Постановление Правительства Кировской области от 15 июня 2004 г. N 8/144 "О мерах по дальнейшему усилению государственного контроля за оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Кировской области
от 15 июня 2004 г. N 8/144
"О мерах по дальнейшему усилению государственного контроля за оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

С изменениями и дополнениями от:

24 августа, 7 октября 2004 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Кировской области от 24 июля 2006 г. N 67/176 настоящее постановление признано утратившим силу

Руководствуясь Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции федеральных законов от 07.01.99 N 18-ФЗ, от 29.12.2001 N 186-ФЗ, от 24.07.2002 N 109-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, с изменением, внесенным постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 N 17-П), Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Кировской области. Прилагается.

2. Утвердить мероприятия по дальнейшему усилению государственного контроля за оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Прилагаются.

3. Предложить органам местного самоуправления:

3.1. Разработать и осуществить меры по увеличению на подведомственных территориях объемов реализации легальной алкогольной продукции.

3.2. Активизировать проведение в пределах своей компетенции комплексных проверок соблюдения законодательства на объектах, на которых осуществляется розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе спиртосодержащих непищевых жидкостей, а также деятельность муниципальных межведомственных комиссий по контролю за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3.3. Осуществить меры, предусматривающие стимулирование деятельности по усилению контроля за соблюдением законодательства в сфере оптовой и розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3.4. Использовать средства массовой информации с целью обращения к гражданам, руководителям предприятий, учреждений и организаций о необходимости укрепления правопорядка, пресечения правонарушений в общественных местах, организации воспитательной и профилактической работы с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, спиртосодержащими непищевыми жидкостями.

3.5. Своевременно принимать меры, предусмотренные действующим законодательством, при выявлении в средствах массовой информации рекламы спиртосодержащих непищевых жидкостей, содержащей признаки нарушения рекламного законодательства.

4. Поручить заместителю Председателя Правительства области Михееву М.А. принять меры по ускорению рассмотрения Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона N 153828-3 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название вышеназванного проекта федерального закона N 153828-3 следует читать как "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

5. Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Казаковцева В.А., Климова В.В., Розувана А.М., Стрельникова А.Н. содействовать принятию законопроекта, указанного в пункте 4 настоящего постановления.

6. Считать оптимальными показатели реализации легальной алкогольной продукции (спиртных напитков) в муниципальных образованиях области в 2004 году.

7. Финансовому управлению Кировской области (Русских Н.Д.):

7.1. Предусмотреть увеличение дотаций из бюджета области в размере до 50 % дополнительно поступивших акцизов в областной бюджет от реализованной на территории муниципальных образований области алкогольной продукции (спиртных напитков) при превышении рекомендованных им показателей и покрытии дефицита бюджета области и внести в установленном порядке соответствующие изменения в Закон Кировской области от 31 декабря 2003 N 218-ЗО "Об областном бюджете на 2004 год".

7.2. Обеспечить заключение соглашений с главами муниципальных образований области по реализации пункта 6 настоящего постановления.

7.3. Отменен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7.3

8. Управлению торговли и потребительских услуг при Правительстве области (Колобов О.П.) в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в финансовое управление Кировской области сведения об объемах реализации алкогольной продукции (спиртных напитков) в разрезе муниципальных образований области.

9. Признать утратившим силу подпункт 1.3 пункта 1 постановления Правительства области от 03.06.2003 N 44/158 "О реализации на территории области Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.95 N 171-ФЗ" от 29.12.2001 N 186-ФЗ".

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Кировской области от 23 мая 2006 г. N 60/114 постановление Правительства Кировской области от 3 июня 2003 г. N 44/158 признано утратившим силу

10. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области - директора департамента государственной собственности Кировской области Дмитриева А.В.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.И. Шаклеин

Порядок
осуществления специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 15 июня 2004 г. N 8/144)

С изменениями и дополнениями от:

24 августа, 7 октября 2004 г.

1. Настоящий Порядок осуществления специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Кировской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с федеральными законами от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции федеральных законов от 07.01.99 N 18-ФЗ, от 29.12.2001 N 186-ФЗ, от 24.07.2002 N 109-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, с изменением, внесенным постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 N 17-П), от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в редакции федеральных законов от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ), от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (в редакции федеральных законов от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 10.01.2003 г. N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ), Законом Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции федеральных законов от 09.01.96 N 2-ФЗ, от 17.12.99 N 212-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ) и определяет механизм контроля за качеством, безопасностью и оборотом алкогольной продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 24 августа 2004 г. N 13/190 в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Специальные защитные меры - комплекс мероприятий, осуществляемых в целях защиты и охраны здоровья, интересов и прав потребителей, недопущения проникновения на алкогольный рынок области некачественной и фальсифицированной алкогольной продукции.

Органом по организации осуществления специальных защитных мер, в том числе контроля качества, безопасности и оборота алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Кировской области, является отдел по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве области.

Уполномоченной организацией по техническому и информационному обеспечению и проведению специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Кировской области, является Кировское областное государственное учреждение "Кировалко".

3. Специальные защитные меры в части проверки качества и безопасности проводятся в отношении каждой партии алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции, произведенной в Российской Федерации и предназначенной для розничной продажи на территории Кировской области (далее - алкогольная продукция).

4. Под партией алкогольной продукции понимается алкогольная продукция в количестве одной и более единиц, одного наименования, одной даты розлива, оформленная одним документом о качестве и одновременно поступившая в организацию, учредившую акцизный склад (далее - владелец продукции).

ГАРАНТ:

Согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 г. N 102-ФЗ режим акцизных складов отменен с 1 января 2006 г.

5. Проверка качества и безопасности алкогольной продукции включает в себя:

5.1. Проверку наличия, подлинности, правильности оформления сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции.

5.2. Проверку соответствия алкогольной продукции нормативно-технической документации по маркировке и упаковке.

5.3. Проверку внешнего состояния алкогольной продукции (в том числе герметичность упаковки, разрывы, перекосы этикеток, наличие федеральной специальной марки).

5.4. Проверку соответствия качественных характеристик и показателей безопасности алкогольной продукции требованиям государственных стандартов и гигиенических нормативов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 24 августа 2004 г. N 13/190 в подпункт 5.5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.5. Выдачу КОГУ "Кировалко" заключения (удостоверения) о проверке качества и безопасности алкогольной продукции, являющегося основанием для маркировки алкогольной продукции (далее - заключение).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 24 августа 2004 г. N 13/190 в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Общий срок проведения проверки качества и безопасности алкогольной продукции не может превышать 5 календарных дней. В случае необходимости проведения дополнительной проверки срок может быть продлен не более чем на 3 календарных дня решением руководителя КОГУ "Кировалко".

7. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 24 августа 2004 г. N 13/190 в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Для получения заключения на партию алкогольной продукции владелец продукции представляет в КОГУ "Кировалко" заявку установленной формы с указанием объема и ассортимента алкогольной продукции с приложением:

8.1. Сопроводительных документов, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.97 N 1019 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 24 августа 2004 г. N 13/190 в подпункт 8.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.2. Копии платежного поручения, подтверждающего оплату КОГУ "Кировалко" с отметкой банка о принятии к исполнению. В графе "Назначение платежа" должно быть указано: "за проведение специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции".

КОГУ "Кировалко" перечисляет в областной бюджет денежные средства за проведение специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции.

9. Специалисты КОГУ "Кировалко" принимают и регистрируют заявку, поданную с соблюдением требований, предъявляемых пунктом 8 настоящего Порядка к ее форме, содержанию, перечню прилагаемых к ней документов. При несоблюдении указанных требований заявка возвращается без регистрации не позднее дня, следующего за днем ее представления. Общий срок проведения проверки качества и безопасности алкогольной продукции, установленный пунктом 6 настоящего Порядка, исчисляется с момента регистрации заявки.

Каждой заявленной партии алкогольной продукции присваивается реестровый номер.

При необходимости специалисты КОГУ "Кировалко" вправе затребовать иные документы (копии рецептур, технологических инструкций, технических условий).

10. После регистрации заявки специалисты КОГУ "Кировалко" осуществляют проверки, предусмотренные подпунктами 5.1 - 5.3 пункта 5 настоящего Порядка.

По итогам проведенных проверок специалистами КОГУ "Кировалко" оформляется акт о соответствии (несоответствии) их результатов требованиям действующего законодательства.

11. Для проверки соответствия качественных характеристик и показателей безопасности алкогольной продукции требованиям государственных стандартов и гигиенических нормативов специалистами КОГУ "Кировалко" в присутствии представителя владельца продукции осуществляется отбор образцов (проб) для проведения соответствующих испытаний в аккредитованных лабораториях.

12. Отбор образцов (проб) осуществляется в соответствии с требованиями нормативной документации и оформляется актом.

Акт отбора образцов (проб) должен содержать следующие сведения:

наименование, адрес и ИНН производителя;

наименование, адрес и ИНН поставщика;

наименование, адрес и ИНН организации, учредившей акцизный склад (место отбора образцов (проб));

полное наименование алкогольной продукции;

дату розлива;

количество продукции в партии, от которой отобран образец (проба);

сведения об удостоверении качества (номер, дата);

сведения о сертификате соответствия (номер, срок действия);

количество, емкость бутылок отобранных образцов (проб) для испытаний и контрольных образцов (проб);

номер и дату оформления товарно-транспортной накладной;

время отбора образцов (проб) на экспертизу;

дату составления акта.

Акт подписывают лица, принимавшие участие в отборе образцов (проб), с указанием должности.

13. В целях исключения несанкционированного доступа к отобранным образцам (пробам) алкогольной продукции и их содержимому они должны быть опломбированы специалистами КОГУ "Кировалко" в присутствии представителя владельца продукции.

Контрольные образцы (пробы) хранятся на акцизном складе на ответственном хранении до получения результатов лабораторных испытаний.

После получения заключения о качестве и безопасности контрольные образцы (пробы) возвращаются в партию алкогольной продукции, из которой отобраны.

14. Доставка отобранных образцов (проб) в аккредитованную лабораторию осуществляется специалистами КОГУ "Кировалко".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 24 августа 2004 г. N 13/190 в пункт 15 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. На алкогольную продукцию, указанную в заявке и получившую положительные результаты проверки качества и безопасности, КОГУ "Кировалко" оформляется заключение, подписываемое руководителем (заместителем руководителя).

Номер и дата выдачи заключения о проверке качества и безопасности алкогольной продукции указываются владельцем продукции в заявке о выдаче разрешения на нанесение штрих-кода на региональные специальные марки.

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ маркировка алкогольной продукции региональными специальными марками с 1 января 2006 г. не предусмотрена

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 24 августа 2004 г. N 13/190 в пункт 16 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Форма заключения, степень его защиты устанавливается КОГУ "Кировалко".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 24 августа 2004 г. N 13/190 в пункт 17 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. О неудовлетворительных результатах проверки качества и безопасности алкогольной продукции и невозможности выдачи заключения КГОУ "Кировалко" уведомляет в письменном виде с мотивированным обоснованием владельца продукции, а также Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области.

18. При возникновении спора на основании письменного заявления владельца продукции может быть проведена повторная проверка качества и безопасности алкогольной продукции.

19. Проведение проверок, предусмотренных подпунктами 5.1 - 5.3 пункта 5, на объектах розничной торговли осуществляется совместно с правоохранительными и (или) контролирующими органами в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 24 августа 2004 г. N 13/190 в пункт 20 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. КОГУ "Кировалко" ведет учет алкогольной продукции, предъявляемой для проведения проверок, и их результатов, осуществляет анализ и обобщение данных о состоянии алкогольного рынка Кировской области, представляет ежемесячно до 10 числа следующего за отчетным месяца отделу по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве области обобщенную информацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 24 августа 2004 г. N 13/190 в пункт 21 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Отдел по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве области ежемесячно, до 15 числа следующего за отчетным месяца, направляет по установленной форме Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области необходимую информацию для контроля уплаты налогов (акцизов).

Мероприятия
по дальнейшему усилению государственного контроля за оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 15 июня 2004 г. N 8/144)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	Подготовка проекта закона Кировской области "О платежах и сборах при лицензировании розничной продажи алкогольной продукции"	IV квартал 2004 года	финансовое управление Кировской области, отдел по обеспечению государственной моно- полии на алкогольную продукцию при Правительстве области
2	Подготовка для включения в проект закона Кировской области "Об областном бюджете на 2005 год" предложений по оказанию финансовой поддержки (стимулированию) в форме пре- доставления дополнительных дотаций муниципальным образо- ваниям области за счет допол- нительных поступлений акцизов в областной бюджет	III квартал 2004 года	отдел по обеспечению государственной моно- полии на алкогольную продукцию при Прави- тельстве области, финансовое управление Кировской области, управление торговли и потребительских услуг при Правительстве области
3	Подготовка проекта закона Кировской области о внесении дополнения в Закон Кировской области от 26.07.2002 г. N 88-ЗО "Об административной ответственности в Кировской области", предусматривающего административную ответствен- ность граждан за изготовление и (или) сбыт спиртосодержащей непищевой продукции	II полугодие 2004 года	Управление внутренних дел Кировской облас- ти *, отдел по обес- печению государствен- ной монополи на алкогольную продукцию при Правительстве области
4	Осуществление на территории области специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, поступающей в роз- ничную продажу, предусмотрен- ных статьей 12 Федерального закона от 29.12.2001 г. N 186-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О госу- дарственном регулировании производства и оборота этило- вого спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ"	постоянно	Управление внутренних дел Кировской облас- ти *, Управление Министерства Россий- ской Федерации по налогам и сборам по Кировской области *, Федеральное государ- ственное учреждение "Центр государствен- ного санитарно-эпиде- миологического надзо- ра в Кировской области" *, Управле- ние государственной инспекции по торгов- ле, качеству товаров и защите прав потре- бителей по Кировской области *, отдел по обеспечению государ- ственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве области, органы местного самоуправле- ния
5	Проведение межрайонных, регио- нальных специализированных выставок-ярмарок продукции заводов спиртоводочной отрасли Кировской области	ежекварталь- но	отдел по обеспечению государственной моноп олии на алкогольную продукцию при Прави- тельстве области. управление торговли и потребительских услуг при Правительстве области
6	Организация выполнения рвспо- ряжения Правмтельства области от 30.10.2001 N 94 "Об уси- лении контроля за оборотом спиртосодержащих жидкостей"	постоянно	Управление внутренних дел Кировской облас- ти *, Управление Министерства Россий- ской Федерации по налогам и сборам по Кировской области *, Федеральное государ- ственное учреждение "Центр государствен- ного санитарно-эпиде- миологического надзо- ра в Кировской области" *, Управле- ние государственной инспекции по торгов- ле, качеству товаров и защите прав потре- бителей по Кировской области *, Главное управление по делам гражданской обороны и черезвычайным ситуа- циям по Кировской области *, отдел по обеспечению государ- ственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве области, органы местного самоуправле- ния
7	Усиление деятельности по проверке соблюдения лицензион- ных требований и условий в оптовой и розничной торговле лекарственными средствами в аптечных учреждениях	постоянно	департамент здравоох- ранения Кировской области, Управление внутренних дел Киров- ской области *, ФГУ "Центр государствен- ного санитарно-эпиде- миологического надзора в Кировской области" *
8	Осуществление контроля за своевременностью и полнотой уплаты налогов организациями и индивиуальными предпринимате- лями, осуществляющими оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции	постоянно	Управление Министер- ства Российской Феде- рации по налогам и сборам по Кировской области *
9	Проведение совещания с главами районов и городов области по актуальным вопросам в сфере производства и оборота этило- вого спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, систематизации и распростране- ния опыта по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в этой сфере	IV квартал 2004 года	отдел по обеспечению государственной моно- полии на алкогольную продукцию при Прави- тельстве области, управление торговли и потребительских услуг при Правительстве области
10	Выявление и содействие переводу на уплату единого налога на вмененный доход потенциальных плательщиков данного вида налога	постоянно	Управление внутренних дел Кировской облас- ти *, Управление Министерства Россий- ской Федерации по налогам и сборам по Кировской области *
11	Организация подготовки, изда- ния и распространения информа- ционно-справочных пособий по вопросам производства и оборо- та этилового спирта, алкоголь- ной и спиртосодержащей продукции	ежегодно	управление торговли и потребительских услуг при Правительстве области, отдел по обеспечению государ- ственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве области
12	Содействие созданию обществен- ных советов субъектов предпри- нимательства при органах мест- ного самоуправления с целью оперативного взаимодействия по вопросам оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции	постоянно	отдел по обеспечению государственной моно- полии на алкогольную продукцию при Прави- тельстве области, управление торговли и потребительских услуг при Правительстве области
13	Организация конкурса среди средств массовой информации на лучшее освещение мероприятий по защите алкогольного рынка Кировской области от некачест- венной и нелегальной алкоголь- ной и спиртосодержащей продукции	III-IV кварталы 2004 года	управление торговли и потребительских услуг при Правительстве области, ассоциация алкогольных компаний Кировской области *, отдел по обеспечению государственной моно- полии на алкогольную продукцию при Прави- тельстве области, департамент культуры, информации и общест- венных связей Киров- ской области
14	Организация подготовки, пере- подготовки, повышения квалифи- кации специалистов, занятых в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции	постоянно	управление торговли и потребительских услуг при Правительстве области, ассоциация алкогольных компаний Кировской области *
15	Проведение межрайонных семина- ров с руководителями торговых организаций по актуальным вопросам в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	ежекварталь- но	управление торговли и потребительских услуг при Правительстве области, отдел по обеспечению государ- ственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве области

* Ответственные исполнители определены по согласованию.