Приложение N 5. Подпрограмма муниципальной программы "Развитие культуры Фаленского района" на 2020 - 2024 годы "Организация и поддержка народного творчества в культурно-досуговых учреждениях Фаленского района"

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Развитие культуры Фаленского
района" на 2020 - 2024 годы

Подпрограмма
муниципальной программы "Развитие культуры Фаленского района" на 2020 - 2024 годы "Организация и поддержка народного творчества в культурно-досуговых учреждениях Фаленского района"

Паспорт
подпрограммы "Организация и поддержка народного творчества в культурно-досуговых учреждениях Фаленского района"

Ответственный исполнитель подпрограммы	МКУК Фаленский Центральный Дом культуры
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Наименование подпрограмм	отсутствуют
Цели подпрограммы	- создание условий для формирования единого культурного пространства, необходимого для реализации полномочий в области культурно-досугового обслуживания; - сохранение национально-культурных традиций с целью формирования духовно-нравственных ориентиров граждан Фаленского района; - создание условий для обеспечения равного доступа к культурным ценностям жителей района.
Задачи подпрограммы	- организация и проведение районных фестивалей, конкурсов, выставок-ярмарок; - формирование положительного имиджа района через участие творческих коллективов в межмуниципальных и областных мероприятиях; - развитие технического и технологического переоснащения учреждений культуры; - повышение качества услуг, предоставляемых, учреждениями культурно-досугового типа, различным категориям населения; - кадровое обеспечение отрасли, обеспечение прохождения курсов повышения квалификации; - формирование системы стимулирования учреждений и специалистов культуры.
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	- количество коллективов, участников художественной самодеятельности, участвующих в областных, межмуниципальных фестивалях, конкурсах, выставках, ярмарках народного творчества и народных художественных промыслов и ремесел; - количество посетителей культурно-досуговых мероприятий; - количество культурно-досуговых мероприятий
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2020 - 2024
Объемы ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы в 2020 - 2024 годах составит 71656 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 34119,6 тыс. руб., средства местного бюджета - 37536,4 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	К концу 2024 года предполагается достичь следующих результатов: - количество коллективов, участников художественной самодеятельности, участвующих в областных, межмуниципальных фестивалях, конкурсах, выставках, ярмарках народного творчества и народных художественных промыслов и ремесел - 7 единиц; - увеличение количества посетителей культурно-досуговых мероприятий до 72050 человек; - увеличение количества культурно-досуговых мероприятий до 1388 единиц.

1. Общая характеристика сферы культуры в Фаленском районе, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере, и прогноз ее развития

На современном этапе в соответствии со стратегией инновационного развития России до 2020 года назрела необходимость позиционировать культуру, как источник творческого потенциала, участвующий в формировании сознания населения и в частности детей и молодежи.

Народное творчество в качестве явления культуры должно сохраняться в интересах государства и конкретных групп людей (семья, профессиональные, национальные, региональные, этнические и другие группы), самобытность которой оно выражает.

Духовно-нравственное, патриотическое воспитание, сохранение традиций народного творчества определены как приоритетные направления деятельности учреждений культуры.

Современная ситуация в сфере культуры непростая. Одной из важнейших проблем является недостаточное количество посещений учреждений культуры, как в качестве участников самодеятельного творчества, так и посетителей мероприятий.

Это связано в первую очередь с обеспеченностью объектов, значительно изношена и не соответствует современным требованиям материальная база учреждений, отсутствием у детей и молодежи достаточного интереса к обычаям и традициям, а у старшего поколения нет необходимой настойчивости для того, чтобы их передавать. Это обстоятельство ставит под угрозу полного исчезновения сохранившихся до наших дней форм традиционной культуры. Утрата культурных традиций влечет спад нравственных устоев и норм поведения, ослабление чувства национального достоинства и долга.

Культурно-досуговые учреждения являются значимыми центрами личностного общения, духовного развития, объединяющие многообразные формирования художественно-творческой, информационно-просветительской и социально-культурной направленности. Учреждения способствуют адаптации людей к неблагоприятным жизненным обстоятельствам, обеспечивают условия для проявления социально-культурной активности.

Культура как часть социальной инфраструктуры определяет качество жизни населения, оказывает непосредственное влияние на социально-экономические процессы, в том числе на состояние трудовых ресурсов и формирование привлекательного имиджа района.

МКУК Фаленский Центральный Дом культуры является организатором районных культурно-массовых мероприятий, занимается организацией досуга населения. Здание общей площадью 1464 кв. м построено в 1972 году.

Творческие коллективы МКУК Фаленский ЦДК принимают участие в областных, районных конкурсах и фестивалях.

Всероссийский фестиваль-конкурс актерской песни им. Б. Чиркова. "Шар голубой".

Областные, межмуниципальные и межрайонные конкурсы и фестивали: фестиваль национальных культур "Межа" (д. Астрахань, Унинский район), конкурсы "Певчий край", "ЛадОм по - вяцки", "Шире круг", "Чепецкие гуляния", "Фаленская картошка", "Играй гармонь, звени частушка".

На базе МКУК Фаленский Центральный Дом культуры работает 5 коллективов, имеющих звание "Народный", "Образцовый": народная драматическая студия "Фарс", народный кукольный театр студия "Гапит", образцовый танцевальный коллектив "Мозаика", народный ансамбль русской песни "Горлинка". В Левановском Доме культуры работает народный ансамбль песни и танца "Купава".

Районные конкурсы и фестивали: фестиваль спортивных агитбригад "Пусть всегда будет спорт", конкурс театральных коллективов, фестиваль творчества инвалидов.

В 2016 году проведен ремонт кровли здания Левановского Дома культуры в рамках ППМИ - 742,9.

В 2017 году ремонт туалетных комнат и системы водоотведения в Центральном Доме культуры.

В 2017 по проекту "Народный бюджет" приобретено световое и звуковое оборудование для Центрального Дома культуры - 2 000,0 тыс. руб.

В 2018 году по проекту "Местный Дом культуры" реконструирована верхняя механика сцены в Центральном Доме культуре - 500,0 тыс. рублей.

Недостаточность бюджетного финансирования сферы культуры значительно ухудшила материальную базу учреждений культуры. Нет средств на капитальный ремонт сельских Домов культуры и клубов, на приобретение музыкальных инструментов, костюмов, методической литературы. Наблюдаются трудности в деле сохранения самодеятельного творчества, традиционных промыслов и ремесел, малая освоенность историко-культурного наследия района, недостаточно специалистов.

Для приобщения к культуре максимального количества граждан необходимо развивать систему концертно-гастрольной деятельности. При сложившейся финансовой ситуации коллективы Домов культуры не могут выезжать в населенные пункты района.

Качество услуг, предоставляемых учреждениями культуры области, снижается из-за отсутствия звукотехнической аппаратуры современного уровня. Это не позволяет поднять на более высокий уровень качество предоставляемых услуг для различных групп населения, привлечь детскую и юношескую аудиторию и в целом повысить культурный потенциал района.

За длительный срок эксплуатации устарели строительные конструкции, основные системы пожарной безопасности муниципальных объектов культуры, а элементы зданий утратили свои эксплуатационные показатели по причине значительного физического износа. Общее состояние зданий клубных учреждений остается неудовлетворительным. Особую тревогу вызывает техническое состояние учреждений культуры, расположенных в сельской местности, где капитальный ремонт и противопожарные мероприятия длительное время не выполняются. Таким образом, в целях обеспечения надлежащего состояния муниципальных учреждений культуры необходимо оказание финансовой помощи на проведение ремонтных работ и мероприятий по противопожарной безопасности в Домах культуры и клубах.

Чтобы учреждения культурно-досугового типа развивались, требуется дальнейший рост культурного потенциала муниципального района. Для этого необходимо:

- формировать в районе современную инфраструктуру развития и функционирования культуры, включая ее прогнозирование, программное обеспечение, планирование финансов и подготовку кадров, мобильность, обеспечивающую динамичную экономическую, социальную и духовную жизнь;

- стимулировать увеличение объема услуг населению, создание условий для появления и развития новых форм культурной деятельности;

- укреплять и развивать материально-техническую базу культурно-досуговых учреждений;

- создать условия, расширяющие возможности населения по доступу к культурным ценностям, произведениям профессионального искусства;

- выявлять и поддерживать одаренных детей через самодеятельное народное творчество.

2. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроки реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты в сфере реализации подпрограммы определены на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 09.10.1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".

2.2. Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются создание условий для формирования единого культурного пространства, необходимого для реализации полномочий в области культурно-досугового обслуживания, сохранение национально-культурных традиций с целью формирования духовно-нравственных ориентиров граждан Фаленского района, создание условий для обеспечения равного доступа к культурным ценностям жителей района.

Для достижения данных целей должны быть решены следующие задачи:

- организация и проведение районных фестивалей, конкурсов, выставок-ярмарок;

- формирование положительного имиджа района через участие творческих коллективов в межмуниципальных и областных мероприятиях;

- развитие технического и технологического переоснащения учреждений культуры;

- повышение качества услуг, предоставляемых, учреждениями культуры различным категориям населения;

- кадровое обеспечение отрасли, обеспечение прохождения курсов повышения квалификации;

- формирование системы стимулирования учреждений и специалистов культуры;

Целевыми показателями эффективности реализации подпрограммы, характеризующие активность работы учреждений культуры с населением будут являться:

- количество коллективов, участников художественной самодеятельности, участвующих в областных, межмуниципальных фестивалях, конкурсах, выставках, ярмарках народного творчества и народных художественных промыслов и ремесел;

- количество посетителей культурно-досуговых мероприятий;

- количество культурно-досуговых мероприятий.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 1.

2.3. Описание ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы

Ожидаемыми результатами подпрограммы должны стать:

- сохранение количества коллективов, участников художественной самодеятельности, участвующих в областных, межмуниципальных фестивалях, конкурсах, выставках, ярмарках народного творчества и народных художественных промыслов и ремесел до 7 единиц;

- увеличение количества посетителей культурно-досуговых мероприятий до 72050 человек;

- увеличение количества культурно-досуговых мероприятий до 1388 единиц.

Сроки реализации мероприятий подпрограммы - 2020 - 2024 годы. Разделения реализации подпрограммы на этапы не предусматривается.

3. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Программа носит комплексный характер и включает широкий круг социально-экономических мероприятий определяющих дальнейшее развитие и сохранение культуры в Фаленском районе.

Для достижения цели и решения задач отдельного мероприятия "Мероприятия, обеспечивающие деятельность учреждения" по МКУК Фаленский Центральный Дом культуры предусмотрена реализация мероприятий, направленных на создание комфортных условий для сотрудников и посетителей.

Для достижения цели и решения задач отдельного мероприятия "Мероприятия, направленные на развитие самодеятельного народного творчества, в том числе "народных" и "образцовых" творческих коллективов" предусмотрена реализация мероприятий направленных на:

- развитие и сохранение самодеятельного народного творчества;

- регулярное подтверждение званий коллективов "народный" и "образцовый".

Для достижения цели и решения задач отдельного мероприятия

"Мероприятия по поддержке народных промыслов и декоративно-прикладного искусства" предусмотрена реализация мероприятий направленных на: - выявление в районе мастеров декоративно-прикладного творчества;

- ежегодная организация выставок, ярмарок ДПИ, участие в областных выставках.

Для достижения цели и решения задач отдельного мероприятия "Комплекс мероприятий по повышению профессионального мастерства" предусмотрена реализация мероприятий направленных на:

- повышение уровня квалификации работников учреждений культурно-досугового типа;

- участие в семинарах, мастер-классах, совещаниях, творческих лабораториях.

Для достижения цели и решения задач отдельного мероприятия "Предоставление услуг по информированию населения о деятельности учреждения (СМИ)" предусмотрена реализация мероприятий направленных на размещение в средствах массовой информации материалов о проводимых мероприятиях, работниках культуры.

Для достижения цели и решения задач отдельного мероприятия

"Мероприятия по устранению нарушений противопожарной безопасности (установка АПС, приобретение пож. инвентаря и т д." предусмотрена реализация мероприятий направленных на:

- установку охранно-пожарной сигнализации в зданиях Домов культуры и клубов;

- устранение нарушений пожарной безопасности по учреждениям культурно-досугового типа.

Для достижения цели и решения задач отдельного мероприятия

"Мероприятия, направленные на материально-техническое обеспечение учреждения" предусмотрена реализация мероприятий направленных на:

приобретение оборудования.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2020 - 2024 годах составит 71656 тыс. руб. в том числе:

средства областного бюджета - 34119,6 тыс. руб.,

средства местного бюджета - 37536,4 тыс. руб.

Объем финансирования по годам:

2020 - всего 15479,9 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета 7904,9 тыс. руб., средства местного бюджета - 7575 тыс. руб.

2021 - всего 13576,1 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета 6414,7 тыс. руб., средства местного бюджета - 7161,4 тыс. руб.

2022 - всего 14000 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета 6500 тыс. руб., средства местного бюджета - 7500 тыс. руб.

2023 - всего 14200 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета 6600 тыс. руб., средства местного бюджета - 7600 тыс. руб.

2024 - всего 14400 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета 6700 тыс. руб., средства местного бюджета - 7700 тыс. руб.

В средства на реализацию подпрограммы не включены капитальные вложения. Финансирование мероприятий подпрограммы направлено на прочие расходы.

Информация о расходах на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования представлена в приложении N 2.

Информация о прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении N 3.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации подпрограммы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий подпрограммы с запланированными, а так же с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию подпрограммы.

Оценка достижения показателей эффективности реализации подпрограммы осуществляется по формуле:

, где:

- степень достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы в целом (%);

- степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы в целом (%);

- количество показателей эффективности реализации муниципальной программы.

Степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации муниципальной программы за отчетный период по следующим формулам:

для показателей, желательной тенденцией развития которых является рост значений:

,

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

, где:

- фактическое значение i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (в соответствующих единицах измерения);

- плановое значение i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (соответствующих единиц измерения). В случае если значения показателей эффективности являются относительным (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели отражаются в долях единиц.

Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле:

, где

- уровень финансирования муниципальной программы в целом;

- фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников

финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий муниципальной программы, (тыс.рублей);

- плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий муниципальной программы на соответствующий отчетный период, установленный муниципальной программой (тыс. рублей).

Оценка сравнения фактических сроков реализации мероприятий с запланированными осуществляется по формуле:

, где:

- уровень выполнения мероприятий муниципальной программы (%);

- количество мероприятий муниципальной программы, выполненных в срок за отчетный период на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации муниципальной программы (единиц);

- количество мероприятий муниципальной программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации муниципальной программы (единиц).

Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится по формуле:

, где:

- оценка эффективности реализации муниципальной программы (%);

- степень достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы (%);

- уровень финансирования муниципальной программы в целом (%).

- уровень выполнения мероприятий муниципальной программы (%).

В целях оценки эффективности реализации подпрограммы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя от 80% до 100% и выше, то эффективность реализации подпрограммы оценивается как высокая;

если значение показателя от 70 до 80%, то эффективность реализации подпрограммы оценивается как средняя;

если значение показателя ниже 70%, то эффективность реализации

подпрограммы оценивается как низкая.

Достижение показателей эффективности реализации подпрограммы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации подпрограммы достигнуты.

Годовой отчет о ходе реализации и оценки эффективности реализации подпрограммы (далее - годовой отчет) подготавливается исполнителем подпрограммы, и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляется в электронном виде и на бумажном носителе в отдел экономики и в финансовое управление.

По итогам реализации подпрограммы исполнитель подготавливает доклад по итогам реализации подпрограммы, согласованный с отделом экономики, финансовым управлением, и представляет его в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, в администрацию Фаленского района.