Приложение N 4-1. Порядок предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на оказание поддержки организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми

Информация об изменениях:

Приложение 3 дополнено приложением 4-1 с 25 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Кировской области от 29 сентября 2020 г. N 535-п

Приложение N 4-1
к Подпрограмме

Порядок
предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на оказание поддержки организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми

1. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оказание поддержки организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее - Порядок), определяет правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оказание поддержки организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов, муниципальных округов) (далее - муниципальное образование) на оказание поддержки организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее - частные дошкольные организации), в целях создания условий для получения общедоступного дошкольного образования.

3. Субсидия предоставляется министерством образования Кировской области.

4. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований, соответствующим следующему критерию отбора муниципальных образований: муниципальное образование является получателем средств субсидии местным бюджетам из областного бюджета на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее - федеральная субсидия).

5. Размер субсидии i-му муниципальному образованию () в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:

, где:

- расходы на содержание одного воспитанника в муниципальных образовательных организациях Кировской области, реализующих образовательную программу дошкольного образования, равные 4 000 рублей в месяц;

- количество планируемых к созданию дополнительных мест в частных дошкольных организациях в год предоставления федеральной субсидии по i-му муниципальному образованию;

- количество месяцев расчета субсидии, равное 12; количество месяцев расчета субсидии в год предоставления федеральной субсидии, равное 4;

- уровень софинансирования Кировской областью расходных обязательств муниципальных образований, равный:

95% - для муниципальных образований, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет более 1;

99% - для муниципальных образований, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет менее 1.

6. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

наличие утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на оказание поддержки частным дошкольным организациям, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

наличие в местных бюджетах (сводных бюджетных росписях местных бюджетов) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размеры планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

наличие дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, созданных в частных дошкольных организациях за счет федеральной субсидии в год ее предоставления;

заключение между министерством образования Кировской области и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии местным бюджетам из областного бюджета на оказание поддержки организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее - соглашение), в котором для администрации муниципального образования предусматриваются следующие обязательства:

обеспечить распределение на созданные дополнительные места детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и не обеспеченных местами в государственных или муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования и зарегистрированных в системе "Электронная очередь",

обеспечить реализацию мер, направленных на установление учредителями частных дошкольных организаций размера родительской платы не выше максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, устанавливаемого нормативными правовыми актами Кировской области для муниципального образования,

обеспечить функционирование созданных дополнительных мест в частных дошкольных организациях в период действия регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", входящего в состав национального проекта "Демография" (до 31.12.2024),

обеспечить повышение квалификации специалистов и руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования,

содействовать в организации повышения квалификации специалистов и руководителей частных дошкольных организаций, осуществляющих организацию и обеспечение реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования,

обеспечить мониторинг использования частными дошкольными организациями средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми и приобретенных за счет средств федеральной субсидии, на весь период действия регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", входящего в состав национального проекта "Демография" (до 31.12.2024).

7. При заключении соглашений с частными дошкольными организациями предусматривать следующие обязательства:

обеспечить ведение обособленного аналитического учета операций, осуществляемых за счет средств субсидии,

на основании направлений, выданных органами местного самоуправления, обеспечить зачисление на созданные дополнительные места детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не обеспеченных местами в государственных или муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования и зарегистрированных в системе "Электронная очередь",

обеспечить установление размера родительской платы не выше максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, устанавливаемого нормативными правовыми актами Кировской области для муниципального образования,

обеспечить функционирование созданных дополнительных мест в частных дошкольных организациях в период действия регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", входящего в состав национального проекта "Демография" (до 31.12.2024),

обеспечить эффективное использование средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми и приобретенных за счет федеральной субсидии, на весь период действия регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", входящего в состав национального проекта "Демография" (до 31.12.2024),

обеспечить пребывание в группе для детей раннего возраста частной дошкольной организации воспитанника, достигшего возраста 3 лет, в период действия договора до 31 июля года, следующего за годом подписания договора, - в случае зачисления воспитанника с 01 августа по 31 декабря, или года подписания договора - в случае зачисления воспитанника с 01 января по 31 июля, или до перевода воспитанника в государственную или муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования,

при зачислении ребенка в частную дошкольную организацию заключается договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования в соответствии с действующим законодательством.

8. Показателями результативности использования субсидии (далее - показатели результативности) являются:

количество детей, зачисленных на дополнительные места, созданные для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных дошкольных организациях за счет федеральной субсидии в год ее предоставления;

количество дополнительных мест в частных дошкольных организациях, которым оказана поддержка за счет средств субсидии.

Значения показателей результативности по муниципальным образованиям устанавливаются правовым актом министерства образования Кировской области, согласованным с министерством финансов Кировской области.

Снижение значений показателей результативности в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размера субсидии.

9. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии органам местного самоуправления муниципальных образований необходимо представить в министерство образования Кировской области:

выписку из муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на оказание поддержки частным дошкольным организациям, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местных бюджетов), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для ее исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

10. Перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашений, заключаемых муниципальным образованием с министерством образования Кировской области, в установленном порядке и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Субсидия перечисляется пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам ежемесячно в течение 10 календарных дней после получения сведений (отчетов, документов), указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

11. Для перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований направляют в министерство образования Кировской области:

ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, за декабрь - не позднее 20 декабря года предоставления субсидии, сведения о потребности в средствах субсидии за отчетный месяц с указанием количества детей, зачисленных на дополнительные места, созданные для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных дошкольных организациях за счет федеральной субсидии в год ее предоставления, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным месяцем, в электронном виде (с приложением электронной копии документа, созданной методом сканирования, по форме, установленной соглашением) с последующим предоставлением оригинала документа;

ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, за декабрь - не позднее 20 декабря года предоставления субсидии, отчет о количестве детей, зачисленных на дополнительные места, созданные для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных дошкольных организациях за счет федеральной субсидии в год ее предоставления, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным месяцем.

однократно - копии заключенных с частными дошкольными организациями соглашений (дополнительных соглашений) о предоставлении субсидии.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство образования Кировской области отчетность по формам, установленным соглашением:

ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании средств субсидии в электронном виде (с приложением электронной копии документа, созданной методом сканирования) с последующим предоставлением оригиналов документов;

ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии за отчетный период в электронном виде (с приложением электронной копии документа, созданной методом сканирования) с последующим предоставлением оригиналов документов;

13. Министерство образования Кировской области обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

14. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

15. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленных соглашением о предоставлении субсидий (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальными образованиями значений показателей результативности, предусмотренных соглашением;

неиспользование субсидий муниципальными образованиями.

16. Применение мер ответственности осуществляется министерством образования Кировской области в следующем порядке.

17. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные соглашением, министерство образования Кировской области в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрациям муниципальных образований согласованные с министерством финансов Кировской области требования о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

18. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования области в доход областного бюджета (), рассчитывается по формуле:

, где:

- объем субсидии (за исключением субсидии местным бюджетам из областного бюджета на выполнение расходных обязательств муниципальных образований области), перечисленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным распорядителем бюджетных средств;

- фактическое значение соответствующего показателя результативности;

- значение соответствующего показателя результативности, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии;

- количество показателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

19. Министерство образования Кировской области до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями средств местного бюджета в доход областного бюджета в установленный срок.

20. Если муниципальными образованиями средства местных бюджетов в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальными образованиями требований о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета.

21. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий средства не использованы в размере, установленном законом Кировской области об областном бюджете, министерство образования Кировской области в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидий.