Приложение. Положение о порядке взимания платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми и обращения родителей (законных представителей) за компенсацией в муниципальные образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования в Сунском районе

Приложение

Утверждено
постановлением
администрации
Сунского муниципального района
Кировской области
от 24.03.2017 N 38

Положение
о порядке взимания платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми и обращения родителей (законных представителей) за компенсацией в муниципальные образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования в Сунском районе

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке взимания платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми и обращения родителей (законных представителей) за компенсацией в муниципальные образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования в Сунском районе (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правах ребенка, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 926 "Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с образованием ребенка (детьми) расходов", статьёй 14 Закона Кировской области от 14.10.2013 N 320-ЗО "Об образовании в Кировской области", постановлением Правительства Кировской области от 21.02.2017 N 48/103 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 26.02.2007 N 85/80" и Уставом муниципального образования Сунский муниципальный район Кировской области с целью обеспечения доступности дошкольного образования на территории Сунского района, создания условий для повышения качества образовательных услуг в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

1.2. Положение определяет порядок взимания платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми и обращения родителей за компенсацией в муниципальных образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования в Сунском районе, (далее - Организация).

1.3. Права и обязанности Организации и родителей (законных представителей) воспитанника, посещающего Организацию, регулируются законодательством Российской Федерации и договором между Организацией и родителями (законными представителями).

2. Порядок установления размера родительской платы

2.1. Размер платы за присмотр и уход за детьми в Организациях, реализующих программы дошкольного образования, устанавливается ежегодно в начале года постановлением администрации Сунского района. При этом размер платы за присмотр и уход за детьми в день на содержание ребенка определяется исходя из фактических затрат и фактических детодней предыдущего года.

2.2. В размер платы за присмотр и уход включаются расходы, к которым относятся меры по организации питания, хозяйственно-бытовое обслуживание детей, обеспечение соблюдения ими личной гигиены и режима дня, в том числе заработная плата обслуживающего персонала.

2.3. Не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в плату за присмотр и уход за воспитанниками в Организациях.

2.4. Начисление платы за присмотр и уход производится бухгалтерией управления образования администрации Сунского района.

2.5. Начисление платы за присмотр и уход производится авансом. На основании табеля учёта посещаемости детей производится перерасчет платы за прошедший месяц.

2.6. Плата за присмотр и уход не взимается при отсутствии воспитанника в Организации в случаях:

болезни ребенка (на основании предоставленной медицинской справки);

отдыха ребенка на период отпуска (ежегодного оплачиваемого отпуска, учебного отпуска, отпусков без сохранения заработной платы (продолжительностью не менее 3 (трех) дней единовременно) и дополнительных отпусков) по заявлению родителя (законного представителя) воспитанника на основании приказа руководителя Организации;

отсутствия ребенка в Организации в связи с длительным домашним режимом (дооперационным, реабилитационным, после перенесенного заболевания) (согласно предоставленной медицинской справке);

отсутствия ребенка вне зависимости от длительности отсутствия по причине карантина в Организации, ремонтных и (или) аварийных работ в Организации, принятия решения уполномоченным органом (далее - Сунское РУО) о приостановке деятельности Организации и другие причины закрытия (медосмотр, методический день и др.) согласно приказа руководителя;

отсутствия ребенка в период санаторно-курортного лечения (на основании подтверждающих документов).

Пропуски по другим причинам считаются неуважительными и оплачиваются на общих основаниях.

2.7. Плата за присмотр и уход может выплачиваться за счет средств материнского (семейного) капитала на основе договора между родителями (законными представителями) и Организацией согласно постановлению Правительства РФ от 24.12.2007 N 926 "Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с образованием ребенка (детьми) расходов".

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен. - Постановление Администрации Сунского муниципального района Кировской области от 20 мая 2019 г. N 116

Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 мая 2019 г.

См. предыдущую редакцию

2.8. Плата за присмотр и уход вносится родителями (законными представителями) ребенка ежемесячно не позднее 15 числа текущего месяца, на лицевой счет администратора дохода бюджета - Сунское РУО самостоятельно, по квитанции через банковские (кредитные) учреждения в порядке и на условиях, установленных банковскими (кредитными) учреждениями, в том числе в части уплаты комиссионного вознаграждения (сбора).

В случае выбытия ребенка из Организации на основании приказа руководителя Организации бухгалтерия управления образования администрации Сунского района производит перерасчет внесенной платы за присмотр и уход. Возврат переплаты осуществляется на основании письменного заявления родителя (законного представителя) ребенка на имя руководителя Организации. При несвоевременном предоставлении документов, подтверждающих уважительную причину отсутствия ребенка, перерасчет производится не более чем за месяц с предоставлением корректирующего табеля.

2.9. В случае непосещения ребенком Организации по неуважительным причинам сроком свыше 75 дней в год и задолженности по оплате, руководитель Организации вправе решать вопрос о взыскании задолженности и отчислении ребенка из Организации в установленном законом порядке.

2.10. Плата за присмотр и уход может быть изменена постановлением администрации Сунского района.

2.11. За присмотр и уход за детьми с туберкулезной интоксикацией, детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми-инвалидами, находящимися в Организации, плата за присмотр и уход не взимается.

2.12. Льготы по плате за присмотр и уход в Организации предоставляются родителям (законным представителям) путем подачи заявления в Организацию с приложением копии документов, дающих право на льготу:

при туберкулезной интоксикации -заключение комиссии противо-туберкулезного диспансера (ежегодно);

при наличии опеки за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей -решение органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье (ежегодно);

ребёнок-инвалид -справка установленного образца, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная госучреждением медико-социальной экспертизы (ежегодно).

2.13. Льгота по плате за присмотр и уход в Организации предоставляется с месяца после подачи заявления и на основании приказа руководителя Организации.

2.14. Право на льготу по плате за присмотр и уход в Организации ежегодно подтверждается родителями (законными представителями) по истечении одного календарного года со дня подачи заявления на предоставления е льготы.

2.15. После прекращения оснований для предоставления льготы родители (законные представители) обязаны уведомить об этом Организацию в течение 14 дней со дня прекращения оснований.

2.16. При наличии у семьи двух или более оснований для получения льгот за присмотр и уход в Организации, предусмотренных настоящим Положением, семья имеет право на получение льготы по одному из этих оснований по своему выбору.

2.17. Родители (законные представители) вправе отказаться от применения установленных льгот.

2.18. Ответственность за несвоевременную внесенную родительскую плату за присмотр и уход за детьми в Организации возлагается на родителей (законных представителей).

2.19. При невыполнение абзаца 1 пункта 2.8. настоящего положения родителями (законными представителями), руководитель принимает решение о допуске ребёнка только к образовательному процессу.

3. Расходование средств платы за присмотр и уход за детьми в Организации

3.1. На приобретение продуктов питания направляется не менее 70% полученных средств от взимаемой с родителей платы за присмотр и уход в Организации, реализующей программу дошкольного образования в Сунском районе.

3.2. На приобретение средства гигиены ребенка направляется не более 30% полученных средств от взимаемой с родителей платы за присмотр и уход в Организации, реализующей программу дошкольного образования в Сунском районе.

4. Контроль и ответственность за поступлением и использованием денежных средств

4.1. Контроль и ответственность за правильностью предоставления льгот по плате за присмотр и уход за детьми в Организации и своевременным внесением родителями (законными представителями) платы за присмотр и уход за детьми несет руководитель Организации.

4.2. Порядок взыскания задолженности с родителей (законных представителей) в случае несвоевременного внесения платы за присмотр и уход за детьми в Организации определяется в соответствии с действующим законодательством, регулируется Уставом Организации и договором между родителями (законными представителями) и Организацией.

5. Порядок обращения родителей (законных представителей) за компенсацией

5.1. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих муниципальные образовательные организации, реализующих образовательную программу дошкольного образования в Сунском районе, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в следующем размере:

не менее 20% среднего размера платы -на первого ребенка;

не менее 50% среднего размера платы -на второго ребенка;

не менее 70% среднего размера платы -на третьего ребенка и последующих детей.

5.2. Средний размер платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях установлен в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 15.10.2014 N 5/52 "О среднем размере платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных учреждения, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Кировской области".

5.3. Компенсация платы за присмотр и уход начисляется за фактическое количество дней, проведенных ребёнком в Организации, согласно табелю учета посещаемости детей.

5.4. Компенсация выплачивается родителям (законным представителям) при условии, что на момент обращения среднедушевой доход семьи не превышает 1,5 величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Кировской области.

5.5. В целях назначения и выплаты компенсации при расчете среднедушевого дохода семьи применяется перечень видов доходов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. Для определения среднедушевого дохода на одного члена семьи учитываются доходы, полученные каждым членом семьи за 3 (три) последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении и выплате компенсации.

5.7. Расчет величины среднедушевого дохода на одного члена семьи производится путем деления совокупного дохода семьи, полученного каждым членом семьи в расчетном периоде, на количество месяцев расчетного периода и количество членов семьи.

5.8. Органом, уполномоченным органом местного самоуправления на начисление и выплату компенсации, является управления образования администрации Сунского района (далее -уполномоченный орган). Уполномоченный орган имеет право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

5.9. В качестве членов семьи учитываются:

состоящие в браке родители (усыновители, опекуны (попечители), приемные родители ребенка-сироты) и их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под опекой и попечительством;

родители, не состоящие в браке (в случае установления отцовства), и их совместные несовершеннолетние дети;

одинокий родитель (усыновитель, опекун (попечитель), приемный родитель) и его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под опекой и попечительством.

5.10. В качестве членов семьи не учитываются:

дети, достигшие совершеннолетия;

дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

дети, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся по социально-медицинским показаниям в стационарных организациях);

супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военной профессиональной образовательной организации или в военной образовательной организации высшего образования, до заключения контракта о прохождении военной службы;

супруг (родитель, усыновитель), который отбывает наказание в виде лишения свободы, либо в отношении которого применена мера пресечения в виде заключения под стражу, либо который находится на принудительном лечении по решению суда.

5.11. Компенсация предоставляется одному из родителей (законных представителей), внесшему родительскую плату за присмотр и уход за ребенком, посещающим образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования.

5.12. Для получения компенсации родитель (законный представитель) представляет следующие документы:

заявление в письменной форме о предоставлении компенсации на имя руководителя РУО согласно приложению;

документы, подтверждающие доходы членов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, при сдаче документов первоначально это до 31 марта 2017 года справки о доходах предоставляются за октябрь, ноябрь и декабрь;

трудовую книжку либо иной документ, подтверждающий прекращение трудовой деятельности для неработающих родителей (законных представителей);

акт органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства) или передаче ребенка в приемную семью для родителей (законных представителей), чьи дети посещают частные дошкольные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования.

При подаче заявления о предоставлении компенсации лично родитель (законный представитель) может представить самостоятельно следующие документы:

свидетельство о рождении ребенка (детей) либо документ (сведения), подтверждающий(ие) факт государственной регистрации рождения ребенка (детей);

свидетельство о расторжении брака либо документ (сведения), подтверждающий(ие) факт государственной регистрации расторжения брака (при расторжении брака);

справку (сведения) органа записи актов гражданского состояния (ЗАГС) об основании внесения в свидетельство о рождении ребенка сведений об отце (на ребенка одинокой матери);

свидетельство о смерти супруга (супруги) либо документ (сведения), подтверждающий(ие) факт государственной регистрации смерти супруга (супруги) (в случае смерти супруга(и)).

5.12.1. Для получения компенсации родитель (законный представитель) многодетной малообеспеченной семьи, получающей меры социальной поддержки в соответствии с Законом Кировской области от 10.06.2015 N 546-ЗО "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей", имеет право (по выбору) представить вместо документов, указанных в пункте 5.12. настоящего Положения, следующие документы:

заявление о предоставлении компенсации на имя руководителя учреждения в письменной форме согласно приложению;

удостоверение многодетной малообеспеченной семьи Кировской области, выданное в установленном порядке кировским областным государственным казенным учреждением социальной защиты населения (далее - удостоверение).

5.12.2. Для получения компенсации родитель (законный представитель) малообеспеченной семьи, получающий меру социальной поддержки в соответствии с Законом Кировской области от 10.06.2015 N 546-ЗО "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" в виде ежемесячного пособия на ребенка, родитель (законный представитель), в отношении обучающегося(щихся) в общеобразовательной организации ребенка (детей) которого принято решение об определении права на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273 "О льготном проезде отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области" (далее - родитель обучающегося), имеют право представить вместо документов, указанных в пункте 5.12. настоящего Положения, заявление о предоставлении компенсации на имя руководителя учреждения в письменной форме согласно приложению. В заявлении указываются сведения о получении вышеуказанных мер поддержки

5.13. Для назначения и выплаты компенсации родители (законные представители) могут представить документы в одну из перечисленных организаций:

в образовательные организации, учреждение -лично, либо посредством курьерской, либо почтовой связи (далее -по почте);

в уполномоченный орган (бухгалтерия управления образования администрации Сунского района, находящаяся по адресу: Кировская область, п. Суна, ул. Большевиков, д. 1, 2 этаж, кабинет N 21) -лично, либо по почте.

5.14. Для получения компенсации родитель (законный представитель) представляет документы, указанные в пунктах 5.12., 5.12.1., 5.12.2. настоящего Положения, не ранее месяца, в котором заключен договор между образовательной организацией и родителем (законным представителем) ребенка, посещающего образовательную организацию.

5.15. При подаче заявления о предоставлении компенсации лично родитель (законный представитель) или его представитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, оригиналы документов для обозрения.

Полномочия представителя подтверждаются доверенностью, оформленной в порядке, установленном гражданским законодательством, законного представителя -в соответствии с действующим законодательством.

5.16. Документы, принятые заведующей Организации передаются в срок не позднее 3 рабочих дней в Сунское РУО для назначения и выплаты компенсации.

6. Порядок и условия выплаты компенсации родителям (законным представителям)

6.1. Решение о назначении компенсации (отказе в назначении компенсации), о прекращении выплаты компенсации, о приостановлении выплаты компенсации (возобновления выплаты компенсации) принимается приказом Сунского РУО, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в пунктах 5.12., 5.12.1, 5.12.2. настоящего Положения.

Родители (законные представители) уведомляются в письменной форме уполномоченными органами (учреждением) с указанием причин отказа в назначении компенсации в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

6.2. Основаниями для отказа в назначении компенсации являются:

превышение среднедушевого дохода семьи над 1,5 величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Кировской области;

представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 5.12., 5.12.1, 5.12.2. настоящего Положения;

представление копий документов, указанных в пунктах 5.12., 5.12.1, 5.12.2. Положения, направленных по почте, не заверенных в установленном порядке;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных родителем (законным представителем) документах.

6.3. Родители (законные представители) могут повторно подать документы в соответствии с пунктами 5.12., 5.12.1, 5.12.2. настоящего Положения после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об отказе в назначении компенсации.

6.4. Выплата компенсации осуществляется путем перечисления денежных средств на счет родителя (законного представителя), открытый в кредитной организации указанный в заявлении.

6.5. Выплата компенсации производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором внесена плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

6.6. В случае представления родителем (законным представителем) документов согласно пункту 5.12. настоящего Положения компенсация назначается на срок 12 месяцев и выплачивается в течение указанного периода.

По истечении указанного периода родитель (законный представитель) подтверждает свое право на дальнейшее получение компенсации с представлением документов, предусмотренных абзацем третьим пункта 5.12. настоящего Положения.

В случае представления родителем (законным представителем) документов согласно пункту 5.12. настоящего Положения компенсация назначается на срок действия удостоверения и выплачивается в течение указанного периода, но не более чем на срок действия договора между родителем (законным представителем) и образовательной организацией, реализующей программу дошкольного образования. По истечении срока действия удостоверения родитель (законный представитель) подтверждает право на получение компенсации с представлением документа, предусмотренного абзацем третьим пункта 5.12.1. настоящего Положения.

В случае представления родителем (законным представителем) документов согласно пункту 5.12.2. настоящего Положения компенсация назначается на срок предоставления ежемесячного пособия на ребенка или на срок определения его права на льготный проезд и выплачивается в течение указанного периода, но не более чем на срок действия договора между родителем (законным представителем) и образовательной организацией, реализующей программу дошкольного образования. По истечении указанного срока родитель (законный представитель) подтверждает право на получение компенсации с представлением соответствующего документа, предусмотренного пунктом 5.12.2. настоящего Положения.

В случае непредставления необходимых документов (сведений) выплата компенсации приостанавливается, а по истечении 3 месяцев, если документы (сведения) представлены не были, прекращается. При представлении документов в течение 3 месяцев с месяца приостановления выплата возобновляется с месяца приостановления.

6.7. Решение о прекращении выплаты компенсации принимается в следующих случаях:

выезда родителя (законного представителя), являющегося получателем компенсации, на постоянное место жительства за пределы муниципального образования Кировской области;

отчисления ребенка (детей) из образовательной организации, реализующей программу дошкольного образования;

помещения ребенка на полное государственное обеспечение (за исключением детей в случае их временного выбытия по социально-медицинским показаниям в стационарные организации на период оздоровления (реабилитации));

лишения родителя родительских прав в отношении ребенка, на которого выплачивается компенсация, или ограничения по отношению к ребенку в родительских правах;

смерти ребенка либо родителя (законного представителя), являвшегося получателем компенсации, а также объявления его умершим или безвестно отсутствующим;

превышение среднедушевого дохода семьи над 1,5 величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Кировской области;

непредставления документов (сведений), предусмотренных в пунктах 5.12., 5.12.1., 5.12.2. настоящего Положения, в течение 3 месяцев с месяца приостановления выплаты компенсации;

вступления в силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы в отношении родителя (законного представителя), являющегося получателем компенсации;

истечение срока действия акта о назначении опекуна;

истечение срока действия или расторжения договора о приемной семье (договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью), заключенного с законным представителем;

освобождение либо отстранение опекуна от исполнения своих обязанностей в отношении ребенка;

отмена усыновления (удочерения) ребенка;

признания родителя (законного представителя), получавшего компенсацию, недееспособным.

истечения срока действия удостоверения;

истечения срока предоставления ежемесячного пособия на ребенка или срока предоставления права на льготный или бесплатный проезд обучающемуся общеобразовательной организации.

6.8. При выявлении обстоятельства, влекущего прекращение выплаты компенсации, указанного в пункте 6.7. настоящего Положения, выплата компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления такого обстоятельства.

6.9. Споры, связанные с начислением и выплатой компенсации, разрешаются в установленном законодательством порядке.

7. Заключительные положения

7.1. В случае наступления указанных в пункте 6.7. настоящего Положения обстоятельств, влияющих на изменение размера компенсации, прекращение ее выплаты, родитель (законный представитель), являющийся получателем компенсации, обязан известить образовательную организацию и (или) Сунское РУО, учреждение не позднее чем в месячный срок с даты возникновении соответствующих обстоятельств.

7.2. При выявлении фактов нарушения условий назначения и выплаты компенсации необоснованно полученные в качестве компенсации средства подлежат удержанию из сумм последующих выплат компенсации, а при отсутствии права на получение компенсации в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем в кассу бухгалтерии управления образования администрации Сунского района, из которого была предоставлена компенсация. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа, учреждения истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3. В случае предоставления компенсации в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной специалистом Сунского РУО при расчете размера компенсации, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 7.2 настоящего Положения, а недоплаченные средства выплачиваются получателю компенсации в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.