Приложение N 6. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Кировской области"

Приложение N 6
к Государственной программе

Подпрограмма
"Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Кировской области"

С изменениями и дополнениями от:

12 марта, 23 июня, 25 ноября 2020 г., 10 февраля 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 10 февраля 2021 г. N 72-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы Кировской области "Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Кировской области" (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области
Соисполнители Подпрограммы	министерство спорта и молодежной политики Кировской области; министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области
Наименования проектов	региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области"; региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса в Кировской области"; региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской облас-ти"; региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Кировской области"; региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами в Кировской области"; региональный проект "Популяризация предпринимательства в Кировской области"
Цель Подпрограммы	обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области
Задачи Подпрограммы	упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к льготному финансированию; обеспечение доступности деловых услуг и мер государственной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства; повышение привлекательности предпринимательства и стимулирование интереса различных групп граждан к бизнесу
Срок реализации Подпрограммы	2020 - 2024 годы
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы	количество выдаваемых микрозаймов микрофинансовыми организациями субъектам малого и среднего предпринимательства Кировской области; количество действующих микрозаймов, выданных микрофинансовыми организациями субъектам малого и среднего предпринимательства Кировской области; количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям; доля субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области, охваченных услугами центра "Мой бизнес", в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги; количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей)
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1083160,50 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1052466,80 тыс. рублей; средства областного бюджета - 30588,90 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 104,80 тыс. рублей
Справочно: объем налоговых расходов	515407,00 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Малый и средний бизнес является наиболее динамично развивающимся сектором экономики и представлен практически во всех отраслях региональной экономики. Наибольшее количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) работают в сфере розничной торговли, а также в производственной сфере и сфере предоставления транспортных и коммунальных услуг.

По данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) на 01.01.2019 в Кировской области зарегистрировано около 51 тыс. субъектов МСП, из них примерно 21,5 тыс. субъектов - юридические лица (малые предприятия, включая микропредприятия, и средние предприятия), и чуть более 29 тыс. индивидуальных предпринимателей.

Необходимо отметить, что в период с 2016 по 2018 год общее число субъектов МСП в Кировской области ежегодно снижается. В 2018 году зафиксирован незначительный прирост числа индивидуальных предпринимателей (1,8%).

С учетом прогнозируемого снижения численности населения Кировской области с 1300 тыс. человек (по оценкам 2018 года) до 1200 тыс. человек (в 2024 году) планируемое число субъектов МСП в 2024 году должно составить 54 238 единиц.

По данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России на 01.01.2019 в Кировской области насчитывается 179 668 человек, занятых в сфере МСП. Необходимо отметить ежегодное снижение их числа в пределах 5%.

Исходя из численности занятых в сфере МСП в период с 2016 по 2018 год снижение доли занятых в сфере МСП остается стабильным. Показатели численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства представлены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование показателя	2016 год		2017 год		2018 год
	юридические лица	индивидуальные предприниматели	юридические лица	индивидуальные предприниматели	юридические лица	индивидуальные предприниматели
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, тыс. единиц	131,1	64,9	124,6	62,7	118,3	61,4
Число занятых в экономике, тыс. единиц	590,8		586,7		580,5
доля занятых в сфере МСП, %	33,2		31,9		31

В целом в Кировской области вследствие естественной убыли населения, а также миграционных процессов снизилась численность занятых в экономике (с 590,8 тыс. человек в 2016 году до оценочного значения в 580,5 тыс. человек в 2018 году).

Доля занятых в сфере МСП в общей численности занятых в экономике в период с 2016 по 2018 год также снизилась с 33,2% до 31%.

При прогнозной численности занятых в экономике Кировской области к 2024 году в 588,5 тыс. человек доля занятых в сфере МСП должна составить 37,8%.

Поддержка и развитие МСП является одним из приоритетов направления деятельности Правительства Кировской области.

Основные мероприятия, направленные на поддержку и развитие предпринимательства, реализуются организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Уже более 12 лет в Кировской области осуществляет свою деятельность Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания) (далее - Фонд). Структурными подразделениями Фонда являются региональная гарантийная организация, региональная микрофинансовая организация, центр поддержки предпринимательства и центр кластерного развития.

Региональная гарантийная организация предоставляет финансовую поддержку субъектам МСП в виде поручительств при недостаточном залоговом обеспечении.

Региональная микрофинансовая организация оказывает финансовую поддержку субъектам МСП в виде предоставления им льготных займов в соответствии с разработанной линейкой кредитных продуктов.

С 2017 года в целях оказания субъектам МСП комплексной поддержки по принципу одного окна действует центр поддержки предпринимательства (далее - Центр), который оказывает содействие в развитии компетенций, необходимых для ведения и развития бизнеса, организует бесплатные семинары и обучающие мероприятия для бизнесменов по актуальным темам: изменения налогового законодательства, налоговые проверки, изменения в бухгалтерском учете, участие в торгах на электронных площадках. Центром с целью продвижения товаров на новые рынки сбыта ежегодно организуются бесплатное участие субъектов МСП в различных выставочных мероприятиях и деловых миссиях и участие предпринимателей в международных выставках на территории Российской Федерации.

С 2018 года в состав Фонда входит структурное подразделение - центр кластерного развития, к сфере деятельности которого относится поддержка кластерных инициатив предпринимателей в любой отрасли экономики.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, одной из приоритетных задач государственного регулирования экономики является формирование инновационных высокотехнологичных кластеров, в том числе на региональном уровне.

На территории Кировской области созданы и успешно развиваются, в том числе за счет государственной поддержки, 3 кластера: некоммерческое партнерство "Биофармацевтический кластер "Вятка-Биополис", некоммерческое партнерство "Биотехнологический кластер Кировской области" и некоммерческое партнерство "Кластер по развитию промышленной биотехнологии в Кировской области".

Целью деятельности кластеров в Кировской области является создание опорных центров развития региональной экономики и повышения ее конкурентоспособности на основе опережающего развития отдельно взятой отрасли. За счет интеграции разрозненных ресурсов и компетенций региональных и федеральных организаций (предприятий) - лидеров достигается социально-экономический эффект, выраженный в росте объема продукции отрасли информационных технологий, росте доли ее экспорта, росте объема венчурного инвестирования, дополнительных налоговых поступлениях в консолидированный бюджет области, увеличении количества созданных рабочих мест.

Участникам кластеров предоставляется возможность бесплатно провести исследовательские работы по созданию новых продуктов, получить сертификат соответствия и принять участие в отраслевых выставках.

С 2011 года на территории Кировской области функционирует автономная некоммерческая организация "Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области" (далее - Центр поддержки экспорта). Его деятельность направлена на оказание содействия субъектам МСП в осуществлении внешнеэкономической деятельности. Центр поддержки экспорта предоставляет услуги по информационно-аналитической, консультационной, организационной, финансовой и иной поддержке внешнеэкономической деятельности субъектов МСП Кировской области, содействию их выходу на иностранные рынки.

С целью развития объектов инфраструктуры и оказания услуг для субъектов МСП привлекаются в установленном порядке средства федерального и областного бюджетов в рамках мероприятий и проектов Подпрограммы.

Несмотря на принимаемые меры, направленные на развитие сферы малого и среднего предпринимательства, остается нерешенным ряд проблем:

низкий уровень информированности субъектов МСП о мерах государственной поддержки;

отсутствие возможности получения субъектами МСП услуг и сервисов организаций инфраструктуры и мер поддержки в электронном виде;

низкий уровень конкурентоспособности продукции, производимой субъектами предпринимательской деятельности;

отсутствие явно выраженного позитивного общественного мнения о сфере малого предпринимательства;

невысокая степень вовлеченности молодежи в предпринимательскую деятельность;

низкая активность органов местного самоуправления в сфере развития предпринимательства на подведомственной территории;

неравномерное развитие малого предпринимательства на территории Кировской области.

Реализация Подпрограммы будет направлена на решение указанных проблем и позволит:

создавать новые элементы инфраструктуры поддержки предпринимательства, предоставляющей комплекс услуг, необходимых для эффективного ведения бизнеса, по принципу одного окна, в том числе в рамках создания и развития центра "Мой бизнес", а также обеспечивать развитие существующих элементов;

повышать эффективность системы финансовой, организационной, информационной, консультационной, юридической, образовательной поддержки, адекватной потребностям предпринимательства;

укреплять социальный статус, повышать престиж и этику предпринимательства;

вовлекать представителей бизнеса в процессы формирования и реализации государственной (муниципальной) политики по развитию малого и среднего предпринимательства, повышать общественную активность субъектов МСП;

расширять применение отраслевого подхода к поддержке и развитию предпринимательства;

повышать мотивацию органов местного самоуправления к развитию малого предпринимательства на подведомственной территории.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 10 февраля 2021 г. N 72-п

См. предыдущую редакцию

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, сроки реализации Подпрограммы

К документам, определяющим приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, а также основные механизмы ее реализации, относятся:

Федеральный закон от 06.01.1999 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Концепция развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 1273-р;

Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р;

Закон Кировской области от 27.12.2007 N 219-ЗО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кировской области";

стратегия социально-экономического развития Кировской области.

Целью Подпрограммы является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

упрощение доступа субъектов МСП к льготному финансированию;

обеспечение доступности деловых услуг и мер государственной поддержки для субъектов МСП;

повышение привлекательности предпринимательства и стимулирование интереса различных групп граждан к бизнесу.

Целевыми показателями эффективности реализации Подпрограммы являются:

количество выдаваемых микрозаймов микрофинансовыми организациями субъектам малого и среднего предпринимательства Кировской области;

количество действующих микрозаймов, выданных микрофинансовыми организациями субъектам малого и среднего предпринимательства Кировской области;

количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям;

доля субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области, охваченных услугами центра "Мой бизнес", в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей).

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы представлены в приложении N 1 к Государственной программе.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы представлена в приложении N 2 к Государственной программе.

Срок реализации Подпрограммы: 2020 - 2024 годы.

3. Обобщенная характеристика отдельных мероприятий, проектов Подпрограммы

Достижение цели и решение задач Подпрограммы будут осуществляться посредством выполнения комплекса отдельных мероприятий и региональных проектов.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 10 февраля 2021 г. N 72-п

См. предыдущую редакцию

3.1. На решение задачи "Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к льготному финансированию" направлена реализация следующих региональных проектов и отдельного мероприятия:

регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области";

регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса в Кировской области";

отдельного мероприятия "Оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции".

3.1.1. В рамках реализации регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области" в 2020 году планируется предоставление субсидии Фонду из областного бюджета на развитие региональной гарантийной организации и на развитие государственной микрофинансовой организации.

Региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области" реализуется в рамках федерального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

3.1.1-1. В рамках реализации регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса в Кировской области" предусматривается реализация следующих мероприятий с 2021 года:

приведение нормативных правовых актов Кировской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, касающихся применения патентной системы налогообложения для индивидуальных предпринимателей;

предоставление начинающим предпринимателям поручительств и независимых гарантий региональной гарантийной организацией на обеспечение доступа к кредитным и иным финансовым ресурсам для старта бизнеса;

предоставление начинающим предпринимателям льготных финансовых ресурсов в виде микрозаймов государственной микрофинансовой организацией;

предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, финансовой поддержки в виде грантов;

предоставление субсидии Фонду из областного бюджета в целях оказания гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в оффлайн и онлайн форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций).

Региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса в Кировской области" реализуется в рамках федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

3.1.2. В рамках реализации отдельного мероприятия "Оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции" предусматривается реализация следующих мероприятий:

предоставление субсидии Фонду из областного бюджета на предоставление льготных микрозаймов субъектам МСП;

реструктуризация действующих микрозаймов субъектов МСП в связи с введением ограничительных мероприятий, связанных с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 10 февраля 2021 г. N 72-п

См. предыдущую редакцию

3.2. На решение задачи "Обеспечение доступности деловых услуг и мер государственной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства" направлена реализация следующих региональных проектов и отдельных мероприятий:

регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области";

регионального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Кировской области";

регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами в Кировской области";

отдельного мероприятия "Государственная поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области";

отдельного мероприятия "Налоговые расходы";

отдельного мероприятия "Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении их продукции на международные рынки".

3.2.1. В рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области" предусматривается реализация следующих мероприятий в 2020 году:

проведение инвентаризации, стандартизации и регламентации услуг, предоставляемых региональными организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП Кировской области;

обеспечение оказания услуг и сервисов организаций инфраструктуры Кировской области и мер поддержки в электронном виде, в том числе с помощью единой системы идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА);

предоставление Фонду субсидии из областного бюджета на организацию оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центре "Мой бизнес". Порядок определения объема и предоставления данной субсидии утверждается Правительством Кировской области;

организация обучения региональной, муниципальных команд, организации инфраструктуры поддержки МСП;

реализация программы "Расширение использования франшиз в секторе МСП" (сопровождение при "упаковке" бизнес-идеи во франшизу) с целью разработки новых франшиз в Кировской области;

предоставление субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области" (далее - Центр поддержки экспорта) на обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке в порядке, утвержденном Правительством Кировской области;

разработка и реализация программы поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития в моногородах. Реализация данного мероприятия предполагает предоставление:

субсидии местным бюджетам из областного бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства. Порядок предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства представлен в приложении;

субсидии Фонду из областного бюджета на развитие государственных микрофинансовых организаций.

В рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области" предусматривается реализация следующих мероприятий в 2021 году:

предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства Кировской области льготных финансовых ресурсов государственной микрофинансовой организацией;

предоставление субсидии Фонду из областного бюджета на обеспечение субъектам малого и среднего предпринимательства Кировской области поручительств (независимых гарантий) региональной гарантийной организацией;

предоставление субсидии Фонду из областного бюджета на оказание субъектам малого и среднего предпринимательства Кировской области, а также резидентам промышленных парков, технопарков комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки;

предоставление субсидии из областного бюджета Центру поддержки экспорта на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке в порядке, утвержденном Правительством Кировской области.

Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области" реализуется в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

3.2.2. В соответствии с региональным проектом "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Кировской области" предусматривается реализация следующих мероприятий в 2020 году:

обеспечение доступа субъектов МСП к предоставляемому, в том числе на льготных условиях, имуществу за счет увеличения общего количества объектов (в том числе неиспользуемых, неэффективно используемых или используемых не по назначению) в перечнях государственного и муниципального имущества Кировской области;

проведение информационной кампании о введении специального налогового режима для самозанятых граждан и функционировании информационной системы, обеспечивающей налогообложение самозанятых граждан и постановку их на учет в автоматическом режиме;

проведение информационной кампании о специальных кредитных продуктах акционерного общества "Корпорация "МСП", предусматривающих оказание кредитной и гарантийной поддержки самозанятым гражданам;

разработка Фондом специального кредитного продукта, предусматривающего оказание кредитной и гарантийной поддержки самозанятым гражданам Кировской области.

Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Кировской области" реализуется в рамках федерального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

3.2.2-1. В соответствии с региональным проектом "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами в Кировской области" предусматривается реализация следующих мероприятий с 2021 года:

предоставление государственной микрофинансовой организацией финансовых ресурсов для самозанятых граждан по льготной ставке, не превышающей 1,5 размера ключевой ставки Банка России, в размере до 1 млн. рублей сроком на 3 года;

предоставление субсидии Фонду из областного бюджета на оказание самозанятым гражданам комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в оффлайн и онлайн форматах.

Региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами в Кировской области" реализуется в рамках федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

3.2.3. В рамках отдельного мероприятия "Государственная поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области" планируются:

организация деятельности по развитию регионального выставочно-ярмарочного комплекса "Центр современных народных художественных промыслов и ремесел Кировской области", а также иных организаций инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел;

организация работы художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Кировской области;

организация проведения областного конкурса "Мастеровые Вятки", форума (фестиваля) "Кладовая ремесел" и форума (фестиваля) народных художественных промыслов в пгт Кильмезь;

организация и выпуск теле- и радиопередач, статей, ведение постоянных рубрик, рекламных кампаний в печатных и электронных изданиях;

организация проведения выставок, ярмарок, фестивалей, праздников, семинаров, совещаний, форумов, круглых столов, конференций, тренингов, лекций, мероприятий по обмену опытом и иных подобных мероприятий, направленных на сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел Кировской области;

организация обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов субъектов МСП и мастеров, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, а также лиц, желающих заниматься производством изделий народных художественных промыслов и ремесел;

развитие интернет-ресурса (портала) о народных художественных промыслах и ремеслах Кировской области.

3.2.4. В рамках отдельного мероприятия "Налоговые расходы" предусматривается предоставление налоговых льгот в соответствии с законодательством Кировской области и проведение оценки эффективности предоставленных налоговых льгот.

Сведения об отдельном мероприятии "Налоговые расходы" в сфере реализации Государственной программы представлены в приложении N 8 к Государственной программе.

3.2.5. Отдельное мероприятие "Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении их продукции на международные рынки" включает в себя:

оказание информационно-аналитической, консультационной, организационной и иной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов МСП;

содействие выходу субъектов МСП на иностранные рынки.

Реализация данного отдельного мероприятия предполагает предоставление субсидии из областного бюджета Центру поддержки экспорта на обеспечение его деятельности в порядке, утверждаемом Правительством Кировской области.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 10 февраля 2021 г. N 72-п

См. предыдущую редакцию

3.3. На решение задачи "Повышение привлекательности предпринимательства и стимулирование интереса различных групп граждан к бизнесу" направлена реализация регионального проекта "Популяризация предпринимательства в Кировской области", в рамках которого планируется осуществление следующих мероприятий в 2020 году:

мероприятий федеральной информационной кампании популяризации предпринимательства, включающих продвижение благоприятного образа предпринимателя;

мероприятий для реализации в 2020 году Года предпринимательства;

комплексных программ для физических лиц по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию создания собственного бизнеса;

обучающих мероприятий по образовательным программам, курсам, в том числе модульным, направленным на развитие предпринимательских компетенций;

мероприятий, связанных с участием представителей Кировской области в комплексных программах обучения тренеров по образовательным программам для целевых групп;

обучающих программ по основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности участников проекта.

Реализация регионального проекта предполагает предоставление субсидии Фонду из областного бюджета на реализацию информационных кампаний и обучающих программ по основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности участников проекта.

Региональный проект "Популяризация предпринимательства в Кировской области" реализуется в рамках федерального проекта "Популяризация предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Порядок определения объема и предоставления субсидий Фонду из областного бюджета, указанных в подпунктах 3.1.1, 3.1.1-1, 3.1.2, 3.2.1, 3.2.2-1 и пункте 3.3 настоящей Подпрограммы, утверждается Правительством Кировской области.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 10 февраля 2021 г. N 72-п

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1083160,50 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 1052466,80 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 30588,90 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 104,80 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета предусмотрены в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Объем ежегодных расходов, связанных с финансированием Подпрограммы за счет средств областного бюджета, определяется законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства местных бюджетов привлекаются по соглашениям с муниципальными образованиями.

Направлением финансирования Подпрограммы являются "прочие расходы".

Информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы представлена в приложении N 9 к Государственной программе.

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

При реализации Подпрограммы могут возникнуть группы рисков, представленные в таблице 2.

Таблица 2

Негативный фактор	Способы минимизации рисков
Изменение федерального законодательства в сфере реализации Подпрограммы	проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве и своевременная корректировка нормативных правовых актов Кировской области
Недостаточный объем информации об уровне развития малого и среднего предпринимательства, предоставляемой Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Кировской области и УФНС по Кировской области	проведение дополнительных статистических наблюдений и социологических исследований; привлечение органов местного самоуправления, общественных объединений предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства для проведения мониторинга уровня развития субъектов предпринимательской деятельности на территории Кировской области; сбор информации от субъектов МСП - получателей государственной поддержки
Недостаточное финансирование (секвестирование) мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета	определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников на поддержку малого и среднего предпринимательства
Потеря актуальности мероприятий Подпрограммы	осуществление регулярных консультаций с субъектами МСП, общественными объединениями предпринимателей и организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП по вопросам эффективности реализуемых программных мероприятий; реализация в случае необходимости новых мероприятий по поддержке субъектов МСП за счет перераспределения средств внутри Подпрограммы; изучение опыта государственной поддержки малого бизнеса в субъектах Российской Федерации с высоким уровнем развития МСП
Недоверие субъектов малого и среднего предпринимательства к доступности мероприятий Подпрограммы	создание прозрачных процедур предоставления государственной поддержки субъектам МСП за счет привлечения общественных объединений предпринимателей к процессу принятия решений о предоставлении поддержки; популяризация мероприятий Подпрограммы за счет привлечения общественных объединений предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП
Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации Подпрограммы запланированным	проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы; анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации Подпрограммы от запланированных; оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий Подпрограммы

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 10 февраля 2021 г. N 72-п

См. предыдущую редакцию

6. Участие муниципальных образований Кировской области в реализации Подпрограммы

Муниципальные образования Кировской области в рамках полномочий органов местного самоуправления по вопросам развития МСП принимают участие в реализации следующих отдельных мероприятий и региональных проектов Подпрограммы:

отдельного мероприятия "Государственная поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области";

регионального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Кировской области";

регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области";

регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области";

регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса в Кировской области";

регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами в Кировской области";

регионального проекта "Популяризация предпринимательства в Кировской области".

Органы местного самоуправления обеспечивают утверждение муниципальных программ, предусматривающих финансирование мероприятий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. Прогнозный объем средств местных бюджетов представлен в приложении N 9 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 10 февраля 2021 г. N 72-п

См. предыдущую редакцию

7. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

В реализации Подпрограммы участвуют:

Фонд, который в рамках Подпрограммы осуществляет координацию, поддержку и развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП (фондов поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-центров, бизнес-инкубаторов), систем гарантийного кредитования субъектов МСП, льготного кредитования субъектов МСП, микрокредитования начинающих предпринимателей;

автономная некоммерческая организация "Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области". Ее деятельность направлена на оказание информационно-аналитической, консультационной, организационной, финансовой и иной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов МСП, содействие их выходу на иностранные рынки;

иные коммерческие и некоммерческие организации в части реализации мероприятий региональных проектов.

Перечень организаций, участвующих в реализации отдельных мероприятий и региональных проектов Подпрограммы, приведен в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Наименование некоммерческой организации	Наименование отдельного мероприятия, регионального проекта, в рамках которого предоставляется субсидия некоммерческой организации
1	Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания)	региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области"; региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса в Кировской области"; региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области"; региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами в Кировской области"; региональный проект "Популяризация предпринимательства в Кировской области"; отдельное мероприятие "Оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции"
2	Автономная некоммерческая организация "Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области"	региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области"; отдельное мероприятие "Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении их продукции на международные рынки".