Распоряжение Департамента здравоохранения Кировской области от 22 августа 2012 г. N 1180 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование информационно-аналитической деятельности и развитие системы библиотечного обслуживания здравоохранения Кировской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2012 г., 15 апреля 2013 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Департамента здравоохранения Кировской области от 15 апреля 2013 г. N 354 в преамбулу настоящего распоряжения внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 16 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ), постановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 29.08.2012 N 168/511), Положением о департаменте здравоохранения Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 09.12.2008 N 155/488 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 18.10.2011 N 123/506):

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Совершенствование информационно-аналитической деятельности и развитие системы библиотечного обслуживания здравоохранения Кировской области". Прилагается.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы департамента здравоохранения Кировской области Акчурину Д.Р.

И.о. главы департамента

Е.Д. Утемова

Ведомственная целевая программа
"Совершенствование информационно-аналитической деятельности и развитие системы библиотечного обслуживания здравоохранения Кировской области"
(утв. распоряжением департамента здравоохранения Кировской области от 22 августа 2012 г. N 1180)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Департамента здравоохранения Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 2048 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт ведомственной целевой программы "Совершенствование информационно-аналитической деятельности и развитие системы библиотечного обслуживания здравоохранения Кировской области"

Наименование программы	Совершенствование информационно-аналитической деятельности и развитие системы библиотечного обслуживания здравоохранения кировской области (далее - Программа)
Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя бюджетных средств)	Департамент здравоохранения Кировской области
Цели и задачи Программы	Целью Программы является: - совершенствование информационно-аналитической деятельности в сфере охраны здоровья граждан; - обеспечение высокого уровня библиотечного обслуживания работников здравоохранения области. В ходе реализации Программы будут решены следующие задачи: - повышение качества информационно-аналитической деятельности по вопросам охраны здоровья граждан, в том числе формирования отраслевой статистической отчетности в сфере здравоохранения и сопровождения государственной статистической отчетности Российской Федерации; - повышение уровня информированности населения о предоставляемых государственных медицинских услугах; - повышение качества комплектования и сохранения библиотечных фондов; - обеспечение свободного доступа работников здравоохранения к информационным ресурсам различного уровня
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Характеристика программных мероприятий	Мероприятия Программы предусматривают: - обеспечение информационно-аналитической деятельности по вопросам охраны здоровья граждан; - информирование населения Кировской области о предоставляемых государственных медицинских услугах через центр технического обслуживания (Call-центр); - библиотечное обслуживание работников здравоохранения; - комплектование и сохранение библиотечных фондов, осуществление организационно-методического руководства медицинскими библиотеками учреждений здравоохранения области
Объем финансирования Программы	Всего - 119438,6 тыс. рублей (средства областного бюджета), в т.ч.:
	в 2013 году - 38892,0 тыс. рублей;
	в 2014 году - 40240,7 тыс. рублей;
	в 2015 году - 40305,9 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
	количество оказанных услуг по обеспечению информационно-аналитической деятельности по вопросам охраны здоровья граждан составит 1300 отчётов ежегодно; количество оказанных услуг по библиотечному обслуживанию граждан, комплектованию и сохранению библиотечных фондов составит ежегодно 382 500 экземпляров

1. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является:

- совершенствование информационно-аналитической деятельности в сфере охраны здоровья граждан.

- обеспечение высокого уровня библиотечного обслуживания работников здравоохранения области.

В ходе реализации Программы будут решены следующие задачи:

- повышение качества информационно-аналитической деятельности по вопросам охраны здоровья граждан, в том числе формирования отраслевой статистической отчетности в сфере здравоохранения и сопровождения государственной статистической отчетности Российской Федерации;

- повышение уровня информированности населения о предоставляемых государственных медицинских услугах;

- повышение качества комплектования и сохранения библиотечных фондов;

- обеспечение свободного доступа работников здравоохранения к информационным ресурсам различного уровня.

2. Характеристика задач, решение которых осуществляется путем реализации Программы

Использование информационных технологий при оказании медицинской помощи в настоящее время является необходимым условием повышения качества медицинских услуг. С использованием информационных технологий сегодня решаются задачи: учета и отпуска лекарственных средств (обеспечение необходимыми лекарственными средствами); учет оказанных услуг льготного зубопротезирования; учет выписанных свидетельств о смерти, формирование реестров по родовым сертификатам; внесение посещений; формирование реестров обязательного медицинского страхования; формирование базы пациентов; внесение данных приема (по врачам); диспансеризация: работающих, бюджетников и не работающих; ведение паспорта информатизации; ведение реестра медицинских работников, регистра детей, про шедших диспансеризацию, регистра по льготному сурдопротезированию, регистра детей-инвалидов; диспансеризации детей, находящихся в стационарных учреждениях, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Вместе с этим, необходимо не только обеспечивать информатизацию лечебного процесса, но и повышать информационную открытость лечебно-профилактических учреждений для пациентов, решать проблему отсутствия возможности записи на прием к врачу с использованием информационных технологий, ознакомления с актуальным расписанием приема врачей. Таким образом, это позволит повысить доступность медицинских услуг.

Кроме того, актуальной проблемой остается повышение качества ин формации для принятия управленческих решений, которую необходимо решать через сопряжение информационной системы для сбора статистической информации с системами, обеспечивающими лечебный процесс.

Другой острой проблемой в настоящее время остается сохранение и пополнение библиотечных фондов книгами и периодическими изданиями. Фонды библиотек приходят в негодность, количество списанных книг превышает количество поступающих. Вызывает обеспокоенность устаревание книжного фонда библиотек.

Объем медицинской информации ежегодно возрастает более чем на 1 млн. публикаций. Поэтому перед специалистами возникает проблема ориентации в информационном потоке и проблема выбора необходимых источников.

Самостоятельный поиск нужной информации с каждым годом становится все труднее, так как требует больших затрат времени, составляющих иногда 30-40% общего рабочего времени специалиста. Чем выше уровень управления, тем более затруднен его доступ к оперативной и точной информации.

В настоящее время в России существует также проблема информационного неравенства, когда жителям удаленных районов труднее получить нужную оперативную информацию, чем жителям центральных городов. Новая информация мало доступна для персонала учреждений здравоохранения, расположенных в районах области. Удаленность от центра, отсутствие достаточного количества компьютерной техники, отсутствие штатных должностей библиотекарей делает трудным, а порой невозможным адекватное удовлетворение информационных запросов.

В условиях развития информационного общества становится все более очевидной необходимость обновления книжных фондов библиотек, обеспечение условий их сохранности, интеграция в информационное пространство путем подключения к сети Интернет.

В рамках реализации Программы планируется:

обеспечить информационно-аналитическую деятельность по вопросам охраны здоровья граждан;

информировать население Кировской области о предоставляемых государственных медицинских услугах через центр технического обслуживания (Call-центр);

повысить качество комплектования и сохранения библиотечных фондов;

обеспечить свободный доступ работников здравоохранения к информационным ресурсам различного уровня.

На решение поставленных задач направлена деятельность Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" (далее - КОГБУЗ "МИАЦ") и Кировского областного государственного казенного учреждения здравоохранения "Кировская областная научная медицинская библиотека" (далее - КОГКУЗ "Кировская областная научная медицинская библиотека").

Использование информационных технологий сократит транспортные издержки, освободит медицинских работников от чрезмерной бумажной работы, дублирования функций, предоставит возможность уделять больше времени пациентам, сократить время подготовки необходимой отчетной документации, усовершенствовать систему персонифицированного учета медицинских услуг, обеспечит доступность информации о деятельности учреждений здравоохранения.

Совершенствование системы обслуживания пользователей и повышение качества библиотечных услуг достигается за счет автоматизации библиотечно-библиографических процессов. В библиотеке обеспечена стопроцентная автоматизация рабочих мест, приобретена программа для создания электронного каталога на собственный фонд.

Автоматизация библиотечных процессов связана также с необходимостью перевода наиболее востребованных библиотечных документов на электронные носители информации. Оцифровка библиотечных фондов станет ресурсом развития службы электронной доставки документов, обеспечит сохранность библиотечного фонда через формирование электронной библиотеки.

3. Срок реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, рассчитана на 2013 - 2015 годы,

4. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия Программы предусматривают:

обеспечение информационно-аналитической деятельности по вопросам охраны здоровья граждан, информирование населения Кировской области о предоставляемых государственных медицинских услугах через центр технического обслуживания (Call-центр);

библиотечное обслуживание работников здравоохранения, комплектование и сохранение библиотечных фондов, осуществление организационно-методического руководства медицинскими библиотеками учреждений здравоохранения области.

Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Источник финансирования
1	Обеспечение информационно-аналитической деятельности по вопросам охраны здоровья граждан	КОГБУЗ "МИАЦ"	в течение всего периода	средства областного бюджета в рамках текущего финансирования учреждения
2	Информирование населения Кировской области о предоставляемых государственных медицинских услугах через центр технического обслуживания (Call-центр)	КОГБУЗ "МИАЦ"	в течение всего периода	средства областного бюджета в рамках текущего финансирования учреждения
3	Комплектование и сохранение библиотечных фондов	КОГКУЗ "Кировская областная научная медицинская библиотека"	в течение всего периода	средства областного бюджета в рамках текущего финансирования учреждения
4	Библиотечное обслуживание работников здравоохранения	КОГКУЗ "Кировская областная научная медицинская библиотека"	в течение всего периода	средства областного бюджета в рамках текущего финансирования учреждения
5	Осуществление организационно-методического руководства медицинскими библиотеками учреждений здравоохранения области	КОГКУЗ "Кировская областная научная медицинская библиотека"	в течение всего периода	средства областного бюджета в рамках текущего финансирования учреждения

Информация об изменениях:

Распоряжением Департамента здравоохранения Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 2048 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы 2013 - 2015 годы составит 119438,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 38892,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 40240,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 40305,9 тыс. рублей.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по разделу "Здравоохранение".

Информация об изменениях:

Распоряжением Департамента здравоохранения Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 2048 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Результатами реализации Программы будут являться совершенствование информационно-аналитической деятельности в сфере охраны здоровья граждан и обеспечение высокого уровня библиотечного обслуживания работников здравоохранения области.

В результате реализации Программы планируется достигнуть следующих результатов:

- обеспечить доступность информации о деятельности учреждений здравоохранения;

- обеспечить доступность библиотечного обслуживания для работников здравоохранения Кировской области.

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

Планируемые результаты реализации Программы

N п/п	Наименование индикаторов Программы	Единица измерения	Базовый период (2011 год)	2013 год	2014 год	2015 год
1	количество оказанных услуг по обеспечению информационно-аналитической деятельности по вопросам охраны здоровья граждан	отчётов	894*	1300	1300	1300
2	количество оказанных услуг по библиотечному обслуживанию граждан, комплектованию и сохранению библиотечных фондов	экземпляров	382500	382500	382500	382500

______________________________

государственное задание на 2011 год доведено с 01.04.2011.

Источниками показателей для расчета индикаторов являются:

- сведения о выполнении государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) по форме, ежегодно утверждаемой распоряжением департамента здравоохранения Кировской области;

- данные отчетности КОГБУЗ "МИАЦ";

- данные отчетности КОГКУЗ "Кировская областная научная медицинская библиотека".

Реализация Программы будет способствовать:

- улучшению доступности информации о деятельности медицинских учреждений, профилактической деятельности центров здоровья, что в конечном итоге будет способствовать формированию здорового образа жизни;

- усилению информационной, культурной, просветительской и социальной функции библиотеки, повышению качества организации библиотечного обслуживания работников здравоохранения, созданию комфортных условий для пользователей электронных и традиционных ресурсов, повышению образовательного уровня медицинских работников.

Поскольку Программа не предусматривает существенного изменения объемов финансирования и не связана с проведением политических мероприятий, можно считать, что она не чувствительна к основным категориям риска.

7. Система управления реализацией Программы

Департамент здравоохранения Кировской области осуществляет:

контроль за реализацией Программы в пределах своих полномочий;

контроль за рациональным использованием средств областного бюджета;

организацию мониторинга оценки эффективности программных мероприятий, выполнения целевых индикаторов;

подготовку отчета о результатах реализации Программы на основе от четов, получаемых от КОГБУЗ "МИАЦ" и КОГКУЗ "Кировская областная научная медицинская библиотека".

КОГБУЗ "МИАЦ" и КОГКУЗ "Кировская областная научная медицинская библиотека" осуществляют:

реализацию мероприятий Программы;

подготовку отчета о результатах реализации Программы и предоставление его в департамент здравоохранения Кировской области;

мониторинг оценки эффективности программных мероприятий, выполнения целевых индикаторов.

Департамент здравоохранения Кировской области формирует аналитическую информацию о реализации Программы и представляет ее ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, в департамент экономического развития Кировской области и департамент финансов Кировской области.

Аналитическая информация включает в себя оценку эффективности реализации Программы, факторы, негативно повлиявшие на реализацию Программы, за отчетный период, а также меры по повышению эффективности реализации Программы.

Внесение изменений в Программу производится в порядке, установленном постановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".