Приложение N 2. Положение об аттестационной комиссии министерства юстиции Кировской области

Приложение N 2

Утверждено
распоряжением
министерства
юстиции Кировской области
от 29.04.2021 N 24

Положение
об аттестационной комиссии министерства юстиции Кировской области

1. Общие положения

1.1. Аттестационная комиссия министерства юстиции Кировской области (далее - Комиссия) образуется на постоянной основе в целях проведения в установленном порядке аттестации государственных гражданских служащих министерства юстиции Кировской области, замещающих должности государственной гражданской службы Кировской области в министерстве юстиции Кировской области (далее - аттестация), квалификационного экзамена при решении вопроса о присвоении классного чина государственной гражданской службы Кировской области (далее - классный чин) государственным гражданским служащим министерства юстиции Кировской области (далее - квалификационный экзамен), рассмотрения вопроса о возможности присвоения классных чинов государственной гражданской службы Кировской области гражданским служащим министерства, замещающим должности государственной гражданской службы Кировской области без ограничения срока полномочий.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" и от 01.02.2005 N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)", постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2020 N 1387 "Об утверждении единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", Законом Кировской области от 02.03.2005 N 314-ЗО "О государственной гражданской службе Кировской области", распоряжением администрации Губернатора и Правительства Кировской области от 26.05.2020 N 56 "Об утверждении Порядка рассмотрения вопроса о возможности присвоения классных чинов государственной гражданской службы Кировской области государственным гражданским служащим Кировской области, замещающим должности государственной гражданской службы Кировской области без ограничения срока полномочий", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, настоящим Положением.

1.3. Комиссия создана для:

1.3.1. Проведения аттестации в целях определения соответствия государственного гражданского служащего министерства юстиции Кировской области (далее - гражданский служащий министерства) замещаемой должности государственной гражданской службы Кировской области на основе оценки его профессиональной служебной деятельности;

1.3.2. Проведения квалификационного экзамена в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданских служащих министерства;

1.3.3. Рассмотрения вопроса о возможности присвоения классных чинов государственной гражданской службы Кировской области гражданским служащим министерства, замещающим должности государственной гражданской службы Кировской области без ограничения срока полномочий (далее - рассмотрение вопроса о возможности присвоения классного чина).

1.4. Состав Комиссии утверждается распоряжением министерства юстиции Кировской области (далее - министерство).

В состав Комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие министерства (в том числе из отдела государственной гражданской службы и кадров, судебной аналитики, государственно-правового управления), представитель государственного органа по управлению государственной службой Кировской области, независимые эксперты - представители научных, образовательных и других организаций, являющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий и гражданской службы, представитель Общественного совета при министерстве.

Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.

1.5. Состав Комиссии для проведения аттестации, квалификационного экзамена, рассмотрения вопроса о возможности присвоения классного чина гражданских служащих министерства, замещающих должности государственной гражданской службы Кировской области (далее - должность гражданской службы) в министерстве, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

1.6. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

1.7. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

1.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Проведение заседания Комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

1.9. Членство гражданского служащего министерства в Комиссии приостанавливается на период проведения его аттестации, сдачи им квалификационного экзамена, рассмотрения вопроса о возможности присвоения ему классного чина.

1.10. Председатель Комиссии:

1.10.1. Осуществляет руководство Комиссией;

1.10.2. Проводит заседания Комиссии;

1.10.3. Является ответственным за организацию аттестации, квалификационного экзамена, рассмотрения вопроса о возможности присвоения классных чинов.

1.11. На время отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

1.12. Секретарь Комиссии:

1.12.1. Оповещает членов и лиц, присутствие которых необходимо на заседании Комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии и материалах, выносимых на рассмотрение Комиссии;

1.12.2. Не позднее чем за три дня до заседания Комиссии докладывает председателю Комиссии о количестве поступивших материалов, выносимых на рассмотрение Комиссии;

1.12.3. Непосредственно до начала заседания сообщает Комиссии о невозможности присутствия на заседании Комиссии отдельных членов, гражданского служащего или приглашенных лиц, присутствие которых необходимо;

1.12.4. Ведет протокол заседания Комиссии, в котором фиксирует результаты голосования и принятые Комиссией решения.

1.13. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

1.14. В случае невозможности присутствия на заседании Комиссии отдельных членов Комиссии, гражданского служащего министерства, приглашенных лиц, присутствие которых необходимо, указанные лица обязаны не позднее чем за один день до заседания Комиссии сообщить об этом секретарю Комиссии.

2. Порядок работы Комиссии при проведении аттестации

2.1. Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего министерства замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

2.2. Аттестации не подлежат гражданские служащие министерства:

2.2.1. Проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;

2.2.2. Достигшие возраста 60 лет;

2.2.3. Беременные женщины;

2.2.4. Находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих министерства возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

2.2.5. Замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт;

2.2.6. В течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.

2.3. Аттестация гражданского служащего министерства проводится один раз в три года.

2.4. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего министерства.

2.5. Внеочередная аттестация может проводиться:

2.5.1. По соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего министерства;

2.5.2. По решению министра юстиции Кировской области (далее - министр) либо лица, исполняющего обязанности министра юстиции Кировской области (далее - лицо, исполняющее обязанности министра), после принятия в установленном порядке решения:

2.5.2.1. О сокращении должностей гражданской службы в министерстве;

2.5.2.2. Об изменении условий оплаты труда гражданских служащих министерства.

2.6. По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим министерства, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, в соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

2.7. Для проведения аттестации по решению министра (лица, исполняющего обязанности министра) издается приказ, содержащий положения:

2.7.1. О формировании Комиссии;

2.7.2. Об утверждении графика проведения аттестации;

2.7.3. О составлении списков гражданских служащих министерства, подлежащих аттестации;

2.7.4. О подготовке документов, необходимых для работы Комиссии.

2.8. Организация проведения аттестации возлагается на отдел государственной гражданской службы и кадров, судебной аналитики министерства (далее - отдел кадров министерства).

2.9. Отдел кадров министерства:

2.9.1. Ежегодно готовит проект приказа об утверждении графика проведения аттестации, включающий:

2.9.1.1. Наименование министерства, структурного подразделения министерства, в котором проводится аттестация;

2.9.1.2. Список гражданских служащих министерства, подлежащих аттестации;

2.9.1.3. Дату, время и место проведения аттестации;

2.9.1.4. Дату представления в Комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих структурных подразделений министерства.

2.9.2. Не менее чем за месяц до проведения аттестации доводит до сведения каждого подлежащего аттестации гражданского служащего министерства график проведения аттестации.

2.9.3. Доводит до сведения непосредственного руководителя гражданского служащего министерства, подлежащего аттестации, информацию о необходимости представления в Комиссию отзыва о служебной деятельности государственного гражданского служащего за аттестационный период (далее - отзыв за аттестационный период) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.10. Непосредственный руководитель гражданского служащего министерства, подлежащего аттестации, не позднее чем за две недели до проведения аттестации представляет в Комиссию:

2.10.1. Отзыв за аттестационный период;

2.10.2. Сведения о выполненных гражданским служащим министерства поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащихся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего министерства.

2.11. Отзыв за аттестационный период должен быть подписан непосредственным руководителем гражданского служащего министерства, утвержден вышестоящим руководителем и должен содержать следующие сведения о гражданском служащем министерства:

2.11.1. Фамилия, имя, отчество;

2.11.2. Замещаемая должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

2.11.3. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий министерства принимал участие;

2.11.4. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего министерства.

2.12. Отдел кадров министерства не менее чем за неделю до начала аттестации знакомит гражданского служащего министерства, подлежащего аттестации, с отзывом за аттестационный период, представленным в Комиссию. При каждой последующей аттестации представляет в Комиссию аттестационный лист гражданского служащего министерства с данными предыдущей аттестации.

2.13. Аттестуемый гражданский служащий министерства вправе представить в Комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период, а также заявление о несогласии с представленным отзывом о служебной деятельности государственного гражданского служащего за аттестационный период по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению или пояснительную записку на представленный отзыв о служебной деятельности государственного гражданского служащего за аттестационный период по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.14. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего министерства на заседание Комиссии.

2.15. В случае неявки гражданского служащего министерства на заседание Комиссии без уважительной причины или отказа от аттестации гражданский служащий министерства привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, и аттестация переносится на более поздний срок.

2.16. Комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего министерства, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего министерства. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим министерства дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период Комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание Комиссии.

2.17. Обсуждение профессиональных и личностных качеств аттестуемого гражданского служащего министерства применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

2.18. Профессиональная служебная деятельность аттестуемого гражданского служащего министерства оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении задач, поставленных перед соответствующим структурным подразделением, сложности выполняемой работы, эффективности и результативности.

2.19. При оценке профессиональной служебной деятельности аттестуемого гражданского служащего министерства также должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим министерства должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего министерства, соблюдение гражданским служащим министерства ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации, Кировской области о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего министерства, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, - также организаторские способности.

2.20. Решение Комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего министерства и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий министерства признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.

2.21. По результатам аттестации гражданского служащего министерства Комиссией принимается одно из следующих решений:

2.21.1. Соответствует замещаемой должности гражданской службы;

2.21.2. Соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

2.21.3. Соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии получения дополнительного профессионального образования;

2.21.4. Не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

2.22. Результат аттестации сообщается аттестованному гражданскому служащему министерства непосредственно после подведения итогов голосования.

2.23. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист государственного гражданского служащего Кировской области (далее - аттестационный лист), составленный по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

2.24. Гражданский служащий министерства знакомится с аттестационным листом под расписку.

Аттестационный лист гражданского служащего министерства, прошедшего аттестацию, и отзыв за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего министерства.

2.25. Материалы аттестации гражданских служащих министерства представляются министру (лицу, исполняющему обязанности министра) не позднее чем через семь дней после ее проведения.

2.26. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается приказ о том, что гражданский служащий министерства:

2.26.1. Подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

2.26.2. Направляется для получения дополнительного профессионального образования;

2.26.3. Понижается в должности гражданской службы и подлежит исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем.

2.27. При отказе гражданского служащего министерства от получения дополнительного профессионального образования или от перевода на другую должность гражданской службы министр (лицо, исполняющее обязанности министра) вправе освободить гражданского служащего министерства от замещаемой должности гражданской службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего министерства на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего министерства в указанный срок не засчитывается.

2.28. Гражданский служащий министерства вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Порядок работы Комиссии при проведении квалификационного экзамена

3.1. Квалификационный экзамен проводится Комиссией в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданских служащих министерства.

3.2. Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие министерства, с которыми заключены срочные служебные контракты, за исключением гражданских служащих министерства, замещающих должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы.

3.3. Квалификационный экзамен проводится:

3.3.1. При решении вопроса о присвоении гражданскому служащему министерства, не имеющему классного чина государственной гражданской службы Кировской области (далее - классный чин), первого классного чина по замещаемой должности гражданской службы;

3.3.2. При решении вопроса о присвоении гражданскому служащему министерства очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается гражданскому служащему министерства по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему министерства;

3.3.3. При решении вопроса о присвоении гражданскому служащему министерства классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет гражданский служащий министерства.

3.4. В случаях, предусмотренных подпунктами 3.3.1 и 3.3.3 пункта 3.3 настоящего Положения, квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если испытание гражданскому служащему министерства не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего министерства на должность гражданской службы.

3.5. Квалификационный экзамен проводится по инициативе гражданского служащего министерства при решении вопроса о присвоении классного чина не позднее чем через три месяца после дня подачи гражданским служащим министерства письменного заявления о присвоении классного чина в Комиссию по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

3.6. Для проведения квалификационного экзамена издается приказ, содержащий положения:

3.6.1. О дате и времени проведения квалификационного экзамена;

3.6.2. О списке гражданских служащих министерства, которые должны сдавать квалификационный экзамен;

3.6.3. О перечне документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.

3.7. Организация проведения квалификационного экзамена возлагается на отдел кадров министерства.

3.8. Отдел кадров министерства:

3.8.1. Готовит проект приказа о проведении квалификационного экзамена;

3.8.2. Не менее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена доводит до сведения гражданского служащего министерства приказ о проведении квалификационного экзамена;

3.8.3. Доводит до сведения непосредственного руководителя гражданского служащего министерства о необходимости представления в Комиссию отзыва об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) государственного гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина гражданской службы (далее - отзыв об уровне знаний, навыков и умений) по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

3.9. Непосредственный руководитель гражданского служащего министерства не позднее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена направляет в Комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений.

3.10. Отдел кадров министерства не менее чем за неделю до проведения квалификационного экзамена знакомит гражданского служащего министерства с представленным в Комиссию отзывом об уровне знаний, навыков и умений.

3.11. Гражданский служащий министерства вправе представить в Комиссию заявление о несогласии с отзывом об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) государственного гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина гражданской службы по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

3.12. Квалификационный экзамен проводится с приглашением на заседание Комиссии гражданского служащего министерства.

3.13. При проведении квалификационного экзамена Комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданского служащего министерства в соответствии с требованиями должностного регламента гражданского служащего министерства, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданским служащим министерства, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств гражданских служащих, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.

3.18. Решение о результате квалификационного экзамена выносится Комиссией в отсутствие гражданского служащего министерства открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий министерства признается сдавшим квалификационный экзамен.

3.19. По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего министерства Комиссией выносится одно из следующих решений:

3.19.1. Признать, что гражданский служащий министерства сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;

3.19.2. Признать, что гражданский служащий министерства не сдал квалификационный экзамен.

3.20. Результат квалификационного экзамена сообщается гражданскому служащему министерства непосредственно после подведения итогов голосования.

3.21. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист государственного гражданского служащего Кировской области (далее - экзаменационный лист), составленный по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению. Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

3.22. Гражданский служащий министерства знакомится с экзаменационным листом под расписку.

Экзаменационный лист гражданского служащего министерства и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений хранятся в личном деле гражданского служащего министерства.

3.23. Материалы квалификационного экзамена гражданских служащих министерства представляются министру (лицу, исполняющему обязанности министра) не позднее чем через семь дней после его проведения.

3.24. На основании результатов квалификационного экзамена министр (лицо, исполняющее обязанности министра) либо принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина гражданскому служащему министерства, сдавшему квалификационный экзамен, либо направляет представление о присвоении указанному гражданскому служащему министерства классного чина в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

3.25. Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело, трудовую книжку, сведения о трудовой деятельности гражданского служащего министерства.

3.26. Гражданский служащий министерства, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой (письменным заявлением) о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

3.27. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок работы Комиссии при рассмотрении вопроса о возможности присвоения классных чинов государственной гражданской службы Кировской области гражданским служащим министерства, замещающим должности государственной гражданской службы Кировской области без ограничения срока полномочий

Комиссия при рассмотрении вопроса о возможности присвоения классных чинов государственной гражданской службы Кировской области гражданским служащим министерства, замещающим должности государственной гражданской службы Кировской области без ограничения срока полномочий руководствуется Порядком рассмотрения вопроса о возможности присвоения классных чинов государственной гражданской службы Кировской области государственным гражданским служащим Кировской области, замещающим должности государственной гражданской службы Кировской области без ограничения срока полномочий, утвержденным распоряжением администрации Губернатора и Правительства Кировской области от 26.05.2020 N 56 "Об утверждении Порядка рассмотрения вопроса о возможности присвоения классных чинов государственной гражданской службы Кировской области государственным гражданским служащим Кировской области, замещающим должности государственной гражданской службы Кировской области без ограничения срока полномочий".