Приложение N 3. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 10 июля 2020 г. - Постановление Правительства Кировской области от 7 июля 2020 г. N 377-П

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к Подпрограмме

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2020 г.

1. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, определяет правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов, муниципальных округов) Кировской области (далее - муниципальное образование), связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - создание мест), в том числе:

создание мест путем строительства зданий (пристроек к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристроек к зданию) и помещений образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе помещений, встроенных в жилые дома и встроенно-пристроенных (или пристроенных), и оснащения их оборудованием, средствами обучения и воспитания (игрушками), мебелью, мягким инвентарем, посудой, горшками;

создание мест путем реконструкции, выкупа, перепрофилирования, проведения капитального ремонта помещений образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и оснащения указанных помещений оборудованием, средствами обучения и воспитания (игрушками), мебелью, мягким инвентарем, посудой, горшками.

3. Субсидия предоставляется министерством образования Кировской области.

4. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований, соответствующих критерию отбора муниципальных образований "наличие (с учетом демографического прогноза) потребности муниципальных образований в создании дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования".

5. Размер субсидии i-му муниципальному образованию () в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:

, где:

- объем субсидии i-му муниципальному образованию, размер которой установлен в отношении i-го объекта капитального строительства по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в соответствии с соглашением между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Кировской области (тыс. рублей);

- объем субсидии i-му муниципальному образованию за счет средств областного бюджета (тыс. рублей), рассчитываемый по следующей формуле:

, где:

- объем средств областного бюджета, необходимых для создания мест путем строительства зданий (пристроек к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристроек к зданию) и помещений образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе помещений, встроенных в жилые дома и встроенно-пристроенных (или пристроенных), и оснащения их оборудованием, средствами обучения и воспитания (игрушками), мебелью, мягким инвентарем, посудой, горшками, включенными в проектно-сметную документацию, i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году (тыс. рублей),

- объем средств областного бюджета, необходимых для создания мест путем реконструкции, выкупа, перепрофилирования, проведения капитального ремонта помещений образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и оснащения указанных помещений оборудованием, средствами обучения и воспитания (игрушками), мебелью, мягким инвентарем, посудой, горшками, i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году (тыс. рублей), рассчитываемый по формуле:

, где:

- количество мест для детей в возрасте от полутора до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, планируемых к созданию на территории i-го муниципального образования путем реконструкции, выкупа, перепрофилирования, проведения капитального ремонта помещений образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и оснащения указанных помещений оборудованием, средствами обучения и воспитания (игрушками), мебелью, мягким инвентарем, посудой, горшками за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году (единиц),

- стоимость создания одного места для детей в возрасте от полутора до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, путем реконструкции, выкупа, перепрофилирования, проведения капитального ремонта помещений образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и оснащения указанных помещений оборудованием, средствами обучения и воспитания (игрушками), мебелью, мягким инвентарем, посудой, горшками, составляющая 12 700 рублей,

- объем средств областного бюджета, необходимых на оснащение мест, созданных путем строительства зданий (пристроек к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристроек к зданию) и помещений образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе помещений, встроенных в жилые дома и встроенно-пристроенных (или пристроенных), оборудованием, средствами обучения и воспитания (игрушками), мебелью, мягким инвентарем, посудой, горшками, ковровыми покрытиями, коврами, регулируемыми солнцезащитными устройствами (в соответствии с положениями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, иными нормативными правовыми актами в сфере образования), не включенными в проектно-сметную документацию, i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году (тыс. рублей), рассчитываемый по формуле:

, где:

- количество мест для детей в возрасте от полутора до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, созданных путем строительства зданий (пристроек к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристроек к зданию) и помещений образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и оснащения указанных помещений оборудованием, средствами обучения и воспитания (игрушками), мебелью, мягким инвентарем, посудой, горшками на территории i-го муниципального образования в соответствующем финансовом году (единиц),

- стоимость оснащения одного места для детей в возрасте от полутора до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, созданного путем строительства зданий (пристроек к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристроек к зданию) и помещений образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе помещений, встроенных в жилые дома и встроенно-пристроенных (или пристроенных), в соответствующем финансовом году, составляющая 17 600 рублей,

- уровень софинансирования Кировской областью расходных обязательств муниципальных образований, равный:

95% - для муниципальных образований, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет более 1,

99% - для муниципальных образований, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет менее 1.

6. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:

наличие утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

заключение между министерством образования Кировской области и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии местным бюджетам из областного бюджета на создание дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - соглашение), в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в случае, если на софинансирование расходных обязательств предоставляются средства федерального бюджета, и в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Кировской области, в случае, если источником средств являются средства областного бюджета;

наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размеры планируемых к предоставлению из областного бюджета субсидий;

предусмотренная частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" централизация закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии. Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (договоров), заключаемых на основании пунктов 4, 5, 19 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

отсутствие авансирования по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий;

проведение Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет субсидии. Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые бюджету муниципального образования "Город Киров";

наличие положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов, проведенной Кировским областным государственным автономным учреждением "Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве" либо федеральным государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, уполномоченными на проведение данной проверки, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области. Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (договоров) на капитальный ремонт, по которым в сметную документацию, имеющую положительный результат проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства, внесены изменения в связи с пересчетом в текущий уровень цен.

7. Показателями результативности использования субсидии (далее - показатели результативности) являются:

для мероприятия по созданию мест путем строительства зданий (пристроек к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристроек к зданию) и помещений образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе помещений, встроенных в жилые дома и встроенно-пристроенных (или пристроенных), и оснащения их оборудованием, средствами обучения и воспитания (игрушками), мебелью, мягким инвентарем, посудой, горшками, включенными в проектно-сметную документацию, за счет средств федерального и областного бюджетов - количество созданных дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования;

для мероприятия по созданию мест путем строительства зданий (пристроек к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристроек к зданию) и помещений образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе помещений, встроенных в жилые дома и встроенно-пристроенных (или пристроенных), за счет средств областного бюджета - количество введенных в эксплуатацию объектов для детей в возрасте от полутора до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования;

для мероприятия по оснащению мест, созданных путем строительства зданий (пристроек к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристроек к зданию) и помещений образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе помещений, встроенных в жилые дома и встроенно-пристроенных (или пристроенных), не включенных в проектно-сметную документацию, за счет средств областного бюджета - количество оснащенных дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования;

для мероприятия по созданию мест путем проведения капитального ремонта помещений образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и оснащения указанных помещений оборудованием, средствами обучения и воспитания (игрушками), мебелью, мягким инвентарем, посудой, горшками за счет средств областного бюджета - количество дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет, созданных в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

Значения показателей результативности по муниципальным образованиям устанавливаются правовым актом министерства образования Кировской области, согласованным с министерством финансов Кировской области.

Снижение значений показателей результативности в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размеров субсидии.

8. Для заключения соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство образования Кировской области выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

9. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, распределенных законом области об областном бюджете, и (или) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Субсидия перечисляется пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам и за фактически поставленные товары (оказанные услуги, выполненные работы).

Для перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований направляют в министерство образования Кировской области:

сведения о потребности в средствах на текущий месяц в электронном виде (с приложением электронной копии документа, созданной методом сканирования) по форме, установленной соглашением;

информацию о заключенном муниципальном контракте с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

копии первичных документов, подтверждающих выполнение мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (муниципального контракта, счета на оплату, товарной накладной, счета-фактуры, акта о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затратах (КС-3) и др.);

информацию о наличии положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет субсидии, проведенной Кировским областным государственным автономным учреждением "Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве" либо федеральным государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, уполномоченными на проведение данной проверки, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области;

информацию о проведении Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет субсидии. Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые бюджету муниципального образования "Город Киров";

копии платежных поручений, подтверждающих финансирование за счет средств местного бюджета мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

копию договора о проведении строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта, финансовое обеспечение которого полностью или частично осуществляется за счет субсидии, заключенного на безвозмездной основе с Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства". Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые бюджету муниципального образования "Город Киров".

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство образования Кировской области:

ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств субсидии в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (в случае, если источником средств являются средства федерального бюджета);

ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании средств субсидии по форме, установленной соглашением, в электронном виде (с приложением электронной копии документа, созданной методом сканирования) с последующим представлением оригинала документа (в случае, если источником средств являются средства областного бюджета);

ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, отчет о расходовании средств субсидии в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (в случае, если источником средств являются средства федерального бюджета);

ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, отчет о расходовании средств субсидии по форме, установленной соглашением, в электронном виде (с приложением электронной копии документа, созданной методом сканирования) с последующим представлением оригинала документа (в случае, если источником средств являются средства областного бюджета);

ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии за отчетный год в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (в случае, если источником средств являются средства федерального бюджета);

ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии за отчетный год по форме, установленной соглашением, в электронном виде (с приложением электронной копии документа, созданной методом сканирования) с последующим представлением оригинала документа (в случае, если источником средств являются средства областного бюджета).

Министерство образования Кировской области обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

11. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

12. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальному образованию при невыполнении обязательств, установленных соглашением (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальным образованием значений показателей результативности, предусмотренных соглашением;

неиспользование субсидий муниципальным образованием.

13. Применение мер ответственности осуществляется министерством образования Кировской области. В случае если источником средств являются средства федерального бюджета, основания и порядок применения мер ответственности устанавливаются в соответствии с основаниями и порядками применения мер ответственности, установленными Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", и (или) соответствующими соглашениями о предоставлении средств бюджету субъекта Российской Федерации, заключенными с Министерством просвещения Российской Федерации.

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные соглашением, министерство образования Кировской области в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрации муниципального образования согласованное с министерством финансов Кировской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета ( ), рассчитывается по формуле:

, где

- объем средств областного бюджета, перечисленных местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством образования Кировской области;

- фактическое значение соответствующего показателя результативности;

- значение соответствующего показателя результативности, предусмотренного соглашением;

n - количество показателей результативности, предусмотренных соглашением.

Если в качестве показателя результативности предусмотрено количество построенных (введенных в эксплуатацию, реконструированных, отремонтированных) объектов, возврату подлежит объем средств в размере 0,1% субсидии, перечисленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным распорядителем бюджетных средств.

15. Если муниципальными образованиями на основании документов, установленных муниципальными контрактами (договорами), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (договоров), не приняты, то установленные меры ответственности не применяются.

16. Министерство образования Кировской области до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) средств местных бюджетов в доход областного бюджета в установленный срок.

Если муниципальным образованием средства местного бюджета в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальным образованием требования о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета.

17. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий субсидии не использованы в размере, установленном законом области об областном бюджете, министерство образования Кировской области в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидий.