Приложение

Государственная программа
Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" на 2013 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/643)

Паспорт государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Государственной программы	департамент строительства и архитектуры Кировской области
Соисполнители Государственной программы	управление по делам молодежи Кировской области
Наименование подпрограмм	отсутствуют
Программно-целевые инструменты Государственной программы	областная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Кировской области"; областная целевая программа "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Кировской области"; ведомственная целевая программа "Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области"; ведомственная целевая программа "Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области"; ведомственная целевая программа "Осуществление функций заказчика- застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области"; ведомственная целевая программа "Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области"
Цели Государственной программы	увеличение объемов жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья, обеспечение комфортных условий проживания граждан Российской Федерации
Задачи Государственной программы	стимулирование развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного; вовлечение в оборот новых земельных участков в целях строительства жилья экономкласса; содействие реализации инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства; стимулирование спроса на рынке жилищного строительства; обеспечение создания для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет; обеспечение снижения стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса обеспечение предоставления доступного и комфортного жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия; обеспечение градостроительной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации муниципальных образований Кировской области; переселение граждан из аварийного жилищного фонда; обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы	общий объем ввода жилья; объем ввода малоэтажного жилья; объем ввода жилья экономического класса; обеспеченность населения жильем; соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств; объем выданных ипотечных кредитов; количество семей, получивших социальные выплаты в рамках Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" (далее - Закон Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО); доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, без учета принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения; доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, с учетом принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения; количество разработанных проектов планировки с проектами межевания (наличие актуальной схемы территориального планирования Кировской области); количество установленных автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - АИС ОГД) в муниципальных образованиях (наличие актов выполненных работ); количество оцифрованных планшетов инженерных сетей г. Кирова; количество граждан переселенных из аварийного жилищного фонда; доля земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, обеспеченных инженерной инфраструктурой
Этапы и сроки реализации Государственной программы	2013 - 2020 годы, разделение на этапы не предусмотрено
Объемы ассигнований Государственной программы	общий объем финансирования - 8138332,17 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 2188911,65 тыс. рублей; средства государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 1473220,61 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 408799,91 тыс. рублей (привлекаются по соглашению); внебюджетные средства - 4067400 тыс. рублей (привлекаются по соглашению)
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы	к концу 2020 года ожидается: увеличение общего объема ввода жилья до 1250 тыс. кв. метров в год; увеличение объема ввода малоэтажного жилья до 750 тыс. кв. метров в год; увеличение объема ввода жилья экономического класса до 1000 тыс. кв. метров в год; обеспеченность населения жильем в Кировской области составит 35 кв. метров на человека; снижение показателя по соотношению средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, до 1,8 года; увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, до 50%; увеличения объема ипотечного жилищного кредитования до 12000 млн. рублей в год; количество семей, получивших социальные выплаты в рамках Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования", за время реализации Программы составит 4650; увеличение доли городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы до 90%, без учета принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения; увеличение доли городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы до 100%, с учётом принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения; наличие разработанных проектов планировки с проектами межевания (наличие актуализированной схемы территориального планирования Кировской области, отображающей объекты регионального значения, планируемые к строительству); обеспечение 30 муниципальных районов Кировской области АИС ОГД; обеспечение 7367 оцифрованными планшетами инженерных сетей г. Кирова; увеличение количества переселенных граждан из аварийного жилищного фонда до 6064 человек; увеличение доли земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, обеспеченных инженерной инфраструктурой, до 100% от общего количества предоставленных участков

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

В последние годы в области удалось достигнуть определенных положительных результатов в сфере жилищного строительства. Количественные показатели приведены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование показателя	Годы
Наименование показателя	2008	2009	2010	2011	2012
Ввод жилья в Кировской области (тыс. кв. метров)	425,8	335,9	378,3	405,3	406,6
Введено в действие индивидуальными застройщиками (тыс. кв. метров)	198,5	173,9	131,2	119,4	130,9
Удельный вес от общего ввода жилья индивидуальными застройщиками	46,6%	52%	34,7%	29,4%	32,2%

"Рисунок. Динамика ввода жилья в Кировской области за последние 20 лет."

В 2012 году объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составил 18 млрд. рублей, что на 11,6% превышает уровень 2011 года в сопоставимой оценке.

В Кировской области в 2012 году введено в эксплуатацию 406,6 тыс. кв. метров жилья, или 100,3% к уровню 2011 года, в том числе 130,9 тыс. кв. метров индивидуального жилищного строительства, или 109,7% к уровню прошлого года. Установленный показатель Минрегиона России на 2012 год в размере 390 тыс. кв. метров выполнен. Ввод жилья экономического класса в Кировской области составляет 39,9% от общего ввода жилья. Коэффициент доступности жилья в Кировской области составляет 3,63 года (средний по ПФО 3,61 года).

При этом на 1 жителя Кировской области по итогам 2012 года введено 0,31 кв. метров жилья, что не превышает уровень 2011 года.

Несмотря на определенные успехи, достигнутые в жилищном строительстве, существующих темпов строительства жилья в настоящее время недостаточно для улучшения качества жилищного фонда Кировской области. Так, в 2012 году 78,0% площади жилых помещений приходилось на период возведения жилья до 1991 года включительно, износ более 31% имеет 56,7% площади, в том числе на ветхое и аварийное приходилось 4,6%. В области планомерно решается проблема переселения граждан из непригодного жилья: в 2012 году из аварийного жилья переселено 1070 человек, снесено 44 аварийных дома.

Для Кировской области является актуальной проблема развития малоэтажного домостроения. В последнее время малоэтажное жилье строится преимущественно в районах области индивидуальными застройщиками.

В 2012 году доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода составила 41,7%. Для увеличения доли малоэтажного жилья в общем объеме вводимого жилья акцент необходимо сделать на развитии комплексной малоэтажной жилой застройки экономкласса.

Отсутствие проектов комплексной малоэтажной застройки экономкласса обуславливается значительной долей затрат в себестоимости квадратного метра на развитие коммунальной и дорожной инфраструктуры во вновь строящихся малоэтажных поселках, затрат по приобретению земельного участка под строительство, в результате чего проект выходит из категории экономкласса.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" разработка документов территориального планирования в регионе должна быть завершена до 2013 года. На сегодняшний день разработаны и утверждены схема территориального планирования Кировской области, схемы территориального планирования 38 муниципальных районов. Схема территориального планирования Свечинского муниципального района находится в стадии согласования. Разработаны и утверждены генеральные планы 5 городских округов, а также 48 городских поселений. Оставшиеся генеральные планы городских поселений находятся в стадии разработки. В 2013 году будут заключены муниципальные контракты на подготовку генерального плана городского округа закрытое административно-территориальное образование "Первомайский" и 16 генеральных планов сельских поселений.

На данном этапе стоит задача обеспечения муниципальных образований Кировской области документами территориального планирования, включая генеральные планы сельских поселений, так как в соответствии с частью 4 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в целях размещения объектов местного значения, если размещение таких объектов не предусмотрено документами территориального планирования муниципальных образований, а также о переводе земель из одной категории в другую для целей, не связанных с размещением объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, при отсутствии генерального плана городского округа или поселения.

В районах, где еще существует нехватка сформированных земельных участков под жилищное и иное строительство, необходимо продолжить выполнение работы по подготовке документации по планировке территории с целью резервирования земель для строительства жилых домов для переселения из ветхого аварийного жилья, обеспечения заявок граждан земельными участками под индивидуальное жилищное строительство, комплексного освоения территории, а также для строительства объектов местного значения.

На сегодняшний день основной проблемой, сдерживающей увеличение предложения жилья на первичном рынке, является отсутствие подготовленных для жилой застройки земельных участков, имеющих полное инфраструктурное обеспечение.

Кроме того, на развитие жилищного строительства в регионе влияет покупательская и инвестиционная активность в строительстве, доступность кредитных ресурсов как для строительных организаций, так и для граждан, вопросы, связанные с прозрачностью тарифов на подключение к инженерным сетям.

Все эти проблемы следует решать в комплексе.

В настоящее время в России в числе первоочередных задач социально-экономического развития стоит задача развития рынка доступного жилья через создание условий для сбалансированного увеличения платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе с помощью развития ипотечного жилищного кредитования и увеличения объемов жилищного строительства.

На 01.01.2012 стоимость одного квадратного метра жилья в Кировской области, по данным статистики, в среднем составляла 40,4 тыс. рублей. В итоге стоимость стандартной квартиры 54 кв. метра составляла 2181,6 тыс. рублей. Среднедушевые денежные доходы населения в месяц на 01.01.2013, по данным статистики, составили 16,7 тыс. рублей. Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, составляет 3,63 года. Молодые семьи, как правило, не могут приобрести жилье за счет текущих доходов или накоплений.

Учитывая вышеизложенное, решить проблему доступности жилья возможно путем повышения уровня доходов населения либо создания механизмов, позволяющих приобретать жилье при существующих доходах.

Одним из таких механизмов в большинстве стран мира является приобретение жилья в кредит. Этот механизм служит не только основной формой решения жилищной проблемы для населения, но и базовой сферой экономической деятельности, ключевую роль в которой играют банковские и другие финансовые структуры, обеспечивающие необходимый прилив капиталов в эту сферу.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из самых острых социальных проблем на территории Кировской области. Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести жилище удовлетворительного качества.

Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности своих бюджетов, самостоятельно решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда не могут. К тому же переселение граждан только за счет средств муниципалитетов, особенно в непривлекательных для инвесторов населенных пунктах, затянется на долгие годы. Следовательно, решать проблему необходимо программным методом.

Решение данных проблем в Кировской области осуществляется в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и областных адресных программ, принимаемых в соответствии с требованиями закона.

В целом решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Государственной программы будет способствовать снижению социальной напряженности в области, улучшению демографической ситуации и развитию строительной отрасли в Кировской области.

В результате реализации Государственной программы будут созданы условия для устойчивого развития строительного комплекса. Реализация запланированных мероприятий Государственной программы позволит увеличить объем жилищного строительства, доступность жилья и улучшить условия проживания граждан в Кировской области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы

В соответствии с приоритетным национальным проектом "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - ФЦП "Жилище"), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432), основной задачей государственной политики в жилищной сфере является наращивание объемов строительства жилья и увеличение его доступности для граждан.

Учитывая это, основной целью Государственной программы является увеличение объемов жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья, обеспечение комфортных условий проживания граждан Российской Федерации.

Для достижения этой цели должны быть решены следующие задачи:

стимулирование развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного;

вовлечение в оборот новых земельных участков в целях строительства жилья экономкласса;

содействие реализации инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства;

стимулирование спроса на рынке жилищного строительства;

создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет;

снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса;

предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия;

обеспечение муниципальных образований Кировской области градостроительной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

переселение граждан из аварийного жилого фонда;

предоставление земельных участков семьям, имеющим трех и более детей, обеспеченных инженерной инфраструктурой.

Срок реализации Государственной программы - 2013 - 2020 годы. Разделение реализации Государственной программы на этапы не предусматривается.

Целевыми показателями оценки хода реализации Государственной программы являются:

общий объем ввода жилья;

объем ввода малоэтажного жилья;

объем ввода жилья экономического класса;

обеспеченность населения жильем;

соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек;

доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;

объем выданных ипотечных кредитов;

количество семей, получивших социальные выплаты в рамках Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" (далее - Закон Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО);

доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, без учета принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения;

доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, с учетом принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения;

количество разработанных проектов планировки с проектами межевания (наличие актуальной схемы территориального планирования Кировской области);

обеспечение муниципальных районов Кировской области АИС ОГД;

количество оцифрованных планшетов инженерных сетей г. Кирова;

количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда;

доля земельных участков предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, обеспеченных инженерной инфраструктурой.

Значения целевых показателей по годам реализации Государственной программы и методика их расчета приведены в приложении N 1.

В рамках реализации Государственной программы к концу 2020 года планируется достичь следующих конечных результатов:

увеличения общего объема ввода жилья до 1250 тыс. кв. метров в год;

увеличения объема ввода малоэтажного жилья до 750 тыс. кв. метров в год;

увеличения объема ввода жилья экономического класса до 1000 тыс. кв. метров в год;

обеспеченность населения жильем в Кировской области составит 35 кв. метра на человека;

снижения показателя по соотношению средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, до 1,8 лет;

увеличения доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, до 50%;

увеличения объема ипотечного жилищного кредитования до 12000 млн. рублей в год;

количество семей, получивших социальные выплаты в рамках Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования", за время реализации Программы составит 4650;

увеличения доли городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы до 90%, без учета принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения;

увеличения доли городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы до 100%, с учетом принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения;

наличия разработанных проектов планировки с проектами межевания (наличие актуализированной схемы территориального планирования Кировской области, отображающей объекты регионального значения, планируемые к строительству);

обеспечения 30 муниципальных районов Кировской области АИС ОГД;

обеспечения 7367 оцифрованными планшетами инженерных сетей г. Кирова;

увеличение количества переселенных граждан из аварийного жилищного фонда до 6064 человек;

увеличение доли земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, обеспеченных инженерной инфраструктурой, до 100% от общего количества предоставленных участков.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы

В 2013 году Государственная программа осуществляется посредством реализации областных целевых программ, ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий:

областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы;

областной целевой программы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Кировской области" на 2012 - 2014 годы;

ведомственной целевой программы департамента строительства и архитектуры Кировской области "Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области";

ведомственной целевой программы "Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области";

ведомственной целевой программы "Осуществление функций заказчика - застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области";

ведомственной целевой программы "Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области";

отдельного мероприятия "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда на 2012 - 2013 годы";

отдельного мероприятия "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 - 2013 годы";

отдельного мероприятия "Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Киров", из аварийного жилищного фонда на 2012 - 2013 годы";

отдельного мероприятия "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда".

Областная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы утверждена постановлением Правительства Кировской области от 19.07.2011 N 112/318 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 09.06.2012 N 155/311 и от 08.05.2013 N 208/259).

В рамках Программы предусмотрены мероприятия по реализация инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства, стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства в целях увеличения предложения жилья экономкласса, разработка муниципальными образованиями градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, вовлечение в оборот новых земельных участков, их обустройство инженерными сетями.

Программные мероприятия областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы направлены на увеличение объемов жилищного строительства, развитие малоэтажного жилищного строительства и обеспечение доступности жилья для жителей Кировской области.

В рамках областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы предусматривается предоставление субсидий областного и (или) федерального бюджета в виде субсидий бюджетам муниципальных образований. Мероприятия, на реализацию которых предоставляются субсидии, и методика их расчета устанавливаются областной целевой программой "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы. Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета и их распределение между муниципальными образованиями утверждены постановлением Правительства Кировской области от 13.08.2013 N 222/480 "О выделении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на разработку градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (областная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы)".

Областная целевая программа "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Кировской области" на 2012 - 2014 годы утверждена постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2011 N 134/714 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Кировской области" на 2012 - 2014 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 26.06.2012 N 158/376 и от 08.05.2013 N 208/260).

В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия:

обеспечение стимулирования спроса на ипотечные жилищные кредиты, в особенности на приобретение жилья в рамках проектов комплексной застройки экономкласса;

обеспечение государственной поддержки заемщиков, в том числе молодых семей, в рамках реализации Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования";

обеспечение поддержки проектов строительства жилья экономкласса с использованием механизмов долгосрочного ипотечного кредитования в рамках программы открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" "Стимул".

Программные мероприятия областной целевой программы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Кировской области" на 2013 - 2015 годы направлены на повышение доступности жилья для населения Кировской области через эффективное развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Ведомственная целевая программа департамента строительства и архитектуры Кировской области "Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области".

Мероприятия ведомственной целевой программы "Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области" направлены на осуществление департаментом строительства и архитектуры Кировской области функций управления в области архитектуры, градостроительства, строительства объектов жилищного, социально-культурного, коммунального, производственного назначения и обеспечение соблюдения интересов региона в этих вопросах.

Ведомственная целевая программа "Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области".

Мероприятия ведомственной целевой программы "Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области" направлены на обеспечение реализации Правительством Кировской области государственной политики в области градостроительной деятельности на территории региона.

Государственной программой предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" в рамках ведомственной целевой программы "Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области":

на установку АИС ОГД в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации

Условиями предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" на установку АИС ОГД муниципального района (городского округа) в целях создания единой АИС ОГД Кировской области, являются наличие софинансирования муниципальными образованиями не менее 5% от общей стоимости работ, наличие муниципальной целевой программы по развитию жилищного строительства и заключение соглашения с главным распорядителем средств областного бюджета. Предоставление субсидий будет проходить на конкурсной основе в соответствии с порядком конкурсного отбора, утвержденным постановлением Правительства Кировской области;

на создание электронной карты инженерных сетей города Кирова в геоинформационной системе "ИнГео" (далее - ГИС "ИнГео") для последующего размещения ее в АИС ОГД департамента строительства и архитектуры Кировской области

Условиями предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" на создание электронных сетей города Кирова муниципальному образованию "Город Киров" являются наличие софинансирования муниципальным образованием не менее 50% от общей стоимости работ, наличие муниципальной целевой программы по территориальному развитию муниципального образования г. Киров и заключение соглашения с главным распорядителем средств областного бюджета.

Распределение и порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" в рамках ведомственной целевой программой "Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области" утверждены постановлением Правительства Кировской области от 19.02.2013 N 196/83 "Об утверждении порядка предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры".

Методика расчета субсидии муниципальным образованиям приведена в приложении N 2.

Ведомственная целевая программа "Осуществление функций заказчика - застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области".

В рамках программы реализуются следующие мероприятия:

обеспечение предпроектной проработки и подготовки объекта к строительству;

обеспечение подготовки и использования площадки для строительства объекта;

обеспечение строительного надзора за осуществлением строительной деятельности;

обеспечение финансирования объема работ по строительству объекта, ведение бухгалтерского учета и статистической отчетности.

Мероприятия ведомственной целевой программы "Осуществление функций заказчика - застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области" направлены на осуществление департаментом строительства и архитектуры Кировской области функции заказчика - застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области, а также технического надзора над объектами строительства.

Ведомственная целевая программа "Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области".

В рамках программы реализуются следующие мероприятия:

совершенствование территориальной системы ценообразования в строительстве;

формирование системы региональных индексов текущих цен для определения стоимости строительства и капремонта;

расчет и предоставление в Минрегионразвития России региональных данных, необходимых для формирования федеральных показателей по динамике текущих и прогнозных индексов на строительные и монтажные работы и ресурсы, потребляемые в строительстве;

осуществление проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета;

оказание консультационных услуг заказчикам, строительным, проектным, подрядным, специализированным организациям, иным заинтересованным юридическим и физическим лицам по вопросам ценообразования в строительстве.

Мероприятия ведомственной целевой программы "Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области" направлены на осуществление департаментом строительства и архитектуры Кировской области функции по проведению государственной политики ценообразования в строительстве.

Отдельные мероприятия по переселению граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, реализуемые в рамках областных адресных программ:

областная адресная программа, утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 11.03.2012 N 143/120 "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2012 - 2013 годы;

областная адресная программа, утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 22.05.2012 N 153/292 "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" на 2012 - 2013 годы;

областная адресная программа, утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 22.05.2012 N 153/293 "Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Киров", из аварийного жилищного фонда" на 2012 - 2013 годы;

областная адресная программа, утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 18.06.2013 N 213/365 "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2015 годы.

В рамках перечисленных областных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилья предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета:

на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства,

Основной целью мероприятий программ является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в адресных программах по переселению граждан из аварийного жилья, при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ) показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Финансирование мероприятий областных адресных программ предусматривается за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), областного бюджета, местных бюджетов.

Порядок определения объема долевого финансирования областных адресных программ, утвержденных в 2012 году и продленных на 2013 год, за счет средств Фонда и бюджета Кировской области установлен Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ:

процент софинансирования за счет средств Фонда составит 76,75% к объему финансирования Программы,

процент софинансирования областного и местных бюджетов составит 23,25%.

Средства Фонда и бюджета Кировской области распределены между муниципальными образованиями области на основании отбора, проведенного в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2011 N 134/733 "Об организации работы по формированию областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2012 год".

Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от Фонда, и на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета, а также порядки предоставления вышеперечисленных субсидий в рамках областных адресных программ "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2012 - 2013 годы, "Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Киров", из аварийного жилищного фонда" на 2012 - 2013 годы утверждены постановлением Правительства Кировской области от 10.04.2012 N 147/191.

Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств, поступивших от Фонда, и на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств областного бюджета, а также порядки предоставления вышеперечисленных субсидий в рамках областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" на 2012 - 2013 годы утверждены постановлением Правительства Кировской области от 26.06.2012 N 158/377 "О реализации в 2012 году мероприятий областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" на 2012 год".

Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2015 годы за счет средств Фонда определен в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ. Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета определен с учетом средств областного бюджета и стоимости 1 кв. метра жилого помещения, составляющего 24 тыс. рублей.

Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от Фонда, и на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета распределены между муниципальными образованиями области пропорционально площади расселяемых помещений аварийных домов, предусматривающей выполнение обязательства Кировской области по обеспечению переселения граждан из всего аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Кировской области, до 31 декабря 2015 года, и соответствующей сведениям, представленным в Министерство регионального развития Российской Федерации.

Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от Фонда, и на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета, а также порядки предоставления вышеперечисленных субсидий утверждены постановлением Правительства Кировской области от 13.08.2013 N 222/466 "О реализации в 2013 году мероприятий областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2015 годы".

В рамках программ решаются задачи по переселению граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки и сносу аварийных многоквартирных домов.

В 2014 - 2020 годах Государственная программа будет осуществляться посредством реализации отдельных мероприятий:

отдельное мероприятие "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда";

отдельное мероприятие "Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области";

отдельное мероприятие "Осуществление функций заказчика - застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области";

отдельное мероприятие "Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области";

отдельное мероприятие "Подготовка градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и информационное обеспечение градостроительной деятельности Кировской области";

отдельное мероприятие "Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан в рамках реализации Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО";

отдельное мероприятие "Обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей".

Отдельное мероприятие по переселению граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда реализуется в рамках областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 18.06.2013 N 213/365 "Об областной адресной программе "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа), по предоставлению субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - субсидии). Субсидии муниципальным образованиям Кировской области состоят из средств Фонда и областного бюджета.

Объем долевого финансирования субсидий за счет средств Фонда определяется ежегодно в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ. Объем долевого финансирования субсидий за счет средств областного бюджета определяется ежегодно в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ и с учетом возможностей областного бюджета.

Субсидии имеют заявительный характер и предоставляются при следующих условиях:

наличия на территории муниципального образования аварийного жилищного фонда, включенного в Сведения об общей площади аварийного жилищного фонда на территории Кировской области, представляемым в Министерство регионального развития Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ;

выполнение муниципальным образованием условий статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

заключение соглашения между департаментом строительства и архитектуры Кировской области и администрацией муниципального образования;

обеспечение софинансирования мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, из бюджетов муниципальных образований.

Распределение субсидий, а также порядок предоставления субсидий утверждаются на текущий финансовый год постановлением Правительства Кировской области в соответствии с утвержденной в установленном порядке Программой.

Методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изложена в приложении N 3.

Отдельное мероприятие "Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области".

Мероприятие направлено на осуществление департаментом строительства и архитектуры Кировской области функций управления в области архитектуры, градостроительства, строительства объектов жилищного, социально-культурного, коммунального, производственного назначения и обеспечение соблюдения интересов региона в этих вопросах.

Отдельное мероприятие "Осуществление функций заказчика - застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области".

Мероприятие направлено на осуществление департаментом строительства и архитектуры Кировской области функций заказчика - застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области, а также строительного надзора над объектами строительства.

В рамках отдельного мероприятия реализуются следующие мероприятия:

обеспечение предпроектной проработки и подготовки объекта к строительству;

обеспечение подготовки и использования площадки для строительства объекта;

обеспечение строительного надзора за осуществлением строительной деятельности;

Отдельное мероприятие "Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области".

Мероприятие направлено на осуществление департаментом строительства и архитектуры Кировской области функции по проведению государственной политики ценообразования в строительстве.

В рамках программы реализуются следующие мероприятия:

совершенствование территориальной системы ценообразования в строительстве;

Отдельное мероприятие "Подготовка градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и информационное обеспечение градостроительной деятельности Кировской области".

В рамках данного отдельного мероприятия планируется проведение нескольких мероприятий:

обеспечение муниципальных образований Кировской области градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

разработка топографической съемки, проекта планировки с проектом межевания и государственный кадастровый учет земельных участков. Внесение изменений в схему территориального планирования Кировской области (при необходимости);

создание единой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области в департаменте строительства и архитектуры Кировской области, муниципальных районах и городских округах Кировской области;

создание электронной карты инженерных сетей г. Кирова в ГИС "ИнГео" для последующего размещения ее в автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Кировской области.

обеспечение технического сопровождения и развития автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области.

В рамках отдельного мероприятия "Подготовка градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и информационное обеспечение градостроительной деятельности Кировской области" Государственной программой предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры":

на обеспечение муниципальных образований Кировской области градостроительной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Условиями предоставления субсидий являются наличие софинансирования муниципальными образованиями не менее 5% от общей стоимости работ, наличие муниципальной программы по развитию жилищного строительства и заключение соглашения с главным распорядителем средств областного бюджета. Предоставление субсидий будет проходить на конкурсной основе в соответствии с порядком конкурсного отбора, утвержденным постановлением Правительства Кировской области;

на установку АИС ОГД муниципального района (городского округа) в целях создания единой АИС ОГД Кировской области. Условиями предоставления субсидий являются наличие софинансирования муниципальными образованиями не менее 5% от общей стоимости работ, наличие муниципальной программы по развитию жилищного строительства и заключение соглашения с главным распорядителем средств областного бюджета. Предоставление субсидий будет проходить на конкурсной основе в соответствии с порядком конкурсного отбора, утвержденным постановлением Правительства Кировской области;

на создание электронных сетей города Кирова. Условиями предоставления субсидий муниципальному образованию "Город Киров" являются наличие софинансирования муниципальным образованием не менее 50% от общей стоимости работ, наличие муниципальной программы по территориальному развитию муниципального образования "Город Киров" и заключение соглашения с главным распорядителем средств областного бюджета.

Распределение и порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" утверждаются постановлениями Правительства Кировской области. Методика расчета субсидий представлена в приложении N 2.

Отдельное мероприятие "Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан в рамках реализации Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО".

В рамках данного мероприятия оказывается поддержка заемщиков, в том числе молодых семей. Мероприятие реализуется управлением по делам молодежи Кировской области в соответствии с Порядком предоставления социальной поддержки отдельным категориям граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2007 N 105/380 "Об утверждении Порядка предоставления социальной поддержки отдельным категориям граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования".

Отдельное мероприятие "Обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей".

В рамках указанного мероприятия предполагается направление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение земельных участков, предоставляемых на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей сетями водоснабжения (водоотведения) и дорогами.

Условиями предоставления субсидий являются:

наличие заключенного соглашения с департаментом строительства и архитектуры Кировской области;

наличие мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей в муниципальной программе развития жилищного строительства;

софинансирование мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей не менее 20% за счет средств местного бюджета или внебюджетных источников;

наличие выданных разрешений на строительство на земельных участках, которые планируется обеспечить инженерной инфраструктурой.

Методика расчета субсидии муниципальным представлена в приложении N 4.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Правовое регулирование Государственной программы будет осуществляться посредством принятия постановлений и распоряжений Правительства Кировской области, утверждения приказов департамента строительства и архитектуры Кировской области.

Нормативные правовые акты, принятие которых необходимо в ходе реализации Государственной программы, представлены ниже, в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Вид правового акта (в разрезе подпрограмм, областных целевых программ, ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий)	Основные положения правового акта в разрезе мероприятий	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия правового акта
1	Ведомственная целевая программа "Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области", отдельное мероприятие "Подготовка градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и информационное обеспечение градостроительной деятельности Кировской области"
1	Постановление Правительства Кировской области	Об утверждении документации по планировке территории (об утверждении изменений в схему территориального планирования Кировской области при необходимости)	департамент строительства и архитектуры Кировской области	после выполнения мероприятия в полном объеме
2	Отдельное мероприятие "Обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей"
2	Постановление Правительства Кировской области	о правилах подачи муниципальными образованиями заявок по мероприятию "Обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей" вместе с порядком предоставления субсидий	департамент строительства и архитектуры Кировской области	до 31.12.2013

5. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Планируемый общий объем финансирования Государственной программы на 2013 - 2020 годы составит 8138332,17 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 2188911,65 тыс. рублей;

средства государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 1473220,61 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 408799,91 тыс. рублей (привлекаются по соглашению);

внебюджетные средства - 4067400 тыс. рублей (привлекаются по соглашению).

Финансирование Государственной программы за счет федерального бюджета планируется в рамках федеральной целевой программы "Жилище" подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации".

Средства государственных внебюджетных фондов Российской Федерации привлекаются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Объем ежегодных расходов, связанных с финансированием Государственной программы за счет средств областного бюджета, определяется в установленном порядке при принятии закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 5.

Средства местных бюджетов привлекаются на основании соглашений.

Внебюджетными источниками финансирования являются средствами кредитных учреждений.

Объемы финансирования на выполнение мероприятий Государственной программы по основным направлениям относятся к капитальным вложениям и прочим расходам.

Таблица 3

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Государственной программы

(тыс. рублей)

Основные направления финансирования	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
Государственная программа - всего в том числе:	4790858,7	1099673,29	1042037,73	365896,45	209966,5	209966,5	209966,5	209966,5	8138332,17
капитальные вложения	743745,7	927884,57	906756,73	235154,7	80000	80000	80000	80000	3133541,7
прочие расходы	4047113	171788,72	135281	130741,75	129966,5	129966,5	129966,5	129966,5	5004790,47

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования приведены в приложении N 6.

6. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками

Риски	Меры управления рисками
Внутренние риски
Недофинансирование Государственной программы	мониторинг результативности и эффективности реализации Государственной программы
Внешние риски
Снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, снижение платежеспособного спроса на жилье, сокращение инвестиций в строительную отрасль. Дефицит трудовых ресурсов строительных организаций при реализации Государственной программы	проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды в ходе исполнения Государственной программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и мероприятий Государственной программы. Оперативное реагирование и своевременное внесение изменений в Государственную программу с целью снижения воздействия негативных факторов на выполнение целевых показателей Государственной программы. Своевременная разработка и внедрение антикризисных мер. Проведение активной кадровой политики по повышению привлекательности и престижности работы в отрасли, увеличение заработной платы в отрасли

7. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ежегодно на основе интегральной оценки достижения показателей эффективности реализации Государственной программы и ее отдельных мероприятий, с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы, и сроков реализации мероприятий Государственной программы.

Интегральная оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы осуществляется с учетом достижения показателей эффективности реализации ее отдельных мероприятий по формуле:

, где:

- интегральная оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы с учетом достижения показателей эффективности реализации ее отдельных мероприятий;

- оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы;

- оценка достижения показателей эффективности реализации отдельных мероприятий Государственной программы;

0,7 и 0,3 - весовые коэффициенты, присваиваемые оценкам достижения показателей эффективности реализации Государственной программы и отдельных мероприятий, соответственно.

Оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы рассчитывается по формуле:

, где:

- степень достижения i-го показателя эффективности реализации Государственной программы,

- количество показателей эффективности реализации Государственной программы.

, где:

- оценка достижения показателей эффективности реализации отдельных мероприятий Государственной программы;

- количество показателей эффективности реализации отдельных мероприятий Государственной программы.

Степень достижения i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (отдельного мероприятия) осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации Государственной программы за отчетный период по следующим формулам:

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:

;

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

, где:

- степень достижения i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (отдельного мероприятия);

- фактическое значение i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (отдельного мероприятия);

- плановое значение i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (отдельного мероприятия).

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Государственной программы по формуле:

, где:

- уровень финансирования реализации Государственной программы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Государственной программы, в отчетном периоде;

- плановый объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы, на соответствующий отчетный период.

Оценка выполнения мероприятий Государственной программы определяется путем сравнения фактических сроков реализации мероприятий Государственной программы с запланированными, которое определяется по формуле:

, где:

- оценка выполнения мероприятий;

- количество мероприятий Государственной программы, выполненных в срок за отчетный период, на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации Государственной программы (единиц);

- количество мероприятий Государственной программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации Государственной программы (единиц).

Оценка эффективности реализации Государственной программы производится по формуле:

, где:

- эффективность реализации Государственной программы;

- уровень финансирования реализации Государственной программы;

- оценка выполнения мероприятий.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Государственной программы определяется на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации Государственной программы	Коэффициент оценки эффективности (ЭГП)
Неэффективная	менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5 - 0,85
Эффективная	более 0,85

8. Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы

В рамках Государственной программы предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию ими своих полномочий.

С целью решения вопросов местного значения муниципальные образования участвуют в мероприятиях Государственной программы:

8.1. В рамках отдельного мероприятия Государственной программы "Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области" муниципальные образования реализуют свои полномочия

по установке автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации", для этого муниципальные образования:

победители конкурсного отбора проводят конкурсные процедуры по определению исполнителя муниципального контракта по разработке градостроительной документации;

заключают муниципальный контракт с победителем торгов, либо победителем запроса котировок;

заключают с департаментом строительства и архитектуры Кировской области соглашение о предоставлении субсидии;

обеспечивают выполнение работ по разработке градостроительной документации;

оплачивают работы в сроки, установленные муниципальным контрактом;

направляют в департамент строительства и архитектуры Кировской области ежемесячные отчёты о расходовании субсидий;

принимают работы по исполнению муниципального контракта;

передают копии лицензий на программное обеспечение АИС ОГД, копии актов выполненных работ в департамент строительства и архитектуры Кировской области;

ежеквартально направляют в адрес департамента строительства и архитектуры Кировской области информацию собранную в порядке ведения АИС ОГД в виде карт-схем в электронном виде и семантические данные в электронном виде;

по созданию электронной карты инженерных сетей г. Кирова в геоинформационной системе "ИнГео" для последующего размещения её в АИС ОГД департамента строительства и архитектуры Кировской области муниципальное образование "Город Киров" , для этого муниципальные образования:

выдают муниципальное задание в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивают выполнение работ по созданию электронной карты инженерных сетей г. Кирова;

оплачивают работы в сроки, установленные муниципальным контрактом;

принимают работы по исполнению муниципального задания;

передают результаты работ в электронном виде в департамент строительства и архитектуры Кировской области.

по обеспечению муниципальных образований Кировской области градостроительной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации муниципальные образования:

победители конкурсного отбора заключают муниципальный контракт с победителем торгов, либо победителем запроса котировок;

победители конкурсного отбора заключают с департаментом строительства и архитектуры Кировской области соглашение о предоставлении субсидии;

обеспечивают выполнение работ по разработке градостроительной документации;

оплачивают работы в сроки, установленные муниципальным контрактом;

победители конкурсного отбора направляют в департамент строительства и архитектуры Кировской области ежемесячные отчёты о расходовании субсидий;

направляют утверждённые градостроительные документы в электронном виде и копию решения об их утверждении в департамент строительства и архитектуры Кировской области.

8.2. В рамках выполнения отдельного мероприятия Государственной программы "Обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных на бесплатной основе семьям, имеющим трех или более детей" муниципальные образования реализуют свои полномочия по обеспечению земельных участков предназначенных для жилищного строительства сетями водоснабжения (водоотведения) и дорогами, для этого муниципальные образования:

в случае необходимости разрабатывают проектно-сметную документацию;

проводят конкурсные процедуры по определению исполнителя муниципального контракта по строительству сетей водоснабжения (водоотведения) и дорог;

обеспечивают выполнение работ по строительству сетей водоснабжения (водоотведения) и дорог;

оплачивают работы в сроки, установленные муниципальным контрактом;

принимают работы по исполнению муниципального контракта;

отчитываются в департамент строительства и архитектуры Кировской области о вводе в эксплуатацию объектов водоснабжения (водоотведения), дорог.

8.3. В рамках отдельного мероприятия "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда":

разрабатывают и представляют в департамент строительства и архитектуры Кировской области для согласования соответствующие муниципальные программы, которые предусматривают процедуры переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством;

приобретают и (или) осуществляют строительство жилых помещений для переселения граждан;

планируют в местном бюджете средства на софинансирование мероприятий Программы;

осуществляют контроль за ходом строительства (приобретения) жилых помещений и целевым расходованием средств.

9. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы

В реализации Государственной программы принимает участие открытое акционерное общество "Кировская региональная ипотечная корпорация", созданное со 100% участием Правительства Кировской области. Участие направлено на увеличение доступности ипотечного жилищного кредитования для граждан Кировской области, а также на реализацию на территории области программ открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" создана государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), который предоставляет финансовую поддержку субъектам Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Финансовая поддержка направлена на мероприятия по ликвидации в Кировской области аварийного жилищного фонда.

Лимит средств Фонда определен в сумме 1473220,61 тыс. рублей на 2013 - 2015 годы.

К реализации Государственной программы могут привлекаться любые иные коммерческие и некоммерческие организации при условии обоснованности их участия.

Приложение N 1
к Государственной программе

Сведения
о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия, наименование показателей	Единица измерения	Значение показателей эффективности
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
			(базовый)	(оценка)	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Государственная программа Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" на 2013 - 2015 годы
1.1	Общий объем ввода жилья	тыс. кв. метров	406,4	440	440	530	645	750	830	910	994	1250
1.2	Объем ввода малоэтажного жилья	тыс. кв. метров	169,5	176	211,2	212,0	322,5	375,0	415,0	455,0	596,0	750,0
1.3	Объем ввода жилья экономического класса	тыс. кв. метров	162	176	х	265,0	387,0	450,0	498,0	637,0	795,0	1 000,0
1.4	Обеспеченность населения жильем	кв. метров на человека	23,5	23,8	х	24,0	24,4	25,0	26,0	27,0	29,0	35,0
1.5	Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного де-нежного дохода семьи, состоящей из 3 человек	лет	3,4	3,4	3,5	3,2	3	2,5	2,4	2,3	2	1,8
1.6	Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств	%	18	18	20	20	30	35	40	40	45	50
1.7	Объем выданных ипотечных кредитов	млн. рублей	8245	4000	4400	х	х	х	х	х	х	х
1.8	Количество семей, получивших социальные выплаты в рамках Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО	семей	570	569	610	770	570	570	570	570	570	570
1.9	Количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда	человек	0	195	1912	2881	548	225	303	0	0	0
1.10	Доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, без учета принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения	%	13	22	х	33	48	56	61	71	81	90
1.11	Доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, с учётом принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения	%	50	74	х	86	96	99	100	100	100	100
1.12	Установленная АИС ОГД в муниципальном образовании по месту нахождения Получателя (наличие актов выполненных работ).	штук	5	5	7	8	8	7	х	х	х	х
1.13	Количество оцифрованных планшетов инженерных сетей г. Кирова	штук	0	0	1725	1746	1774	2122	0	0	0	0
1.14	Количество разработанных проектов планировки с проектами межевания; (наличие актуальной схемы территориального планирования Кировской области (при необходимости)	штук	0	0	х	2	1	1	1	1	1	1
1.15	Доля земельных участков предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, обеспеченных инженерной инфраструктурой	% от общего количества предоставленных участков	0	0	0	5	10	20	35	50	70	100
2	Областная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы
2.1	Общий объем ввода жилья	тыс. кв. метров	405,3	390	440	х	х	х	х	х	х	х
2.2	Объем ввода малоэтажного жилья	тыс. кв. метров	119,4	183,3	211,2	х	х	х	х	х	х	х
2.3	Доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья	%	29,4	47	48	х	х	х	х	х	х	х
2.4	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, введенная в действие за год	кв. метров на человека	0,3	0,3	0,33	х	х	х	х	х	х	х
2.5	Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек	лет	3,3	3,6	3,5	х	х	х	х	х	х	х
2.6	Доля муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки	%	84	90	100	х	х	х	х	х	х	х
3	Областная целевая программа "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Кировской области" на 2012 - 2014 годы
3.1	Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств	%	18	18	20	х	х	х	х	х	х	х
3.2	Количество выдаваемых ипотечных кредитов (займов)	штук	4760	4000	4400	х	х	х	х	х	х	х
3.3	Минимальный первоначальный взнос по ипотечному кредиту	%	30	30	20	х	х	х	х	х	х	х
3.4	Средний уровень процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам на территории области	%	12,5	12	11,5	х	х	х	х	х	х	х
3.5	Количество семей, получивших социальные выплаты в рамках Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО	семей	1227	569	610	х	х	х	х	х	х	х
4	Ведомственная целевая программа "Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области"
4.1	Ежегодный рост производства сборных железобетонных конструкций	%	38,2	5	5	х	х	х	х	х	х	х
4.2	Ежегодный рост производства строительных нерудных материалов	%	21,6	5	5	х	х	х	х	х	х	х
5	Ведомственная целевая программа "Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области"
5.1	Разработка проектов планировки с проектами межевания	штук	0	0	1	х	х	х	х	х	х	х
5.2	Установка АИС ОГД в муниципальных районах Кировской области	штук	5	5	7	х	х	х	х	х	х	х
5.3	Оцифровка планшетов по сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения	штук	0	0	1725	х	х	х	х	х	х	х
6	Отдельное мероприятие "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда на 2012 - 2013 годы" (в рамках постановления Правительства Кировской области от 11.03.2012 N 143/120
	Количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда	человек	0	195	282	0	0	0	0	0	0	0
7	Отдельное мероприятие "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 - 2013 годы" (в рамках постановления Правительства Кировской области от 22.05.2012 N 153/292
	Количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда	человек	0	0	195	0	0	0	0	0	0	0
8	Отдельное мероприятие "Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Киров", из аварийного жилищного фонда на 2012 - 2013 годы" (в рамках постановления Правительства Кировской области от 22.05.2012 N 153/293
	Количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда	человек	0	0	83	0	0	0	0	0	0	0
9	Отдельное мероприятие "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" (в рамках постановления Правительства Киров от 18.06.2013 N 213/365)
	Количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда	человек	0	0	1352	2881	548	225	303	0	0	0
10	Отдельное мероприятие "Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области"
10.1	Общий объем ввода жилья, в том числе:	тыс. кв. метров	х	х	х	530	645	750	830	910	994	1250
10.2	Объем ввода малоэтажного жилья	тыс. кв. метров	х	х	х	212,0	322,5	375,0	415,0	455,0	596,0	750,0
10.3	Объем ввода жилья экономического класса	тыс. кв. метров	х	х	х	265,0	387,0	450,0	498,0	637,0	795,0	1 000,0
10.4	Обеспеченность населения жильем	кв. метров на человека	х	х	х	24,0	24,4	25,0	26,0	27,0	29,0	35,0
10.5	Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного де-нежного дохода семьи, состоящей из 3 человек	лет	х	х	х	3,2	3	2,5	2,4	2,3	2	1,8
10.6	Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств	%	х	х	х	20	30	35	40	40	45	50
11	Отдельное мероприятие "Подготовка градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и информационное обеспечение градостроительной деятельности Кировской области"
11.1	Доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, без учета принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения	%	х	х	х	33	48	56	61	71	81	90
11.2	Доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, с учётом принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения	%	х	х	х	86	96	99	100	100	100	100
11.3	Количество разработанных проектов планировки с проектами межевания; (наличие актуальной схемы территориального планирования Кировской области (при необходимости)	штук	х	х	х	2	1	1	1	1	1	1
11.4	Установленная АИС ОГД в муниципальном образовании по месту нахождения Получателя (наличие актов выполненных работ).	штук	х	х	х	8	8	7	х	х	х	х
11.5	Количество оцифрованных планшетов инженерных сетей г. Кирова	штук	х	х	х	1746	1774	2122	0	0	0	0
12	Отдельное мероприятие "Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан в рамках реализации Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО"
	Количество семей, получивших социальные выплаты в рамках Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО	семей	х	х	х	770	570	570	570	570	570	570
13	Отдельное мероприятие "Обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей"
	Доля земельных участков предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, обеспеченных инженерной инфраструктурой	% от общего количества предоставленных участков	х	х	х	5	10	20	35	50	70	100

Приложение N 2
к Государственной программе

Методика
расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры"

В 2013 году государственной программой Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" в рамках мероприятий ведомственной целевой программы "Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области", в том числе:

на установку АИС ОГД в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Расчет субсидий муниципальным образованиям производится по формуле:

, где:

- субсидия для i-го муниципального района (городского округа);

- объем средств областного бюджета, направленный на установку АИС ОГД в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации i-му муниципальному району (городскому округу).

- объем средств областного бюджета направленный на создание электронной карты инженерных сетей города Кирова в ГИС "ИнГео" для последующего размещения ее в АИС ОГД департамента строительства и архитектуры Кировской области.

Расчет объема средств областного бюджета, направленный на установку автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации производится по формуле:

, где:

- объем средств областного бюджета для i-го муниципального района области (городского округа);

- стоимость программного обеспечения для развертывания АИС ОГД в i-ом муниципальном районе области (городском округе);

- уровень софинансирования из областного бюджета, который устанавливается в размере не более 95% от стоимости программного обеспечения для развертывания АИС ОГД.

Расчет объема средств областного бюджета, направленный на создание электронной карты инженерных сетей г. Кирова в ГИС "ИнГео" для последующего размещения ее в АИС ОГД департамента строительства и архитектуры Кировской области, производится по формуле:

, где:

- объем средств областного бюджета для муниципального образования "Город Киров";

- стоимость оцифровки планшетов территории города Кирова;

- уровень софинансирования из областного бюджета, который устанавливается в размере не более 50% от стоимость оцифровки планшетов территории города Кирова.

Государственной программой в 2014 - 2020 годах предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" (далее - субсидии) в рамках отдельного мероприятия "Подготовка градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и информационное обеспечение градостроительной деятельности Кировской области", в том числе:

по обеспечению муниципальных образований Кировской области градостроительной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

по установке АИС ОГД муниципального района (городского округа) в целях создания единой АИС ОГД Кировской области;

по созданию электронных сетей города Кирова в геоинформационной системе "ИнГео" (далее - ГИС "ИнГео") для последующего размещения ее в АИС ОГД департамента строительства и архитектуры Кировской области.

Расчет субсидий производится по формуле:

, где:

- объем средств областного бюджета для i-го муниципального района области (городского округа);

- объем средств областного бюджета, направленный на подготовку градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации муниципальных образований Кировской области i-му муниципальному району области (городскому округу);

Расчет объема средств областного бюджета, направленный на подготовку градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации муниципальных образований Кировской области производится по формуле:

, где:

- стоимость работ по подготовке градостроительной документации в i-ом муниципальном районе области (городском округе);

- уровень софинансирования из областного бюджета, который устанавливается в размере не более 95% от стоимости работ по подготовке градостроительной документации.

Расчет объема средств областного бюджета, направленный на установку АИС ОГД в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации производится по формуле:

, где:

- стоимость оцифровки планшетов территории города Кирова;

Приложение N 3
к Государственной программе

Методика
расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию отдельных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

В рамках государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" в 2014 - 2020 годах предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Общий объем финансирования заявки муниципального образования (кроме г. Кирова) на текущий год определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии i-му муниципальному образованию за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- размер субсидии i-му муниципальному образованию за счет средств областного бюджета;

- софинансирование мероприятий Программы из бюджета i-го муниципального образования области;

- площадь расселяемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах на территории i-го муниципального образования, включенных в Сведения об общей площади аварийного жилищного фонда на территории Кировской области, представляемым в Министерство регионального развития Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ;

- стоимость 1 кв. метра жилого помещения, определяемая Программой.

Софинансирование мероприятий Программы из бюджетов муниципальных образований области определяется по формуле:

Размер субсидии i-му муниципальному образованию за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и размер субсидии i-му муниципальному образованию за счет средств областного бюджета, определяются по формулам:

, где:

- лимит средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для Кировской области на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- общая площадь аварийного жилищного фонда на территории Кировской области, включенного в Сведения об общей площади аварийного жилищного фонда на территории Кировской области, на текущий финансовый год.

Общий объем финансирования заявки муниципального образования "Город Киров" на текущий год Киров определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии муниципальному образованию "Город Киров" за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- размер субсидии муниципальному образованию "Город Киров" за счет средств областного бюджета;

- софинансирование мероприятий Программы из бюджета муниципального образования "Город Киров";

- площадь расселяемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах на территории муниципального образования "Город Киров", включенных в Сведения об общей площади аварийного жилищного фонда на территории Кировской области, представляемым в Министерство регионального развития Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ;

- предельная стоимость 1 кв. метра жилого помещения для муниципального образования "Город Киров", определяемая Программой в соответствии со стоимостью 1 кв. метра общей площади жилых помещений, определенной Министерством регионального развития Российской Федерации на соответствующий период для Кировской области.

Размер субсидии муниципальному образованию "Город Киров" за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и размер субсидии муниципальному образованию "Город Киров" за счет средств областного бюджета определяются по формулам:

, где:

- стоимость 1 кв. метра жилого помещения для муниципального образования "Город Киров", определяемая Программой.

Софинансирование мероприятий Программы из бюджета муниципального образования "Город Киров" определяется по формуле:

Приложение N 4
к Государственной программе

Методика
расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставляемых на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей, сетями водоснабжения (водоотведения) и дорогами

В рамках государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" в 2014 - 2020 годах предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставляемых на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей, сетями водоснабжения (водоотведения) и дорогами.

Расчет субсидий местным бюджетам из областного бюджета производится по формуле:

, где:

- объем средств областного бюджета для i-го муниципального района области (городского округа);

- сметная стоимость строительства сетей водоснабжения (водоотведения) и дорог до земельного участка;

- уровень софинансирования из областного бюджета, который устанавливается в размере не более 80% от сметной стоимости строительства сетей водоснабжения (водоотведения) и дорог до земельного участка.

Приложение N 5
к Государственной программе

Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета

N п/п	Статус	Наименование государственной программы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Расходы (тыс. рублей)
N п/п	Статус		Главный распорядитель бюджетных средств	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Итого
1	Государственная программа Кировской области	"Развитие строительства и архитектуры в Кировской области" на 2013 - 2015 годы	всего	201942,1	419058,73	444018,6	348026,2	193966,5	193966,5	193966,5	193966,5	2188911,65
			департамент строительства и архитектуры Кировской области	131942,1	319058,73	374018,6	278026,2	123966,5	123966,5	123966,5	123966,5	1598911,65
			управление по делам молодежи Кировской области	70000	100000	70000	70000	70000	70000	70000	70000	590000
1.1	Областная целевая программа	"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Кировской области" на 2012 - 2014 годы	управление по делам молодежи Кировской области	70000	х	х	х	х	х	х	х	70000
1.2	Ведомственная целевая программа	"Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области" на 2013 - 2015 годы	департамент строительства и архитектуры Кировской области	21441,2	х	х	х	х	х	х	х	21441,2
1.3	Ведомственная целевая программа	"Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области" на 2013 - 2015 годы	департамент строительства и архитектуры Кировской области	3700	х	х	х	х	х	х	х	3700
1.4	Ведомственная целевая программа	"Осуществление функций заказчика - застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области" на 2013 - 2015 годы	департамент строительства и архитектуры Кировской области	48499,4	х	х	х	х	х	х	х	48499,4
1.5	Ведомственная целевая программа	"Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области" на 2013 - 2015 годы	департамент строительства и архитектуры Кировской области	2534,2	х	х	х	х	х	х	х	2534,2
1.6	Отдельное мероприятие	"Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда на 2012 - 2013 годы"	департамент строительства и архитектуры Кировской области	5615,04	х	х	х	х	х	х	х	5615,04
1.7	Отдельное мероприятие	"Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Киров", из аварийного жилищного фонда на 2012 - 2013 годы"	департамент строительства и архитектуры Кировской области	770,35	х	х	х	х	х	х	х	770,35
1.8	Отдельное мероприятие	"Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 - 2013 годы"	департамент строительства и архитектуры Кировской области	3027,53	х	х	х	х	х	х	х	3027,53
1.9	Отдельное мероприятие	"Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы"	департамент строительства и архитектуры Кировской области	46354,4	185222	246327,6	155154,7	х	х	х	х	633058,70
1.10	Отдельное мероприятие	"Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области"	департамент строительства и архитектуры Кировской области	0	25946,5	27091	27093,1	27093,1	27093,1	27093,1	27093,1	188503
1.11	Отдельное мероприятие	"Осуществление функций заказчика-застройщика по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов строительства для нужд Кировской области"	департамент строительства и архитектуры Кировской области	0	17571,83	18294,3	18317,7	18317,7	18317,7	18317,7	18317,7	127454,63
1.12	Отдельное мероприятие	"Осуществление функций по проведению государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области"	департамент строительства и архитектуры Кировской области	0	2628,4	2755,7	2755,7	2755,7	2755,7	2755,7	2755,7	19162,6
1.13	Отдельное мероприятие	"Подготовка градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и информационное обеспечение градостроительной деятельности Кировской области"	департамент строительства и архитектуры Кировской области	0	23690	15550	10705	11800	11800	11800	11800	97145
1.14	Отдельное мероприятие	"Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан в рамках реализации Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96 - ЗО"	управление по делам молодежи Кировской области	0	100000	70000	70000	70000	70000	70000	70000	520000
1.15	Отдельное мероприятие	"Обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей"	департамент строительства и архитектуры Кировской области	0	64000	64000	64000	64000	64000	64000	64000	448000

Приложение N 6
к Государственной программе

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования

N п/п	Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей)
N п/п	Статус		Источники финансирования	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Итого
1	Государственная программа Кировской области	"Развитие строительства и архитектуры Кировской области"	всего	4790859,11	1099672,88	1042037,73	365896,45	209966,5	209966,5	209966,5	209966,5	8138332,17
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	201942,12	419058,73	444018,60	348026,20	193966,50	193966,50	193966,50	193966,50	2188911,65
			местный бюджет	117810,4	107329,26	101790	17870,25	16000	16000	16000	16000	408799,91
			средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	403706,59	573284,89	496229,13	0	0	0	0	0	1473220,61
			иные внебюджетные источники	4067400	0	0	0	0	0	0	0	4067400
1.1.	Областная целевая программа	"Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы	всего	235164,4	0	0	0	0	0	0	0	235164,4
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			местный бюджет	67764,4	0	0	0	0	0	0	0	67764,4
			средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			иные внебюджетные источники	167400	0	0	0	0	0	0	0	167400
1.2.	Областная целевая программа	"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Кировской области" на 2012 - 2014 годы	всего	3970000	0	0	0	0	0	0	0	3970000
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	70000	0	0	0	0	0	0	0	70000
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			иные внебюджетные источники	3900000	0	0	0	0	0	0	0	3900000
1.3	Ведомственная целевая программа	"Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области" на 2012 - 2014 годы	всего	21441,2	0	0	0	0	0	0	0	21441,2
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	21441,2	0	0	0	0	0	0	0	21441,2
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			иные внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.4	Ведомственная целевая программа	"Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области" на 2013 - 2015 годы	всего	4638,2	0	0	0	0	0	0	0	4638,2
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	3700	0	0	0	0	0	0	0	3700
			местный бюджет	938,2	0	0	0	0	0	0	0	938,2
			средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			иные внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.5	Ведомственная целевая программа	"Осуществление функций заказчика - застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области" на 2013 - 2015 годы	всего	48499,4	0	0	0	0	0	0	0	48499,4
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	48499,4	0	0	0	0	0	0	0	48499,4
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			иные внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.6	Ведомственная целевая программа	"Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области"	всего	2534,2	0	0	0	0	0	0	0	2534,2
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	2534,2	0	0	0	0	0	0	0	2534,2
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			иные внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.7	Отдельное мероприятие	"Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда на 2012 - 2013 годы"	всего	48300,76	0	0	0	0	0	0	0	48300,76
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	5615,04	0	0	0	0	0	0	0	5615,04
			местный бюджет	5615,04	0	0	0	0	0	0	0	5615,04
			средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	37070,68	0	0	0	0	0	0	0	37070,68
			иные внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.8	Отдельное мероприятие	"Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Киров", из аварийного жилищного фонда на 2012 - 2013 годы"	всего	6626,3	0	0	0	0	0	0	0	6626,3
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	770,35	0	0	0	0	0	0	0	770,35
			местный бюджет	770,35	0	0	0	0	0	0	0	770,35
			средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	5085,6	0	0	0	0	0	0	0	5085,6
			иные внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.9	Отдельное мероприятие	"Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 - 2013 годы"	всего	26043,26	0	0	0	0	0	0	0	26043,26
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	3027,53	0	0	0	0	0	0	0	3027,53
			местный бюджет	3027,53	0	0	0	0	0	0	0	3027,53
			средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	19988,2	0	0	0	0	0	0	0	19988,2
			иные внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.10	Отдельное мероприятие	"Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда"	всего	427611,39	847884,15	826756,73	155154,7	0	0	0	0	2257406,97
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	46354,4	185222	246327,6	155154,7	0	0	0	0	633058,7
			местный бюджет	39694,88	89377,26	84200	0	0	0	0	0	213272,14
			средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	341562,11	573284,89	496229,13	0	0	0	0	0	1411076,13
			иные внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.11	Отдельное мероприятие	"Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области"	всего	0	25946,5	27091	27093,1	27093,1	27093,1	27093,1	27093,1	188503
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	0	25946,5	27091	27093,1	27093,1	27093,1	27093,1	27093,1	188503
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			иные внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.12	Отдельное мероприятие	"Осуществление функций заказчика-застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области"	всего	0	17571,83	18294,30	18317,7	18317,7	18317,7	18317,7	18317,7	127454,63
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	0	17571,83	18294,30	18317,7	18317,7	18317,7	18317,7	18317,7	127454,63
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			иные внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.13	Отдельное мероприятие	"Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области"	всего	0	2628,4	2755,7	2755,7	2755,7	2755,7	2755,7	2755,7	19162,6
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	0	2628,4	2755,7	2755,7	2755,7	2755,7	2755,7	2755,7	19162,6
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			иные внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.14	Отдельное мероприятие	"Подготовка градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и информационное обеспечение градостроительной деятельности Кировской области"	всего	0	25642	17140	12575,25	11800	11800	11800	11800	102557,25
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	0	23690	15550	10705	11800	11800	11800	11800	97145
			местный бюджет	0	1952	1590	1870,25	0	0	0	0	5412,25
			средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			иные внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.15	Отдельное мероприятие	"Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан в рамках реализации Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО"	всего	0	100000	70000	70000	70000	70000	70000	70000	520000
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	0	100000	70000	70000	70000	70000	70000	70000	520000
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			иные внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.16	Отдельное мероприятие	"Обеспечение необходимой инфраструктурой земельных участков, предоставленных на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей"	всего	0	80000	80000	80000	80000	80000	80000	80000	560000
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	0	64000	64000	64000	64000	64000	64000	64000	448000
			местный бюджет	0	16000	16000	16000	16000	16000	16000	16000	112000
			средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			иные внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Паспорт областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы

Основание принятия решения о разработке Программы	распоряжение Правительства Кировской области от 17.08.2010 N 297 "О концепции областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2011 - 2015 годы"
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) Программы	департамент строительства и архитектуры Кировской области
Основные разработчики Программы	департамент строительства и архитектуры Кировской области
Цель Программы	создание условий для развития жилищного строительства в области, формирование рынка доступного и комфортного жилья экономкласса, увеличение объемов жилищного строительства
Задачи Программы	реализация инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства; стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства в целях увеличения предложения жилья экономкласса; разработка муниципальными образованиями градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; вовлечение в оборот новых земельных участков, их обустройство инженерными сетями; содействие развитию индустрии быстровозводимого, энергоэффективного, экологичного индивидуального жилья
Важнейшие показатели эффективности Программы	общий объем ввода жилья; объем ввода малоэтажного жилья; доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, введенная в действие за год; соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек; доля муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки
Сроки и этапы реализации Программы	2012 - 2015 годы, разделение на этапы не предусматривается
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	в 2015 году ожидается: увеличение общего годового объема ввода жилья до 645 тыс. кв. метров; увеличение объема ввода малоэтажного жилья до 322,5 тыс. кв. метров; увеличение доли малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья до 50%; увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на 1 жителя, введенной в действие за год, до 0,50 кв. метра на человека; улучшение показателя по соотношению средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, до 3,3 года; увеличение доли муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки, составит 100%.

Паспорт областной целевой программы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Кировской области" на 2012 - 2014 годы

Основание принятия решения о разработке Программы	распоряжение Правительства Кировской области от 15.12.2011 N 403 "О концепции областной целевой программы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Кировской области" на 2012 - 2014 годы"
Государственный заказчик - координатор Программы	департамент строительства и архитектуры Кировской области
Государственный заказчик	департамент государственной собственности Кировской области, управление по делам молодежи Кировской области
Основные разработчики Программы	департамент строительства и архитектуры Кировской области, открытое акционерное общество "Кировская региональная ипотечная корпорация"
Цель Программы	повышение доступности жилья для населения Кировской области через эффективное развитие системы ипотечного жилищного кредитования
Задачи Программы	обеспечение стимулирования спроса на ипотечные жилищные кредиты, в особенности на приобретение жилья в рамках проектов комплексной застройки экономкласса; обеспечение государственной поддержки заемщиков, в том числе молодых семей; обеспечение поддержки проектов строительства жилья экономкласса с использованием механизмов долгосрочного ипотечного кредитования
Важнейшие показатели эффективности Программы	доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств; количество выдаваемых ипотечных кредитов (займов); минимальный первоначальный взнос по ипотечному кредиту; средний уровень процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам на территории области; количество семей, получивших социальные выплаты в рамках Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования"
Срок и этапы реализации Программы	2012 - 2014 годы, разделение на этапы не предусматривается
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, до 23%; увеличение количества выдаваемых ипотечных кредитов (займов) до 4700 штук в год; снижение минимального первоначального взноса по ипотечному кредиту до 20%; снижение среднего уровня процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам на территории области до 11%; количество семей, получивших социальные выплаты в рамках Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования", за время реализации Программы составит 1750

Паспорт ведомственной целевой программы "Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области"

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств областного бюджета)	департамент строительства и архитектуры Кировской области
Цели Программы	осуществление единой государственной политики и нормативно-правового регулирования в области архитектуры, градостроительства, строительства объектов жилищного, социально-культурного, коммунального, производственного назначения и обеспечение соблюдения интересов региона в этих вопросах
Задачи Программы	управление архитектурным делом и градостроительством;
	обеспечение разработки схемы территориального планирования;
	обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения;
	организация разработки региональных нормативов градостроительного проектирования;
	организация и проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий;
	контроль соблюдения законодательства органами местного самоуправления о градостроительной деятельности;
	регулирование отношений в сфере развития строительной индустрии;
	обеспечение государственного строительного надзора за строительством объектов капитального строительства;
	контроль и надзор за обеспечением прав и законных интересов граждан в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
	управление подведомственными организациями;
	организация бюджетного процесса
Характеристика программных мероприятий	мероприятия по реализации Программы обеспечивают функционирование органа исполнительной власти отраслевой компетенции и имеют следующую направленность:
	проведение на территории Кировской области государственной политики в области архитектуры и градостроительства;
	осуществление разработки и реализации схемы территориального планирования Кировской области;
	разработка документации по планировке территории в целях размещения объектов капитального строительства регионального значения;
	разработка и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;
	организация и проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий на предмет соответствия требованиям технических регламентов, нормативных правовых актов (норм и правил) и выдача заключений;
	проверки по соблюдению органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности законодательства;
	разработка программ, планов и прогнозов развития отраслей строительного комплекса, осуществление инновационной политики в техническом перевооружении строительного комплекса области; надзор за строительством объектов капитального строительства и выдача заключения о соответствии требованиям технических регламентов, нормативных правовых актов (норм и правил) и проектной документации;
	контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства, и за соблюдением положений Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
	осуществление функций и полномочий учредителя областных государственных учреждений и областных казенных предприятий, за исключением случаев, установленных решениями Правительства области;
	осуществление организации бюджетного процесса, планирования, контроля и формирования отчетности расходования средств областного бюджета

Паспорт ведомственной целевой программы "Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области"

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя бюджетных средств)	департамент строительства и архитектуры Кировской области
Цели Программы	реализация Правительством области государственной политики в области градостроительной деятельности на территории региона
Задачи Программы	обеспечение подготовки и утверждения документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства, предусматривающей разработку топографической съёмки, проекта планировки с проектом межевания и государственный кадастровый учёт земельных участков; создание единой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области (далее - АИС ОГД) в департаменте строительства и архитектуры Кировской области, муниципальных районах и городских округах Кировской области; создание электронной карты инженерных сетей города Кирова в ГИС "ИнГео" для последующего размещения её в АИС ОГД
Характеристика программных мероприятий	задача N 1 Программы: в случае принятия решения Правительством области либо уполномоченным органом о градостроительной подготовке земельных участков (территорий) путем подготовки документации по планировке территории для строительства объектов капитального строительства необходимо: обеспечить размещение государственного заказа на подготовку документации по планировке территории, обеспечить разработку документации по планировке территории, провести проверку уполномоченным органом документации по планировке территории, подготовить проект нормативного правового акта Правительства Кировской области по утверждению документации по планировке территории, обеспечить проведение кадастровых работ и государственный кадастровый учёт земельных участков; задача N 2 Программы: принятие постановления Правительства Кировской области "О выделении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на установку автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности", предоставление субсидий муниципальным образованиям из областного бюджета на установку АИС ОГД муниципального района, в целях создания единой АИС ОГД в департаменте строительства и архитектуры Кировской области, муниципальных районах и городских округах Кировской области, поставка АИС ОГД в муниципальные районы в соответствии с конкурсным отбором, разработка департаментом совместно с исполнителем технического задания на типовую настройку АИС ОГД в муниципальном районе, установка АИС ОГД Кировской области в соответствии с графиком в муниципальных районах и передача данных из АИС ОГД муниципальных районов в АИС ОГД Кировской области, гарантийное сопровождение исполнителем АИС ОГД Кировской области в муниципальных районах; задача N 3 Программы: принятие постановления Правительства Кировской области о предоставлении субсидий муниципальному образованию "Город Киров" и заключение соглашения между департаментом строительства и архитектуры Кировской области и муниципальным образованием "Город Киров" на условиях софинансирования данных работ из местного бюджета, предоставление субсидии муниципальному образованию "Город Киров" на создание электронной карты инженерных сетей г. Кирова в ГИС "ИнГео" для последующего размещения её в АИС ОГД департамента строительства и архитектуры Кировской области, разработка муниципальным образованием "Город Киров" технического задания, согласованного с департаментом строительства и архитектуры Кировской области, размещение муниципальным образованием "Город Киров" в соответствии с соглашением муниципального задания на создание электронной карты инженерных сетей г. Кирова в порядке, установленном законодательством, сопровождение выполнения работ по созданию карты инженерных сетей г. Кирова в соответствии с техническим заданием администрации муниципального образования "Город Киров", передача карты в электронном виде в департамент строительства и архитектуры Кировской области и обновление версий в соответствии с соглашением между департаментом строительства и архитектуры Кировской области и муниципальным образованием "Город Киров"

Паспорт ведомственной целевой программы "Осуществление функций заказчика - застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области"

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя бюджетных средств)	департамент строительства и архитектуры Кировской области
Цели Программы	осуществление функций единого заказчика-застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов жилищно-гражданского, коммунально-бытового, газового хозяйства и социально-культурного назначения для нужд Кировской области, а также строительного контроля над объектами строительства
Задачи Программы	проведение предпроектной проработки и подготовки объекта к строительству; подготовка и использование площадки для строительства объекта; ведение контроля и строительного контроля за строительством, соответствием объема, стоимости и качества работ проектам, сметным расчетам и договорным ценам, строительным нормам и правилам на производство и приемку этих работ; финансирование работ по строительству объекта, ведение бухгалтерского учета и статистической отчетности
Характеристика программных мероприятий	подготовка исходных данных для разработки проектной документации; выбор строительной площадки, получение согласования на ее использование для строительства; получение необходимых согласований и разрешения для использования земельного участка для строительства; получение разрешения на строительство; получение согласования и технических условий на подключение объекта к действующим сетям; подготовка конкурсной, аукционной документации, котировочных заявок, организация и проведение торгов по выбору подрядной, проектно-изыскательской организации, поставщиков для комплектации объектов; выбор и заключение на конкурсной основе государственных контрактов на выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ и поставку оборудования для объектов; организация экспертизы разработанной проектно-сметной документации; утверждение графиков выполнения работ и проверка наличия необходимых лицензий и сертификатов у исполнителей работ и поставщиков оборудования; обеспечение контроля и строительного контроля за осуществлением строительной деятельности; обеспечение финансирования объема работ по строительству объектов, ведение бухгалтерского учета и статистической отчетности; подготовка документов для государственной регистрации права областной собственности на законченные строительством объекты недвижимости и передача их в казну Кировской области

Паспорт ведомственной целевой программы "Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области"

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя бюджетных средств)	департамент строительства и архитектуры Кировской области
Цели Программы	осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве
Задачи Программы	совершенствование территориальной системы ценообразования в строительстве; формирование системы региональных индексов текущих цен для определения стоимости строительства и капремонта; расчет и предоставление в Министерство регионального развития Российской Федерации региональных данных, необходимых для формирования федеральных показателей по динамике текущих и прогнозных индексов на строительные и монтажные работы и ресурсы, потребляемые в строительстве; осуществление проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета; оказание консультационных услуг заказчикам, строительным, проектным, подрядным, специализированным организациям, иным заинтересованным юридическим и физическим лицам по вопросам ценообразования в строительстве
Характеристика программных мероприятий	в рамках решения задачи "Совершенствование территориальной системы ценообразования в строительстве" планируется осуществить следующие мероприятия: сбор информации о номенклатуре и стоимости строительных материалов, машин и механизмов на территории Кировской области, привязку полученных данных к ресурсам федерального каталога, формирование полученной информации с помощью сметных программ в файлы в электронном виде, передачу сформированных файлов в федеральное государственное учреждение "Федеральный центр ценообразования в строительстве" на основании протокола, корректировку сборников на основании полученных замечаний от федерального государственного учреждения "Федеральный центр ценообразования в строительстве" и внесение предложений по дополнению базы новыми ресурсами и прочие доработки, формирование печатных сборников и файлов для загрузки в сметные программы, утверждение сборников на уровне органов региональной исполнительной власти, а затем передача на утверждение в Министерство регионального развития Российской Федерации; в рамках решения задачи "Формирование системы региональных индексов текущих цен для определения стоимости строительства и капремонта" проводятся следующие мероприятия: сбор информации о стоимости строительных материалов и строительных механизмов по заводам-изготовителям и оптовым базам Кировской области, внесение полученных данных в специально-разработанную программу, с помощью которой рассчитывается средняя сметная цена на материалы, изделия и конструкции в соответствии с присвоенным кодом, занесение обработанных данных в специальные формы (модели), утвержденные и разработанные Министерством регионального развития Российской Федерации, с помощью которых производится расчет индексов пересчета базового уровня цен в текущие, формирование информации в сборники "Информационный бюллетень", "Индексы по единичным расценкам к Базе ТЕР-2001" "Строй-цена", "Материалы по заводам-изготовителям"; в рамках решения задачи "Расчет и предоставление в Министерство регионального развития Российской Федерации региональных данных, необходимых для формирования федеральных показателей по динамике текущих и прогнозных индексов на строительные и монтажные работы и ресурсы, потребляемые в строительстве" проводятся следующие мероприятия: формирование отчета по специальной форме, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации, на основании ежемесячных данных о стоимости строительных материалов и механизмов, утверждение отчета департаментом строительства и архитектуры Кировской области, отправка отчета в Министерство регионального развития Российской Федерации; в рамках решения задачи "Проверка достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта" проводятся следующие мероприятия: проводится проверка комплектности представленных документов в срок не более 3 рабочих дней с даты их получения, заключается договор, либо представленные документы возвращаются без рассмотрения, проводится изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией, при выявлении недостатков (отсутствие либо неполнота сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.), не позволяющих сделать выводы о достоверности или недостоверности представленных расчетов, заявителю в течение 3 рабочих дней направляется уведомление о выявленных недостатках и при необходимости устанавливается срок их устранения, после исправления заказчиком недостатков, выявленных в ходе первоначальной проверки, проводится повторная проверка документации, выдается заключение или ставится отметка о достоверности определения сметной стоимости объекта строительства или ремонта; в рамках решения задачи "Оказание консультационных услуг заказчикам, строительным, проектным, подрядным, специализированным организациям, иным заинтересованным юридическим и физическим лицам по вопросам ценообразования в строительстве" проводятся устные и письменные консультации по вопросам ценообразования в строительстве

Методика
определения и расчета целевых показателей оценки хода реализации Государственной программы

1. Общий объем ввода жилья.

Значение показателя определяется в соответствии с данными Кировстата, статистической отчетностью по форме N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений".

2. Объем ввода малоэтажного жилья.

Значение показателя определяется как совокупность объема ввода индивидуального жилищного строительства (статистическая отчетность по форме N 1-ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах") и объема ввода малоэтажного жилья юридическими лицами (данные департамента строительства и архитектуры Кировской области).

3. Объем ввода жилья экономического класса.

Значение показателя определяется в соответствии с ведомственной отчетностью муниципальных образований Кировской области.

4. Обеспеченность населения жильем.

При расчете значения целевого индикатора применяются данные об обеспеченности населения жильем. Источник данных - орган государственной статистики (по данным формы N 1-жилфонд, утвержденной Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 13 июля 2004 г. N 26).

В случае если на дату расчета значения целевого индикатора отсутствуют опубликованные в статистических сборниках данные об обеспеченности населения жильем, целевой индикатор по Кировской области определяется по формуле:

, где:

- уровень обеспеченности населения жильем в субъекте Российской Федерации (в Российской Федерации);

- общая площадь жилищного фонда в Кировской области на конец года;

- общая численность населения в Кировской области на конец года.

5. Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- коэффициент доступности жилья (лет);

- средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (рублей в среднем за год), рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья на основе данных статистических форм отчетности "Цены на рынке жилья";

- среднедушевые денежные доходы (рублей в месяц на человека в среднем за год) по данным статистической формы отчетности "Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения области".

6. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- минимальный совокупный доход семьи (рублей в месяц);

- доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (%), по информации ОАО "Кировская региональная ипотечная корпорация";

- средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (рублей в среднем за год), по информации территориального органа федеральной службы государственной статистики по Кировской области;

- процентная ставка по кредиту (% в год), по информации ОАО "Кировская региональная ипотечная корпорация";

- срок кредита (лет), по информации ОАО "Кировская региональная ипотечная корпорация";

- доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи (%), по информации ОАО "Кировская региональная ипотечная корпорация".

Доля домохозяйств с совокупным доходом выше минимального совокупного дохода семьи ( ) определяется исходя из данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. В случае отсутствия данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода допускается использование данных о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода. В таком случае минимальный совокупный доход семьи (TI) делится на средний размер семьи (3 человека), и полученный минимальный доход на 1 человека сравнивается с данными о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода для определения доли населения с доходами выше минимального.

7. Объем выданных ипотечных кредитов.

Значение показателя определяется в соответствии с ведомственной отчетностью Главного управления Центрального банка РФ по Кировской области.

8. Количество семей, получивших социальные выплаты в рамках Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО.

Значение показателя определяется в соответствии с ведомственной отчетностью управления по делам молодежи Кировской области.

9. Доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, без учета принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, без учета принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения. (%);

- количество утвердивших генеральные планы (по данным муниципальных образований);

- количество городских округов, городских и сельских поселений в соответствии с административно-территориальным устройством Кировской области.

10. Доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, с учетом принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения.

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, с учетом принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения. (%);

- количество городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы либо принявшие решение об отсутствии необходимости принятия генеральных планов (по данным муниципальных образований);

11. Количество разработанных проектов планировки с проектами межевания;

(наличие актуальной схемы территориального планирования Кировской области (при необходимости).

Значение показателя определяется в соответствии с ведомственной отчетностью департамента строительства и архитектуры Кировской области

12. Количество установленных АИС ОГД в муниципальных образованиях (наличие актов выполненных работ).

Значение показателя определяется в соответствии с ведомственной отчетностью департамента строительства и архитектуры Кировской области.

13. Количество оцифрованных планшетов инженерных сетей г. Кирова.

14. Количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда.

15. Доля земельных участков предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, обеспеченных инженерной инфраструктурой

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/643 "О внесении изменений в постановление Правительства...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас