Решение Кировской городской Думы пятого созыва от 21 декабря 2012 г. N 9/14 "Об утверждении Положения о департаменте образования администрации города Кирова"

В соответствии с п. 4 ст. 33 Устава муниципального образования "Город Киров" Кировская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о департаменте образования администрации города Кирова. Прилагается.

2. Решение Кировской городской Думы от 25.04.2007 N 2/9 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации города Кирова" считать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее решение в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".

Глава города Кирова

В.В. Быков

Положение
о департаменте образования администрации города Кирова
(утв. решением Кировской городской Думы от 21 декабря 2012 г. N 9/14)

1. Общие положения

1.1. Департамент образования администрации города Кирова является отраслевым (функциональным) органом администрации города Кирова, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере образования на территории муниципального образования "Город Киров".

1.2. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Кировской области, инструктивными и методическими указаниями федеральных и региональных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере образования, Уставом муниципального образования "Город Киров", муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением о департаменте образования администрации города Кирова (далее - Положение).

1.3. Департамент образования администрации города Кирова осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, координацию деятельности учреждений, подведомственных департаменту.

1.4. Департамент в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Департамент образования администрации города Кирова является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.6. Департамент образования администрации города Кирова в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, интересы департамента образования администрации города в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

1.7. Деятельность департамента образования администрации города финансируется за счет средств городского бюджета, а также за счет субвенций, предоставляемых из регионального бюджета на реализацию переданных полномочий.

1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации департамента образования принимается администрацией города в порядке, установленном действующими муниципальными правовыми актами.

1.9. Имущество департамента образования является муниципальной собственностью и закреплено в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления. Департамент обязан эффективно использовать закрепленное имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.

1.10. Материально-техническое, документационное и информационное обеспечение департамента образования осуществляется соответствующими органами администрации города (муниципальными учреждениями).

1.11. Начальник департамента образования в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, вправе издавать приказы по вопросам компетенции департамента.

1.12. Департамент образования администрации города выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.

1.13. Департамент образования администрации города Кирова выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке муниципального образования "Город Киров".

1.14. Местонахождение (юридический и фактический адрес) департамента: 610017, г. Киров, ул. Молодой Гвардии, дом 74.

1.15. Департамент является правопреемником по всем правам и обязанностям управления образования администрации города Кирова.

2. Основные задачи департамента образования

На департамент возлагается решение следующих задач:

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа.

2.2. Организация отдыха детей в каникулярное время.

3. Функции департамента образования

Департамент образования исполняет следующие функции органов местного самоуправления и является центром ответственности за их исполнение:

3.1. При решении задачи "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа":

3.1.1. Осуществляет руководство отраслью и координирует деятельность всех подведомственных учреждений муниципальной системы образования МО "Город Киров".

3.1.2. Обеспечивает сохранение и развитие сети муниципальных образовательных учреждений.

3.1.3. Обеспечивает информационное, нормативное правовое, методическое, организационное сопровождение деятельности подведомственных учреждений с целью организации предоставления ими доступного и качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования гражданам, проживающим на территории муниципального образования "Город Киров".

3.1.4. Разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации города Кирова проекты соответствующих муниципальных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения гарантий прав граждан на получение дошкольного, общего и дополнительного образования.

3.1.5. Разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации города Кирова проекты муниципальных и ведомственных целевых программ, концепций в области дошкольного, общего и дополнительного образования.

3.1.6. Выполняет функции организатора по реализации федеральных, областных, муниципальных и ведомственных целевых программ и проектов в области дошкольного, общего и дополнительного образования, представляет информацию об их выполнении в уполномоченный орган.

3.1.7. Ведет учет исполнения мероприятий целевых программ и проектов в области дошкольного, общего и дополнительного образования, представляет информацию об их выполнении.

3.1.8. Формирует и утверждает муниципальное задание подведомственным учреждениям.

3.1.9. Организует и координирует проведение мероприятий с обучающимися (воспитанниками) и педагогическими работниками, обеспечивает информационное и методическое сопровождение мероприятий, проводимых подведомственными учреждениями.

3.1.10. Обеспечивает создание системы взаимодействия образовательных учреждений, семьи и общества, направленной на повышение качества образования и воспитания детей и подростков, их социальную защиту.

3.1.11. Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в рамках своих полномочий.

3.1.12. Обеспечивает прием в муниципальные общеобразовательные учреждения граждан, которые проживают на территории, закрепленной за конкретным муниципальным образовательным учреждением, и имеют право на получение общего образования.

3.1.13. Выполняет функции организатора по проведению муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников, направляет победителей на региональный этап олимпиады, формирует и пополняет банк данных об участниках и победителях предметных олимпиад, учителях, подготовивших призеров олимпиад.

3.1.14. Организует выплату стипендий учащимся муниципальных образовательных учреждений - победителям и призерам международных, российских, региональных, областных и городских олимпиад, конкурсов и соревнований по итогам учебного года.

3.1.15. Создает условия для проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников муниципальных образовательных учреждений. Формирует заказ на все виды бланков документов об образовании, их получение в государственном органе управления образованием Кировской области, распределение по муниципальным образовательным учреждениям, учет и контроль использования бланков строгой отчетности.

3.1.16. Обеспечивает получение детьми дошкольного возраста образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных учреждений.

3.1.17. Организует работу по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях.

3.1.18. Организует работу по социальной выплате отдельным категориям граждан, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в рамках выделенных ассигнований.

3.1.19. Участвует в работе экспертной комиссии департамента образования Кировской области по лицензированию муниципальных образовательных учреждений города Кирова на паритетных началах с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

3.1.20. Участвует в работе межведомственных комиссий, в том числе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Кирова, призывных комиссий, в части обеспечения соблюдения прав граждан на получение образования.

3.1.21. Создает условия для организации питания в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях.

3.1.22. Организует создание условия для оказания медицинской помощи в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях.

3.1.23. Организует деятельность муниципального казенного учреждения "Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений города Кирова", муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений города Кирова", муниципального автономного учреждения "Комбинат продовольствия и социального питания".

3.1.24. Осуществляет в установленном порядке функции заказчика.

3.1.25. Организует контроль деятельности подведомственных учреждений в рамках своих полномочий.

3.2. При решении задачи "Организация отдыха детей в каникулярное время":

3.2.1. Разрабатывает и реализует план мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время на базе подведомственных образовательных учреждений.

3.2.2. Организует проведение отдыха обучающихся в период каникул в муниципальных общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей.

3.2.3. Контролирует условия безопасного пребывания детей и содержание воспитательной работы в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, организованных на базе подведомственных образовательных учреждений.

3.3. Департамент образования взаимодействует:

3.3.1. С финансовым управлением администрации города Кирова при осуществлении функций "разработка и реализация основных направлений финансовой, бюджетной и налоговой политики МО "Город Киров", "организация бюджетного процесса":

- участвует в формировании финансово-бюджетной политики в сфере образования и представляет в администрацию города проект бюджета на содержание отрасли "Образование";

- выполняет функции главного распорядителя средств бюджета муниципального образования "Город Киров" и главного администратора доходов местного бюджета в отношении подведомственных образовательных учреждений;

- проводит расчеты с предприятиями, организациями на договорной основе в пределах годовых лимитов бюджетных обязательств по возмещению расходов за пользование жилой площадью с отоплением и освещением педагогам и иным специалистам (за исключением совместителей) муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Кировской области, а также правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".

3.3.2. С экономическим управлением при осуществлении функции "управление социально-экономическим развитием МО "Город Киров" участвует в формировании экономической политики в сфере образования.

3.3.3. С департаментом муниципальной собственности при осуществлении функции "управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности":

- готовит проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

- использует закрепленное имущество, обеспечивает его сохранность.

3.3.4. С правовым департаментом при осуществлении функции "разработка муниципальных нормативных правовых актов":

- готовит проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

- принимает в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам дошкольного, общего и дополнительного образования.

- проводит правовую экспертизу уставов муниципальных образовательных учреждений, изменений, дополнений, вносимых в уставы, а также уставов в новой редакции, гражданско-правовых договоров, заключаемых департаментом.

3.3.5. С управлением по делам молодежи, физической культуре и спорту при осуществлении функций "обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий", "организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе" организует проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для детей.

3.3.6. С управлением культуры при осуществлении функций "создание условий для организации культурного досуга жителей" организует проведение культурных мероприятий для детей.

3.3.7. С управлением благоустройства и транспорта при осуществлении функции "организация благоустройства территории городского округа".

- обеспечивает обустройство территории образовательных учреждений в пределах полномочий и в рамках выделенных денежных ассигнований;

- осуществляет взаимодействие с надзорными органами по вопросам соблюдения требований нормативных документов к содержанию территории образовательных учреждений.

3.3.8. С отделом строительства и развития инженерной инфраструктуры при осуществлении функций "содержание и эксплуатация, проведение капитального и текущего ремонта зданий подведомственных учреждений":

- обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений в пределах полномочий и в рамках выделенных денежных ассигнований;

- осуществляет руководство подведомственными учреждениями по организации эксплуатации, проведения капитального и текущего ремонта закрепленных за ними зданий, сооружений и инженерных сетей;

- осуществляет взаимодействие с надзорными органами по вопросам соблюдения требований нормативных документов к содержанию зданий подведомственных образовательных учреждений;

- организует работу по формированию и размещению муниципального заказа в сфере образования в установленном порядке, а также контроль исполнения муниципального заказа в муниципальных образовательных учреждениях.

3.3.9. С управлением организационно-информационного обеспечения при осуществлении функций "обеспечение доступа населения к информации о деятельности администрации города Кирова", "организация работы с обращениями граждан в администрации города Кирова":

- информирует граждан о состоянии муниципальной системы образования и проводимых мероприятиях, о наличии мест и предоставлении образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования;

- организует и проводит прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

- организует и проводит рассмотрение в установленном законодательством порядке писем и заявлений граждан.

3.3.10. С отделом муниципальной службы и кадров при осуществлении функций "организация кадрового делопроизводства", "награждение работников системы образования":

- осуществляет подготовку правовых актов, связанных с назначением на должность, заключением, изменением, прекращением трудовых договоров с руководителями подведомственных учреждений;

- организует деятельность муниципальных образовательных учреждений по представлению к награждению (поощрению) работников системы образования государственными, ведомственными, региональными и местными наградами.

3.3.11. С управлением делопроизводства и протокола при осуществлении функции "формирование и содержание муниципального архива" формирует и передает на хранение в установленном порядке документы длительного и постоянного хранения.

3.3.12. В рамках участия в функции "управление профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "участие в профилактике терроризма и экстремизма" организует работу подведомственных учреждений по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также профилактики терроризма и экстремизма.

3.3.13. В рамках участия в функциях "организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа", "организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне", "обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа" выполняет мероприятия и организует выполнение подведомственными учреждениями мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, пожарной безопасности.

3.3.14. Департамент образования в рамках определенных полномочий взаимодействует с региональными органами власти, в том числе департаментом образования Кировской области, Управлением надзора и контроля департамента образования Кировской области, Управлением Кировского образовательного округа департамента образования Кировской области, различными общественными организациями, объединениями и т.д.

3.4. Департамент образования, взаимодействуя с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Кирова, вправе выполнять иные функции для достижения поставленных задач.

4. Полномочия департамента образования

Департамент образования администрации города в соответствии с настоящим Положением осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):

4.1. Организационные:

- готовит проекты постановлений и распоряжений главы администрации города по вопросам компетенции департамента;

- издает приказы в пределах своей компетенции;

- запрашивает и получает в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы, документы, необходимые для осуществления возложенных на департамент задач и функций;

- готовит планы, отчеты, аналитические справки, информацию по вопросам деятельности департамента;

- вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения об образовании координирующих и консультативных органов по вопросам компетенции департамента;

- вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на департамент;

- вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения о создании и составах рабочих групп;

- вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения по совершенствованию структуры департамента и оптимизации деятельности;

- выходит в Кировскую городскую Думу, администрацию города, департамент образования Кировской области, с инициативами в области образовательной и социальной политики, о награждении работников системы образования, представлении их к наградам;

- вносит на рассмотрение главы департамента образования Кировской области и (или) его заместителей предложения по вопросам, входящим в компетенцию департамента образования администрации города;

- проводит совещания с участием руководителей муниципальных образовательных учреждений, их заместителей для рассмотрения вопросов, входящих в полномочия департамента;

- участвует в работе совещаний, семинаров, проводимых департаментом образования Кировской области или его структурными подразделениями, вносит предложения и рекомендации для принятия мер по повышению эффективности работы руководителей (директоров, заведующих) муниципальных образовательных учреждений;

- разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам компетенции департамента;

- организует проведение мероприятий с участниками образовательного процесса по вопросам компетенции департамента;

- рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам компетенции департамента;

- осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам компетенции департамента;

- заявляет исковые требования и отвечает по искам в судах общей юрисдикции, арбитражных судах Российской Федерации.

4.2. Контрольные:

- осуществляет плановые и оперативные проверки деятельности подведомственных учреждений и их должностных лиц по вопросам компетенции департамента;

- создает комиссии для проведения проверок с привлечением работников образовательных учреждений;

- запрашивает и получает от подведомственных учреждений, иных учреждений системы образования и (или) их должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения поставленных перед департаментом задач;

- требует от руководителей учреждений устранения выявленных в ходе проверок нарушений и предоставления в указанный срок информации о принятых мерах по их устранению.

4.3. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Кирова.

5. Услуги

Департамент образования администрации города на основе действующего законодательства и муниципальных правовых актов предоставляет муниципальную услугу по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в муниципальные образовательные учреждения, расположенные на территории муниципального образования "Город Киров", реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) в соответствии с административным регламентом.

6. Организация деятельности департамента образования

6.1. Департамент образования администрации города Кирова возглавляет начальник департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города.

Начальник департамента несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами за выполнение функций, услуг и полномочий, возложенных на департамент образования администрации города.

6.2. Структура департамента утверждается администрацией города.

6.3. При департаменте создано структурное подразделение: административно-хозяйственный отдел.

6.4. Начальник департамента:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6.3.1. Работает под непосредственным руководством первого заместителя главы администрации города.

6.3.2. Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент образования администрации города задач, функций и полномочий.

6.3.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания сотрудникам и организует контроль их исполнения.

6.3.4. Утверждает положения о структурных подразделениях, созданных при департаменте образования администрации города.