Приложение N 2. Изменения в Административном регламенте исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования)

Приложение N 2

Изменения в Административном регламенте исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования)
(утв. Указом Губернатора Кировской области от 11 февраля 2014 г. N 22)

1. В разделе 1 "Общие положения":

1.1. В пункте 1.1:

1.1.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"Административный регламент исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования) (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции".

1.1.2. Абзац третий исключить.

1.2. В пункте 1.2:

1.2.1. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Российская газета", 31.12.2012, N 303);".

1.2.2. Абзац восьмой исключить.

1.2.3. Абзацы десятый и одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.11.2013, N 47, ст. 6118);

Законом Кировской области от 14.10.2013 N 320-ЗО "Об образовании в Кировской области" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, 14.10.2013, "Вести. Киров", 22.10.2013, N 92);".

1.3. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Результатом исполнения государственной функции является деятельность по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов и принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.

Результат исполнения государственной функции формируется по итогам проверок, проводимых департаментом".

1.4. В пункте 1.4:

1.4.1. Подпункт 1.4.2 изложить в следующей редакции:

"1.4.2. Подконтрольные субъекты - организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования) (далее - организации), их руководители, иные должностные лица, их уполномоченные представители".

1.4.2. В подпункте 1.4.3 слова "пункте 3.4" заменить словами "пункте 3.3".

1.4.3. Подпункт 1.4.4 изложить в следующей редакции:

"1.4.4. Предмет контроля - соответствие образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов".

1.5. В пункте 1.5 слова "Федеральным агентством по образованию и" исключить.

1.6. Дополнить пунктами 1.6, 1.7, 1.8, 1.9 следующего содержания:

"1.6. Должностные лица, эксперты, представители экспертных организаций (далее - проверяющие) с целью проведения мероприятий по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов (далее - проверка) имеют право:

1.6.1. Посещать подконтрольные субъекты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа департамента о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия).

1.6.2. Проводить анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок).

1.6.3. Проводить анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса (при проведении выездных проверок).

1.6.4. Проводить анализ и экспертизу образовательных программ (при проведении документарных и выездных проверок).

1.7. При проведении проверки проверяющие не вправе:

1.7.1. Проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям департамента.

1.7.2. Осуществлять плановую и внеплановую выездные проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта.

1.7.3. Требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.

1.7.4. Распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверок, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.7.5. Превышать установленные сроки проведения проверок.

1.7.6. Осуществлять выдачу подконтрольному субъекту предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.8. Проверяющие при проведении проверки обязаны соблюдать требования, установленные статьей 18 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подконтрольного субъекта при проведении проверки имеет право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от проверяющих информацию, которая относится к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями проверяющих;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области к участию в проверке".

2. В разделе 2 "Требования к порядку исполнения государственной функции":

2.1. Подпункт 2.4.5.1 пункта 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4.5.1. В случае выявления нарушения подконтрольным субъектом требований федеральных государственных образовательных стандартов к результатам освоения основных образовательных программ (далее - выявленные нарушения) лица, проводившие проверку, выдают юридическому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Указанный в предписании срок исполнения выявленных нарушений не может превышать шесть месяцев".

2.2. В подпункте 2.7.1 пункта 2.7:

2.2.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия);".

2.2.2. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции: "образовательные программы;".

2.2.3. Абзацы шестнадцатый, семнадцатый, восемнадцатый, девятнадцатый исключить.

3. В разделе 3 "Административные процедуры":

3.1. В пункте 3.1:

3.1.1. В абзаце третьем слова "Лица, ответственные" заменить словами "Лицо, ответственное", слово "составляют" заменить словом "составляет".

3.1.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Лицо, ответственное за формирование плана проверок, готовит сопроводительное письмо и передает его вместе с проектом плана проверок специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в органы прокуратуры не позднее 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении".

3.1.3. В абзаце одиннадцатом слова "Глава департамента передает утвержденный план проверок лицу, ответственному за делопроизводство," заменить словами "Утвержденный план проверок вместе с сопроводительными письмами лицо, ответственное за формирование плана проверок, передает специалисту, ответственному за делопроизводство,".

3.2. Подпункт 3.2.3 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2.3. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Результатом выполнения административной процедуры по организации и проведению плановой проверки является издание приказа о проведении проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки".

3.3. В абзаце третьем пункта 3.3 слова "обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами" заменить словами "требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ (далее - обязательные требования)".

3.4. В пункте 3.5:

3.4.1. Абзац десятый изложить в следующей редакции:

"по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;".

3.4.2. Абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"проводят оценку соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;".

3.5. В пункте 3.6:

3.5.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"После выдачи акта о проведении проверки и предписания об устранении выявленных нарушений (в случае их выявления) лицо, ответственное за проведение проверки, на основании акта проверки готовит отчет о проведении проверки по прилагаемой форме N 5, в котором дается описание выявленных нарушений (либо указывается на их невыявление), указывается на установление факта неисполнения предписания".

3.5.2. В абзаце четвертом подпункта 3.6.1 слова ", способствовавших совершению административного правонарушения" исключить.

3.6. Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

"3.7. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является выявление нарушений обязательных требований.

Предписание об устранении выявленных нарушений готовится и выдается лицом, ответственным за проведение проверки, в соответствии с формой N 6 в двух экземплярах, один из которых вручается представителю подконтрольного субъекта под подпись.

В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания лицо, ответственное за осуществление мероприятия по контролю, в течение одного дня передает предписание лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного дня передает его лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру предписания.

Подконтрольный субъект представляет в департамент отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнении предписания).

Поступивший в департамент отчет об исполнении предписания передается лицу, ответственному за проведение проверки, которое рассматривает указанный отчет в течение десяти рабочих дней после его получения.

В случае неисполнения указанного предписания, в том числе если представленный отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение в установленный срок или отчет об исполнении предписания до истечения срока его исполнения не представлен, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит и выдает лицу, совершившему административное правонарушение протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, направляет протокол в суд в течение трех суток с момента составления протокола через специалиста, ответственного за делопроизводство.

Одновременно с протоколом об административном правонарушении лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа о запрете приема обучающихся в данную организацию в соответствии с формой N 7 и передает его на рассмотрение главе департамента.

Подписанный главой департамента приказ о запрете приема обучающихся в данную организацию лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае вынесения судом решения о привлечении организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания лицо, ответственное за проведение проверки, вновь готовит предписание об устранении выявленных нарушений и направляет его подконтрольному субъекту в порядке, установленном в абзацах третьем, четвертом и пятом настоящего пункта, а также готовит проект приказа о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки в соответствии с формой N 8 на срок повторно выданного предписания и передает его на рассмотрение главе департамента.

Подписанный главой департамента приказ о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки (далее - приказ) лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти дней после подписания главой департамента приказа направляет копии приказа о приостановлении действия лицензии с сопроводительными письмами в правоохранительные органы и учредителю организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении через специалиста, ответственного за делопроизводство.

После получения уведомления подконтрольного субъекта об устранении нарушений, указанных в предписании, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит и проводит внеплановую проверку содержащейся в уведомлении информации об устранении нарушений обязательных требований в порядке, установленном в пункте 3.3 настоящего Административного регламента.

В случае исполнения подконтрольным субъектом выданного повторно предписания лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа о возобновлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и о снятии запрета на прием обучающихся в данную организацию в соответствии с формой N 9 и передает его на рассмотрение главе департамента.

Подписанный главой департамента приказ о возобновлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и о снятии запрета на прием в данную организацию (далее - приказ) лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти дней после подписания главой департамента приказа направляет копии приказа с сопроводительными письмами в правоохранительные органы и учредителю организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении через специалиста, ответственного за делопроизводство.

В случае, если в установленный срок исполнения выданного повторно предписания организация не устранила нарушения обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки в соответствии с формой N 10 и передает на рассмотрение главе департамента.

Подписанный главой департамента приказ о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и

направлений подготовки лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти дней после подписания главой департамента приказа направляет копии приказа о лишении организации государственной аккредитации с сопроводительными письмами в правоохранительные органы и учредителю организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении через специалиста, ответственного за делопроизводство.

Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений и контролю за его исполнением является выдача предписания об устранении нарушений подконтрольному субъекту и меры, принимаемые в случае неисполнения предписания".

4. В разделе 5 "Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции":

4.1. В абзаце первом слова "и судебном" исключить.

4.2. Абзац "5.1. Досудебный порядок обжалования" изложить в следующей редакции:

"Досудебный порядок обжалования".

4.3. После абзаца "В жалобе указываются:" дополнить абзацем следующего содержания:

"наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;"

4.4. Абзац "При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения" дополнить словами "Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в департамент или должностному лицу".

4.5. После абзаца "Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов" дополнить абзацем следующего содержания:

"Заинтересованное лицо имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну".

4.6. Пункт 5.2 исключить.

5. Перечень ответственных лиц за исполнение административных процедур (приложение N 1 к Административному регламенту) после слов "ведущий специалист 2 разряда" дополнить словами ", старший специалист 1 разряда".

6. Блок-схему последовательности процедур при исполнении государственной функции (приложение 2 к Административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению N 1.

7. В заголовке перечня должностных лиц департамента образования Кировской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение N 3 к Административному регламенту), после слова "уполномоченных" дополнить словами "выдавать предписания об устранении нарушений и".

8. В форме N 2 слова "законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области в сфере образования" заменить словами "требований федеральных государственных образовательных стандартов к результатам освоения основных образовательных программ".

9. В форме N 5:

9.1. Слова "Форма N 5" заменить словами "Форма N 6".

9.2. По всему тексту слова "образовательная организация" заменить словами "организация, осуществляющая образовательную деятельность," в соответствующем падеже.

10. Форму N 6 изложить в новой редакции согласно приложению N 2.

11. Дополнить формами N 7, N 8, N 9, N 10 согласно приложениям N 3, N 4, N 5, N 6.