Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Орловской районной Думы второго созыва Кировской области от 10 июня 2005 г. N 31/350 "Об Уставе муниципального образования муниципальный Орловский район Кировской области" (в ред. решения Орловской районной Думы от 10 августа 2005 г. N 33/372)
С изменениями и дополнениями от:
31 октября 2008 г., 25 сентября 2009 г., 26 марта, 24 сентября 2010 г., 17 июня, 28 октября 2011 г., 27 апреля, 28 сентября 2012 г., 15 ноября 2013 г., 25 апреля 2014 г., 26 марта, 21 августа 2015 г., 25 октября 2017 г., 24 мая 2019 г.
ГАРАНТ:
Настоящий Устав вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 г., за исключением положений, для которых статьей 62 установлены иные сроки и порядок вступления в силу
В соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации" Орловская районная Дума решила:
1. Принять Устав муниципального образования муниципальный Орловский район Кировской области в новой редакции (прилагается).
2. Ввести в действие Устав муниципального образования муниципальный Орловский район в новой редакции с 01.01.2006.
3. Признать утратившими силу с 01.01.2006:
1) решение Орловской районной Думы от 15.10.1998 N 11/105 "Об Уставе района";
2) решение Орловской районной Думы от 20.10.2000 N 23/233 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Орловский район";
3) решение Орловской районной Думы от 27.09.2002 N 11/115 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Орловский район";
4) решение Орловской районной Думы от 27.12.2002 N 13/138 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Орловский район";
5) решение Орловской районной Думы от 06.06.2003 N 16/161 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Орловский район";
6) решение Орловской районной Думы от 29.08.2003 N 17/175 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Орловский район";
7) решение Орловской районной Думы от 26.03.2004 N 22/241 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Орловский район".
4. Администрации Орловского района осуществить мероприятия, связанные с государственной регистрацией Устава муниципального образования муниципальный Орловский район, и опубликовать Устав в средствах массовой информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
|
Глава района, |
Ю.С. Чикишев |
Устав
Муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области
С изменениями и дополнениями от:
31 октября 2008 г., 25 сентября 2009 г., 26 марта, 24 сентября 2010 г., 17 июня, 28 октября 2011 г., 27 апреля, 28 сентября 2012 г., 15 ноября 2013 г., 25 апреля 2014 г., 26 марта, 21 августа 2015 г., 25 октября 2017 г., 24 мая 2019 г.
Принят решением Орловской районной Думы от 10 июня 2005 г. N 31/350 с изменениями, принятыми решением решением Орловской районной Думы от 10 августа 2005 г. N 33/372
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовой статус муниципального района
Муниципальный район (далее район) - муниципальное образование, состоящее из городских и сельских поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 2. Наименование района
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237 в часть 1 статьи 2 настоящего Устава внесены изменения
1. Муниципальный район имеет наименование:
полное - муниципальное образование Орловский муниципальный район Кировской области.
сокращенное - Орловский район Кировской области.
2. Использование полного и сокращенного наименования района в актах и документах имеет равную юридическую силу.
Статья 3. Территория и состав территории района
1. Территория района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава и установленными Законом Кировской области "Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом района, городского округа, городского поселения, сельского поселения".
2. Территорию района составляют земли городского и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, межселенные территории, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 26 марта 2015 г. N 41/342 часть 3 статьи 3 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Территорию района общей площадью 1988,78 кв. км образуют территории следующих поселений:
1) Орловского городского поселения 4,27 кв. км.
2) Орловского сельского поселения 1984,51 кв. км.
4. Административным центром района является город Орлов.
5. Изменение границ и преобразование района осуществляется Законом области, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
Статья 4. Население района
Население района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации.
Статья 5. Символика района и порядок ее официального использования
Муниципальный район имеет (вправе иметь) герб (другую символику). Описание и порядок официального использования символики района устанавливается Положением, утверждаемым решением районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.
ГАРАНТ:
См. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
См. также Положение о Государственном геральдическом регистре Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 21 марта 1996 г. N 403
См. также Положение о гербе муниципального образования "Орловский район", утвержденное решением Орловской районной Думы второго созыва Кировской области от 26 марта 2004 г. N 22/240
Глава 2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе
Статья 6. Местное самоуправление муниципального района
Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.
Статья 7. Муниципальные правовые акты района
1. Систему муниципальных правовых актов района образуют:
1) Устав района;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения районной Думы;
4) постановления и распоряжения главы района;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 25 сентября 2009 г. N 35/332 в пункт 5 части 1 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
5) постановления и распоряжения администрации района;
6) правовые акты иных органов местного самоуправления района и их должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом, принятые в пределах их компетенции.
2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Правовые акты, принимаемые в муниципальном районе не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу области, законам области, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме и обязательны для исполнения на всей территории района.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 26 марта 2015 г. N 41/342 в часть 3 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
3. Муниципальные нормативные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете, либо в информационном бюллетене, учрежденном Орловской районной Думой, с одновременным размещением на официальном сайте муниципального образования. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования главой района в течение 5 дней со дня подписания акта. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в соответствии с частью 1 статьи 62 настоящего Устава.
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не указанные в части 3 настоящей статьи вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 24 сентября 2010 г. N 44/426 статья 7 настоящего Устава дополнена частью 5
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районной Думы, главой района, главой администрации района, председателем контрольно-счетной комиссии района, прокурором района по вопросам его полномочий, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 апреля 2014 г. N 32/281 статья 7 настоящего Устава дополнена частью 6
6. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а районная Дума - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Статья 8. Вопросы местного значения района
1. К вопросам местного значения района относятся:
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 26 марта 2015 г. N 41/342 пункт 1 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 сентября 2012 г. N 17/150 в пункт 4 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 октября 2011 г. N 9/67 пункт 5 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 6.1
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
ГАРАНТ:
Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 19 декабря 2017 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 октября 2017 г. N 13/98
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 апреля 2014 г. N 32/281 пункт 12 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) утратил силу
Информация об изменениях:
См. текст пункта 13 части 1 статьи 8
Информация об изменениях:
Пункт 14 изменен с 19 декабря 2017 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 октября 2017 г. N 13/98
14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;
Информация об изменениях:
Пункт 15 изменен с 23 июля 2019 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 24 мая 2019 г. N 32/278
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 15 ноября 2013 г. N 24/243 в пункт 15.1 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 19.1
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 19.2
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 19.3 с 19 декабря 2017 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 октября 2017 г. N 13/98
19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 15 ноября 2013 г. N 24/243 в пункт 21 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 сентября 2012 г. N 17/150 в пункт 22 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 25 сентября 2009 г. N 35/332 в пункт 23 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 24 сентября 2010 г. N 44/426 в пункт 25 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
Информация об изменениях:
Пункт 26 изменен с 19 декабря 2017 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 октября 2017 г. N 13/98
26) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 27
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 октября 2011 г. N 9/67 пункт 28 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 октября 2011 г. N 9/67 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 29
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 30 части 1 статьи 8
31) утратил силу;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 октября 2011 г. N 9/67 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 32
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 27 апреля 2012 г. N 14/118 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 33
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 апреля 2014 г. N 32/281 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 34
34) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 апреля 2014 г. N 32/281 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 35
35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 апреля 2014 г. N 32/281 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 36
36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 апреля 2014 г. N 32/281 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 37, вступающим в силу с 1 июля 2014 г.
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 26 марта 2015 г. N 41/342 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 38
38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 26 марта 2015 г. N 41/342 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 39
39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 27 апреля 2012 г. N 14/118 в часть 2 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
2. Органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, на определенный срок, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов. В соглашениях должны учитываться условия, предусмотренные федеральным законодательством в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 26 марта 2015 г. N 41/342 в часть 3 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом районной Думы.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 1 статьи 8.1
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на 'территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 25 сентября 2009 г. N 35/332 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 7
7) создание условий для развития туризма;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 27 апреля 2012 г. N 14/118 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 8
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 сентября 2012 г. N 17/150 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 9
9) оказание поддержки общественным объединениями инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 15 ноября 2013 г. N 24/243 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 10
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 26 марта 2015 г. N 41/342 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 11
11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 23 июля 2019 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 24 мая 2019 г. N 32/278
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 13 с 19 декабря 2017 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 октября 2017 г. N 13/98
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 14 с 19 декабря 2017 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 октября 2017 г. N 13/98
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 15 с 23 июля 2019 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 24 мая 2019 г. N 32/278
15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 26 марта 2010 г. N 40/389 в часть 2 статьи 8.1 настоящего Устава внесены изменения
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кировской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8.2. Муниципальный контроль.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 26 марта 2015 г. N 41/342 часть 1 статьи 8.2 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кировской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления района осуществляют переданные им федеральными или областными законами, отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления.
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Районная Дума может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы местного самоуправления района и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава 3. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237 в часть 2 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения
2. Решение о назначении местного референдума принимается районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, оформленных в соответствии с федеральным и областным законодательством, в районную Думу. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) районная Дума и глава администрации района совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законодательством, но не может быть менее 25 подписей.
В случае, если местный референдум не назначен районной Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Кировской области, избирательной комиссии Кировской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется, исполнительным органом государственной власти Кировской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными и областными законами.
4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в срок, не превышающий 3 месяца.
5. Итоги местного референдума подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборы которых предусмотрены настоящим Уставом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Муниципальные выборы назначаются районной Думой, в сроки, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами. В случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией района или судом.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237 часть 3 статьи 11 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. При проведении выборов депутатов районной Думы по одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.
При проведении выборов депутатов районной Думы по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты получившие наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе.
Если после проведения итогов голосования но многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Порядок подготовки и проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Положением об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением районной Думы.
5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.
7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
9. Результаты голосования и принятые решения по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования подлежат опубликованию.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном районной Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан - 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления района или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Районная Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 23 июля 2019 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 24 мая 2019 г. N 32/278
Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Главой района или районной Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе района или районной Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или районной Думой, принимает районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой района - глава района.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 23 июля 2019 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 24 мая 2019 г. N 32/278
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кировской области или законов Кировской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития района;
4) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования района требуется получение согласия населения района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
Информация об изменениях:
Часть 3 изменена с 23 июля 2019 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 24 мая 2019 г. N 32/278
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Информация об изменениях:
Статья 14 дополнена частью 4 с 23 июля 2019 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 24 мая 2019 г. N 32/278
4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом районной Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, на части территории района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районной Думы, главы района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы, главы района, назначается соответственно районной Думой или главой района.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением районной Думы.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением районной Думы.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Конференция граждан
1. В случае невозможности проведения собрания граждан, для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района, могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
1) представительного органа поселения, входящего в состав района;
2) районной Думы;
3) главы района;
4) главы администрации района.
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением районной Думы.
5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237 в часть 1 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения
1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) районной Думы или главы района по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку опроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом районной Думы в соответствии с положениями федерального, областного законодательства и настоящего Устава.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237 статья 18 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления района
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Глава 4. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района
Статья 19. Структура и наименование органов местного самоуправления района
Структуру органов местного самоуправления района образуют:
1. представительный орган муниципального района - районная Дума;
2. глава муниципального района - глава района;
3. администрация муниципального района - администрация района;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 27 апреля 2012 г. N 14/118 часть 4 статьи 19 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Контрольно-счетный орган муниципального района - Контрольно-счетная комиссия Орловского района;
5. иные органы муниципального района:
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237 в пункт 5.1 части 5 статьи 19 настоящего Устава внесены изменения
5.1. Исполнительные органы местного самоуправления отраслевой компетенции:
- финансовый орган администрации Орловского района.
Статья 20. Районная Дума
1. Районная Дума - выборный представительный орган местного самоуправления района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории района. Районная Дума избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами, сроком на 5 лет.
2. Районная Дума состоит из 20 депутатов, избираемых населением района.
3. Порядок проведения выборов в районную Думу определяется федеральным и областным законодательством.
4. Районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 26 марта 2010 г. N 40/389 часть 5 статьи 20 настоящего Устава изложена в новой редакции
5. Депутатом районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин на основании международного договора Российской Федерации по достижении возраста 18 лет, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237 в часть 6 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
6. Порядок деятельности районной Думы устанавливается Регламентом районной Думы, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы.
Первое заседание районной Думы нового созыва проводится в соответствии с Регламентом Думы не позднее чем через 14 дней со дня, следующего за днем её избрания. В случае невозможности проведения заседания по инициативе главы района, заседание проводится по инициативе председателя избирательной комиссии района.
Заседание районной Думы считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 24 сентября 2010 г. N 44/426 в часть 7 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
7. Районная Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности районной Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете. Районная Дума имеет право открывать лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое обслуживание бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 21 августа 2015 г. N 45/365 часть 8 статьи 20 настоящего Устава изложена в новой редакции
8. Организацию деятельности районной Думы в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель районной Думы.
9. Районная Дума по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению Думы, образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии, а так же# рабочие группы с привлечением специалистов.
10. Для обеспечения своей деятельности районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.
Статья 21. Компетенция районной Думы
1. К исключительной компетенции районной Думы относится:
1) принятие Устава района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 23 июля 2019 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 24 мая 2019 г. N 32/278
4) утверждение стратегии социально-экономического развития района;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 27 апреля 2012 г. N 14/118 в пункт 6 части 1 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 25 сентября 2009 г. N 35/332 часть 1 статьи 21 настоящего Устава дополнена пунктом 10
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. К компетенции районной Думы относится:
1) издание муниципальных правовых актов;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;
6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;
7) установление официальных символов муниципального района;
8) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 8 части 2 статьи 21
9) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, положения об администрации района;
10) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 10 части 2 статьи 21
11) утверждение структуры иных органов местного самоуправления, положений об этих органах;
12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;
13) формирование контрольной комиссии из своего состава, определение порядка ее работы и полномочий;
14) формирование контрольно - счетной комиссии, утверждение положения о контрольно - счетной комиссии.
15) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий,
17) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в него изменений и дополнений;
18) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
19) установление штрафов (установление которых, в соответствии с федеральным законом, отнесено к компетенции органов местного самоуправления)
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 24 сентября 2010 г. N 44/426 в пункт 20 части 2 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения
20) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
21) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению районной Думы федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 25 сентября 2009 г. N 35/332 статья 21 настоящего Устава дополнена частью 2.1
2.1. Районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия районной Думой правовых актов
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 21 августа 2015 г. N 45/365 в часть 1 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения
1. По вопросам своей компетенции районная Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты районной Думы принимаются большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы (если иное не установлено федеральным законодательством) и направляются главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районной Думы, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.
2. Проекты правовых актов районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только главой администрации района или при наличии заключения главы администрации района.
ГАРАНТ:
Нумерация приводится в соответствии с источником
4. Правовые акты районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 23. Депутат районной Думы
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237 в часть 1 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения
1. Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня работы районной Думы нового состава. Срок полномочий депутата районной Думы равен сроку полномочий районной Думы. Депутат районной Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 21 августа 2015 г. N 45/365 часть 2 статьи 23 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.
3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не в праве:
1) утратил силу;
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 23 июля 2019 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 24 мая 2019 г. N 32/278
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Кировской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Орловского района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Орловский район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Орловского района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 25 сентября 2009 г. N 35/332 статья 23 настоящего Устава дополнена частью 3.1
3.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Информация об изменениях:
Часть 3.2 изменена с 19 декабря 2017 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 октября 2017 г. N 13/98
3.2. Депутат районной Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
4. Условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, права депутатов районной Думы устанавливаются Регламентом районной Думы.
5. Статус депутатов районной Думы, их социальные гарантии определяются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением районной Думы, в соответствии с областным законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 21 августа 2015 г. N 45/365 статья 24 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 24. Председатель районной Думы, заместитель председателя районной Думы
1. Председатель районной Думы и заместитель председателя районной Думы избираются тайным или открытым голосованием из состава районной Думы большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Порядок голосования устанавливается Регламентом районной Думы. Решение об освобождении председателя и заместителя председателя от должности принимается в соответствии с Регламентом районной Думы.
2. Полномочия председателя и заместителя председателя районной Думы устанавливаются Регламентом районной Думы.
Статья 25. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 25
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий районной Думы
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 26 марта 2010 г. N 40/389 в часть 1 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения
1. Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия районной Думы также прекращаются:
1) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 1 части 1 статьи 26
2) принятия районной Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы;
3) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237 пункт 4 части 1 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции
4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входит в её компетенцию);
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237 часть 1 статьи 26 настоящего Устава дополнена пунктом 6
6) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в районную Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы
1. Депутат районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237 в пункт 7 части 1 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного, государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.
10) досрочного прекращения полномочий районной Думы;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 26 марта 2010 г. N 40/389 пункт 11 части 1 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 27 апреля 2012 г. N 14/118 часть 2 статьи 27 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Решение районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 27 апреля 2012 г. N 14/118 статья 27 настоящего Устава дополнена частью 3
3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.
Статья 28. Глава района
1. Глава района является высшим должностным лицом района и наделяется собственными полномочиями в соответствии с настоящей статьей, имеет свою печать, штамп и бланки с официальной символикой.
2. Глава района избирается районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию. Срок полномочий главы района 5 лет.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается районной Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливается районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается районной Думой, а другая половина - Губернатором Кировской области.
4. Порядок внесения и обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с Регламентом районной Думы.
5. Глава муниципального района вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней со дня официального опубликования решения о его избрании.
6. При вступлении в должность глава муниципального района приносит присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Орловского района, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кировской области и Уставом района".
7. Полномочия главы района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы района.
Информация об изменениях:
Часть 8 изменена с 19 декабря 2017 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 октября 2017 г. N 13/98
8. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья 29. Полномочия главы района.
1. Глава района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 21 августа 2015 г. N 45/365 пункт 3 части 1 статьи 29 настоящего Устава изложен в новой редакции
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4 части 1 статьи 29
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;
6) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районной Думы;
7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области;
8) представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
2. Осуществляя свои полномочия, глава района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы района
1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 25 сентября 2009 г. N 35/332 часть 1 статьи 30 настоящего Устава дополнена пунктом 2.1
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237 в пункт 8 части 1 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником, международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 9 части 1 статьи 30
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
11) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 11 части 1 статьи 30
11.1) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 11.1 части 1 статьи 30
12) исключен;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237 часть 1 статьи 30 настоящего Устава дополнена пунктом 13
13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237 часть 1 статьи 30 настоящего Устава дополнена пунктом 14
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 15 ноября 2013 г. N 24/243 статья 30 настоящего Устава дополнена частью 1.1
1.1. Полномочия главы района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой района, его (ее) супругой (-ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы района.
2. В случаях указанных в пунктах 1 - 10, 12 части 1 настоящей статьи, полномочия главы района прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий. Районная Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 26 марта 2015 г. N 41/342 статья 30 настоящего Устава дополнена частью 2.1
2.1. В случае, если глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения районной Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, районная Дума не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы района до вступления решения суда в законную силу.
3. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 30
Информация об изменениях:
Статья 31 изменена с 19 декабря 2017 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 октября 2017 г. N 13/98
Статья 31. Исполнение обязанностей главы района
В случае временного отсутствия главы района, невозможности выполнения им обязанностей, досрочного прекращения полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его обязанности временно осуществляет один из заместителей главы администрации района в порядке, предусмотренном Положением об администрации района.
Статья 32. Администрация района
1. Администрация Орловского района (далее администрация района) - постоянно действующий высший орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.
2. В структуру администрации района входят:
1) глава администрации района;
2) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 2 статьи 32
3) заместители главы администрации района;
4) структурные подразделения администрации района;
5) отраслевые органы администрации района.
3. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации района.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 24 сентября 2010 г. N 44/426 в часть 4 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
4. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Администрация района имеет право открывать лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое обслуживание бюджета.
5. К компетенции администрации района относится:
1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 23 июля 2019 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 24 мая 2019 г. N 32/278
2) разработка проекта местного бюджета, а также проекта стратегии социально-экономического развития района;
3) Руководство деятельностью иных органов местного самоуправления отраслевой компетенции: финансовым органом администрации Орловского района.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 23 июля 2019 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 24 мая 2019 г. N 32/278
4) обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития муниципального района; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении стратегии социально-экономического развития района;
5) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района в порядке установленном районной Думой, за исключением полномочий по управлению и распоряжению имуществом, отнесенным к компетенции отдела по имуществу и земельным ресурсам Орловского района;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 17 июня 2011 г. N 5/32 в пункт 6 части 5 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
6) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;
7) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 сентября 2012 г. N 17/150 пункт 8 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции
8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1.
9.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений 'терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
11) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) исключен
Информация об изменениях:
Пункт 14 изменен с 19 декабря 2017 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 октября 2017 г. N 13/98
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 апреля 2014 г. N 32/281 пункт 15 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) исключен
Информация об изменениях:
См. текст пункта 16 части 5 статьи 32
Информация об изменениях:
Пункт 17 изменен с 19 декабря 2017 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 октября 2017 г. N 13/98
17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;
Информация об изменениях:
Пункт 18 изменен с 23 июля 2019 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 24 мая 2019 г. N 32/278
18) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 апреля 2014 г. N 32/281 пункт 18.1 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции
18.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
19) исключен
Информация об изменениях:
См. текст пункта 19 части 5 статьи 32
20) обеспечение формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
21) обеспечение содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 23.1
23.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 23.2
23.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
Информация об изменениях:
Часть 5 дополнена пунктом 23.3 с 19 декабря 2017 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 октября 2017 г. N 13/98
23.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района;
24) обеспечение выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 апреля 2014 г. N 32/281 в пункт 25 части 5 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 сентября 2012 г. N 17/150 в пункт 26 части 5 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 сентября 2012 г. N 17/150 в пункт 27 части 5 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
29) осуществление в районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
30) осуществление иных исполнительно-распорядительные# полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 сентября 2012 г. N 17/150 в пункт 31 части 5 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
Информация об изменениях:
Пункт 32 изменен с 19 декабря 2017 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 октября 2017 г. N 13/98
32) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 33
33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 сентября 2012 г. N 17/150 пункт 34 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 сентября 2012 г. N 17/150 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 35
35) осуществление муниципального лесного контроля;
36) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 36 части 5 статьи 32
37) утратил силу;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 сентября 2012 г. N 17/150 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 38
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 сентября 2012 г. N 17/150 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 39
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 апреля 2014 г. N 32/281 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 40
40) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 апреля 2014 г. N 32/281 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 41
41) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 апреля 2014 г. N 32/281 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 42
42) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 апреля 2014 г. N 32/281 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 43, вступающим в силу с 1 июля 2014 г.
43) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 21 августа 2015 г. N 45/365 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 44
44) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 21 августа 2015 г. N 45/365 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 45
45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 25 сентября 2009 г. N 35/332 в часть 6 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
6. Для выполнения отдельных полномочий администрации района глава администрации создает структурные подразделения администрации района без права юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются Положениями об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации района утверждаются постановлением администрации района.
7. Структурные подразделения администрации района могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами, заведующими секторами).
8. Для выполнения отдельных полномочий администрации района, в структуре администрации района решением районной Думы могут учреждаться отраслевые органы администрации района. Отраслевые органы администрации района обладают правами юридического лица. Статус, задачи и функции отраслевых органов администрации района определяются Положением об отраслевых органах администрации района, утверждаемыми решением районной Думы.
ГАРАНТ:
Нумерация приводится в соответствии с источником
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 25 сентября 2009 г. N 35/332 в часть 9 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
8. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением администрации района.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 21 августа 2015 г. N 45/365 статья 33 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 33. Глава администрации района
1. Главой администрации района является глава района.
2. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения полномочий главы района.
Статья 34. Полномочия главы администрации района
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:
1) осуществляет руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района, отраслевых органов администрации района;
2) действует без доверенности от имени администрации района, представляет её во всех учреждениях и организациях;
3) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своих полномочий;
4) разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы и депутатов);
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 17 июня 2011 г. N 5/32 в пункт 7 части 1 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения
7) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 23 июля 2019 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 24 мая 2019 г. N 32/278
8) участвует в разработке и вносит в районную Думу на утверждение проект бюджета района, проект стратегии социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;
9) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей отраслевых органов администрации района, руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
10) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;
12) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, в пределах своих полномочий;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации района и условиями контракта;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 сентября 2012 г. N 17/150 часть 1 статьи 34 настоящего Устава дополнена пунктом 14
14) осуществляет организацию работы по мобилизационной подготовке и защите государственной тайны в администрации района;
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 сентября 2012 г. N 17/150 часть 1 статьи 34 настоящего Устава дополнена пунктом 15
15) выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.1. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 1.1 статьи 34
2. В сфере взаимодействия с районной Думой, глава администрации района:
1) вносит на рассмотрение в районную Думу проекты нормативных правовых актов;
2) вносит на утверждение районной Думы проекты бюджета района и отчеты о его исполнении;
3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районной Думы;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районной Думы;
5) исключен с 23 июля 2019 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 24 мая 2019 г. N 32/278
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 25 сентября 2009 г. N 35/332 часть 3 статьи 34 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кировской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность отраслевых органов администрации района, структурных подразделений и должностных лиц администрации района.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 24 сентября 2010 г. N 44/426 часть 5 статьи 34 настоящего Устава изложена в новой редакции
5. В период временного отсутствия главы администрации района, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации района в порядке, предусмотренном Положением об администрации района.
Статья 35. Контрольно-счетная комиссия района
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 октября 2011 г. N 9/67 часть 1 статьи 35 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Контрольно-счетная комиссия района является органом местного самоуправления района.
Контрольно-счетная комиссия района осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в районную Думу и главе района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кировской области, уставом и нормативными правовыми актами районной Думы.
Контрольно-счетная комиссия района, помимо полномочий, предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 Устава, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав данного района.
2. Численность членов контрольно-счетной комиссии района составляет 3 человека. Контрольно-счетная комиссия района формируется районной Думой на срок её полномочий из числа кандидатур, представленных в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи.
3. Районная Дума утверждает Положение о контрольно-счетной комиссии и ее структуру. Расходы на содержание контрольно-счетной комиссии предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.
4. Порядок работы контрольно-счетной комиссии района и ее полномочия определяются Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым районной Думой.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 октября 2011 г. N 9/67 часть 5 статьи 35 настоящего Устава изложена в новой редакции
5. Контрольно-счетная комиссия возглавляется председателем. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной комиссии вносятся в районную Думу:
1) председателем районной Думы;
2) депутатами районной Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов районной Думы;
3) главой муниципального образования.
Порядок избрания, полномочия, а также требования к необходимой квалификации и стажу работы для избрания на должность председателя контрольно-счетной комиссии, определяются Положением о контрольно-счетной комиссии.
6. По представлению председателя контрольно-счетной комиссии районная Дума назначает заместителя председателя, членов контрольно-счетной комиссии. Полномочия, а также требования по необходимой квалификации и стажу работы для назначения заместителя председателя, членов контрольно-счетной комиссии определяются Положением о контрольно-счетной комиссии.
7. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
8. Контрольно-счетная комиссия является основным контрольным органом района по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи.
9. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию в районной газете.
10. Контрольно-счетная комиссия района не является юридическим лицом.
Статья 36. Избирательная комиссия муниципального района
1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.
2. Избирательная комиссия района не является юридическим лицом, органом местного самоуправления.
3. Формирование избирательной комиссии района осуществляется районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 24 сентября 2010 г. N 44/426 в часть 4 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения
4. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 24 сентября 2010 г. N 44/426 в часть 5 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения
5. Число членов избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 8 человек.
6. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения районной Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.
ГАРАНТ:
Статья 37 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 года и применяется с момента создания финансового отдела Орловского района
Статья 37. Финансовый орган администрации Орловского района
1. Финансовый орган администрации Орловского района - орган местного самоуправления отраслевой компетенции, осуществляющий организацию исполнения бюджета.
2. Финансовый орган администрации Орловского района в соответствии с главой 24 Бюджетного кодекса РФ обладает полномочиями органа исполняющего бюджет.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 25 сентября 2009 г. N 35/332 в часть 3 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения
3. Полномочия финансового органа администрации определяются настоящим Уставом, положением, утверждаемым районной Думой о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Орловского района, нормативными актами главы района, администрации района.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 24 сентября 2010 г. N 44/426 в часть 4 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
4. Финансовый орган администрации Орловского района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.
5. Финансовый орган администрации Орловского района находится в ведении администрации Орловского района.
6. Заведующий Финансовым органом администрации Орловского района подчиняется непосредственно главе администрации района.
Статья 38. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления района вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населения района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган местного самоуправления района, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Финансирование муниципального средства массовой информации осуществляется за счет средств местного бюджета.
Глава 5. Муниципальная служба района
Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы района
1. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом области, настоящим Уставом, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти области и органов местного самоуправления района.
3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе района, утверждаемым районной Думой в соответствии с областным законодательством.
4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Положением о муниципальной службе района, утверждаемым районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 24 сентября 2010 г. N 44/426 в статью 39.1 настоящего Устава внесены изменения
Статья 39.1 Гарантии муниципальным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий
1. Муниципальным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется право на единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения в соответствии с утверждаемым районной Думой Положением о порядке и условиях предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения муниципальным служащим муниципального образования Орловский муниципальный район за счет средств бюджета муниципального образования.
2. Единовременная социальная выплата носит целевой характер и предоставляется муниципальным служащим один раз за весь период муниципальной службы.
3. Единовременная социальная выплата предоставляется в целях приобретения, в том числе на новое строительство и в процессе строительства, пригодной для проживания жилого помещения на территории муниципального образования.
4. Предоставление единовременной социальной выплаты за счет средств бюджета муниципального образования муниципальным служащим производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.
Глава 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с другими муниципальными образованиями
Статья 40. Межмуниципальное сотрудничество
В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Районная# Дума может принять решение об участии в Совете муниципальных образований Кировской области и в иных объединениях муниципальных образований.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 25 сентября 2009 г. N 35/332 в статью 41 настоящего Устава внесены изменения
Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района вправе направлять обращения в районную Думу, администрацию района и в контрольно-счетную комиссию района. Обращения, направленные в районную Думу должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию района и контрольно-счетную комиссию района уполномоченными на то должностными лицами в течение тридцати календарных дней должен быть представлен ответ по существу.
Статья 42. Участие района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237 в часть 1 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения
1. Для совместного решения вопросов местного значения Районная# Дума может принять решение об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Решения об участии района в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях,# принимаются районной Думой по инициативе главы администрации района или районной Думы.
3. Порядок участия района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях,# определяется решением районной Думы.
4. Участником в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени района выступает администрация района.
Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 26 марта 2015 г. N 41/342 статья 43 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 43. Муниципальное имущество района
1. В собственности района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Кировской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района
1. Органы местного самоуправления района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок управления муниципальным имуществом района устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми районной Думой.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 26 марта 2010 г. N 40/389 статья 44 настоящего Устава дополнена частью 4
4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 45. Приватизация муниципального имущества района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми районной Думой в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.
Статья 46. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 24 сентября 2010 г. N 44/426 в часть 1 статьи 46 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
1. Муниципальные образования района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 17 июня 2011 г. N 5/32 в часть 2 статьи 46 настоящего Устава внесены изменения
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются органами местного самоуправления района в соответствии с их компетенцией.
3. Районная Дума может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации района.
4. В решении органа местного самоуправления о создании муниципального предприятия или учреждения определяются цели и условия их создания.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 17 июня 2011 г. N 5/32 часть 5 статьи 46 настоящего Устава изложена в новой редакции
5. Учредитель утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
6. Районная Дума вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 24 сентября 2010 г. N 44/426 в часть 7 статьи 46 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
7. Органы местного самоуправления района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 47. Консолидированный бюджет района
Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.
Статья 48. Местный бюджет
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 21 августа 2015 г. N 45/365 в часть 1 статьи 48 настоящего Устава внесены изменения
1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Информация об изменениях:
Часть 5 изменена с 19 декабря 2017 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 октября 2017 г. N 13/98
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 26 марта 2015 г. N 41/342 статья 49 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 49. Доходы и расходы районного бюджета
1. Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах:
2. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующего районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 50. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 51. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций, устанавливается законом области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 апреля 2014 г. N 32/281 статья 52 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 53. Самообложение граждан района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.
Статья 54. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия районной Думой соответствующего решения.
3. Внести на рассмотрение районной Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации района.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 26 марта 2010 г. N 40/389 статья 55 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 55. Муниципальные заимствования
Орловский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.
Глава 8. Гарантии и ответственность
Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами области и настоящим Уставом не допускается.
Статья 57. Гарантии прав поселений, входящих в состав района
Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд за защитой своих прав.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством
1. Районная Дума может быть распущена на основании закона области о роспуске представительного органа местного самоуправления, если соответствующим судом установлено, что районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу района, а районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.
2. Глава района или глава администрации района могут быть отрешены от должности Губернатором области в случае:
1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 19 декабря 2017 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 октября 2017 г. N 13/98
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 60. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района
1. Районная Дума осуществляет контроль за:
1) соответствием деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района Уставу района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами районной Думы;
2) исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольно-счетная комиссия района осуществляет контроль за:
1) исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета района и отчета о его исполнении;
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 23 июля 2019 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 24 мая 2019 г. N 32/278
2) выполнением стратегии социально-экономического развития района;
3) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления района, и должностные лица местного самоуправления района.
Глава 9. Заключительные положения
Статья 61. Принятие Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение районной Думы проекта нового Устава района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района может исходить от главы района, депутатов районной Думы, численностью не менее одной трети от установленного Уставом числа депутатов районной Думы, главы администрации района, инициативных групп граждан в порядке, установленном районной Думой.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 19 декабря 2017 г. - Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 октября 2017 г. N 13/98
2. Проект Устава района, проект решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кировской области или законов Кировской области в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. По проекту Устава района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение районной Думы о принятии Устава района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленного Уставом числа депутатов районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 27 апреля 2012 г. N 14/118 часть 5 статьи 61 настоящего Устава изложена в новой редакции
5. Устав района, решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав района, решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
ГАРАНТ:
См. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований"
ГАРАНТ:
Статья 62 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
Статья 62. Вступление в силу Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района
1. Настоящий Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в органах государственной власти, и вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения статей 3, 8, 19-34, 43 вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава, и до 01 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Статья 37 настоящего Устава вступает в силу с 01 января 2006 года и применяется с момента создания финансового отдела Орловского района. До создания финансового отдела Орловского района полномочия финансового отдела по формированию и исполнению местного бюджета осуществляет администрация района.
ГАРАНТ:
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
4. Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Статья 63. Прекращение действия Устава района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава района в новой редакции.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Орловской районной Думы второго созыва Кировской области от 10 июня 2005 г. N 31/350 "Об Уставе муниципального образования муниципальный Орловский район Кировской области"
Настоящий Устав вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 г.
Статья 62 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава
Положения статей 3, 8, 19 - 34, 43 вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 37 настоящего Устава вступает в силу с 01 января 2006 г. и применяется с момента создания финансового отдела Орловского района
Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Орловской районной Думы Кировской области от 15 декабря 2023 г. N 27/211
Решение Орловской районной Думы Кировской области от 20 мая 2022 г. N 11/66
Изменения вступают в силу с 5 июля 2022 г.
Решение Орловской районной Думы шестого созыва Кировской области от 17 декабря 2021 г. N 6/29
Изменения вступают в силу с 16 апреля 2022 г.
Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 19 марта 2021 г. N 46/380
Изменения вступают в силу с 11 июня 2021 г.
Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 24 мая 2019 г. N 32/278
Изменения вступают в силу с 23 июля 2019 г.
Решение Орловской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 октября 2017 г. N 13/98
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2017 г.
Решение Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 21 августа 2015 г. N 45/365
Изменения вступают в силу в соответствии с действующим законодательством
Решение Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 26 марта 2015 г. N 41/342
Изменения вступают в силу в соответствии с действующим законодательством
Решение Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 25 апреля 2014 г. N 32/281
Пункты 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 12 Изменений и дополнений вступают в силу в соответствии с действующим законодательством
Пункты 5, 11 Изменений и дополнений вступают в силу с 1 июля 2014 г.
Решение Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 15 ноября 2013 г. N 24/243
Изменения вступают в силу в соответствии с действующим законодательством
Пункт 2 Изменений вступает в силу с 1 января 2014 г.
Решение Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 сентября 2012 г. N 17/150
Решение Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 27 апреля 2012 г. N 14/118
Решение Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 28 октября 2011 г. N 9/67
Решение Орловской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 17 июня 2011 г. N 5/32
Решение Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 24 сентября 2010 г. N 44/426
Пункты 3, 4, 6, 10, 16, 17, 18 Изменений и дополнений в Устав, утвержденых названным решением, вступают в силу с 1 января 2011 г.
Решение Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 26 марта 2010 г. N 40/389
Решение Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 25 сентября 2009 г. N 35/332
Решение Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 31 октября 2008 г. N 26/237
Решение Орловской районной Думы второго созыва Кировской области от 10 августа 2005 г. N 33/372