Решение Кировской городской Думы пятого созыва от 27 июня 2012 г. N 4/4 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации города Кирова"

В соответствии с частью 7 статьи 29 Устава муниципального образования "Город Киров", принятого решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 N 42/19, Кировская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о финансовом управлении администрации города Кирова. Прилагается.

2. Считать утратившим силу решения Кировской городской Думы:

2.1. От 27.09.2006 N 58/4 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации города Кирова";

2.2. От 25.04.2007 N 2/12 "О внесении изменений в решение Кировской городской Думы от 27.09.2006 N 58/4 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации города Кирова";

2.3. От 30.05.2007 N 3/10 "О внесении изменений в Положение "О финансовом управлении администрации города Кирова", утвержденное решением Кировской городской Думы от 27.09.2006 N 58/4;

2.4. От 26.11.2008 N 22/4 "О внесении изменений и дополнений в решение Кировской городской Думы от 27.09.2006 N 58/4 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации города Кирова";

2.5. От 29.04.2009 N 28/3 "О внесении дополнений в Положение о финансовом управлении администрации города Кирова, утвержденное решением Кировской городской Думы от 27.09.2006 N 58/4.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".

Глава города Кирова

В.В. Быков

Положение
о финансовом управлении администрации города Кирова
(утв. решением Кировской городской Думы от 27 июня 2012 г. N 4/4)

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации города Кирова (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Кирова.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Кировской области, Уставом муниципального образования "Город Киров" и иными муниципальными правовыми актами, приказами, инструктивными и методическими указаниями Министерства финансов Российской Федерации и настоящим Положением.

1.3. Управление в своей деятельности подотчетно главе администрации города Кирова и непосредственно подчинено заместителю главы администрации города Кирова, курирующего вопросы Управления.

1.4. Штатное расписание Управления утверждается главой администрации города Кирова.

1.5. Управление является юридическим лицом. Управление имеет расчетные и лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать с воспроизведением государственного герба Российской Федерации, печать, штампы и бланки со своим наименованием. Имущество Управления закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.6. Материально-техническое и организационное обеспечение Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров".

1.7. Местонахождение Управления (юридический адрес): 610000, г. Киров, ул. Воровского, 39.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Составление проекта бюджета муниципального образования "Город Киров" (далее - бюджета) на очередной финансовый год и плановый период;

2.2. Организация исполнения бюджета;

2.3. Осуществление финансового контроля за исполнением бюджета.

3. Функции Управления

В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Участвует в разработке и реализации основных направлений финансовой, бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Киров".

3.2. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.

3.3. Осуществляет непосредственное составление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3.4. Представляет проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период и отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с необходимыми документами и материалами в администрацию города для внесения его в установленном порядке в Кировскую городскую Думу.

3.5. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" и находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения;

3.6. Осуществляет полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с решением Кировской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.7. Устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету.

3.8. Ведет реестр расходных обязательств муниципального образования "Город Киров".

3.9. Организует исполнение бюджета.

3.10. Осуществляет управление средствами на едином счете бюджета.

3.11. Устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств, для которых решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период установлены условия их предоставления.

3.12. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи.

3.13. Составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись.

3.14. Устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и внесения изменения в них.

3.15. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана.

3.16. Составляет и ведет кассовый план.

3.17. Устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

3.18. Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей и получателей бюджетных средств, муниципальных автономных и бюджетных учреждений муниципального образования "Город Киров".

3.19. Устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета.

3.20. Устанавливает порядок санкционирования денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

3.21. Устанавливает порядок проведения кассовых выплат за счет средств муниципальных автономных и бюджетных учреждений муниципального образования "Город Киров";

3.22. Устанавливает порядок санкционирования расходов муниципальных автономных и бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции, полученные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.23. Устанавливает порядок взыскания не использованных в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных муниципальным автономным и бюджетным учреждениям в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.24. Осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета, в том числе по денежным обязательствам муниципальных учреждений.

3.25. Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

3.26. Готовит предложения о внесении изменений и дополнений в решения Кировской городской Думы, устанавливающие на территории муниципального образования "Город Киров" местные налоги.

3.27. Осуществляет взаимодействие с управлением Федерального казначейства по Кировской области, территориальными органами Федеральной налоговой службы.

3.28. Осуществляет регулирование отношений между областным и местным бюджетом по вопросам межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

3.29. Осуществляет учет операций по исполнению бюджета.

3.30. Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности.

3.31. Ведет бухгалтерский учет исполнения бюджета и бюджетной сметы Управления.

3.32. Составляет и представляет в департамент финансов Кировской области месячную, квартальную и годовую отчетность об исполнении бюджета.

3.33. Оказывает методическую помощь по вопросам постановки бухгалтерского учета и составления отчетности главным администраторам бюджетных средств и муниципальным учреждениям муниципального образования "Город Киров".

3.34. Представляет на утверждение в администрацию города отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев.

3.35. Устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году.

3.36. Устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

3.37. Ведет муниципальную долговую книгу.

3.38. Представляет в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальной долговой книге.

3.39. Организует работу по привлечению муниципальных заимствований.

3.40. Организует работу по предоставлению муниципальных гарантий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.41. Осуществляет финансовый контроль в форме и порядке, устанавливаемом администрацией города Кирова.

3.42. Представляет главе администрации города информацию о состоянии финансового контроля и бухгалтерского учета главных администраторов бюджетных средств и муниципальных учреждений муниципального образования "Город Киров"

3.43. Осуществляет иные функции, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами к бюджетным полномочиям финансовых органов местных администраций.

4. Полномочия Управления

Управление для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций в пределах своей компетенции обладает следующими полномочиями:

4.1. Запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в соответствии с функциями, установленными настоящим Положением.

4.2. Готовит проекты решений Кировской городской Думы, распоряжений и постановлений администрации города по вопросам компетенции Управления.

4.3. Принимает участие в работе коллегиальных органов администрации города, постоянных комиссий Кировской городской Думы, заседаниях Кировской городской Думы в соответствии со своей компетенцией.

4.4. Вносит изменения в состав закрепленных за главными администраторами доходов бюджета кодов классификации доходов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.5. Доводит до главных распорядителей бюджетных средств муниципального образования "Город Киров" бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств.

4.6. Проводит оценку эффективности предоставления льгот по местным налогам.

4.7. Согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты в форме отсрочки (рассрочки), инвестиционного налогового кредита по местным и региональным налогам, а также федеральным налогам и сборам, в том числе по налогам, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащим согласно действующему законодательству зачислению в местный бюджет.

4.8. Проводит плановые и тематические ревизии (проверки), внеплановые проверки по заданию Кировской городской Думы, главы города, главы администрации города, правоохранительных органов по финансово-хозяйственной деятельности.

4.9. Проводит проверки постановки бухгалтерского учета, целевого использованию бюджетных средств главными распорядителями бюджетных средств и муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Киров".

4.10. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4.11. Рассматривает проекты бюджетных смет муниципальных казенных учреждений и обоснований к ним. В случае необходимости вносит предложения по внесению изменений в бюджетные сметы.

4.12. Выносит предупреждение руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города, муниципальных учреждений о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.

4.13. Осуществляет контроль за соблюдением заказчиком, управлением муниципального заказа администрации города, либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных правовых актов в сфере размещения заказов в части проведения внеплановых проверок; рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, управления муниципального заказа администрации города, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии; принимает уведомления о заключении муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в случае если заключение такого контракта вызвано возникновением потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно, а также в иных, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", случаях.

4.14. Обеспечивает защиту интересов муниципального образования "Город Киров" по искам о взыскании денежных средств за счет казны в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

4.15. Готовит планы, отчеты, аналитические справки, информации по вопросам деятельности Управления.

4.16. Проводит в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.17. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам компетенции Управления.

4.18. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность распоряжением администрации города после получения согласования Кировской городской Думы на его назначение. Начальник Управления освобождается от должности главой администрации города.

5.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой администрации города.

5.3. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления.

5.4. В состав Управления входят отделы, которые являются структурными подразделениями Управления.

5.5. Начальник Управления:

5.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, планирует его работу.

5.5.2. Представляет интересы Управления в органах государственной власти и местного самоуправления, в отношениях с юридическими и физическими лицами по задачам и функциям, установленным настоящим Положением.

5.5.3. Подписывает и визирует финансовые и иные документы в пределах своей компетенции.

5.5.4. Обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Управление, несет персональную ответственность за выполнением возложенных на Управление функций.

5.5.5. Вносит главе администрации города, заместителю главы администрации города, курирующему вопросы Управления, предложения по совершенствованию структуры Управления и оптимизации его деятельности.

5.5.6. Вносит главе администрации города, заместителю главы администрации города, курирующему вопросы Управления, предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Управление.

5.5.7. Вносит главе администрации города предложения о поощрении и наложении взысканий на работников Управления.

5.5.8. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Управления.

5.5.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам компетенции Управления.

5.5.10. Участвует в совещаниях и иных заседаниях, проводимых Кировской городской Думой, главой города, главой администрации города и его заместителями.

5.5.11. Представляет главе администрации города отчеты о деятельности Управления.

5.5.12. Осуществляет прием граждан по вопросам, касающимся деятельности Управления.

5.5.13. Осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Управления.

5.6. Работники Управления (кроме должностей, осуществляющих техническое обеспечение) являются муниципальными служащими, принимаемыми на муниципальную службу главой администрации города по представлению начальника Управления в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.