Постановление Правительства Кировской области от 21 сентября 2011 г. N 121/439 "Об областной целевой программе "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г., 10 апреля, 26 июня, 25 сентября, 28 ноября 2012 г., 22 января, 18 июня 2013 г.

В соответствии с концепцией областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 17.08.2010 N 296 "О концепции областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011 - 2020 годы" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Кировской области от 13.09.2011 N 250), Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа). Прилагается.

2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (Князькин Л.И.).

3. Утвердить Порядок отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы. Прилагается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 26 июня 2012 г. N 158/373 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Утвердить Порядок отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы. Прилагается.

5. Признать утратившими силу с 01.01.2012 постановления Правительства Кировской области:

5.1. От 05.10.2010 N 72/492 "Об областной целевой программе "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011 - 2012 годы".

5.2. От 21.06.2011 N 109/251 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 05.10.2010 N 72/492".

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Горсткина А.П.

7. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Кировской области "Об областном бюджете на 2012 год", предусматривающего соответствующее финансирование Программы.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

Областная целевая программа
"Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2011 г. N 121/439)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г., 10 апреля, 26 июня, 25 сентября, 28 ноября 2012 г., 22 января, 18 июня 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 18 июня 2013 г. N 213/360 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт областной целевой программы
"Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы

Наименование Программы	"Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области"
Основание принятия решения о разработке Программы	распоряжение Правительства Кировской области от 17.08.2010 N 296 "О концепции областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011 - 2020 годы" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Кировской области от 13.09.2011 N 250)
Государственный заказчик - координатор Программы	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
Государственные заказчики Программы	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, департамент финансов Кировской области, департамент энергетики и газификации Кировской области
Разработчик Программы	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
Цель Программы	повышение комфортности проживания, обеспечение собственников помещений многоквартирных домов коммунальными услугами нормативного качества, обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры
Задачи Программы	обеспечение разработки и принятие нормативных правовых актов по реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
	развитие государственно-частного партнерства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг;
	увеличение объемов капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов;
	обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
	обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг;
	содействие самоорганизации населения по эффективному управлению многоквартирными домами
Важнейшие показатели эффективности Программы	доля многоквартирных домов с физическим износом от 31% до 65% к общему числу многоквартирных домов;
	доля многоквартирных домов с физическим износом более 65% к общему числу многоквартирных домов;
	доля многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла, к общему числу многоквартирных домов, оборудованных соответствующими коммунальными услугами;
	доля собственников - граждан в оплате стоимости работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов, построенных до 1992 года;
	количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения в процентах к 2008 году;
	доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть;
	доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии;
	доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;
	доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в общем количестве семей в области;
	доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления посредством товарищества собственников жилья
Срок реализации Программы	2012 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования - 3760,381 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 300,0 млн. рублей; средства областного бюджета - 3002,148 млн. рублей; средства местных бюджетов - 281,937 млн. рублей (по соглашениям); внебюджетные средства - 176,296 млн. рублей, из них собственные (инвестиционные) средства организаций - 132,785 млн. рублей (по соглашениям)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	к концу 2015 года планируется: не превысить долю многоквартирных домов с физическим износом от 31% до 65% к общему числу многоквартирных домов свыше 58%; не превысить долю многоквартирных домов с физическим износом более 65% к общему числу многоквартирных домов свыше 26%; увеличить долю многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла, к общему числу многоквартирных домов, оборудованных соответствующими коммунальными услугами, до 90,0%; увеличить долю собственников - граждан в оплате стоимости работ по капитальному ремонту и реконструкции многоквартирных домов, построенных до 1992 года, до 15%; не превысить количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения в процентах к 2008 году свыше 82,0%; не превысить долю утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, свыше 33,0%; не превысить долю потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии свыше 17,0%; уменьшить долю расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи до 8,4%; уменьшить долю семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в общем количестве семей в области до 7,1%; увеличить долю многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления посредством товарищества собственников жилья, до 12,0%

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Настоящая Программа разрабатывается для выполнения стратегической цели и приоритетных задач социально-экономического развития Кировской области в соответствии со "Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года", принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432), а также в соответствии с концепцией областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2010 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 17.08.2010 N 296 "О концепции областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2010 - 2020 годы" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Кировской области от 13.09.2011 N 250).

Жилищно-коммунальное хозяйство Кировской области функционирует в условиях большой энергозатратности производства услуг при низком уровне доходов населения (среднедушевой доход - 12738 рублей) и при высокой жилищной обеспеченности на одного жителя - 22,8 кв. метра.

Общая площадь жилищного фонда области составляет 30,6 млн. кв. метров, 40,8% площади жилищного фонда выполнено в деревянном исполнении, 56,6% площади жилищного фонда - в каменном, кирпичном, панельном, монолитном и блочном исполнении.

В жилых помещениях, не оборудованных водопроводом, проживает 288,4 тыс. человек (21,5%), не оборудованных отоплением, - 549,7 тыс. человек (41,1%).

Свыше 19,5% от общего числа жилых домов и многоквартирных домов имеет износ свыше 65%, и 53,6% домов имеет износ от 31% до 65%.

Анализ структуры жилищного фонда показывает, что более половины жилищного фонда подлежит капитальному ремонту.

Участие Кировской области в реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), начиная с 2008 года, снизило степень остроты проблемы "недоремонта" жилищного фонда. Вместе с тем с 2011 года лимиты финансовой поддержки Фонда снизились, поэтому вопрос дальнейшего капитального ремонта многоквартирных домов вновь актуален.

С 2008 по 2010 годы (включительно) с участием средств Фонда произведен капитальный ремонт 5360 тыс. кв. метров общей площади многоквартирных домов. При среднем нормативном уровне капитального ремонта многоквартирных домов на территории Кировской области в размере до 800 тыс. кв. метров в год участие в программах Фонда позволило более чем в 2 раза превысить данный уровень.

Нормативная потребность в капитальном ремонте подразумевает комплексный капитальный ремонт многоквартирных домов. При средней оценочной стоимости комплексного капитального ремонта 3100 рублей за 1 кв. метр общей площади многоквартирного дома финансовая потребность в комплексном нормативном ремонте составляет (без учета инфляции) 2480 млн. рублей в год. До 2008 года финансирование капитального ремонта многоквартирных домов в Кировской области оценивается в 100 млн. рублей в год, с 2008 по 2010 год с учетом реализации программ Фонда стоимость капитального ремонта возросла до 667 млн. рублей в год (в среднем за 2008 - 2010 годы).

Несмотря на проводимую модернизацию, объекты коммунальной инфраструктуры также находятся в изношенном состоянии, на 01.01.2011 износ объектов коммунальной инфраструктуры составляет 56,8%, в разрезе муниципальных образований составляет от 50% до 91%.

Коммунальное хозяйство Кировской области существенно отличается по уровню развития в городских и сельских поселениях, от 85% до 92% коммунальных услуг предоставляются в городских поселениях.

Услуги по теплоснабжению предоставляются 1428 источниками тепла, эксплуатируется 2118,4 км тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, из них 40% сетей нуждается в замене. Доля потерь тепловой энергии составляет 12,7%. Фактический расход топлива на единицу тепла превышает нормативный на 2,6% (норма - 191,9 кг/Гкал, фактический расход - 197,0 кг/Гкал). Фактический расход электроэнергии по теплоснабжению превышает нормативный на 4,3% (норма 32,9 кВт.ч/Гкал, фактический расход 34,3 кВт.ч/Гкал).

Водоснабжение населенных пунктов обеспечивает 1279 водопроводов, 2014 насосных станций первого подъема, 16 открытых водозаборов, протяженность водопроводных сетей - 7063,4 км, из них 46,5% сетей нуждается в замене. Доля утечек и неучтенного расхода воды составляет 30,1%. Фактический расход электроэнергии превышает допустимые пределы на 8,2% при допустимом значении 0,85 кВт.ч/куб. м, фактический расход - 0,92 кВт.ч/куб. м. В сравнении с 2009 годом расход электроэнергии сократился на 3,2%.

Отведение сточных вод осуществляется 262 канализациями, 232 канализационными насосными станциями, протяженность канализационных сетей 2015,9 км, из них 36,5% нуждается в замене. Нормативно очищается 82,7% сточных вод, проходящих через очистные сооружения. Фактический расход электроэнергии превышает допустимые пределы на 61,8% при допустимом значении 0,55 кВт.ч/куб. м, фактический расход составляет 0,89 кВт.ч/куб. м. В сравнении с 2009 годом расход электроэнергии сократился на 7,3%. Основной причиной перерасхода энергоресурсов является наличие устаревшего оборудования и неполная загрузка очистных сооружений канализации, которая составляет 52,6% от их пропускной способности.

Представленная характеристика жилищно-коммунального хозяйства Кировской области показывает, что отказ от решения проблем программно-целевым методом приведет к инерционному развитию жилищно-коммунального хозяйства, в условиях которого показатели надежности обслуживания, ресурсной эффективности, условия жизни населения будут ухудшаться.

Реализация на территории области мероприятий областной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кировской области" на 2007 - 2010 годы позволила добиться экономии энергоресурсов.

По сравнению с базовым 2006 годом сократился расход топлива на единицу услуги на 1,5%, расход электроэнергии в водопроводно-канализационном хозяйстве - на 17,7%.

Увеличилась надежность коммунальных систем, сократилось число аварий на сетях теплоснабжения с 0,2 аварии на 1 км сети в год в 2008 году до 0,1 аварии на 1 км сети в год в 2010 году, на сетях водоснабжения и водоотведения с 0,58 аварии на 1 км сети в год в 2008 году до 0,48 аварии на 1 км сети в год в 2010 году.

Одновременно за 2009 год в сравнении с 2008 годом увеличилась доля утечек и неучтенного расхода воды с 19,9% до 30,1% и доля потерь тепловой энергии с 9,2% до 12,7% за счет муниципального образования "Город Киров", которому не выделялись субсидии на модернизацию инженерных сетей коммунальной инфраструктуры.

Незначительные положительные изменения произошли по критериям доступности жилищно-коммунальных услуг. За счет увеличения совокупного дохода семьи снизилась доля семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, - с 9,1% до 8,8%, одновременно увеличилась с 8,2% до 9,1% доля платежей населения в совокупном доходе семьи. На данный показатель оказало влияние увеличение уровня платежей населения, сокращение бюджетного финансирования текущей деятельности и рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Острота проблем качества, надежности и экологической безопасности коммунального обслуживания, их влияние на комфортность проживания населения, улучшение жилищных условий требуют системной разработки и реализации программных мероприятий, поиска новых путей модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

Учитывая низкую платежеспособность потребителей, предприятия отрасли оказались в сложном экономическом положении; не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не привлекались инвестиции в основные производственные фонды в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее поддержки. Все это привело к ряду проблем, основными из которых являются:

недостаточное развитие коммунальных систем и неравномерное распределение мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;

низкая ресурсная эффективность коммунальной инфраструктуры (за 2010 год 119 теплоснабжающих предприятий допустили перерасход топлива и 96 предприятий допустили перерасход электроэнергии);

высокий уровень морального и физического износа коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, который составляет в разрезе муниципальных образований от 50% до 91%;

сверхплановые потери коммунального ресурса в процессе производства и транспортировки до потребителей (доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, составляет 30,1%, доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии составляет 12,7%);

низкая доля инвестиционных расходов в структуре себестоимости коммунальных услуг (по водоснабжению - 16,1%, по водоотведению - 13,5%, по теплоснабжению - 6,6%, при нормативном значении от 20% до 30%);

низкая эффективность системы управления в жилищно-коммунальном хозяйстве, преобладание административных методов хозяйствования над рыночными.

Недостаточные инвестиции в модернизацию коммунальной инфраструктуры ведут к снижению качества и надежности обслуживания потребителей, ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, а в конечном итоге - к снижению качества и комфортности проживания.

Учитывая комплекс проблем в жилищно-коммунальной сфере и необходимость выработки системного решения, обеспечивающего комфортность проживания, при одновременном повышении ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, необходимо использовать программно-целевой метод решения указанных проблем.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 28 ноября 2012 г. N 183/727 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основная цель и задачи Программы. Срок реализации и показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Программы

Основная цель Программы - повышение комфортности проживания, обеспечение собственников помещений многоквартирных домов коммунальными услугами нормативного качества, обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение разработки и принятие нормативных правовых актов по реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

развитие государственно-частного партнерства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг;

увеличение объемов капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов;

обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг;

содействие самоорганизации населения по эффективному управлению многоквартирными домами.

Срок реализации Программы - 2012 - 2015 годы.

Реализация Программы осуществляется в два этапа:

первый этап - 2012 год;

второй этап - 2013 - 2015 годы.

На первом этапе предусматривается разработка нормативной правовой базы для реализации Программы:

по разработке программ комплексного развития и инвестиционных программ;

по переходу к установлению долгосрочных тарифов и заключению соглашений о государственно-частном партнерстве;

по отработке механизма кредитования развития коммунальной инфраструктуры муниципальных образований на базе системы банков государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

Также на первом этапе планируется выполнение мероприятий Программы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры организаций коммунального комплекса муниципальных образований области и по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов.

На втором этапе предусматривается выполнение мероприятий Программы:

по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов;

по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры организаций коммунального комплекса муниципальных образований области при сокращении доли софинансирования из областного бюджета с использованием соглашений о государственно-частном партнерстве;

по отработке механизмов кредитования, анализу нормативной базы и доработке ее в случае необходимости.

Основными показателями эффективности реализации Программы являются:

доля многоквартирных домов с физическим износом от 31% до 65% к общему числу многоквартирных домов;

доля многоквартирных домов с физическим износом более 65% к общему числу многоквартирных домов;

доля многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла, к общему числу многоквартирных домов, оборудованных соответствующими коммунальными услугами;

доля собственников - граждан в оплате стоимости работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов, построенных до 1992 года;

количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения в процентах к 2008 году;

доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть;

доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии;

доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;

доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в общем количестве семей в области;

доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления посредством товарищества собственников жилья.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 22 января 2013 г. N 192/27 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее внесения изменений в Закон Кировской области от 01.12.2011 N 91-ЗО "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", предусматривающих финансирование соответствующих мероприятий Программы, и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 декабря 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на реформирование правоотношений, развитие государственно-частного партнерства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов, обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг, содействие самоорганизации населения по эффективному управлению многоквартирными домами. Данные мероприятия способствуют решению задач Программы.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1.

Перечень программных мероприятий, планируемых к реализации при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год, приведен в приложении N 1-1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 18 июня 2013 г. N 213/360 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составит 3760,381 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 300,0 млн. рублей (привлекаются по соглашению);

средства областного бюджета - 3002,148 млн. рублей;

средства местных бюджетов - 281,937 млн. рублей (привлекаются по соглашениям);

внебюджетные средства - 176,296 млн. рублей, из них собственные (инвестиционные) средства организаций - 132,785 млн. рублей (привлекаются по соглашениям).

При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год общий объем финансирования Программы составит 12167,357 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 4125,59 млн. рублей (привлекаются по соглашению);

средства областного бюджета - 4347,166 млн. рублей;

средства местных бюджетов - 1101,595 млн. рублей (привлекаются по соглашениям);

внебюджетные средства - 2593,006 млн. рублей, из них собственные (инвестиционные) средства организаций - 2485,995 млн. рублей (привлекаются по соглашениям).

Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета планируется в рамках проекта подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова".

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства местных бюджетов и внебюджетные средства привлекаются по соглашениям.

Финансирование Программы за счет внебюджетных средств планируется за счет привлечения собственных (инвестиционных) средств открытого акционерного общества "Кировские коммунальные системы" на реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" и собственных (инвестиционных) средств организаций коммунального комплекса области на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Предложения по объемам, источникам и основным направлениям финансирования приведены в таблице.

Таблица 1

Объем финансирования Программы по годам, источникам и основным направлениям финансирования

Источники и основные направления финансирования Программы	Объем финансирования Программы (млн. рублей)
	всего	в том числе
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
Всего	3760,381	1194,418	1327,77	624,973	613,22
в том числе:
федеральный бюджет	300,0	150,0	150,0	-	-
областной бюджет	3002,148	848,406	915,549	624,973	613,22
местный бюджет	281,937	102,2	179,737	-	-
внебюджетные источники	176,296	93,812	82,484	-	-
Капитальные вложения - всего	2338,581	1041,87	906,02	201,223	189,468
в том числе:
федеральный бюджет	302,0	150,0	152,0	-	-
областной бюджет	1578,348	695,858	491,799	201,223	189,468
местный бюджет	281,937	102,2	179,737	-	-
внебюджетные источники	176,296	93,812	82,484	-	-
Из капитальных вложений:
Коммунальное хозяйство - всего	2065,765	911,559	763,515	201,223	189,468
в том числе:
федеральный бюджет	300,0	150,0	150,0
областной бюджет	1408,848	609,958	408,199	201,223	189,468
местный бюджет	224,132	80,224	143,908
внебюджетные источники	132,785	71,377	61,408
Жилищное хозяйство - всего	270,816	130,311	140,505
в том числе:
федеральный бюджет	-	-	-	-	-
областной бюджет	169,5	85,9	83,6
местный бюджет	57,805	21,976	35,829
внебюджетные источники	43,511	22,435	21,076
Прочие расходы - всего	1423,8	152,548	423,75	423,75	423,752
в том числе:
федеральный бюджет	-	-	-	-	-
областной бюджет	1423,8	152,548	423,75	423,75	423,752
местный бюджет	-	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-	-

Предложения по объемам, источникам и основным направлениям финансирования при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год приведены в таблице 2.

Таблица 2

Объем финансирования Программы по годам, источникам и основным направлениям финансирования при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год

Источники и основные направления финансирования Программы	Объем финансирования Программы (млн. рублей)
	всего	в том числе
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
Всего	12167,357	1194,418	3417,726	3672,833	3882,38
в том числе:
федеральный бюджет	4125,59	150,000	1222,33	1326,23	1427,03
областной бюджет	4347,166	848,406	1130,015	1173,119	1195,626
местный бюджет	1101,595	102,200	302,143	336,746	360,506
внебюджетные источники	2593,006	93,812	763,238	836,738	899,218
Капитальные вложения - всего	10743,557	1041,87	2993,976	3249,083	3458,628
в том числе:
федеральный бюджет	4125,59	150,0	1222,33	1326,23	1427,03
областной бюджет	2923,366	695,858	706,265	749,369	771,874
местный бюджет	1101,595	102,2	302,143	336,746	360,506
внебюджетные источники	2593,006	93,812	763,238	836,738	899,218
Из капитальных вложений:
Коммунальное хозяйство - всего	10049,341	911,559	2853,471	3042,483	3241,828
в том числе:
федеральный бюджет	4125,59	150,0	1222,33	1326,23	1427,03
областной бюджет	2501,966	609,958	622,665	626,469	642,874
местный бюджет	935,79	80,224	266,314	284,046	305,206
внебюджетные источники	2485,995	71,377	742,162	805,738	866,718
Жилищное хозяйство - всего	694,216	130,311	140,505	206,6	216,8
в том числе:
федеральный бюджет	-	-	-	-	-
областной бюджет	421,4	85,9	83,6	122,9	129,0
местный бюджет	165,805	21,976	35,829	52,7	55,3
внебюджетные источники	107,011	22,435	21,076	31,0	32,5
Прочие расходы - всего	1423,8	152,548	423,750	423,750	423,752
в том числе:
федеральный бюджет	-	-	-	-	-
областной бюджет	1423,800	152,548	423,750	423,750	423,752
местный бюджет	-	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-	-

При определении объема финансирования мероприятий использовался аналоговый метод оценки затрат.

Аналоговый метод оценки соответствует средней стоимости инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) с применением индексов - дефляторов для инвестиций в основной капитал, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации.

Эксплуатационные расходы на содержание объектов после реализации Программы за счет средств областного бюджета не предусматриваются.

Объемы финансирования Программы будут уточняться ежегодно по итогам оценки эффективности реализации программных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 18 июня 2013 г. N 213/360 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственного заказчика и участников Программы

Государственным заказчиком - координатором Программы является департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

Государственными заказчиками Программы являются департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, департамент финансов Кировской области и департамент энергетики и газификации Кировской области - получатели бюджетных средств, выделяемых им для реализации Программы.

Государственные заказчики Программы обеспечивают текущее управление Программой и оперативный контроль за ходом ее реализации, эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию, осуществляют управление исполнителями Программы.

Исполнителями Программы являются департамент энергетики и газификации Кировской области, региональная служба по тарифам Кировской области, муниципальные образования области (по согласованию), открытое акционерное общество "Кировские коммунальные системы" (по согласованию), организации коммунального комплекса области (по согласованию).

Департамент энергетики и газификации Кировской области представляет в департамент финансов Кировской области предложения по распределению субсидий местным бюджетам на развитие газификации муниципальных образований области.

Региональная служба по тарифам Кировской области в рамках реализации мероприятий Программы готовит нормативную правовую базу по ценообразованию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Муниципальные образования области, открытое акционерное общество "Кировские коммунальные системы", организации коммунального комплекса области участвуют в реализации мероприятий Программы в соответствии с соглашениями, заключенными с департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

Исполнители до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет о выполнении мероприятий Программы государственному заказчику - координатору Программы, организуют информационно-разъяснительную работу через печатные и электронные средства массовой информации.

При непринятии мер со стороны муниципального образования области по реализации мероприятий Программы в сроки, определенные соглашением, государственный заказчик Программы готовит документы для рассмотрения указанного вопроса рабочей группой, утвержденной приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области по реализации настоящей Программы.

По результатам рассмотрения указанного вопроса государственный заказчик Программы готовит проект соответствующего правового акта Правительства области и перераспределяет субсидии другим муниципальным образованиям области по решению рабочей группы.

Реализация Программы осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований области следующих субсидий из областного бюджета:

на софинансирование реализации инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" в размере не менее 10% от стоимости работ;

на развитие газификации муниципальных образований области в размере, соответствующем объемам работ (услуг), выполненным за счет средств инвесторов, кредитных ресурсов;

на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) в размере не более 85% от стоимости работ;

на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов в размере не более 80% от расходов бюджетов в 2012 году и не более 50% с 2013 года.

Мероприятие 2.5 перечня программных мероприятий осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами.

Мероприятие 4.7 перечня программных мероприятий осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета газоснабжающим организациям на возмещение части недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд.

Порядки предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию Программы устанавливаются Правительством Кировской области.

Порядок предоставления субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами и Порядок предоставления субсидий газоснабжающим организациям на возмещение части недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд устанавливаются Правительством Кировской области.

Субсидии из областного бюджета выделяются бюджету муниципального образования "Город Киров" на софинансирование реализации инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" при условии софинансирования из федерального бюджета в размере, определенном Правительством Российской Федерации, и заключения соглашения с департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

Субсидии из областного бюджета будут выделяться бюджетам муниципальных образований области в 2012 году на развитие газификации муниципальных образований области в размере, соответствующем объемам работ (услуг), выполненным за счет средств инвесторов, кредитных ресурсов, в рамках областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 06.07.2010 N 57/295 "Об утверждении областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2011 год" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 03.05.2011 N 102/161, от 01.06.2011 N 106/229), с учетом оказанных услуг и затрат на обслуживание привлекаемых кредитных ресурсов, а также при условии содержания и эксплуатации объектов газификации за счет средств муниципальных образований области.

Условиями предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) бюджетам муниципальных образований области являются:

наличие муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

инвестиционная программа организации коммунального комплекса (при наличии);

софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, из бюджета муниципального образования области в размере не менее 10% от:

стоимости работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объекта коммунальной инфраструктуры,

стоимости приобретения технологического оборудования,

выполнения проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры;

софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, организацией коммунального комплекса области в размере не менее 5% от стоимости работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объекта коммунальной инфраструктуры, а также от стоимости приобретения технологического оборудования, выполнения проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры.

Доля софинансирования мероприятий Программы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) за счет бюджета муниципального образования области и организации коммунального комплекса области может быть увеличена по соглашению сторон в соответствии с заключенным соглашением.

В случае отсутствия средств у организации коммунального комплекса области в связи с неустойчивым финансовым положением и если предлагаемый объект коммунальной инфраструктуры имеет значительную социальную эффективность и без выполнения работ по данному объекту возникнет угроза жизнеобеспечению, то доля софинансирования организации коммунального комплекса может быть возмещена за счет бюджета муниципального образования области.

Расчет субсидий на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ), по муниципальным образованиям области производится по формуле:

, где:

- субсидия для i-го муниципального образования области;

- стоимость капитального ремонта или реконструкции, замены и модернизации, строительства объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с проектно-сметной документацией (при необходимости), а также стоимость приобретения технологического оборудования, выполнения проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, а также по приобретению технологического оборудования в i-м муниципальном образовании области;

У - уровень софинансирования из областного бюджета, установленный в размере не более 0,85.

При приеме заявок муниципальных образований на участие в Программе на 2014 - 2015 годы документально подтвержденная стоимость проектных работ, выполненных муниципальными образованиями и (или) организациями коммунального комплекса в целях реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и (или) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, и сметная стоимость которых прошла проверку в соответствии с Положением о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 13.09.2010 N 68/445 "О проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 20.03.2012 N 144/149, от 26.06.2012 N 158/381, от 16.07.2012 N 162/420, от 12.11.2012 N 179/682), учитывается в составе софинансирования муниципального образования и (или) организации коммунального комплекса при реализации мероприятий Программы.

В целях обеспечения максимальной реализации мероприятий, проектирование которых осуществлялось с использованием средств Программы, реализация инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ), связанных с выполнением проектных работ, в 2014 - 2015 годах не производится

Условиями предоставления субсидий на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов бюджетам муниципальных образований области являются:

наличие муниципальной программы капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов;

софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, из бюджета муниципального образования области в размере не менее 20% от расходов бюджетов в 2012 году и не менее 30% с 2013 года;

софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет средств собственников помещений, в размере не менее 15% от стоимости работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирного дома.

При этом в Программе не участвуют многоквартирные дома, все помещения в которых принадлежат одному собственнику, многоквартирные дома, в которых собственники помещений выбрали непосредственный способ управления домом, многоквартирные дома, в которых члены ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, либо собственники помещений в многоквартирном доме не приняли решения об участии в муниципальной программе капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов либо о софинансировании мероприятий Программы в размере не менее 15% стоимости капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирного дома, многоквартирные дома со степенью износа свыше 70%, а также многоквартирные дома, относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийные, подлежащие сносу и реконструкции).

Финансовая поддержка в рамках Программы не предоставляется на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов, которым ранее на аналогичные виды ремонта предоставлялась поддержка из средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также за счет средств областного бюджета.

За счет средств субсидий, предоставляемых на капитальный ремонт и (или) реконструкцию многоквартирных домов, осуществляется:

ремонт кровли, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения (ремонт выгребных ям), фундаментов, ремонт или замена лифтового оборудования, ремонт конструктивных элементов, в том числе ремонт и утепление фасадов, балконных плит и козырьков у подъездов, ремонт внутридомовых систем противопожарной сигнализации и дымоудаления, пожарного водопровода;

выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов;

проведение государственной экспертизы проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов;

проведение строительного контроля за выполнением работ.

Расчет субсидий, предоставляемых на капитальный ремонт и (или) реконструкцию многоквартирных домов, производится по формуле:

, где:

- субсидия для i-го муниципального образования области;

- стоимость капитального ремонта и (или) реконструкции j-го многоквартирного дома с учётом расходов на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов (многоквартирного дома), проведение государственной экспертизы проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов (многоквартирного дома), проведение строительного контроля за выполнением работ (при наличии) в i-м муниципальном образовании области;

- процент софинансирования за счет средств собственников помещений j-го многоквартирного дома на капитальный ремонт и (или) реконструкцию с учётом расходов на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов (многоквартирного дома), проведение государственной экспертизы проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов (многоквартирного дома), проведение строительного контроля за выполнением работ (при наличии);

- уровень софинансирования из областного бюджета, установленный в размере не более 0,8 от расходов бюджетов в 2012 году и не более 0,7 с 2013 года;

- количество многоквартирных домов в i-ом муниципальном образовании области - получателе субсидии.

Показателем эффективности использования субсидий из областного бюджета, предоставляемых на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ), является количество отремонтированных, модернизированных, построенных объектов коммунальной инфраструктуры, а также количество приобретенного технологического оборудования и изготовление проектно-сметной документации.

Показателем эффективности использования субсидий из областного бюджета, предоставляемых на капитальный ремонт и (или) реконструкцию многоквартирных домов, является количество капитально отремонтированных и (или) реконструированных многоквартирных домов.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется на основе прогнозных показателей, установленных соглашениями.

Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований области на реализацию Программы в соответствии с Порядком отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы и с Порядком отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы, утвержденным настоящим постановлением Правительства Кировской области.

Государственные заказчики Программы - департамент финансов Кировской области, департамент энергетики и газификации Кировской области ежеквартально, в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчитываются перед государственным заказчиком - координатором Программы о реализации мероприятий Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет следующие функции по ее реализации:

разрабатывает нормативную правовую базу области в жилищно-коммунальной сфере, необходимую для реализации Программы;

осуществляет текущее управление реализацией Программы и ее информационно-аналитическое обеспечение;

формирует отчетные данные, организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации мероприятий Программы;

осуществляет формирование и представление в Министерство регионального развития Российской Федерации заявок на софинансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета;

ежеквартально, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчет о выполнении мероприятий Программы в Министерство регионального развития Российской Федерации;

ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент экономического развития Кировской области и департамент финансов Кировской области информацию о финансировании и выполнении мероприятий Программы, мощностях объектов, введенных в результате реализованных мероприятий, а по итогам года, помимо указанной информации, в срок до 1 марта представляет информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Программой;

ежегодно проводит оценку эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области в рамках Программы, на основе целевых прогнозных показателей, установленных соглашениями, и в срок до 1 марта представляет в департамент экономического развития Кировской области результаты проведенной оценки эффективности использования субсидий и предложения по объемам субсидий на текущий финансовый год.

По завершению срока реализации Программы государственный заказчик - координатор Программы представляет в срок до 1 марта Правительству области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития Кировской области, а также заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу органа государственной власти области - государственного заказчика - координатора Программы.

При изменении действующего законодательства, на основании которого разработана Программа, а также в случаях сокращения финансирования Программы, государственный заказчик Программы вносит в установленном порядке предложения по корректировке Программы либо о досрочном прекращении ее реализации.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Повышение комфортности проживания, обеспечение собственников помещений многоквартирных домов коммунальными услугами нормативного качества, обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры должно быть обеспечено выполнением запланированных в Программе мероприятий.

Целевые показатели обеспечат мониторинг изменений в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Основные показатели эффективности Программы приведены в приложении N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 18 июня 2013 г. N 213/360 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к программе

Перечень
программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г., 10 апреля, 26 июня, 25 сентября, 28 ноября 2012 г., 22 января, 18 июня 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)					Ответственный исполнитель
			всего	в том числе
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	7	8	9	10
1	Обеспечение разработки и принятия нормативных правовых актов по реформированию жилищно-коммунального хозяйства
1.1	Постановление Правительства Кировской области об областных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг на соответствующий год	не требуется		х	х	х	х	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
1.2	Разработка и принятие муниципальными образованиями области программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса области	не требуется		х	х	х	х	муниципальные образования области****, департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
1.3	Выполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде"	не требуется		х				департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****
2	Развитие государственно-частного партнерства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг
2.1	Формирование перечня объектов, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства	не требуется		х	х	х	х	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****
2.2	Формирование тарифов для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов на основе долгосрочных параметров с учетом инвестиционных программ, утвержденных в установленном законодательством порядке	не требуется			х	х	х	региональная служба по тарифам Кировской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****, организации коммунального комплекса****
2.3	Приобретение результатов деятельности частного партнера в рамках исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве в сфере жилищно-коммунального хозяйства	средства областного бюджета*	498,9	-	166,4	166,3	166,2	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, Кировское областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства"
2.4	Субсидия из областного бюджета частному партнеру в целях возмещения фактических затрат в связи c исполнением частным партнером определяемых в соглашении о партнерстве обязательств по проектированию и строительству объектов теплоснабжения в части уплаты процентов по привлекаемым частным партнером кредитным ресурсам	средства областного бюджета*	117,59		59,399	34,923	23,268	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
2.5	Предоставление субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами	средства областного бюджета*	966,0	152,548	271,15	271,15	271,152	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
3	Увеличение объемов капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов
3.1	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов	всего	270,816	130,311	140,505	-	-	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****, собственники помещений многоквартирных домов****
		в том числе:
		средства областного бюджета*	169,5	85,9	83,6	-	-
		средства местных бюджетов**	57,805	21,976	35,829	-	-
		средства собственников помещений многоквартирных домов**	43,511	22,435	21,076	-	-
3.2	Проведение отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий муниципальным образованиям области в рамках реализации мероприятий Программы	не требуется		х	х	х	х	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
3.3	Разработка системы требований к капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов	не требуется			х			департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
4	Обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры
4.1	Внедрение эффективной системы управления коммунальным хозяйством частным оператором	не требуется		х	х	х	х	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****
4.2	Предоставление субсидий бюджету муниципального образования "Город Киров" на реализацию инвестиционного проекта на строительство объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова"	всего	654,704	300,0	354,704	-	-	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальное образование "Город Киров"****, открытое акционерное общество "Кировские коммунальные системы"****
		в том числе:
		средства федерального бюджета***	300,0	150,0	150,0	-	-
		средства областного бюджета*	60,000	30,0	30,0	-	-
		средства местных бюджетов**	179,06	57,0	122,06	-	-
		внебюджетные средства**	115,644	63,0	52,644	-	-
4.3	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на развитие газификации муниципальных образований области	областной бюджет*	429,5	429,5	-	-	-	департамент финансов Кировской области, департамент энергетики и газификации Кировской области
4.4	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ)	всего	365,071	182,059	183,012	-	-	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****, организации коммунального комплекса области****
		в том числе:
		средства областного бюджета*	302,858	150,458	152,4	-	-
		средства местных бюджетов**	45,072	23,224	21,848	-	-
		внебюджетные средства**	17,141	8,377	8,764	-	-
4.5	Проведение отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий муниципальным образованиям области в рамках реализации мероприятий Программы	не требуется		х	х	х	х	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****
4.6	Мониторинг реализации проектов муниципальных образований области, выполняемых за счет Программы	не требуется		х	х	х	х	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****
4.7	Предоставление субсидии газоснабжающим организациям на возмещение части недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд	областной бюджет	457,8		152,6	152,6	152,6	департамент энергетики и газификации Кировской области
5	Обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг
	Установление системы критериев доступности при оплате жилищно-коммунальных услуг населением	не требуется		х	х	х	х	региональная служба по тарифам Кировской области, муниципальные образования области****
6	Содействие самоорганизации населения по эффективному управлению многоквартирными домами
6.1	Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения через печатные и электронные средства массовой информации о ходе реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Кировской области	не требуется		х	х	х	х	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****
6.2	Организация работы по формированию способа управления многоквартирными домами через товарищества собственников жилья. Увеличение товариществ собственников жилья на территории муниципальных образований не менее чем в 30% многоквартирных домов до 01.01.2021	не требуется		х	х	х	х	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****
		Итого по Программе	3760,381	1194,418	1327,77	624,973	613,22
		в том числе:
		средства федерального бюджета***	300,0	150,0	150,0	-	-
		средства областного бюджета*	3002,148	848,406	915,549	624,973	613,22
		средства местных бюджетов**	281,937	102,2	179,737	-	-
		внебюджетные средства**	176,296	93,812	82,484	-	-

_____________________________

"х" - год реализации мероприятия

*(1) Средства областного бюджета устанавливаются законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

*(2) Средства местных бюджетов и внебюджетные средства привлекаются по соглашениям, средства собственников помещений многоквартирных домов привлекаются в соответствии с решениями общих собраний собственников помещений многоквартирного дома.

*(3) Средства федерального бюджета выделяются после заключения соглашения с Министерством регионального развития Российской Федерации.

*(4) Исполнители, участвующие в реализации мероприятий по согласованию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 18 июня 2013 г. N 213/360 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1-1

к Программе

Перечень
программных мероприятий, планируемых к реализации при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)					Ответственный исполнитель
			всего	в том числе
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	7	8	9	10
1	Обеспечение разработки и принятия нормативных правовых актов по реформированию жилищно-коммунального хозяйства
1.1	Постановление Правительства Кировской области об областных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг на соответствующий год	не требуется		х	х	х	х	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
1.2	Разработка и принятие муниципальными образованиями области программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса области	не требуется		х	х	х	х	муниципальные образования области****, департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
1.3	Выполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде"	не требуется		х				департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****
2	Развитие государственно-частного партнерства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг
2.1	Формирование перечня объектов, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства	не требуется		х	х	х	х	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****
2.2	Формирование тарифов для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов на основе долгосрочных параметров с учетом инвестиционных программ, утвержденных в установленном законодательством порядке	не требуется			х	х	х	региональная служба по тарифам Кировской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****, организации коммунального комплекса****
2.3	Приобретение результатов деятельности частного партнера в рамках исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве в сфере жилищно-коммунального хозяйства	средства областного бюджета*	498,9	-	166,4	166,3	166,2	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, Кировское областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства"
2.4	Субсидия из областного бюджета частному партнеру в целях возмещения фактических затрат в связи с исполнением частным партнером определяемых в соглашении о партнерстве обязательств по проектированию и строительству объектов теплоснабжения в части уплаты процентов по привлекаемым частным партнером кредитным ресурсам	средства областного бюджета*	117,59		59,399	34,923	23,268	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
2.5	Предоставление субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами	средства областного бюджета*	966,0	152,548	271,15	271,15	271,152	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
3	Увеличение объемов капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов
3.1	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов	всего	694,216	130,311	140,505	206,6	216,8	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****, собственники помещений многоквартирных домов****
		в том числе:
		средства областного бюджета*	421,4	85,9	83,6	122,9	129,0
		средства местных бюджетов**	165,805	21,976	35,829	52,7	55,3
		средства собственников помещений многоквартирных домов**	107,011	22,435	21,076	31,0	32,5
3.2	Проведение отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий муниципальным образованиям области в рамках реализации мероприятий Программы	не требуется		х	х	х	х	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
3.3	Разработка системы требований к капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов	не требуется			х			департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
4	Обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры
4.1	Внедрение эффективной системы управления коммунальным хозяйством частным оператором	не требуется		х	х	х	х	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****
4.2	Предоставление субсидий бюджету муниципального образования "Город Киров" на реализацию инвестиционного проекта на строительство объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова"	всего	8251,18	300,0	2444,66	2652,46	2854,06	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальное образование "Город Киров"****, открытое акционерное общество "Кировские коммунальные системы"****
		в том числе:
		средства федерального бюджета***	4125,59	150,0	1222,33	1326,23	1427,03
		средства областного бюджета*	825,118	30,0	244,466	265,246	285,406
		средства местных бюджетов**	852,118	57,0	244,466	265,246	285,406
		внебюджетные средства**	2448,354	63,0	733,398	795,738	856,218
4.3	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на развитие газификации муниципальных образований области	областной бюджет*	429,5	429,5	-	-	-	департамент финансов Кировской области, департамент энергетики и газификации Кировской области
4.4	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ)	всего	752,171	182,059	183,012	188,8	198,3	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****, организации коммунального комплекса области****
		в том числе:
		средства областного бюджета*	630,858	150,458	152,4	160,0	168,0
		средства местных бюджетов**	83,672	23,224	21,848	18,8	19,8
		внебюджетные средства**	37,641	8,377	8,764	10,0	10,5
4.5	Проведение отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий муниципальным образованиям области в рамках реализации мероприятий Программы	не требуется		х	х	х	х	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****
4.6	Мониторинг реализации проектов муниципальных образований области, выполняемых за счет Программы	не требуется		х	х	х	х	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****
4.7	Предоставление субсидии газоснабжающим организациям на возмещение части недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд	областной бюджет	457,8		152,6	152,6	152,6	департамент энергетики и газификации Кировской области
5	Обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг
	Установление системы критериев доступности при оплате жилищно-коммунальных услуг населением	не требуется		х	х	х	х	региональная служба по тарифам Кировской области, муниципальные образования области****
6	Содействие самоорганизации населения по эффективному управлению многоквартирными домами
6.1	Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения через печатные и электронные средства массовой информации о ходе реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Кировской области	не требуется		х	х	х	х	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****
6.2	Организация работы по формированию способа управления многоквартирными домами через товарищества собственников жилья. Увеличение товариществ собственников жилья на территории муниципальных образований не менее чем в 30% многоквартирных домов до 01.01.2021	не требуется		х	х	х	х	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****
		Итого по Программе	12167,357	1194,418	3417,726	3672,833	3882,38
		в том числе:
		средства федерального бюджета***	4125,59	150,0	1222,33	1326,23	1427,03
		средства областного бюджета*	4347,166	848,406	1130,015	1173,119	1195,626
		средства местных бюджетов**	1101,595	102,2	302,143	336,746	360,506
		внебюджетные средства**	2593,006	93,812	763,238	836,738	899,218

______________________________

"х" - год реализации мероприятия.

*(1) При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

*(2) Средства местных бюджетов и внебюджетные средства привлекаются по соглашениям, средства собственников помещений многоквартирных домов привлекаются в соответствии с решениями общих собраний собственников помещений многоквартирного дома.

*(3) Средства федерального бюджета выделяются после заключения соглашения с Министерством регионального развития Российской Федерации.

*(4) Исполнители, участвующие в реализации мероприятий по согласованию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 22 января 2013 г. N 192/27 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее внесения изменений в Закон Кировской области от 01.12.2011 N 91-ЗО "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", предусматривающих финансирование соответствующих мероприятий Программы, и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 10 декабря 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к программе

Основные показатели
эффективности Программы

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2012 г., 22 января 2013 г.

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	2008 год (факт)	2009 год (факт)	2010 год (факт)	2011 год (факт)	2012 год (прогноз)	2013 год (прогноз)	2014 год (прогноз)	2015 год (прогноз)	Источник получения информации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Доля многоквартирных домов с физическим износом от 31% до 65% к общему числу многоквартирных домов	%	54,0	53,2	52,5	53,3	54,1	55,0	57,0	58,0	расчетный
									56*	57*
2	Доля многоквартирных домов с физическим износом более 65% к общему числу многоквартирных домов	%	13,9	14,5	23,0	23,3	23,5	24,0	25,0	26,0	расчетный
									24,5*	25,0*
3	Доля многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла, к общему числу многоквартирных домов, оборудованных соответствующими коммунальными услугами	%	28	28	28,2	25,4	26	50	70	90	расчетный
4	Доля собственников - граждан в оплате стоимости работ по капитальному ремонту и реконструкции многоквартирных домов, построенных до 1992 года	%	5	5	5	5	8,4	15	15	15	расчетный
5	Количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения в процентах к 2008 году	%	100	78	77	64	64	64	84	82	расчетный
									64*	64*
6	Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть	%	19,9	27,6	30,1	31,3	31,3	31,3	32,0	33,0	форма статистического наблюдения N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода"
									31,3*	31,3*
7	Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии	%	9,2	11,9	12,7	15,3	15,3	15,3	16,0	17,0	форма статистического наблюдения N 1-ТЕП "Сведения о снабжении теплоэнергией"
									15,3*	15,3*
8	Доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи	%	8,2	9,4	9,1	8,6	8,4	8,5	8,5	8,4	расчетный
9	Доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в общем количестве семей в области	%	9,1	8,6	8,8	7,5	7,3	7,2	7,1	7,1	форма статистического наблюдения N 26-ЖКХ "Сведения о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг"
10	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления посредством товариществ собственников жилья	%	6,62	10,9	11,7	11,25	11,0	11,0	11,0	12,0	форма статистического наблюдения N 22-ЖКХ (реформа)

______________________________

* Значение показателей эффективности, планируемое к реализации Программы при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.

Методика расчета целевых показателей эффективности Программы приведена в приложении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 22 января 2013 г. N 192/27 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее внесения изменений в Закон Кировской области от 01.12.2011 N 91-ЗО "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", предусматривающих финансирование соответствующих мероприятий Программы, и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 10 декабря 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к основным показателям

эффективности Программы

Методика
расчета целевых показателей эффективности Программы

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2013 г.

1. Показатель "Доля многоквартирных домов с физическим износом от 31% до 65% к общему числу многоквартирных домов" определяется по следующей формуле:

, где:

- доля многоквартирных домов с физическим износом от 31% до 65% к общему числу многоквартирных домов (%);

- число многоквартирных домов с износом от 31% до 65% (единиц) (данные из статистического бюллетеня "Сведения о жилищном фонде многоквартирных домов в Кировской области");

- число многоквартирных домов всего (единиц) (данные из статистического бюллетеня "Сведения о жилищном фонде многоквартирных домов в Кировской области").

2. Показатель "Доля многоквартирных домов с физическим износом более 65% к общему числу многоквартирных домов" определяется по следующей формуле:

, где:

- доля многоквартирных домов с физическим износом более 65% к общему числу многоквартирных домов (%);

- число многоквартирных домов с износом от 66% до 70% (единиц) (данные из статистического бюллетеня "Сведения о жилищном фонде многоквартирных домов в Кировской области");

- число многоквартирных домов с износом свыше 70% (единиц) (данные из статистического бюллетеня "Сведения о жилищном фонде многоквартирных домов в Кировской области");

- число многоквартирных домов аварийных (единиц) (данные из статистического бюллетеня "Сведения о жилищном фонде многоквартирных домов в Кировской области");

- число многоквартирных домов всего (единиц) (данные из статистического бюллетеня "Сведения о жилищном фонде многоквартирных домов в Кировской области").

3. Показатель "Доля многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла, к общему числу многоквартирных домов, оборудованных соответствующими коммунальными услугами" определяется по следующей формуле:

, где:

- доля многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла, к общему числу многоквартирных домов, оборудованных соответствующими коммунальными услугами (%);

- число многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла (единиц) (данные из статистического бюллетеня "Сведения о жилищном фонде многоквартирных домов в Кировской области");

- число многоквартирных домов, оборудованных соответствующими коммунальными услугами (единиц) (данные из статистического бюллетеня "Сведения о жилищном фонде многоквартирных домов в Кировской области").

4. Показатель "Доля собственников - граждан в оплате стоимости работ по капитальному ремонту и реконструкции многоквартирных домов, построенных до 1992 года" определяется по формуле:

, где:

- доля собственников - граждан в оплате стоимости работ по капитальному ремонту и реконструкции многоквартирных домов, построенных до 1992 года (%);

- софинансирование средств собственников в рамках Программы и программ государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по Федеральному закону от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (рублей) (сведения департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области);

- общая стоимость капитального ремонта в рамках Программы и программ государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по Федеральному закону от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (рублей) (сведения департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области).

5. Показатель "Количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения в процентах к 2008 году" определяется по формуле:

, где:

- количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения в процентах к 2008 году (%);

- количество аварий на паровых и тепловых сетях (единиц) (данные из формы статистического наблюдения N 1-ТЕП "Сведения о снабжении тепловой энергией" в год реализации Программы);

- количество аварий на водопроводных сетях (единиц) (данные из формы статистического наблюдения N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода" в год реализации Программы);

- протяженность паровых и тепловых сетей в двухтрубном исчислении (км) (данные из формы статистического наблюдения N 1-ТЕП "Сведения о снабжении тепловой энергией" в год реализации Программы);

- протяженность водопроводных сетей (км) (данные из формы статистического наблюдения N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода" в год реализации Программы);

- количество аварий на паровых и тепловых сетях (единиц) (данные из формы статистического наблюдения N 1-ТЕП "Сведения о снабжении тепловой энергией" в 2008 году);

- количество аварий на водопроводных сетях (единиц) (данные из формы статистического наблюдения N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода" в 2008 году);

- протяженность паровых и тепловых сетей в двухтрубном исчислении (км) (данные из формы статистического наблюдения N 1-ТЕП "Сведения о снабжении тепловой энергией" в 2008 году);

- протяженность водопроводных сетей (км) (данные из формы статистического наблюдения N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода" в 2008 году).

6. Показатель "Доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи" определяется по формуле:

, где:

- доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи (%);

- возмещение затрат за предоставление услуг по установленным для населения тарифам (в рублях в расчете на одного человека в месяц) (данные из статистического бюллетеня "Основные показатели реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве Кировской области";

- коэффициент семейности;

- среднедушевые номинальные денежные доходы (рублей в месяц на человека в среднем за год) (данные статистической формы отчетности "Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения области").

Порядок
отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2011 г. N 121/439)

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2012 г., 18 июня 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Порядок) определяет правила отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа).

1.2. В отборе объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий участвуют объекты, прошедшие интегральную оценку в соответствии с Методикой оценки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/136 "О проведении проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения".

1.3. Субсидии бюджетам муниципальных образований области (далее - субсидии), направляемые на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, предоставляются на:

1.3.1. Проведение капитального ремонта или реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры.

1.3.2. Замену и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

1.3.3. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры.

1.3.4. Приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 18 июня 2013 г. N 213/360 пункт 1.4 раздела 1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятия Программы. Если размер субсидии из областного бюджета на реализацию какого-либо отобранного инвестиционного проекта составляет более 10% ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятия Программы, то его выполнение может осуществляться в течение нескольких лет, но не более срока действия Программы.

При недостаточности ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятия Программы, предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области на реализацию инвестиционных проектов, включаемых в нормативный правовой акт Правительства Кировской области, указанного в подпункте 2.1.8 настоящего Порядка на основании пункта 4.4. настоящего Порядка, может осуществляться за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Кировской области об областном бюджете на 2014 - 2015 финансовые годы.

1.5. Отбор объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий осуществляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области в соответствии с настоящим Порядком.

2. Организация проведения отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области

Проведение отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется в следующей последовательности:

2.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области:

2.1.1. В двухнедельный срок после принятия закона Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающего ассигнования на реализацию Программы, размещает в установленном порядке извещение о проведении отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на официальном сайте Правительства области.

2.1.2. В срок до 20.01.2012 утверждает приказом состав рабочей группы, осуществляющей проведение отбора объектов коммунальной инфраструктуры в целях реализации на территории Кировской области областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы (далее - рабочая группа).

2.1.3. Принимает комплект документации (далее - заявка) от муниципальных образований в срок, определенный извещением о проведении отбора.

2.1.4. Обеспечивает учет и хранение поступивших от муниципальных образований области заявок.

2.1.5. В соответствии с пунктом 1.5 Порядка проведения проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/136 "О проведении проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения", проводит интегральную оценку объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих реконструкции, модернизации, строительству, выполнение проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, приобретение технологического оборудования, которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов, и направляет результаты в департамент экономического развития при Правительстве Кировской области.

2.1.6. В течение тридцати календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.1.3, проверяет достоверность и полноту представленных муниципальными образованиями области заявок в соответствии с требованиями раздела 3 настоящего Порядка и исключает из участия в отборе муниципальные образования области, представившие недостоверную и (или) неполную информацию, а также объекты, имеющие значение интегральной оценки эффективности ниже предельного минимального значения, установленного постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/136 "О проведении проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения".

2.1.7. В течение десяти календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.1.6, вносит заявки муниципальных образований области для предоставления субсидий на рассмотрение рабочей группы.

2.1.8. В течение месяца после рассмотрения рабочей группой организует на основании протокола подготовку проекта соответствующего нормативного правового акта Правительства Кировской области.

2.2. Порядок работы рабочей группы:

2.2.1. Руководит работой рабочей группы председатель рабочей группы, а в случае его отсутствия - заместитель председателя рабочей группы.

2.2.2. Рабочая группа в недельный срок рассматривает и оценивает представленные заявки в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка и принимает решение об отборе объектов коммунальной инфраструктуры в целях предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области. Решение о результатах отбора принимается большинством голосов при кворуме 2/3 от числа присутствующих на заседании членов рабочей группы. При равенстве голосов решающим является голос председателя рабочей группы.

2.2.3. Решение рабочей группы о результатах отбора объектов коммунальной инфраструктуры оформляется протоколом, который в этот же день подписывается членами рабочей группы, присутствовавшими на заседании. Протокол утверждается председателем рабочей группы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 18 июня 2013 г. N 213/360 пункт 2.2 раздела 2 настоящего Порядка дополнен подпунктом 2.2.4

2.2.4. Если решением рабочей группы о результатах отбора объектов коммунальной инфраструктуры отобраны мероприятия, размер субсидии из областного бюджета на реализацию которых составляет более 10% ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятия Программы, сведения о таких мероприятиях включаются в нормативный правовой акт Правительства Кировской области, указанного в подпункте 2.1.8 настоящего Порядка, со сроком выполнения в течение нескольких лет, но не более срока действия Программы. Повторное рассмотрение таких объектов в последующие годы не производится

2.3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области:

2.3.1. Направляет письменные уведомления:

в течение десяти календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.1.6, муниципальным образованиям области, заявки которых исключены из участия в отборе;

в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего нормативного правового акта Правительства Кировской области муниципальным образованиям области, заявки которых не прошли отбор;

в течение десяти календарных дней со дня принятия соответствующего правового акта Правительства Кировской области муниципальным образованиям области, заявки которых прошли отбор.

2.3.2. На основании нормативного правового акта Правительства Кировской области, указанного в подпункте 2.1.8 настоящего Порядка, а также в целях реализации мероприятий Программы в двухмесячный срок заключает соглашения с каждым муниципальным образованием области, объекты коммунальной инфраструктуры которых прошли отбор. В соглашениях определяются направления использования субсидий, размер и порядок перечисления субсидий, количественные значения показателей эффективности использования субсидий, объемы финансирования, сроки и формы представления отчетности по реализации мероприятий Программы и ответственные за его реализацию из числа заместителей главы администрации муниципального образования.

2.4. Муниципальные образования области в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции Федерального закона от 11.07.2011 N 200-ФЗ) проводят отбор подрядчиков на выполнение мероприятий Программы.

3. Представление заявок на проведение отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 18 июня 2013 г. N 213/360 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Для участия в отборе муниципальные районы (городские округа) области представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области заявки муниципальных образований, включающие следующие документы:

3.1.1. Предложение на участие в отборе на соответствующий год с указанием размера запрашиваемой субсидии (далее - сумма заявки).

3.1.2. Предложения администрации муниципального района (городского округа) о выборе приоритетных мероприятий при наличии более двух заявок и (или) подаче заявок двумя и более муниципальными образованиями, расположенными в границах одного муниципального района.

3.1.3. Заверенную выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования области о бюджете муниципального образования области, подтверждающую софинансирование мероприятий Программы на соответствующий финансовый год или гарантийное письмо главы муниципального образования, подтверждающее возможность софинансирования мероприятий Программы из бюджета муниципального образования области и планируемый размер софинансирования.

3.1.4. Подтверждение софинансирования мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, организацией коммунального комплекса области

В случае отсутствия средств у организации коммунального комплекса области в связи с неустойчивым финансовым положением и если предлагаемый объект коммунальной инфраструктуры имеет значительную социальную эффективность и без выполнения работ по данному объекту возникнет угроза жизнеобеспечению, то доля софинансирования организации коммунального комплекса может быть возмещена за счет бюджета муниципального образования области.

3.1.5. Заверенную копию муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

3.1.6. Заверенную копию инвестиционной программы организации коммунального комплекса (при наличии).

3.1.7. Сведения, обосновывающие социально-экономическую или бюджетную эффективность объекта коммунальной инфраструктуры после проведения работ.

3.1.8. Заверенную копию утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации (при необходимости).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 18 июня 2013 г. N 213/360 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Порядка дополнен подпунктом 3.1.9

3.1.9. Заверенную копию документов, подтверждающих выполнение и оплату проектных работ, выполненных муниципальными образованиями и (или) организациями коммунального комплекса в целях реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и (или) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, и сметная стоимость которых прошла проверку в соответствии с Положением о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета, утвержденным), при наличии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 18 июня 2013 г. N 213/360 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Порядка дополнен подпунктом 3.1.10

3.1.10. Заверенную копию нормативного правового акта об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе и в электронном виде.

3.3. К участию в отборе объектов коммунальной инфраструктуры допускаются муниципальные образования области, документация которых соответствует требованиям настоящего Порядка.

Ответственность за достоверность представленных сведений, информации и документов возлагается на органы местного самоуправления.

3.4. Заявка должна быть сброшюрована в одну папку в очередности, изложенной в пункте 3.1 настоящего Порядка, и скреплена печатью исполнительно-распорядительного органа муниципального образования области.

3.5. На первой странице папки указываются:

наименование муниципального образования области;

слова "на отбор объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области в рамках реализации областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы".

3.6. При принятии заявки на папке делается отметка, подтверждающая ее принятие, с указанием даты приема.

3.7. Заявки не рассматриваются в случае их получения после истечения срока принятия, указанного в извещении о проведении отбора. Датой получения заявки считается дата, проставленная департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области при приеме заявки.

4. Отбор объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области

4.1. К участию в отборе объектов коммунальной инфраструктуры допускаются муниципальные образования области, заявки которых соответствуют требованиям настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 18 июня 2013 г. N 213/360 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Заявки рассматриваются и оцениваются рабочей группой с учетом количества баллов, указанных в Приложении к настоящему порядку, определяемых по следующим оценочным критериям:

софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, муниципальным образованием области в размере не менее 10% от:

стоимости работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объекта коммунальной инфраструктуры,

стоимости приобретения технологического оборудования,

выполнения проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры;

софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, организацией коммунального комплекса области в размере не менее 5% от стоимости работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объекта коммунальной инфраструктуры, а также от стоимости приобретения технологического оборудования, выполнения проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры;

срок реализации мероприятий Программы - в пределах срока действия Программы;

обоснование необходимости проведения капитального ремонта или реконструкции, замены и модернизации, строительства объекта с заключением соответствующих служб;

получение социально-экономической или бюджетной эффективности, сокращение числа аварий, потерь, утечек, снижение удельных расходов электроэнергии, расходов топлива от внедрения мероприятия в денежном эквиваленте.

Победителями признаются муниципальные образования области, набравшие в сумме наибольшее количество баллов.

4.3. Заявки по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объектов, а также по приобретению технологического оборудования, предложенные к выполнению за счет Программы с привлечением внебюджетных средств, в доле, превышающей условия предоставления субсидий, рассматриваются в первоочередном порядке.

4.4. Заявки по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объектов, а также по приобретению технологического оборудования, имеющие значительную социальную эффективность, предложенные к выполнению за счет Программы по поручению Губернатора - Председателя Правительства Кировской области или заместителя Председателя Правительства области, курирующего работу органа государственной власти области - государственного заказчика - координатора Программы, включаются в перечень объектов в первоочередном порядке без проведения оценки в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка при условии соответствия заявки требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка.

4.5. Технологическое оборудование, приобретенное за счет субсидий, в дальнейшем используется для проведения капитального ремонта, реконструкции, замены, модернизации и строительства объектов коммунальной инфраструктуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 26 июня 2012 г. N 158/373 в пункт 4.6 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Рассмотрение заявки на выполнение проектных работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объектов коммунальной инфраструктуры производится в двухэтапном порядке, при котором на первом этапе принимается решение о выделении средств на разработку проектно-сметной документации, а на втором этапе - решение о реализации проекта в целом в рамках Программы.

При этом заявки, по которым в предыдущем году в рамках Программы выполнены проектные работы на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, рассматриваются в первоочередном порядке.

4.7. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями области с учетом оценочных критериев на основании решения рабочей группы, оформленного протоколом.

В случае, если общий размер средств, запрашиваемых муниципальными образованиями области, превышает ассигнования областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий на реализацию мероприятий Программы, приоритет с учетом предложения муниципального образования отдается инвестиционным проектам, по которым предусматривается завершение проведения работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объекта коммунальной инфраструктуры, а также заявке на приобретение технологического оборудования.

4.8. Для рассмотрения и оценки заявок рабочей группой могут приглашаться эксперты, не входящие в состав рабочей группы.

4.9. Заявки, представленные в целях отбора, участникам отбора не возвращаются.

Приложение

к порядку

Оценочные критерии
отбора объектов коммунальной инфраструктуры

N п/п	Оценочные критерии и характеристики	Баллы
1	2	3
1	Софинансирование мероприятий Программы
1.1	Софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, муниципальным образованием области
	10% от стоимости мероприятия	0
	свыше 10% от стоимости мероприятия за каждые 2%	1
1.2	Софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, организацией коммунального комплекса
	5% от стоимости мероприятия	0
	свыше 5% от стоимости мероприятия за каждый 1%	1
2	Срок реализации мероприятий Программы
2.1	срок реализации мероприятий Программы - один год	5
2.2	срок реализации мероприятий Программы - два года	3
3	Обоснование необходимости проведения капитального ремонта или реконструкции, замены и модернизации, строительства объекта с заключением соответствующих служб (актуальность проблемы)
3.1	средняя (решение проблемы может привести к улучшению качества жизни населения муниципального образования области)	3
3.2	высокая (отсутствие решения будет негативно сказываться на качестве жизни населения муниципального образования области)	5
3.3	очень высокая (решение проблемы необходимо для поддержания и сохранения условий жизнеобеспечения большинства жителей муниципального образования области)	7
3.4	угроза чрезвычайной ситуации (без решения проблемы нарушается жизнеобеспечение населения муниципального образования области)	10
4	Социально-экономическая или бюджетная эффективность мероприятия Программы
4.1	экономическая или бюджетная эффективность (оценивается как соотношение экономической или бюджетной эффективности к общей стоимости мероприятия)
	до 5%	0
	от 5 до 10%	2
	от 10 до 15%	4
	от 15 до 20%	6
	от 20 до 25%	8
	Свыше 25%	10
4.2	социальная эффективность мероприятия Программы
	реализация мероприятия затрагивает интересы населения численностью:
	до 1000 человек	0
	до 2000 человек	1
	до 3000 человек	2
	до 4000 человек	3
	до 5000 человек	4
	до 6000 человек	5
	до 7000 человек	6
	до 8000 человек	7
	до 9000 человек	8
	до 10000 человек	9
	свыше 10000 человек	10

Порядок
отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2011 г. N 121/439)

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2012 г., 22 января 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Порядок) определяет правила отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов (далее - субсидия) в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа)

1.2. Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются на:

1.2.1. Выполнение видов работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов в соответствии с критериями отбора многоквартирных домов, указанных в приложении.

1.2.2. Выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов.

1.2.3. Проведение государственной экспертизы проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов.

1.2.4. Проведение строительного контроля за выполнением работ.

1.3. Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов.

1.4. Отбор многоквартирных домов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 22 января 2013 г. N 192/27 в пункт 1.5 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее внесения изменений в Закон Кировской области от 01.12.2011 N 91-ЗО "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", предусматривающих финансирование соответствующих мероприятий Программы, и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 декабря 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Отбор осуществляется ежегодно в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов в текущем финансовом году, за исключением сумм субсидий, муниципальным образованиям области, в которых многоквартирные дома прошли отбор в предшествующем текущему финансовом году, но работы по капитальному ремонту и (или) реконструкции в которых не завершены.

1.6. В отборе многоквартирных домов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на реконструкцию многоквартирных домов участвуют многоквартирные дома, прошедшие интегральную оценку в соответствии с Методикой оценки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/136 "О проведении проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения" (далее - Методика).

2. Организация проведения отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области

Проведение отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется в следующей последовательности:

2.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области:

2.1.1. В двухнедельный срок после принятия закона Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающего ассигнования на реализацию Программы, размещает в установленном порядке извещение о проведении отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на официальном информационном сайте Правительства Кировской области.

2.1.2. Утверждает приказом состав рабочей группы, осуществляющей проведение отбора многоквартирных домов, в целях реализации на территории Кировской области областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы (далее - рабочая группа).

2.1.3. Принимает комплект документации (далее - заявка) от муниципальных образований области в срок, определенный извещением о проведении отбора.

2.1.4. Обеспечивает учет и хранение поступивших от муниципальных образований области заявок.

2.1.5. В соответствии с пунктом 1.5 Порядка проведения проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направленных на капитальные вложения, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/136 "О проведении проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направленных на капитальные вложения" проводит интегральную оценку многоквартирных домов, подлежащих реконструкции, и направляет результаты в департамент экономического развития Кировской области.

2.1.6. В течение пятидесяти календарных дней со дня окончания срока, указанного в подпункте 2.1.3 настоящего Порядка, проверяет заявки, представленные муниципальными образованиями области на соответствие требованиям разделов 3 и 4 настоящего Порядка.

2.1.7. Основаниями для отклонения заявок и (или) исключения из отбора многоквартирных домов являются:

несоответствие заявки требованиям разделов 3 и 4 настоящего Порядка, в том числе, если заявка содержит неполные (недостоверные) сведения;

несоответствие представленных в заявке документов требованиям действующего жилищного законодательства;

значение интегральной оценки эффективности многоквартирных домов, подлежащих реконструкции ниже предельного минимального значения, установленного Методикой.

2.1.8. В течение десяти календарных дней со дня окончания срока, указанного в подпункте 2.1.6 настоящего Порядка, вносит заявки муниципальных образований области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на рассмотрение рабочей группы.

2.1.9. В течение месяца после рассмотрения заявки рабочей группой организует на основании протокола подготовку проекта постановления Правительства Кировской области "О распределении субсидий на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов".

2.2. Порядок работы рабочей группы:

2.2.1. Руководит работой рабочей группы председатель рабочей группы, а в случае его отсутствия - заместитель председателя рабочей группы.

2.2.2. Рабочая группа в недельный срок рассматривает представленные заявки и принимает решение об отборе многоквартирных домов в целях предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области. Решение о результатах отбора принимается большинством голосов при кворуме 2/3 от числа присутствующих на заседании членов рабочей группы. При равенстве голосов решающим является голос председателя рабочей группы.

2.2.3. Решение рабочей группы о результатах отбора многоквартирных домов оформляется протоколом, который в этот же день подписывается членами рабочей группы, присутствовавшими на заседании. Протокол утверждается председателем рабочей группы.

2.3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области:

2.3.1. Направляет письменные уведомления:

в течение десяти календарных дней со дня окончания срока, указанного в подпункте 2.1.6 настоящего Порядка, муниципальным образованиям области, заявки которых исключены из участия в отборе;

в течение трех рабочих дней со дня принятия, указанного в подпункте 2.1.9 настоящего Порядка, постановления Правительства Кировской области "О распределении субсидий на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов" муниципальным образованиям области, заявки которых не прошли отбор;

в течение десяти календарных дней со дня принятия, указанного в подпункте 2.1.9 настоящего Порядка, постановления Правительства Кировской области "О распределении субсидий на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов" муниципальным образованиям области, заявки которых прошли отбор.

2.3.2. На основании постановления Правительства Кировской области "О распределении субсидий на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов", а также в целях выполнения капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов в месячный срок заключает соглашения с каждым муниципальным образованием области, многоквартирные дома которых прошли отбор. В соглашениях определяются направления использования субсидий, размер и порядок перечисления субсидий, количественные значения показателей эффективности использования субсидий, объемы финансирования, сроки и формы представления отчетности по реализации мероприятий Программы и ответственные за его реализацию из числа заместителей главы администрации муниципального образования.

2.3.3. В случае, если соглашение с муниципальным образованием области не заключено, а также при наличии остатков средств субсидий, образовавшихся в результате экономии по итогам реализации Программы, рабочая группа готовит предложения по перераспределению высвобождающихся средств субсидий между другими участниками конкурсного отбора, прошедшими отбор, в соответствии с настоящим Порядком.

2.4. Информация относительно изучения, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов отбора.

3. Условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области

3.1. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области являются:

наличие соответствующей муниципальной программы капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов;

софинансирование мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов за счет бюджета муниципального образования области в объеме, не менее предусмотренного Программой на соответствующий год;

софинансирование мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов за счет средств собственников помещений в объеме, не менее предусмотренного Программой на соответствующий год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 22 января 2013 г. N 192/27 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее внесения изменений в Закон Кировской области от 01.12.2011 N 91-ЗО "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", предусматривающих финансирование соответствующих мероприятий Программы, и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 декабря 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. При этом в Программе не участвуют многоквартирные дома:

все помещения в которых принадлежат одному собственнику;

собственники помещений которых выбрали непосредственный способ управления многоквартирным домом;

в которых члены ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственники помещений в многоквартирном доме не приняли решения об участии в муниципальной программе капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов либо о софинансировании мероприятий Программы в размере не менее 15% стоимости капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирного дома;

со степенью износа свыше 70%, а также многоквартирные дома, относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийные, подлежащие сносу и реконструкции).

3.3. Финансовая поддержка в рамках Программы не предоставляется на проведение капитального ремонта и (или) реконструкцию многоквартирных домов, которым ранее на аналогичные виды ремонта предоставлялась поддержка из средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также за счет средств областного бюджета.

4. Представление заявок на проведение отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области

4.1. Для участия в отборе муниципальные образования области представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области заявку, включающую в себя следующие документы:

4.1.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.1.1 пункта 4.1

4.1.2. Предложение на участие в отборе на соответствующий год с указанием размера запрашиваемой субсидии в разрезе каждого многоквартирного дома (далее - сумма заявки).

4.1.3. Заверенную копию утвержденной муниципальной программы капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов с адресным перечнем многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и (или) реконструкции в соответствующем году.

4.1.4. Заверенную выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования области о бюджете муниципального образования области, подтверждающую софинансирование мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов на соответствующий финансовый год или гарантийное письмо главы муниципального образования, подтверждающее возможность софинансирования мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов из бюджета муниципального образования области и планируемый размер софинансирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 22 января 2013 г. N 192/27 в подпункт 4.1.5 пункта 4.1 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее внесения изменений в Закон Кировской области от 01.12.2011 N 91-ЗО "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", предусматривающих финансирование соответствующих мероприятий Программы, и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 декабря 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.5. Заверенные исполнительно-распорядительным органом муниципального образования области копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, подтверждающих выбор способа управления в многоквартирном доме, определение собственниками помещений в многоквартирном доме вида ремонта, а также софинансирование мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов за счет средств собственников помещений.

4.1.6. Заверенную исполнительно-распорядительным органом муниципального образования области копию утвержденной в установленном порядке проектной документации или пояснительную записку муниципального образования, отражающую порядок и источники финансирования расходов на ее разработку по каждому многоквартирному дому, включенному в заявку (при отсутствии проектной документации).

4.1.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.1.7 пункта 4.1

4.1.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.1.8 пункта 4.1

4.1.9. Документы, подтверждающие срок эксплуатации многоквартирного дома, срок проведения последнего капитального ремонта и (или) реконструкции (замены) соответствующего конструктивного элемента или инженерных сетей.

4.1.10. Информацию о численности жителей многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и (или) реконструкции в текущем году, в разрезе каждого дома.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 22 января 2013 г. N 192/27 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее внесения изменений в Закон Кировской области от 01.12.2011 N 91-ЗО "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", предусматривающих финансирование соответствующих мероприятий Программы, и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 декабря 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка документы в обязательном порядке подписываются руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования области и заверяются печатью исполнительно-распорядительного органа муниципального образования области.

4.3. Документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе и в электронном виде.

4.4. К заявке в обязательном порядке прилагаются фотографии многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и (или) реконструкции до начала ремонта в электронном виде.

4.5. Заявка должна быть сброшюрована в одну папку в очередности, изложенной в пункте 4.1 настоящего Порядка, и скреплена печатью исполнительно-распорядительного органа муниципального образования области.

4.6. На первой странице папки указываются:

наименование муниципального образования области;

слова "на отбор многоквартирных домов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы".

4.7. При принятии заявки департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области делается отметка на папке, подтверждающая ее принятие, с указанием даты приема.

4.8. Заявки не рассматриваются в случае их получения после истечения срока принятия, указанного в извещении о проведении отбора. Датой получения заявки считается дата, проставленная департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области при приеме заявки.

5. Отбор многоквартирных домов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области

5.1. Заявки, допущенные к отбору, рассматриваются и оцениваются рабочей группой по критериям отбора согласно приложению. Победителями признаются муниципальные образования области, набравшие в сумме наибольшее количество баллов.

В случае, если общий размер средств, запрашиваемых муниципальными образованиями области, превышает ассигнования областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области приоритетными являются многоквартирные дома с наименьшим отношением стоимости капитального ремонта и (или) реконструкции к общей площади многоквартирного дома.

5.2. В случае проведения более одного вида капитального ремонта и (или) реконструкции в многоквартирном доме баллы по критерию "Срок проведения последнего капитального ремонта и (или) реконструкции (замены) соответствующего конструктивного элемента или инженерных сетей" и "Виды работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции, включенные в заявку" не суммируются, а присваивается максимальный балл по каждому из указанных критериев.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 22 января 2013 г. N 192/27 в пункт 5.3 раздела 5 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее внесения изменений в Закон Кировской области от 01.12.2011 N 91-ЗО "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", предусматривающих финансирование соответствующих мероприятий Программы, и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 декабря 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Субсидии бюджетам муниципальных образований области распределяются между муниципальными образованиями области с учетом количества баллов на основании решения рабочей группы, оформленного протоколом.

5.4. Объем субсидии бюджету муниципального образования области, выделяемый по заявке муниципальному образованию области, не может превышать 30% от общего объема ассигнований на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов для городского округа и соответственно не может составлять более 10% для муниципального района, городских, сельских поселений одного муниципального района.

5.5. В случае остатка нераспределенной субсидии областного бюджета в соответствующем году департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области вправе провести дополнительный отбор многоквартирных домов на оставшийся лимит.

5.6. Для рассмотрения и оценки заявок рабочей группой могут приглашаться эксперты, не входящие в состав рабочей группы.

5.7. Заявки, представленные в целях отбора, участникам отбора не возвращаются.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 22 января 2013 г. N 192/27 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее внесения изменений в Закон Кировской области от 01.12.2011 N 91-ЗО "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", предусматривающих финансирование соответствующих мероприятий Программы, и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 10 декабря 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к порядку

Критерии
отбора многоквартирных домов

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2013 г.

N п/п	Критерии и характеристики	Баллы
1	2	3
1	Технические критерии
1.1	Срок эксплуатации многоквартирного дома
	более 50 лет	5
	более 40 до 50 лет	4
	более 30 до 40 лет	3
	от 20 до 30 лет	2
	менее 20 лет	1
1.2	Срок проведения последнего капитального ремонта и (или) реконструкции (замены) соответствующего конструктивного элемента или инженерных сетей
1.2.1	Кровля (стропильная система), балконы, фундаменты, перекрытия, лестницы, фасад
	более 30 лет	4
	от 21 до 30 лет	3
	от 10 до 20 лет	2
	менее 10 лет	1
1.2.2	Кровля (из рулонных материалов), внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, выгребные ямы, лифт
	более 13 лет	4
	от 11 до 13 лет	3
	от 7 до 10 лет	2
	менее 7 лет	1
1.3	Виды работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции, включённые в заявку
1.3.1	Ремонт или замена лифтового оборудования	3
1.3.2	Ремонт кровли, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения (выгребных ям), фундаментов, перекрытий	2
1.3.3	Ремонт конструктивных элементов, в том числе ремонт и утепление фасадов, балконных плит и козырьков у подъездов; ремонт внутридомовых систем противопожарной сигнализации и дымоудаления, пожарного водопровода; подготовка проектной документации	1
2	Организационные критерии
2.1	Уровень поддержки членами товарищества собственников жилья, членами жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственниками помещений в многоквартирном доме решения о проведении капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирного дома и его долевом финансировании:
2.1.1	За проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирного дома и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие более 90% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме	3
2.1.2	За проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирного дома и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие 70% и более, но менее 90% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме	2
2.1.3	За проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирного дома и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие более 2/3 голосов, но менее 70% от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме	1
2.2	Степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту и (или) реконструкции
2.2.1	Наличие проектной документации по всем элементам капитального ремонта и (или) реконструкции в заявке	3
2.2.2	Отсутствие проектной документации	0
3	Доля софинансирования (процент) местного бюджета
3.1	от 30 до 34,99	2
	от 35 до 39,99	3
	от 40 до 44,99	4
	от 45 до 49,99	5
	от 50 и более	6
3.2	Доля софинансирования (процент) собственниками помещений
	от 15 до 19,99	2
	от 20 до 24,99	3
	от 25 до 29,99	4
	от 30 до 34,99	5
	от 35 до 39,99	6
	от 40 до 44,99	7
	от 45 до 49,99	8
	от 50 и более	9