14 марта, 7 июня, 23 ноября, 5 декабря 2012 г., 14 марта 2013 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области", утвержденным решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 30.01.2008 N 1/3, постановлением главы администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 24.04.2009 N 638 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области", в целях оказания дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан муниципального образования администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Забота" муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2012 - 2014 годы. Прилагается.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области М.А. Шинкарева.
Глава администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области |
В.Г. Жилин |
Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Забота" на 2012 - 2014 годы муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
(утв. постановлением администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 15 августа 2011 г. N 1785)
14 марта, 7 июня, 23 ноября, 5 декабря 2012 г., 14 марта 2013 г.
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 5 декабря 2012 г. N 3248 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы "Забота" на 2012 - 2014 годы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 14 марта 2013 г. N 233 в пункт 1.1 раздела 1 настоящей Программы внесены изменения
1.1. Программа разработана в связи с необходимостью социальной поддержки на местном уровне инвалидов, ветеранов, граждан, пострадавших от воздействия радиации; участвовавших в локальных войнах и вооруженных конфликтах, категорий граждан, попавших в трудные жизненные ситуации; малообеспеченных и социально-уязвимых категорий населения.
По состоянию на 01.05.2011 года в муниципальном образовании проживает более 26756 человек пенсионного возраста, из них: ветеранов труда - 15714 человек, участников и инвалидов Великой Отечественной войны - 216 человек, вдов военнослужащих, погибших в период Великой Отечественной войны - 12 чел., вдов умерших участников Великой Отечественной войны - 479 человек, тружеников тыла - 2268 человек, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны - 9, жителей, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда" - 6 человек, жертв политических репрессий - 113 человек.
Большую работу по социальной поддержке и правовой защите данных категорий людей ведут общественные объединения ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, не являющиеся автономными и бюджетными учреждениями. Средства на поддержку и развитие общественных объединений ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, не являющиеся автономными и бюджетными учреждениями предлагается выделить из бюджета муниципального образования в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации муниципального образования.
В муниципальном образовании проживают 6887 инвалидов по общему заболеванию, 206 семей, имеющих детей-инвалидов. Это люди с ограниченными возможностями, которые нуждаются в постоянной моральной и материальной поддержке. Для осуществления названной поддержки, а также информационной, организационной и разъяснительной работы в городе создано и работает Кирово-Чепецкое общество инвалидов. Средства на поддержку и развитие городского общества инвалидов предлагается осуществить за счет средств внебюджетных источников.
Необходима поддержка Кирово-Чепецкой местной организации Всероссийского общества слепых. В городе проживает 250 инвалидов по зрению, в т.ч. 25 детей, нуждающихся в постоянной поддержке, проведении реабилитационных мероприятий. Средства на поддержку и развитие Кирово-Чепецкой местной организации Всероссийского общества слепых предлагается выделить из внебюджетных источников.
В составе Кирово-Чепецкого отделения Кировской региональной общественной организации "Союз Чернобыль" - люди, находившиеся на радиационной территории в г. Семипалатинске, во время аварии на ПО "Маяк", ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС, граждане проживавшие там во время катастрофы. В основной массе - это лица, которым требуется консультационная, юридическая, моральная и материальная поддержка, достойное медицинское и санаторно-курортное лечение, поэтому деятельность организации "Союз Чернобыль" считается крайне необходимой. В муниципальном образовании проживает более 500 человек, пострадавших от воздействия радиации, том числе инвалидов - более 78, а также вдов участников чернобыльской аварии - более 80 человек. Средства на поддержку и развитие данной организации предполагается осуществить за счет внебюджетных источников.
Среди приоритетных направлений деятельности Кирово-Чепецкого отделения Кировской областной организации ветеранов "Боевое братство" -увековечение памяти погибших при исполнении воинского долга, социальная поддержка членов организации и их семей, семей погибших товарищей, работа по военно-патриотическому воспитанию молодежи. На 01.05.2011 года муниципальном образовании проживает около 834 ветеранов боевых действий, 30 участников боевых действий, 13 семей погибших. Средства на поддержку и развитие данной организации предполагается выделить из внебюджетных источников муниципального образования.
Большую работу по военно-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения и иную работу, определенную уставом организации, проводит Кирово-Чепецкая районная общественная организация Кировской областной общественной организации Общероссийской общественной организации "Российский Союз ветеранов Афганистана.
1.2. В Программе заложены мероприятия направленные на поддержку семей, доход которых равен или меньше величины прожиточного минимума и среднедушевого дохода, установленного на территории Кировской области и имеющих детей в возрасте до 2-х лет.
Постановлением администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" от 03.03.2009 N 263 "Об утверждении Порядка обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих грудным молоком матерей, а также детей в возрасте до 3-х лет в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (по медицинским показаниям) и Порядка бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (по специальным показаниям) утвержден порядок бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания.
В 2011 году в муниципальном образовании обслуживалось в МКУЗ "Кирово-Чепецкая детская молочная кухня" 200 детей в возрасте до 1 года и 150 детей - от 1 года до 2-х лет. В их числе дети, находящиеся на грудном, искусственном вскармливании и состоящие на медицинском учете в лечебно-профилактических учреждениях, расположенных на территории муниципального образования. Средства на обеспечение детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания планируется выделить из бюджета муниципального образования.
1.3. В соответствии с Уставом муниципального образования и на основании решения Кирово-Чепецкой городской Думы от 30.04.2008 N 4/51 "О предоставлении мер социальной поддержки инвалидам, не пользующимся лифтом" предоставляются меры социальной поддержки в форме 100% освобождения от платы за содержание и ремонт жилого помещения в части технического обслуживания лифта в пределах социальной нормы инвалидам, имеющим стойкую неспособность к передвижению и полную зависимость от других лиц и не пользующимся лифтом в жилом фонде, независимо от форм собственности на основании заключения врача. В 2011 году количество инвалидов, не пользующихся лифтом, получивших меры социальной поддержки составило 26 человек. Средства на предоставление данной меры социальной поддержки планируется выделить из бюджета муниципального образования в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением главы администрации муниципального образования.
1.4. В Программу включены расходы на материальную помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, зарегистрированным по месту жительства на территории муниципального образования. В 2011 году количество граждан из числа социально незащищенных категорий, получивших адресную социальную помощь составило 37 человек. Средства на предоставление данной меры социальной поддержки планируется выделить из бюджета муниципального образования в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации муниципального образования.
1.5. Программа является логическим продолжением работы по реализации комплекса мер, направленных на проведение памятно-мемориальных мероприятий. Материальная помощь, на которую выделяются средства из бюджета муниципального образования - знак внимания и признательности всем участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам военнослужащих, погибших в период Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" за их подвиг. На 01.05.2011 года на территории муниципального образования проживает 243 человека, относящихся к этой категории. Средства на предоставление данной меры социальной поддержки планируется выделить из бюджета муниципального образования в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации муниципального образования.
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 7 июня 2012 г. N 1228 пункт 1.6 раздела 1 настоящей Программы изложен в новой редакции
1.6. Изменение социального статуса человека в старости, вызванное, прежде всего прекращением или ограничением трудовой деятельности, изменениями ценностных ориентиров, самого образа жизни и общения, возникновением затруднений в психологической адаптации к новым условиям, требует выработки особых подходов, форм и методов социальной работы с пожилыми людьми. В настоящее время пожилые люди становятся наиболее социально незащищенной категорией общества. В качестве социальной поддержки в Программе предусмотрена адресная социальная помощь ко Дню пожилых людей неработающим пенсионерам, вышедшим на пенсию по возрасту из муниципальных учреждений. Перечисление средств из бюджета муниципального образования будет осуществляться в соответствии с Порядком, установленным администрацией муниципального образования.
1.7. В Программу включен комплекс мероприятий, направленных на создание условий для участия многочисленных общественных объединений в жизни общества, в организации и проведении консультативной работы и иной уставной деятельности. Без использования программно-целевого метода будут ограничены возможности создания единых условий для обеспечения поддержки наименее социально защищенных слоев населения.
2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленных целей и решение задач Программы
2.1. Основными целями разработки Программы являются:
содействие активному участию общественных объединений в общественной жизни города, улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни малообеспеченных жителей города.
2.2. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
- создание условий для участия общественных объединений в жизни общества, в организации и проведении консультативной работы и иной уставной деятельности;
- оказание меры социальной поддержки инвалидам, не пользующимся лифтом;
- оказание меры социальной поддержки малообеспеченным семьям, имеющим детей 1 - 2 года жизни;
- оказание адресной социальной помощи гражданам из числа социально незащищенных категорий, попавших в трудную жизненную ситуацию;
- оказание адресной социальной помощи участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам военнослужащих, погибших в период Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
- оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, вышедшим на пенсию по возрасту из муниципальных учреждений.
2.3. Срок реализации Программы - 2012 - 2014 годы.
Поскольку сложившаяся проблемная ситуация требует постоянного анализа и корректировки мер реагирования, задачи решаются в течение всего периода реализации Программы исходя из материальных, трудовых и финансовых возможностей, по этой причине Программа не имеет разбивки на этапы.
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 14 марта 2012 г. N 426 в пункт 2.4 раздела 2 настоящей Программы внесены изменения
2.4. Для оценки эффективности хода выполнения Программы исходя из целей и задач предлагается использовать следующий перечень целевых показателей:
- доля ветеранов, охваченных мероприятиями городского Совета ветеранов (%);
- доля инвалидов, охваченных мероприятиями городского общества инвалидов (%);
- количество граждан, пострадавших от воздействия радиации, получивших консультативную помощь, охваченных мероприятиями общественной организации "Союз Чернобыль" (чел.);
- количество ветеранов боевых действий, семей погибших, получивших консультативную помощь, охваченных мероприятиями общественной организации "Боевое братство" (чел.);
- количество детей, обеспеченных специальными молочными продуктами детского питания (чел);
- количество инвалидов, не пользующихся лифтом и получивших меру социальной поддержки (чел.);
- количество граждан из числа социально незащищенных категорий, попавших в трудную жизненную ситуацию и получивших адресную социальную помощь (чел.);
- доля участников и инвалидов Великой Отечественной войны, вдов военнослужащих, погибших в период Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", получивших адресную социальную помощь (%);
- доля неработающих пенсионеров, вышедших на пенсию по возрасту из муниципальных учреждений, получивших адресную социальную помощь (%);
- количество ветеранов боевых действий, получивших консультативную и иную помощь, охваченных мероприятиями Кирово-Чепецкой районной общественной организации Кировской областной общественной организации Общероссийской общественной организации "Российский Союз ветеранов Афганистана" (чел.).
3. Перечень программных мероприятий с источниками и объемами финансирования
Перечень программных мероприятий с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, представлен в приложении к Программе.
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 5 декабря 2012 г. N 3248 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 9796,2 тыс. руб., в том числе 8600,6 тыс. руб. - средства из бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - бюджет муниципального образования), 1195,6 тыс. руб. - средства из внебюджетных источников.
Метод оценки затрат на реализацию мероприятий Программы в разрезе программных мероприятий относительно поддержки общественных организаций - сметный, относительно обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания, относительно инвалидов, не пользующихся лифтом и получивших меру социальной поддержки, относительно граждан из числа социально незащищенных категорий, попавших в трудную жизненную ситуацию и получивших адресную социальную помощь, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, вдов военнослужащих, погибших в период Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", получивших адресную социальную помощь, неработающих пенсионеров, вышедших на пенсию по возрасту из муниципальных учреждений, получивших адресную социальную помощь, - расчетный.
При формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год объемы финансирования Программы могут быть уточнены по результатам оценки эффективности реализации долгосрочных программ, проводимой отделом социально-экономического развития администрации города.
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 14 марта 2012 г. N 426 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия муниципальных заказчиков
Заказчиком Программы является администрация города.
Исполнители Программы:
- администрация города;
- городской Совет ветеранов;
- Кирово-Чепецкое городское общество КОО ВОИ (по согласованию);
- Городское общество ВОС (по согласованию);
- Кирово-Чепецкое отделение КРОО "Союз Чернобыль" (по согласованию);
- Кирово-Чепецкое отделение КОО ВОО "Боевое братство" (по согласованию);
- муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (по согласованию);
- муниципальное унитарное предприятие "МУП "ЖЭК-6" (по согласованию);
- муниципальное казенное учреждение здравоохранения "Кирово-Чепецкая ДМК" (по согласованию);
- муниципальное казенное учреждение "Центр социальных выплат" города Кирово-Чепецка (по согласованию);
- муниципальные учреждения (по согласованию);
- Кировское областное государственное учреждение "Управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе" (по согласованию);
- Кирово-Чепецкая районная общественная организация Кировской областной общественной организации Общероссийской общественной организации "Российский Союз ветеранов Афганистана.
Общее руководство, координацию и контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация города (в лице главного специалиста по связям с общественностью и СМИ). Администрация города координирует и направляет деятельность исполнителей Программы, отслеживает целевое и эффективное использование выделяемых для указанных целей средств бюджета муниципального образования.
Исполнители Программы могут вносить предложения по совершенствованию реализации мероприятий Программы.
Администрация города, в лице главного специалиста по связям с общественностью и СМИ, представляет в отдел социально-экономического развития администрации города отчеты о ходе реализации Программы - ежеквартально (в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом), а также по итогам года (в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным) информацию для ее оценки и обобщения.
Для выполнения мероприятий Программы могут создаваться комиссии и рабочие группы.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы показателям социально-экономической эффективности, предусмотренным Программой, администрация города в установленном порядке вносит предложения о корректировке Программы либо о досрочном прекращении реализации Программы.
Негативными внешними факторами, которые могут повлиять на реализацию Программы, являются: прекращение финансирования Программы, изменение законодательства, форс-мажорные обстоятельства.
К возможным внешним факторам, негативно влияющим на ход реализации Программы, относятся: отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий Программы, изменения законодательства Российской Федерации, касающиеся механизмов реализации программных мероприятий, форс-мажорные обстоятельства.
Основными мероприятиями по минимизации негативно влияющих внешних факторов на ход реализации данной Программы могут быть: привлечение дополнительных средств финансирования, принятие соответствующих муниципальных правовых актов.
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 14 марта 2012 г. N 426 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Оценка социальной эффективности Программы
Оценка эффективности Программы будет осуществляться на основе промежуточного (один раз в квартал) и конечного результатов по каждой из задач, поставленных в Программе.
Основные показатели эффективности Программы приведены в таблице.
Значения показателей эффективности по годам реализации Программы
Источником информации для расчета показателей эффективности и реализации Программы будет являться отчетность исполнителей Программы.
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 14 марта 2013 г. N 233 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к долгосрочной муниципальной
целевой программе
"Забота" на 2012 - 2014 годы
в муниципальном образовании
"Город Кирово-Чепецк" Кировской области
Перечень
программных мероприятий с источниками и объемами финансирования долгосрочной муниципальной целевой программы "Забота" на 2012 - 2014 годы в муниципальном образований "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
14 марта, 7 июня, 23 ноября, 5 декабря 2012 г., 14 марта 2013 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целями программы "Забота" являются следующие: содействие активному участию общественных объединений в общественной жизни города, улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни малообеспеченных жителей города.
Определены следующие задачи Программы: создание условий для участия общественных объединений в жизни общества, в организации и проведении консультативной работы и иной уставной деятельности; оказание меры социальной поддержки инвалидам, не пользующимся лифтом; оказание адресной социальной помощи гражданам из числа социально незащищенных категорий, попавших в трудную жизненную ситуацию, и др.
Реализация Программы намечена на 2012 - 2014 годы.
Общий объем финансирования Программы составляет 10022,0 тыс. руб.
Приведены конечные результаты программных мероприятий.
Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 15 августа 2011 г. N 1785 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Забота" на 2012 - 2014 годы муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области"
Текст постановления опубликован в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 19 августа 2011 г. N 31
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 24 декабря 2013 г. N 1623 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 30 июля 2013 г. N 803
Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 28 июня 2013 г. N 628
Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 9 апреля 2013 г. N 341
Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 14 марта 2013 г. N 233
Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 5 декабря 2012 г. N 3248
Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 23 ноября 2012 г. N 3120
Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 7 июня 2012 г. N 1228
Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 14 марта 2012 г. N 426