Приложение N 6. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием в границах городских населенных пунктов, за исключением городских населенных пунктов моногородов Кировской области, в 2020 и 2022 годах

Приложение N 6
к Государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием в границах городских населенных пунктов, за исключением городских населенных пунктов моногородов Кировской области, в 2020 и 2022 годах

1. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием в границах городских населенных пунктов, за исключением городских населенных пунктов моногородов Кировской области, в 2020 и 2022 годах (далее - Порядок) определяет правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием в границах городских населенных пунктов, за исключением городских населенных пунктов моногородов Кировской области, на 2020, 2021 годы (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств городских поселений Кировской области, за исключением городских населенных пунктов моногородов Кировской области, соответствующих критериям отбора (далее - критерии), установленным настоящим Порядком (далее - муниципальные образования), возникающих при реализации органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий в области осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3. Субсидия предоставляется министерством транспорта Кировской области.

4. Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется по следующим критериям: численность населения городского населенного пункта, входящего в состав территории городского поселения, и (или) наличие в 2020 году даты, кратной 25 со дня образования соответствующего населенного пункта.

5. В 2020 году субсидия предоставляется муниципальным образованиям, в состав территории которых входят городские населенные пункты с численностью населения по состоянию на 01.01.2019 до 9 000 человек*(1), а также муниципальным образованиям, в состав территории которых входят городские населенные пункты, празднующие в 2020 году даты кратные 25 со дня образования населенного пункта, за исключением муниципальных образований, получивших субсидию в 2019 году, и (или) участвовавших в реализации федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации".

6. В 2022 году субсидия предоставляется муниципальным образованиям, в состав территории которых входят городские населенные пункты с численностью населения по состоянию на 01.01.2019 9 000 человек и более.

7. Расчет субсидии i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году осуществляется по формуле:

, где:

- объем субсидии в соответствующем финансовом году, в котором в соответствии с критериями муниципальному образованию предоставляется субсидия, тыс. рублей;

- общий объем субсидии, утвержденный законом Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, тыс. рублей;

- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием городского населенного пункта, входящего в состав территории муниципального образования, км;

- общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием городских населенных пунктов Кировской области, по состоянию на 01.01.2019, км;

- уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства муниципального образования, который равен:

95% - для муниципальных образований, расположенных на территории муниципальных районов, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет более 1;

99% - для муниципальных образований, расположенных на территории муниципальных районов, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет менее 1.

8. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

8.1. При наличии муниципальной программы, содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

8.2. При наличии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

8.3. При заключении соглашения о предоставлении субсидии с министерством транспорта Кировской области.

8.4. При предусмотренной частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) централизации закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий.

Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (договоров), заключаемых на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

8.5. При отсутствии авансирования по расходам, включая разработку проектной документации и выполнение инженерных изысканий на текущий ремонт финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

8.6. При наличие положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости текущего ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, проведенной Кировским областным государственным автономным учреждением "Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве".

Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (договоров):

заключенных до 01.01.2019;

на ремонт, сметная стоимость которого не превышает 100 тыс. рублей;

на капитальный ремонт и ремонт, по которому в сметную документацию, имеющую положительный результат проверки достоверности определения сметной стоимости капитального (текущего) ремонта объекта капитального строительства, внесены изменения в связи с пересчетом в текущий уровень цен.

8.7. При проведении с 01.01.2021 Кировским областным государственным казенным учреждением "Дорожный комитет Кировской области" строительного контроля в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, по объектам ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (договоров):

заключенных до 01.01.2020;

на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, сметная стоимость которых не превышает 10000 тыс. рублей.

9. Показателем результативности использования субсидии (далее - показатель результативности) является протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования, ремонт которых осуществляется за счет средств субсидии.

Значения показателей результативности по муниципальным образованиям устанавливаются правовым актом министерства транспорта Кировской области, согласованным с министерством финансов Кировской области.

Уменьшение значения показателя результативности в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размеров субсидии.

10. Перечисление субсидий из областного бюджета осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, распределенных законом Кировской области об областном бюджете, и (или) в пределах доведенных лимитов бюджетных.

11. Для получения субсидии муниципальное образование не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство транспорта Кировской области следующие документы:

11.1. Копии платежных поручений, подтверждающих софинансирование за счет средств местного бюджета муниципального образования мероприятий, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия.

11.2. Заявку на перечисление субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.

11.3. Отчеты о расходовании субсидии по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии.

11.4. Документы, подтверждающие выполнение работ (оказание услуг):

акт приемки законченных работ по ремонту автомобильной дороги по форме, установленной ВСН 19-89 "Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог", утвержденными Министерством автомобильных дорог Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 14.07.1989 N НА-18/266, в формате pdf;

гарантийный паспорт по форме, установленной ОДМ 218.6.029-2017 "Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по установлению гарантийных сроков конструктивных элементов автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения", рекомендованным к применению распоряжением Федерального дорожного агентства от 15.12.2017 N 4000-р, в формате pdf (в случае выполнения работ по капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения);

гарантийный паспорт по форме в соответствии с приложением N 2 распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации от 07.05.2003 N ИС-414-р "О введении в действие гарантийных паспортов на законченные строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтом автомобильные дороги и искусственные сооружения на них", в формате pdf (в случае выполнения работ по капитальному ремонту, ремонту искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения);

копию справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ".

11.5. Информацию о заключенном муниципальном контракте (его изменении) с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (представляется один раз после его заключения, изменения).

12. Субсидия перечисляется пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам и за фактически выполненные работы.

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство транспорта Кировской области следующую отчетность по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии:

13.1. Ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о расходовании средств субсидии.

13.2. Ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за отчетным, отчеты о расходовании средств субсидии и достижении значений показателей результативности использования субсидии за отчетный год в электронном виде (с приложением копии документа, созданной методом сканирования).

14. Министерство транспорта Кировской области обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.

15. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.

16. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальному образованию при невыполнении обязательств, установленных соглашением о предоставлении субсидии (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальным образованием значений показателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

неиспользование субсидии муниципальным образованием.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии, министерство транспорта Кировской области в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрации муниципального образования согласованное с министерством финансов Кировской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-ого муниципального образования в доход областного бюджета (), рассчитывается по формуле:

, где:

- объем субсидии, перечисленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством транспорта Кировской области;

- фактическое значение соответствующего показателя результативности;

- значение соответствующего показателя результативности, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии;

- количество показателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

Если получателями субсидии в порядке и на основании документов, установленных муниципальными контрактами (договорами), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (договоров), не приняты, то установленные настоящим Порядком меры ответственности не применяются.

Министерство транспорта Кировской области до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями средств местного бюджета в доход областного бюджета в установленный срок.

Если муниципальными образованиями средства местных бюджетов в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальными образованиями требований о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета.

17. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии субсидия не использована в размере, установленном законом Кировской области об областном бюджете, министерство транспорта Кировской области в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидии.

______________________________

*(1) Муниципальным образованиям с численностью населения по состоянию на 01.01.2019 менее 4 500 человек субсидия предоставляется после вступления в силу Закона Кировской области от 26.02.2020 N 346-ЗО "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", предусматривающего соответствующее финансирование.