексного сервиса для обеспечения свободного доступа к электронным государственным и муниципальным услугам в 27 районных центрах Кировской области, не охваченных филиальной сетью МФЦ;

организацию и проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кировской области в сферах управления развитием транспортного комплекса, строительного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты;

мониторинг создания и функционирования сети офисов МФЦ (в том числе на предмет соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов).

В рамках областной целевой программы "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области" на 2011 - 2013 годы будут осуществляться мероприятия, направленные на:

создание ГИС;

разработку и реализацию регламента комплексного мониторинга лесопользовательской деятельности Кировской области;

разработку и реализацию регламента комплексного мониторинга объектов охраны окружающей среды Кировской области;

проведение мониторинга транспорта;

разработку и реализацию регламента комплексного мониторинга экологического состояния лесного фонда Кировской области;

разработку и реализацию регламента комплексного мониторинга состояния сельскохозяйственных угодий Кировской области.

По окончании срока реализации областной целевой программы "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области" на 2011 - 2013 годы в 2014 - 2015 годах будет осуществляется отдельное мероприятие "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области", имеющее аналогичные направления реализации.

В рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии области" будут осуществляться мероприятия, направленные на обеспечение реализации права граждан и организаций на информацию о деятельности органов исполнительной власти области и социально-экономическом развитии региона путем распространения информационных сюжетов и программ на телевидении и радио, информационных материалов в печатных средствах массовой информации, в информационных агентствах и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном информационном сайте Правительства Кировской области.

Отдельное мероприятие "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Кировской области" направлено на повышение безопасности населения Кировской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112" и на период до 2015 года.

Отдельное мероприятие "Использование пространственных данных в целях социально-экономического развития Кировской области" направлено на оказание услуг:

по предоставлению доступа к навигационному сигналу для решения задач по обеспечению функционирования средств навигации и навигационной деятельности в сфере управления движением транспортных средств, проведения геодезических и кадастровых работ;

по подготовке документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельных участках;

по предоставлению доступа к ГИС;

по ведению единого реестра информационных систем Кировской области и предоставлению доступа к нему.

Отдельное мероприятие "Обеспечение реализации Государственной программы" направлено на обеспечение деятельности департамента информационных технологий и связи Кировской области и департамента по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Нормативная правовая база Российской Федерации и Кировской области в сфере формирования и развития информационного общества сформирована в настоящее время не в полном объеме. Такое состояние правового регулирования данной сферы является элементом нестабильности и несет существенные риски как для обычных пользователей информационно-коммуникационных технологий, так и для государства и т. д. В рамках реализации Государственной программы предполагается сформировать необходимую нормативную правовую базу и правовые механизмы, необходимые для обеспечения достижения целей. Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении N 3.

5. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Планируемый общий объем финансирования Государственной программы в 2013 - 2015 годах составит 791801,7 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 741859,7 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 49942,0 тыс. рублей.

Направлением финансирования Государственной программы являются прочие расходы.

Информация о расходах на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета по годам реализации представлена в приложении N 4.

Информация о ресурсном обеспечении реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования по годам реализации представлена в приложении N 5.

Объемы финансирования мероприятий определены на основании экспертных оценок.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Государственной программы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Средства местных бюджетов привлекаются на выполнение строительно-ремонтных работ зданий (помещений) офисов МФЦ, включая разработку проектно-сметной документации для реализации мероприятия "Создание филиалов МФЦ на территории Кировской области" подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг" по соглашениям.

6. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками

Анализ рисков и принятие мер по управлению рисками реализации Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель Государственной программы.

Основными рисками реализации Государственной программы являются:

риски несогласованности действий ответственного исполнителя и соисполнителей Государственной программы;

риски недофинансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета;

риски неэффективного и неполного использования государственными гражданскими служащими и населением Кировской области, а также организациями возможностей, сервисов, услуг, предоставляемых внедренными в рамках Государственной программы информационно-коммуникационными технологиями;

технические и технологические риски (в том числе несовместимость информационных систем, быстрый моральный износ оборудования и др.).

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы в процессе реализации Государственной программы.

Минимизация риска несогласованности действий участников Государственной программы осуществляется в рамках мероприятий и действий, осуществляемых в процессе управления реализацией Государственной программы.

Минимизация рисков недофинансирования из областного бюджета осуществляется путем корректировки Государственной программы в части мероприятий Государственной программы и показателей эффективности.

Для обеспечения эффективного и полного использования возможностей, предоставляемых информационно-коммуникационными технологиями, предполагается принятие комплекса мер по повышению квалификации государственных гражданских служащих, популяризации среди населения информационных технологий, стимулированию их использования и т. д. Технические и технологические риски минимизируются на основе применения в ходе разработки и внедрения информационно-коммуникационных систем современных технологий и стандартов разработки информационно-коммуникационных решений, организации управления техническими мероприятиями по разработке и внедрению информационно-коммуникационных систем, привлечения квалифицированных исполнителей, а также проведения экспертизы предлагаемых решений.

7. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации Государственной программы, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий Государственной программы с запланированными.

Оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы рассчитывается по формуле:

, где:

- оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы (долей единицы);

- степень достижения i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (долей единицы);

- количество показателей эффективности реализации Государственной программы.

Степень достижения i-го показателя эффективности реализации Государственной программы оценивается путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации Государственной программы за отчетный период по следующим формулам:

для показателей, желательной тенденцией развития которых является рост значений:

;

для показателей, желательной тенденцией развития которых является снижение значений:

, где:

- степень достижения i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (долей единицы);

- фактическое значение i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (соответствующих единиц измерения);

- плановое значение i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (соответствующих единиц измерения).

Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Государственной программы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле:

, где:

- оценка финансирования Государственной программы в целом (долей единицы);

- фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий Государственной программы (тыс. рублей);

- плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий Государственной программы на соответствующий отчетный период, установленный Государственной программой (тыс. рублей).

Оценка сравнения фактических сроков реализации мероприятий Государственной программы с запланированными осуществляется по формуле:

, где:

- оценка выполнения мероприятий Государственной программы (долей единицы);

- количество мероприятий Государственной программы, выполненных в срок за отчетный период на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации Государственной программы (единиц);

- количество мероприятий Государственной программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации Государственной программы (единиц).

Если мероприятие, включенное в план реализации Государственной программы, является переходящим, оценка его выполнения осуществляется по окончании срока его реализации, указанного в плане реализации Государственной программы.

Оценка эффективности реализации Государственной программы производится по формуле:

, где:

- оценка эффективности реализации Государственной программы (долей единицы);

- оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы (долей единицы);

- оценка финансирования Государственной программы в целом (долей единицы);

- оценка выполнения мероприятий Государственной программы (долей единицы).

В целях оценки эффективности реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя равно 0,85 и выше, то уровень эффективности реализации Государственной программы оценивается как высокий;

если значение показателя от 0,70 до 0,85, то уровень эффективности реализации Государственной программы оценивается как удовлетворительный;

если значение показателя Эпр ниже 0,7, то уровень эффективности реализации Государственной программы оценивается как неудовлетворительный.

Оценка показателей эффективности областной целевой программы "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области" на 2011 - 2013 годы и ведомственной целевой программы "Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии области", реализуемых в рамках государственной программы, производится в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Кировской области.

Ежегодно ответственным исполнителем совместно с соисполнителями осуществляется оценка эффективности реализации Государственной программы и в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Государственной программы, согласованный с заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу ответственного исполнителя Государственной программы, представляется в Правительство Кировской области, департамент экономического развития Кировской области и департамент финансов Кировской области.

Ответственным исполнителем в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, в Правительство Кировской области представляется доклад по итогам реализации Государственной программы, включающий оценку степени достижения целей и решения задач Государственной программы за весь период ее реализации.

8. Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы

Непосредственное участие муниципальных образований Кировской области в реализации подпрограммы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" предполагается в представлении сведений, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг в электронном виде, а также в предоставлении 34 типовых муниципальных услуг в электронном виде, в том числе на основе запрашиваемой из других источников информации в системе межведомственного электронного взаимодействия с использованием инфраструктуры электронного правительства Кировской области.

Непосредственное участие муниципальных образований Кировской области в реализации Государственной программы предусмотрено в рамках реализации подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг".

В целях решения задачи по созданию филиалов МФЦ на территории Кировской области возможно привлечение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в рамках соглашений между ответственным исполнителем Государственной программы и муниципальным образованием о намерениях по участию в финансировании мероприятий Подпрограммы. Органы местного самоуправления области в соответствии с соглашениями обеспечивают:

выделение помещений для размещения офисов МФЦ;

финансирование мероприятий по выполнению строительно-ремонтных работ зданий (помещений) офисов МФЦ, включая разработку проектно-сметной документации.

Приложение N 1

к Государственной программе

Сведения
о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы

N п/п	Наименование программы, подпрограммы, показателя	Единица измерения	Значение показателя эффективности
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	Государственная программа
1.1	Доля государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества государственных (муниципальных) услуг	процентов	-	-	21,3	39,1	56,8
1.2	Количество отказов при эксплуатации инфраструктуры электронного правительства в месяц в расчете на один подключенный орган исполнительной власти области	единиц	-	-	3	2	1
1.3	Доля обращений по государственным (муниципальным) услугам через Единый портал и региональный портал к общему количеству обращений за государственными услугами	процентов	2,3	2,3	5	10	15
1.4	Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей	процентов	-	-	60	70	90
1.5	Доля численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна"	процентов	15	38,4	58	74	91
1.6	Количество филиалов МФЦ	единиц	-	-	4	12	12
1.7	Уровень удовлетворенности населения области информационной открытостью органов исполнительной власти области	процентов от числа опрошенных	-	20	20	20	20
1.8	Среднее время реагирования оперативных служб при происшествиях	секунд	60	60	51	48	45
1.9	Количество групп слоев в ГИС	единиц	1	4	8	8	8
1.10	Количество паспортов информационных систем, включенных в единый реестр информационных систем Кировской области	единиц	35	35	35	35	35
2	Подпрограмма "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"
2.1	Доля государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества государственных (муниципальных) услуг	процентов	-	-	21,3	39,1	56,8
2.2	Количество отказов при эксплуатации инфраструктуры электронного правительства в месяц в расчете на один подключенный орган исполнительной власти области	единиц	-	-	3	2	1
2.3	Доля обращений по государственным (муниципальным) услугам через Единый портал и региональный портал к общему количеству обращений за государственными услугами	процентов	2,3	2,3	5	10	15
3	Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг"
3.1	Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей	процентов	-	-	60	70	90
3.2	Доля численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна"	процентов	15	38,4	58	74	91
3.3	Количество филиалов МФЦ	единиц	-	-	4	12	12
4	Областная целевая программа "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области" на 2011 - 2013 годы
4.1	Количество групп слоев ГИС	единиц	1	4	8
4.2	Доля площади лесного фонда, в отношении которой осуществляется комплексный мониторинг лесопользовательской деятельности Кировской области	процентов	0	2,16	2,16
4.3	Доля площади лесного фонда, в отношении которой осуществляется комплексный мониторинг экологического состояния лесного фонда Кировской области	процентов	0	13,9	13,9
4.4	Доля обнаруженных с помощью данных дистанционного зондирования Земли лесных пожаров на площади лесного фонда, охваченного мониторингом	процентов	10	0	18
4.5	Доля площади Кировской области, в отношении которой осуществляется комплексный мониторинг объектов охраны окружающей среды	процентов	0	4,24	4,24
4.6	Доля площади сельскохозяйственных угодий, в отношении которых осуществляется комплексный мониторинг	процентов	0	2,16	2,16
4.7	Доля областного транспорта, включенного в систему мониторинга и логистики	процентов	32	80	100
5	Ведомственная целевая программа "Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии области"
5.1	Количество выпущенных экземпляров сборника основных нормативных правовых актов органов государственной власти области	экземпляров	-	4260	4260	4260	4260
5.2	Объем публикаций правовых актов и иной официальной информации в газете "Вести. Киров"	тыс. кв. см	-	650	650	650	650
5.3	Объем государственного задания - публикаций о деятельности Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, Законодательного Собрания Кировской области в периодических печатных изданиях	тыс. кв. см	-	2080	2080	2080	2080
5.4	Объем публикаций о деятельности органов государственной власти, размещенных в центральных (федеральных) и областных периодических печатных изданиях	тыс. кв. см	-	2,0	2,0	2,0	2,0
5.5	Объем информационных материалов, размещенных на телевидении	минут	-	4612	4612	4612	4612
5.6	Объем информационных материалов, размещенных на радио	минут	-	90	90	90	90
5.7	Количество информационных материалов о деятельности органов государственной	единиц	-	234	234	234	234
	власти области, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
5.8	Уровень удовлетворенности населения области информационной открытостью органов исполнительной власти области	процентов	-	20	20	20	20
5.9	Количество посещений официального информационного сайта Правительства Кировской области	штук	-	1450000	1500000	1500000	1450000
5.10	Количество проводимых фестивалей журналистов	штук	-	1	1	1	1
5.11	Количество проводимых социологических исследований	штук	-	1	1	1	1
5.12	Количество мероприятий, направленных на повышение профессионального мастерства специалистов средств массовой информации, подведомственных департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области	единиц	-	4	4	4	4
6	Отдельное мероприятие "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области"
	Количество групп слоев в ГИС	единиц	-	-	-	8	8
7	Отдельное мероприятие "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Кировской области"
	Среднее время реагирования оперативных служб при происшествиях	секунд	-	60	51	48	45
8	Отдельное мероприятие "Использование пространственных данных в целях социально-экономического развития Кировской области"
8.1	Доступ к навигационному сигналу для решения задач в сфере управления движением транспортных средств и проведения геодезических и кадастровых работ	заказов	1700	1200	1200	1200	1200
8.2	Документ, содержащий необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельных участках	документов	23	23	23	23	23
8.3	Выполнение 50 заказов на предоставление услуги доступа к ГИС	заказов	50	50	50	50	50
8.4	Количество паспортов информационных систем, включенных в единый реестр информационных систем Кировской области	единиц	35	35	35	35	35

Приложение N 2

к Государственной программе

Методика
расчета и сведения об источниках получения информации о значениях целевых показателей эффективности реализации Государственной программы

1. Доля государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества государственных (муниципальных) услуг рассчитывается по формуле:

, где:

- доля государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества государственных (муниципальных) услуг (%);

- количество государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид (единиц) (ведомственная отчетность департамента информационных технологий и связи Кировской области);

- общее количество государственных (муниципальных) услуг (единиц) (ведомственная отчетность департамента информационных технологий и связи Кировской области).

2. Количество отказов при эксплуатации инфраструктуры электронного правительства в месяц в расчете на один подключенный орган исполнительной власти рассчитывается по формуле:

, где:

- количество отказов при эксплуатации инфраструктуры электронного правительства в месяц в расчете на один подключенный орган исполнительной власти (единиц) (ведомственная отчетность департамента информационных технологий и связи Кировской области);

- общее количество отказов при эксплуатации инфраструктуры электронного правительства за отчетный период (единиц) (ведомственная

отчетность департамента информационных технологий и связи Кировской области);

- количество органов исполнительной власти области, подключенных к инфраструктуре электронного правительства, на отчетную дату (единиц) (ведомственная отчетность департамента информационных технологий и связи Кировской области).

3. Доля обращений по государственным (муниципальным) услугам через Единый портал и региональный портал от общего количества обращений за государственными услугами рассчитывается по формуле:

, где:

- доля обращений по государственным (муниципальным) услугам через портал государственных и муниципальных услуг от общего количества обращений за государственными услугами (%);

- общее количество обращений по государственным (муниципальным) услугам через портал государственных и муниципальных услуг (единиц) (информация департамента информационных технологий и связи Кировской области, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги);

- общее количество обращений за государственными (муниципальными) услугами (единиц) (информация департамента информационных технологий и связи Кировской области, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги).

4. Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей, определяется на основе мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Исполнитель мониторинга будет определяться по результатам проведения процедуры размещения заказа.

Данный показатель рассчитывается по формуле:

, где:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей (%);

- общее количество удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг заявителей (человек) (данные на основе проведенного мониторинга);

- общее количество опрошенных заявителей (человек) (данные на основе проведенного мониторинга).

5. Доля численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", рассчитывается по формуле:

, где:

- доля численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", на отчетную дату (%);

- общее количество населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" (тыс. человек) (ведомственная отчетность департамента информационных технологий и связи Кировской области);

- численность постоянного населения Кировской области на начало года, следующего за отчетным (тыс. человек) (данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области).

6. Количество филиалов МФЦ определяется на основе информации департамента информационных технологий и связи Кировской области.

7. Уровень удовлетворенности населения области информационной открытостью органов исполнительной власти области рассчитывается по формуле:

, где:

- уровень удовлетворенности населения области информационной открытостью органов исполнительной власти области (%);

- количество граждан, удовлетворенных информационной открытостью органов государственной власти области, от общего количества опрошенных (тыс. человек) (ведомственная отчетность департамента по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области);

- общее количество граждан, опрошенных по вопросу информационной открытости органов исполнительной власти (тыс. человек) (ведомственная отчетность департамента по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области).

8. Среднее время реагирования оперативных служб при происшествиях рассчитывается по формуле:

, где:

- среднее время реагирования оперативных служб при происшествиях (секунд);

- общее время реагирования оперативных служб при происшествиях (секунд) (ведомственная отчетность Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области);

- общее количество вызовов при происшествиях (единиц) (ведомственная отчетность Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области).

9. Количество тематических групп слоев в ГИС определяется на основе данных Кировского областного государственного бюджетного учреждения "Центр информационных технологий".

10. Количество паспортов информационных систем, включаемых в единый реестр информационных систем Кировской области, ежегодно определяется на основе данных Кировского областного государственного бюджетного учреждения "Центр информационных технологий".

Приложение N 3

к Государственной программе

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

N п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемый срок принятия правового акта
1	Постановление Правительства Кировской области	об установлении порядка формирования и ведения реестра государственных услуг Кировской области	департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области	2013 год
2	Постановление Правительства Кировской области	об утверждении дополнительного перечня услуг, оказываемых в Кировской области государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) Кировской области или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг Кировской области и предоставляемых в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2012 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"	департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области	2014 год
3	Постановление Правительства Кировской области	об определении порядка представления и получения документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2012 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в рамках Положения о системе межведомственного электронного взаимодействия, утверждаемого Правительством Российской Федерации	департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области	2013 год
4	Постановление Правительства Кировской области	об актуализации перечней услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Кировской области	департамент информационных технологий и связи Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области, структурные подразделения администрации Правительства Кировской области	по мере необходимости и на основании решений комиссии по проведению административной реформы в Кировской области
5	Постановление Правительства Кировской области	об утверждении дополнительного перечня услуг, оказываемых в Кировской области государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) Кировской области или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг Кировской области и предоставляемых в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2012 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"	департамент информационных технологий и связи Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области	2013 год
6	Постановление Правительства Кировской области	об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Кировской области	департамент информационных технологий и связи Кировской области	2013 год

Приложение N 4

к Государственной программе

Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование Государственной программы, целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик (государственный заказчик-координатор)	Расходы (тыс. рублей)
			2013 год	2014 год	2015 год
Государственная программа	"Информационное общество"	всего	245677,9	248011,0	248170,8
		департамент информационных технологий и связи Кировской области	121445,3	122567,9	122552,4
		департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области	124232,6	125443,1	125618,4
Подпрограмма	"Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"	департамент информационных технологий и связи Кировской области	58252,3	58518,1	58518,1
Подпрограмма	"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг"	департамент информационных технологий и связи Кировской области	38024,3	37221,5	22069,3
Областная целевая программа	"Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области"	департамент информационных технологий и связи Кировской области	10000,0	Х	Х
Ведомственная целевая программа	"Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии области"	департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области	93742,4	94813,5	94929,8
Отдельное мероприятие	"Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области"	департамент информационных технологий и связи Кировской области	Х	10000,0	10000,0
Отдельное мероприятие	"Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Кировской области"	департамент информационных технологий и связи Кировской области	Х	1157,9	16310,0
Отдельное мероприятие	"Использование пространственных данных в целях социально-экономического развития Кировской области"	департамент информационных технологий и связи Кировской области	5856,9	6010,7	6016,1
Отдельное мероприятие	"Обеспечение реализации Государственной программы"	всего	39802,0	40289,3	40327,5
		департамент информационных технологий и связи Кировской области	9311,8	9659,7	9638,9
		департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области	30490,2	30629,6	30688,6

Приложение N 5

к Государственной программе

Прогнозная (справочная) оценка
ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование Государственной программы, подпрограммы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей)
			2013 год	2014 год	2015 год
Государственная программа	"Информационное общество"	всего	273690,9	269940,0	248170,8
		областной бюджет	245677,9	248011,0	248170,8
		местный бюджет	28013,0	21929,0	Х
Подпрограмма	"Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"	областной бюджет	58252,3	58518,1	58518,1
Подпрограмма	"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг"	всего	66037,3	59150,5	22069,3
		областной бюджет	38024,3	37221,5	22069,3
		местный бюджет	28013,0	21929,0	Х
Областная целевая программа	"Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области"	областной бюджет	10000,0	Х	Х
Ведомственная целевая программа	"Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии области"	областной бюджет	93742,4	94813,5	94929,8
Отдельное мероприятие	"Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области"	областной бюджет	Х	10000,0	10000,0
Отдельное мероприятие	"Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Кировской области"	областной бюджет	Х	1157,9	16310,0
Отдельное мероприятие	"Использование пространственных данных в целях социально-экономического развития Кировской области"	областной бюджет	5856,9	6010,7	6016,1
Отдельное мероприятие	"Обеспечение реализации государственной программы"	областной бюджет	39802,0	40289,3	40327,5

Подпрограмма "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" (далее - Подпрограмма)

Паспорт
подпрограммы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	департамент информационных технологий и связи Кировской области
Цели Подпрограммы	повышение качества жизни граждан на основе создания социально ориентированной информационно-коммуникационной среды
Задачи Подпрограммы	построение электронного правительства и повышение эффективного межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области между собой и на основе информационного взаимодействия с гражданами и организациями; повышение информационной культуры населения в сфере информационно-коммуникационных технологий; повышение уровня информационной безопасности органов государственной власти Кировской области
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы	доля государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества государственных (муниципальных) услуг; количество отказов при эксплуатации инфраструктуры электронного правительства в месяц в расчете на один подключенный орган исполнительной власти; доля обращений по государственным (муниципальным) услугам через Единый портал и региональный к общему количеству обращений за государственными услугами
Срок и этапы реализации Подпрограммы	2013 - 2015 годы
Объем ассигнований Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2013 - 2015 годах составит 175288,5 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	в процессе реализации Подпрограммы к 2015 году планируется достижение следующих показателей: увеличение доли государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества государственных (муниципальных) услуг до 56,8%; уменьшение количества отказов при эксплуатации инфраструктуры электронного правительства в месяц в расчете на один подключенный орган исполнительной власти до 1 единицы; увеличение доли обращений по государственным (муниципальным) услугам через Единый портал и региональный портал к общему количеству обращений за государственными услугами не менее 15% от общего количества обращений

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Переход на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде является приоритетной задачей при оптимизации и совершенствовании процессов государственного управления на основе применения современных ИКТ, а также одним из ключевых направлений работ для достижения цели и задач развития информационного общества.

Условия перехода на оказание услуг в электронном виде регламентируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Ежегодно жители Кировской области теряют тысячи часов на личные посещения различных ведомств и государственных учреждений для представления бумажных заявлений, на ожидание в очередях, на оплату государственных пошлин и сборов, на получение информации, справок, выписок из документов и реестров. Основной целью перевода оказываемых услуг в электронный вид является избавление граждан от необходимости лично посещать ведомства и государственные учреждения, минимизация количества необходимых для получения услуг действий и упрощение жизненных ситуаций, возникающих на этапах получения услуг. В целях обеспечения информационного взаимодействия и обмена сведениями, содержащимися в базах данных информационных систем исполнительных органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления в Кировской области, а также подведомственных им организаций, при оказании гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг и исполнения возложенных на них функций с использованием телекоммуникационных технологий в соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 08.06.2011 N 137 "О создании Кировского областного государственного бюджетного учреждения "Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления" создано Кировское областное государственное бюджетное учреждение "Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления".

В Кировской области предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде организовано через Портал государственных и муниципальных услуг (www.pgmu.ako.kirov.ru). С 01.01.2012 зафиксировано свыше 130 тыс. обращений граждан и организаций.

Перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид проходит постепенно и реализуется поэтапно.

В настоящее время на региональном портале и Едином портале размещена информация о 219 государственных услугах и функциях и 1304 муниципальных услугах. По всем этим услугам выполнены первый и второй этапы перехода на предоставление услуг в электронном виде (размещены информация об услуге, нормативно-правовые документы, регулирующие ее оказание, формы заявительных документов).

Для реализации третьего этапа перехода необходимо обеспечить разработку и размещение интерактивной формы заявления на оказание услуги на Едином портале.

В Кировской области совместно с открытым акционерным обществом "Ростелеком" (далее - ОАО "Ростелеком") ведутся работы по обеспечению подачи интерактивных заявлений с Единого портала по 12 социально значимым услугам.

В 2013 году планируется обеспечить подачу интерактивных заявлений с Единого портала по всем 39 услугам, предусмотренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении перечня первоочередных государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде".

На данный момент по 8 государственным и муниципальным услугам реализована возможность подачи интерактивных заявлений и оказания услуги с регионального портала посредством ведомственных информационных систем.

С целью обеспечения доступа к сервисам межведомственного обмена документами (сведениями) в электронном виде заключен договор с Кировским филиалом ОАО "Ростелеком" на оказание услуг комплексного сервиса, которым предусмотрено использование регионального сегмента электронного правительства ОАО "Ростелеком".

До конца 2015 года необходимо обеспечить переход на предоставление всех государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе 163 государственных услуг и 34 типовых муниципальных услуг.

Важным фактором, препятствующим развитию информационно-коммуникационных технологий, является недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования информационно-коммуникационных технологий. Это касается как населения в целом, так и государственных гражданских служащих.

Недостаточными темпами развивается инфраструктура доступа населения к информационным ресурсам в муниципальных образованиях области. В 2011 году реализован проект по созданию центров общественного доступа

к государственным и муниципальным информационным ресурсам в муниципальных образованиях области. В настоящее время оборудовано 10 центров общественного доступа в муниципальных библиотеках. В 2012 году работа будет продолжена в рамках областной целевой программы "Формирование информационного общества и электронного правительства в Кировской области" на 2012 год. К концу 2012 года центры общественного доступа к информационным ресурсам должны быть открыты во всех муниципальных образованиях и крупных населенных пунктах области.

В Кировской области, начиная с 2011 года, реализуется мероприятие "Организация обучения населения компьютерной грамотности". В рамках областной целевой программы "Формирование информационного общества и электронного правительства в Кировской области" на 2011 год обучено 900 человек из числа пенсионеров, инвалидов, многодетных семей и семей с детьми-инвалидами. Аналогичное мероприятие будет реализовано и в 2012 году.

Использованию потенциала информационно-коммуникационных технологий в органах исполнительной власти Кировской области препятствуют разрозненность информационных ресурсов и систем, локальная автоматизация, существенное дублирование функций, реализуемых различными системами, несовместимость данных, содержащихся в различных ресурсах, отсутствие полной и достоверной информации об используемой информационно-коммуникационной инфраструктуре.

Недостаточными темпами развивается инфраструктура доступа населения к информационным ресурсам.

Развитие и внедрение информационно-коммуникационных технологий сдерживается отсутствием необходимой нормативной правовой базы как федерального, так и регионального уровня. Правовая неурегулированность вопросов создания и функционирования единой технологической платформы государственных информационных систем, стимулирования применения информационно-коммуникационных технологий в различных сферах государственного управления препятствует широкому и повсеместному внедрению новых технологий.

Также остаются актуальными вопросы обеспечения информационной безопасности и защиты персональных данных в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Кировской области.

Правительством Российской Федерации ставится задача по внедрению УЭК, в том числе путем создания Единой платежно-сервисной системы "Универсальная электронная карта" (далее - ЕПСС УЭК). ЕПСС УЭК предназначена для предоставления гражданам широкого спектра услуг в электронной форме на всей территории Российской Федерации, в том числе на территории Кировской области. В рамках ЕПСС УЭК гражданам должны предоставляться государственные (муниципальные) услуги, транспортные и медицинские услуги, финансовые услуги, включая расчеты с использованием банковских карт, коммерческие услуги. Данные услуги должны предоставляться гражданину в электронной форме с использованием выданного ему носителя информации, предназначенного для идентификации гражданина и обеспечивающего юридическую значимость процесса дистанционного взаимодействия гражданина с организацией, предоставляющей услугу. В ЕПСС УЭК в качестве носителя информации выступает УЭК гражданина. Карта УЭК является многофункциональной микропроцессорной картой с размещенными в ней независимо функционирующими электронными приложениями. В рамках Подпрограммы стоит задача поэтапного внедрения УЭК и организация выдачи УЭК гражданам, проживающим на территории области.

2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

В соответствии со Стратегией приоритетными направлениями реализации Подпрограммы являются:

повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе создания и развития информационного общества, обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;

предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме на основе применения системы межведомственного электронного взаимодействия.

Целью Подпрограммы является повышение качества жизни граждан на основе создания социально ориентированной информационно-коммуникационной среды.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

построение электронного правительства и повышение эффективного межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области между собой и на основе информационного взаимодействия с гражданами и организациями;

повышение информационной культуры населения в сфере информационно-коммуникационных технологий;

повышение уровня информационной безопасности органов государственной власти Кировской области.

Для достижения цели и выполнения задач Подпрограммы используются целевые показатели Подпрограммы.

Целевыми показателями, позволяющим оценивать эффективность реализации мероприятий Подпрограммы, являются:

доля государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества государственных (муниципальных) услуг;

количество отказов при эксплуатации инфраструктуры электронного правительства в месяц в расчете на один подключенный орган исполнительной власти;

доля обращений по государственным (муниципальным) услугам через Единый портал и региональный портал к общему количеству обращений за государственными услугами.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Методика расчета и источники получения информации по целевым показателям Подпрограммы представлены в приложении N 2 к Государственной программе.

В результате реализации выполнения Подпрограммы ожидается:

увеличение доли государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества государственных (муниципальных) услуг до 56,8%;

уменьшение количества отказов при эксплуатации инфраструктуры электронного правительства в месяц в расчете на один подключенный орган исполнительной власти до 1 единицы;

увеличение доли обращений по государственным (муниципальным) услугам через Единый портал и региональный портал к общему количеству обращений за государственными услугами до 15% от общего количества обращений.

Срок реализации Подпрограммы - 2013 - 2015 годы.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

Для реализации Подпрограммы планируется реализация семи мероприятий.

В рамках реализации мероприятия "Обеспечение эксплуатации региональной инфраструктуры электронного правительства Кировской области" планируется заключение договора с ОАО "Ростелеком", доработка электронных сервисов и адаптеров к ним в связи с модификацией требований к форматам обмена информацией.

В рамках реализации мероприятия "Развитие центра управления защищенной сетью правительства Кировской области для обеспечения обмена информацией в процессе межведомственного взаимодействия" планируется приобретение программно-аппаратных комплексов VipNet Coordinator HW1000 для построения отказоустойчивого кластера криптошлюзов; установка и настройка отказоустойчивого кластера криптошлюзов; разработка пакета внутренней организационно-распорядительной документации; разработка регламента информационного обмена в защищенной сети; приобретение сервера для центра управления сетью; установка и настройка VipNet administrator; приобретение, установка и настройка системы обнаружения вторжений.

В рамках реализации мероприятия "Выполнение работ по обеспечению возможности предоставления государственных и муниципальных услуг Кировской области в электронной форме с использованием региональной инфраструктуры электронного правительства Кировской области" планируется обеспечить перевод не менее 75 государственных услуг в электронный вид.

В рамках реализации мероприятия "Выполнение работ по обеспечению возможности предоставления типовых муниципальных услуг Кировской области в электронной форме с использованием региональной инфраструктуры электронного правительства Кировской области" планируется обеспечение перевода не менее 24 типовых муниципальных услуг в электронный вид и тиражирование их в 45 муниципальных образованиях Кировской области.

В рамках реализации мероприятии "Обеспечение эксплуатации защищенной сети электронного правительства Кировской области" планируется обеспечение работы информационно-коммуникационной сети "Интернет" Кировским областным государственным бюджетным учреждением "Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления".

В рамках реализации мероприятии "Организация обучения населения компьютерной грамотности" планируется организовать обучение 5400 граждан пожилого возраста и инвалидов компьютерной грамотности.

В рамках выполнения мероприятия "Обеспечение доступа к государственным (муниципальным) услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты" планируется обеспечить организацию работы пунктов приема и выдачи УЭК в 45 муниципальных образованиях области.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

В рамках реализации Подпрограммы планируется принятие следующих нормативно-правовых актов Кировской области:

об установлении порядка формирования и ведения реестра государственных услуг Кировской области;

об утверждении дополнительного перечня услуг, оказываемых в Кировской области государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) Кировской области или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг Кировской области и предоставляемых в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2012 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

об определении порядка представления и получения документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2012 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в рамках Положения о системе межведомственного электронного взаимодействия, утверждаемого Правительством Российской Федерации.

Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Планируемый общий объем финансирования Подпрограммы в 2013 - 2015 годах за счет средств областного бюджета составит 175288,5 тыс. рублей. Направлением финансирования являются "Прочие расходы".

Объемы финансирования мероприятий определены на основании экспертных оценок.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

Анализ рисков и принятие мер управления рисками реализации Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы.

Основными рисками Подпрограммы являются:

риски неэффективного и неполного использования государственными гражданскими служащими и населением Кировской области, а также организациями возможностей получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

технические и технологические риски (в том числе несовместимость информационных систем, быстрый моральный износ оборудования и др.).

В целях минимизации рисков предполагается принятие комплекса мер по повышению квалификации государственных гражданских служащих, популяризации среди населения информационных технологий, стимулирование их использования и т. д. Технические и технологические риски минимизируются на основе применения в ходе разработки и внедрения информационно-коммуникационных систем современных технологий и стандартов разработки информационно-коммуникационных решений, организации управления техническими мероприятиями по разработке и внедрению информационно-коммуникационных систем, привлечения квалифицированных исполнителей, а также на основе проведения экспертизы предлагаемых решений.

7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется путем оценки достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы.

Оценка достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы рассчитывается по формуле:

, где:

- оценка достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы (долей единицы);

- степень достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (долей единицы);

- количество показателей эффективности реализации Подпрограммы.

Определение степени достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации Подпрограммы за отчетный период по формуле:

, где:

- степень достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (долей единицы);

- фактическое значение i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (соответствующих единиц измерения);

- плановое значение i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (соответствующих единиц измерения).

В случае, если значения показателей эффективности реализации Подпрограммы являются относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели отражаются в долях единицы.

В целях оценки эффективности реализации Подпрограммы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя пп равно 0,85 и выше, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как высокий;

если значение показателя пп от 0,70 до 0,85, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как удовлетворительный;

если значение показателя пп ниже 0,7, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как неудовлетворительный.

8. Участие муниципальных образований области в реализации Подпрограммы

Непосредственное участие муниципальных образований области в реализации Подпрограммы предполагается в предоставлении сведений, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг в электронном виде, а также для предоставления 34 типовых муниципальных услуг в электронном виде, в том числе в системе межведомственного электронного взаимодействия с использованием инфраструктуры электронного правительства Кировской области.

Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Подпрограмма)

Паспорт
подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	департамент информационных технологий и связи Кировской области
Соисполнители Подпрограммы	органы исполнительной власти Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
Цели Подпрограммы	создание условий для снижения административных барьеров; повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ
Задачи Подпрограммы	оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг; совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности; организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ; формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг и его регулярное проведение
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы	доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей; доля численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна"; количество филиалов МФЦ
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2013 - 2015 годы
Объем ассигнований Подпрограммы	планируемый общий объем финансирования Подпрограммы в 2013 - 2015 годах составит 147257,1 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 97315,1 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 49942 (по соглашениям)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	в процессе реализации Подпрограммы к 2015 году планируется достижение следующих показателей: увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей до 90%; увеличение доли численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", до 91%; создание 12 филиалов МФЦ

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В рамках повышения эффективности государственного управления ключевыми задачами являются улучшение качества жизни населения и совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в различных сферах общественных отношений в целях преодоления существующих административных барьеров. В свою очередь, повышение качества жизни населения неразрывно связано с качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг и определяет доверие граждан к органам власти.

На сегодняшний день на региональном уровне насчитывается более 250 государственных услуг и функций, связанных с непосредственным взаимодействием органов власти и граждан. По каждой из государственных услуг и функций в Федеральном реестре государственных услуг (функций) и на региональном портале размещена соответствующая информация. Тем самым реализованы первый и второй, а также частично третий этапы перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде в рамках формирования электронного правительства.

Анализ информации, внесенной в муниципальный раздел информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг Кировской области" (далее - Реестр), показал существенные различия в количестве и наименованиях публикуемых муниципальных услуг и функций, поскольку муниципальные образования самостоятельны в нормативно-правовом регулировании собственных полномочий. В целях обеспечения единообразия и корректного сопоставления информации, вносимой органами местного самоуправления в Реестр, рабочей группой по разработке перечня типовых услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, созданной распоряжением администрации Правительства Кировской области от 18.05.2012 N 60 "О создании рабочей группы", на основе анализа законодательства Российской Федерации и Кировской области подготовлен типовой перечень муниципальных услуг. Данный перечень используется органами местного самоуправления в качестве классификатора, что позволяет оперативно оценивать процесс заполнения муниципального раздела Реестра и разработку соответствующих административных регламентов.

Вместе с тем процесс оптимизации и модернизации управленческих процессов при предоставлении государственных и муниципальных услуг нельзя признать завершенным. Основными проблемами в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг в Кировской области в настоящее время остаются:

необходимость посещения заявителем органов власти всех уровней в целях представления документов, необходимых для предоставления услуги, и получения ее результата;

отсутствие синхронизированных графиков работы ведомств и организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, что ведет к увеличению для заявителя временных затрат при получении услуг;

некомфортные условия получения государственных и муниципальных услуг;

недостаточная эффективность существующей системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг;

недостаточный уровень внедрения в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления информационно-коммуникационных технологий для обеспечения межведомственного информационного обмена.

Кроме того, в целях ликвидации максимального числа избыточных административных барьеров необходимо детально систематизировать имеющуюся ситуацию по осуществлению контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставлению государственных и муниципальных услуг, разработать предложения по их оптимизации, а также по внесению соответствующих изменений в нормативные правовые акты.

Практика реализации административной реформы показала, что наиболее эффективным инструментом решения такой сложной задачи, как повышение качества государственных и муниципальных услуг, является формирование системы предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, в основе деятельности которых лежит регламентация административных процедур, обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия и принцип "одного окна".

МФЦ в городе Кирове создан в 2011 году с целью реализации новых возможностей работы с заявителями, позволяющих решать наиболее значимые задачи:

по упрощению процедур получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг;

по сокращению сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, повышению комфортности получения услуг;

по противодействию коррупции, ликвидации рынка посреднических услуг;

по повышению информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения услуг.

На текущий момент в МФЦ города Кирова предоставляются федеральные, региональные и муниципальные услуги в сферах социальной поддержки населения, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, определения или подтверждения гражданско-правового статуса заявителя и регулирования предпринимательской деятельности.

Также в МФЦ предоставляется ряд дополнительных услуг:

доступ к Единому порталу и региональному порталу;

доступ к терминалу услуг связи, жилищно-коммунальных услуг, государственных пошлин.

На основании вышеизложенного приоритетной задачей на данном этапе выступает создание на территории Кировской области централизованной сети офисов МФЦ, которые обеспечат возможность получения услуг населением и организациями по единым стандартам.

Объективными предпосылками необходимости создания на территории Кировской области сети офисов МФЦ являются следующие:

социально значимые государственные и муниципальные услуги, как правило, носят межведомственный и межуровневый характер. В связи с этим невозможно улучшить предоставление отдельно взятой государственной или муниципальной услуги только в рамках одного органа государственной власти и органа местного самоуправления без оптимизации работы других органов, включенных в предоставление таких услуг;

отдельные административные процедуры различных органов государственной власти и органов местного самоуправления при предоставлении государственных услуг (при приеме, регистрации документов, выдаче документов и т. д.) сходны, а требуемые для предоставления государственных услуг данные (удостоверяющие личность документы, справки и т. д.) идентичны;

наличие удаленных районов.

Создание офисов МФЦ позволит сконцентрировать финансовые и кадровые ресурсы органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области и в более сжатые сроки получить желаемые результаты.

Наряду с созданием в Кировской области сети МФЦ предполагается одновременное использование менее затратных механизмов упрощения порядка предоставления государственных (муниципальных) услуг через использование мобильных пунктов предоставления государственных услуг, организацию "Колл-центров". Такие формы взаимодействия органов власти, государственных организаций с получателями государственных услуг уже активно используются и хорошо зарекомендовали себя в сферах государственной регистрации объектов недвижимости, занятости населения, социальной защиты населения.

Еще одной немаловажной проблемой является отсутствие налаженной системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг и системы оценки регулирующего воздействия. В связи с этим потребуется внедрить систему, которая позволит на постоянной основе проводить оценку уровня удовлетворенности получателей услуг, уровня качества предоставления услуг, выявлять сложившиеся недостатки предоставления услуг и принимать меры, направленные на повышение качества предоставления услуг.

2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

В соответствии со Стратегией повышение качества и доступности государственных услуг и эффективности деятельности органов исполнительной власти области является приоритетным направлением проводимой в Кировской области административной реформы, подчеркивается необходимость:

обеспечения ориентации деятельности органов исполнительной власти области на потребности общества, оптимизации и модернизации управленческих процессов за счет внедрения стандартов государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;

предоставления информации о государственных услугах и функциях в электронной форме, введения электронного документооборота, создания и ведения информационного ресурса сводного реестра для размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), создания системы региональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций);

создания МФЦ, мобильных пунктов предоставления государственных услуг (функций).

В соответствии с Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1021-р "Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции", мероприятия по проведению административной реформы должны включать:

оптимизацию предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);

разработку и утверждение административных регламентов;

предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

применение системы межведомственного электронного взаимодействия;

предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;

мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Целями Подпрограммы являются:

создание условий для снижения административных барьеров;

повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ.

Для достижения данных целей должны быть решены следующие задачи:

оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг;

совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности;

организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ;

формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг и его регулярное проведение.

Проведенные мероприятия в комплексе позволят достичь:

сокращения сроков предоставления гражданам и организациям государственных услуг;

уменьшения количества документов, подаваемых гражданином для получения услуги;

снижения нагрузки на заявителя;

сокращения среднего времени сбора документов и ожидания получения государственной или муниципальной услуги;

упрощения процесса получения государственных и муниципальных услуг;

повышения информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;

устранения избыточных процедур;

снижения уровня коррупции за счет отсутствия непосредственного взаимодействия заявителя с государственными служащими, предоставляющими государственные услуги, и, как следствие, исчезновения спроса на деятельность включенных в коррупционные схемы посредников;

создания механизмов досудебного обжалования решений, действий и бездействия работников органов исполнительной власти, участвующих в оказании государственной услуги;

повышения персональной ответственности должностных лиц за соблюдение административных процедур;

повышения комфортности предоставления государственных услуг и удовлетворенность заявителей взаимодействием с государственными органами.

Целевыми показателями эффективности реализации Подпрограммы являются:

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей;

доля численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна";

количество филиалов МФЦ.

В результате реализации выполнения Подпрограммы к 2015 году ожидается:

увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей до 90%;

увеличение доли численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", до 91%;

создание 12 филиалов МФЦ.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Методика расчета и источники получения информации по целевым показателям Подпрограммы представлены в приложении N 2 к Государственной программе.

Срок реализации мероприятий Подпрограммы - 2013 - 2015 годы.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

В рамках Подпрограммы осуществляются следующие мероприятия:

актуализация перечней услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Кировской области, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Кировской области;

формирование дополнительного перечня услуг, оказываемых в Кировской области государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) Кировской области или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в Реестр и предоставляемых в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

создание и тиражирование справочно-информационной системы административных регламентов государственных и муниципальных услуг (функций);

доработка и сопровождение справочно-информационной системы административных регламентов государственных и муниципальных услуг (функций);

актуализация перечня функций государственного контроля (надзора), исполняемых органами исполнительной власти;

актуализация сведений о функциях государственного контроля (надзора), исполняемых органами исполнительной власти Кировской области, и функциях муниципального контроля на региональном портале и на Едином портале;

оптимизация исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг (построение модели "как должно быть");

анализ регионального и муниципального законодательства, регулирующего предоставление государственных и муниципальных услуг, реализуемых в МФЦ, в части имеющихся ограничений приема и выдачи документов через МФЦ, доступа сотрудников МФЦ к государственным и муниципальным информационным системам;

создание 12 филиалов МФЦ на территории Кировской области (в 2013 году - 4 филиала, в 2014 году - 8 филиалов);

организация выездных (мобильных) групп МФЦ;

доработка и сопровождение автоматизированной информационной системы поддержки деятельности МФЦ;

организация предоставления комплексного сервиса для обеспечения свободного доступа к электронным государственным и муниципальным услугам в 27 районных центрах Кировской области, не охваченных филиальной сетью МФЦ;

организация и проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кировской области в сферах управления развитием транспортного комплекса, строительного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты;

мониторинг создания и функционирования сети офисов МФЦ (в том числе на предмет соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов);

услуги по организации и предоставлению государственных услуг МФЦ.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы требует:

совершенствования методологической и нормативной правовой базы для перехода к предоставлению государственных и муниципальных услуг в МФЦ;

анализа регионального и муниципального законодательства, регулирующего предоставление государственных и муниципальных услуг, реализуемых в МФЦ, в части исключения имеющихся ограничений приема и выдачи документов через МФЦ, доступа сотрудников МФЦ к государственным и муниципальным информационным системам;

правового регулирования вопросов организации мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кировской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приводятся в приложении N 3 к Государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Планируемый общий объем финансирования Подпрограммы в 2013 - 2015 годах составит 147257,1 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 97315,1 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 49 942 тыс. рублей (по соглашениям). Направлением финансирования Подпрограммы являются прочие расходы.

Объемы финансирования мероприятий определены на основании экспертных оценок.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период 2014 - 2015 годов.

Источником финансирования Подпрограммы могут являться также средства федерального бюджета, которые привлекаются на конкурсной основе в рамках поддержки реализации административной реформы в субъектах Российской Федерации.

6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются:

6.1. Нарушение плановых сроков реализации мероприятий Подпрограммы из-за невыполнения исполнителями обязательств по гражданско-правовым договорам (контрактам).

Для минимизации данного риска предполагается проводить такие мероприятия, как:

назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий Подпрограммы;

принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого проекта и сметы.

6.2. Нерегламентированные затруднения и сбои при реализации процедур государственными (муниципальными) служащими и специалистами учреждений. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур.

6.3. Недофинансирование мероприятий Подпрограммы.

7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется путем оценки достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы.

Оценка достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы рассчитывается по формуле:

, где:

- оценка достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы (долей единицы);

- степень достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (долей единицы);

- количество показателей эффективности реализации Подпрограммы.

Определение степени достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации Подпрограммы за отчетный период по формуле:

, где:

- степень достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (долей единицы);

- фактическое значение i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (соответствующих единиц измерения);

- плановое значение i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (соответствующих единиц измерения).

В случае, если значения показателей эффективности реализации Подпрограммы являются относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели отражаются в долях единицы.

В целях оценки эффективности реализации Подпрограммы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя пп равно 0,85 и выше, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как высокий;

если значение показателя пп от 0,70 до 0,85, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как удовлетворительный;

если значение показателя пп ниже 0,7, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как неудовлетворительный.

8. Участие муниципальных образований области в реализации Подпрограммы

Критериями отбора муниципальных образований Кировской области (муниципальных районов и городских округов) для размещения офиса МФЦ являются:

наибольший объем потенциальных получателей государственных и муниципальных услуг из расчета на одно муниципальное образование;

выделение органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов помещений для размещения офисов МФЦ, соответствующих требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации;

наличие утвержденной сметы расходов на проведение капитального ремонта и оснащение помещений, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", при необходимости приведения их характеристик в соответствие с требованиями к организации МФЦ, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, оборудование парковки для автомобильного транспорта посетителей центра, в том числе предусматривающей места для специальных автотранспортных средств инвалидов;

наличие утвержденного плана-графика выполнения работ по проведению капитального ремонта и оснащению указанных помещений.

В целях реализации задачи по созданию филиалов МФЦ на территории Кировской области органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов и городских округов в рамках соглашений между ответственным исполнителем Подпрограммы и муниципальным образованием о намерениях по участию в софинансировании мероприятий Подпрограммы обеспечивают:

выделение помещений для размещения офисов МФЦ;

финансирование мероприятий по выполнению строительно-ремонтных работ зданий (помещений) офисов МФЦ, включая разработку проектно-сметной документации;

финансирование иных мероприятий, связанных с созданием филиала МФЦ на территории муниципального образования в рамках заключенных соглашений.

Предполагаемый объем средств местных бюджетов - 49942,0 тыс. рублей (по соглашениям).

Паспорт
областной целевой программы "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области" на 2011 - 2013 годы

Основание принятия решения о разработке Программы	распоряжение Правительства Кировской области от 05.10.2010 N 369 "О концепции областной целевой программы "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области" на 2011 - 2013 годы"; Соглашение между Федеральным космическим агентством и Правительством Кировской области о взаимодействии в области использования результатов космической деятельности от 23.12.2009 N АП-17 (от 25.12.2009 N 867/01/2009)
Государственный заказчик Программы	департамент информационных технологий и связи Кировской области (вступает в силу с 01.01.2013)
Основные разработчики Программы	департамент информационных технологий и связи Кировской области (вступает в силу с 01.01.2013), Кировское областное государственное бюджетное учреждение "Центр информационных технологий"
Цели Программы	социально-экономическое развитие Кировской области путем улучшения инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности области за счет расширения масштабов использования результатов космической деятельности
Задачи Программы	создание региональной инфраструктуры пространственных данных в виде территориально распределенной системы сбора, обработки, хранения и использования пространственных данных (геоинформационной системы) (далее - ГИС); разработка и реализация регламентов комплексного мониторинга территорий Кировской области с использованием материалов космической съемки (далее - МКС); создание региональной системы логистики и мониторинга транспорта
Важнейшие показатели эффективности Программы	количество групп слоев в ГИС; доля площади лесного фонда, в отношении которой осуществляется комплексный мониторинг лесопользовательской деятельности Кировской области; доля обнаруженных с помощью данных дистанционного зондирования Земли лесных пожаров на площади лесного фонда, охваченной мониторингом; доля площади Кировской области, в отношении которой осуществляется комплексный мониторинг объектов охраны окружающей среды; доля площади лесного фонда, в отношении которой осуществляется комплексный мониторинг экологического состояния лесного фонда Кировской области; доля площади сельскохозяйственных угодий, в отношении которых осуществляется комплексный мониторинг; доля областного транспорта, включенного в систему мониторинга и логистики
Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	к 2014 году за счет реализации программных мероприятий планируется: создать областную ГИС и наполнить ее 8 тематическими группами слоев; охватить мониторингом 2,16% площади лесного фонда, в отношении которой осуществляется комплексный мониторинг лесопользовательской деятельности Кировской области; увеличить долю обнаруженных с помощью данных дистанционного зондирования Земли лесных пожаров до 18% на площади лесного фонда, охваченной мониторингом; охватить мониторингом 4,24% площади Кировской области, в отношении которой осуществляется комплексный мониторинг объектов охраны окружающей среды; охватить мониторингом 13,9% площади лесного фонда, в отношении которой осуществляется комплексный мониторинг экологического состояния лесного фонда Кировской области; охватить мониторингом 2,16% площади сельскохозяйственных угодий, в отношении которой осуществляется комплексный мониторинг; оснастить системой навигации ГЛОНАСС 1,25 тыс. единиц транспорта, что составляет 50% от общего количества транспорта, находящего в государственной собственности Кировской области; разработать и начать реализацию регламентов комплексного мониторинга территорий Кировской области с использованием МКС

Паспорт
ведомственной целевой программы "Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии области"

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя бюджетных средств)	департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области
Цели Программы	обеспечение информационной открытости деятельности органов государственной власти Кировской области и повышение степени информированности населения и организаций о деятельности и решениях органов государственной власти Кировской области
Задачи Программы	обеспечение доступа граждан к правовым актам органов государственной власти области и иной официальной информации; создание условий для получения гражданами и организациями своевременной и объективной социально значимой информации через печатные издания, телевидение, радио, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", социальную наружную рекламу по различным направлениям социально-экономического развития региона; активизация диалога журналистского сообщества с органами государственной власти области; содействие повышению профессионального уровня и творческой активности специалистов средств массовой информации
Характеристика программных мероприятий	обеспечение доступа граждан к правовым актам органов государственной власти области и иной официальной информации. создание условий для получения гражданами и организациями своевременной и объективной социально значимой информации через печатные издания, телевидение, радио, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", социальную наружную рекламу по различным направлениям социально-экономического развития региона. Размещение информационных материалов в периодических печатных изданиях, учрежденных департаментом информационной работы Кировской области, в центральных (федеральных) и областных периодических печатных изданиях, на телевидении, на радио, на сайтах информационных агентств, на официальном информационном сайте Правительства Кировской области и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через социальную наружную рекламу; активизация диалога журналистского сообщества с органами государственной власти области (подготовка и проведение фестивалей, круглых столов, тематических акций, пресс-конференций, брифингов, пресс-туров); организационное обеспечение мероприятий по повышению профессионального мастерства и творческой активности специалистов средств массовой информации, подведомственных департаменту (подготовка и проведение творческих конкурсов, обучающих семинаров, мастер-классов, развитие Интернет-пространства)