Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 2 июля 2010 г. N 1297 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2011 г., 4 июля, 3 декабря 2012 г.

В целях реализации на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа). Прилагается.

2. Контроль за ходом реализации Программы возложить на заместителя главы администрации города Кирово-Чепецка Абилова А.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.

Глава администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области

В.Г. Жилин

Долгосрочная муниципальная целевая Программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2015 годы"
(утв. постановлением администрации муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 2 июля 2010 г. N 1297)

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2011 г., 4 июля, 3 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 3 декабря 2012 г. N 3242 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2015 годы"

Наименование программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2015 годы"
Основание принятия решения о разработке Программы	Федеральный закон от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Постановление администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 16.06.2010 N 1179 "Об утверждении концепции долгосрочной муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области" на 2011 - 2012 годы
Муниципальный заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
Основные разработчики Программы	Администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области в лице управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирово-Чепецка
Цели Программы	Реализация мер, направленных на стимулирование энергосбережения и повышение энергетической эффективности, деятельности, связанной с использованием энергетических ресурсов в городе Кирово-Чепецке
Задачи Программы	- повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, в том числе повышение уровня учета используемых энергоресурсов; - повышение эффективности использования энергоресурсов в системах коммунальной инфраструктуры, в том числе сокращение потерь при передаче энергоресурсов; - стимулирование производителей энергетических ресурсов, организаций осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращения потерь; - энергосбережение в транспортном комплексе, увеличение количества транспортных средств с высоким классом энергетической эффективности; - сокращение расходов местного бюджета на обеспечение энергоресурсами муниципальных учреждений, в том числе повышение уровня учета используемых энергоресурсов; - повышение эффективности пропаганды энергосбережения.
Важнейшие показатели эффективности Программы	- изменение удельного расхода энергоресурсов потребляемых в многоквартирных домах города, расчеты за которые осуществляются с использованием общедомовых приборов учета; - изменение удельного расхода энергоресурсов бюджетными учреждениями, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади); - изменение отношения удельного расхода воды, электрической энергии на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которые осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу воды, электрической энергии, расчеты за которые осуществляются с использование приборов учета; - доля объемов энергоресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов с использованием общедомовых приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории города Кирово-Чепецка в бюджетном секторе, жилищной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве
Сроки и этапы реализации Программы	2011 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Ориентировочный общий объем финансирования программы - 93150,1 тыс. руб.; в том числе за счет средств: местного бюджета - 10220,1 тыс. руб.; собственников помещений - 82930 тыс. руб.;
Ожидаемые конечные результаты Реализации Программы	- 100% оснащения многоквартирных домов, бюджетных учреждений на территории города Кирово-Чепецка приборами учета энергоресурсов, в том числе общедомовыми (коллективными) и индивидуальными (квартирными) приборами учета; - уменьшение удельного расхода энергоресурсов на 1 кв. метр общей площади, на 1 человека; - увеличение до 100% доли объемов энергоресурсов, используемых в бюджетном секторе, жилищном фонде и жилищно-коммунальном хозяйстве города Кирово-Чепецка-,' расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета; - уменьшение доли расходов бюджета города Кирово-Чепецка на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений.

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Энергоресурсосбережение является одной из самых серьезных задач XXI века. От результатов решения этой проблемы зависит место нашего общества в ряду развитых в экономическом отношении стран и уровень жизни наших граждан.

Энергорасточительность свойственна всем российским поселениям. Она превратилась в проблему еще на стадии создания коммунальной инфраструктуры и сохраняется до настоящего времени. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на современном этапе является одной из важнейших стратегических задач социально-экономического развития города.

Законодательные требования по решению проблемы изложены в Федеральном законе N 261-ФЗ от 23.11.2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации" (далее - Федеральный закон).

В настоящее время эффективность использования энергоресурсов в городе Кирово-Чепецке, крайне низка. В жилищно-коммунальном хозяйстве города имеет место неучтенное потребление энергоресурсов и воды (доля оснащения квартир города Кирово-Чепецка приборами учета холодной и горячей воды не превышает 20%, только 9% многоквартирных домов города имеют коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии и воды), имеются факты слива теплоносителя из системы отопления в отопительный период, что приводит к сверхнормативному расходу горячей воды, не оплачиваемой потребителями.

В сложившейся ситуации при современном уровне развития техники и технологии выполнение работ по повышению энергоэффективности в бюджетной сфере города приведет к решению комплекса важных экономических и социальных проблем:

- сокращению затрат населения и местного бюджета на приобретение энергетических ресурсов;

- повышению энергетической безопасности;

- устойчивости к будущему повышению цен на энергетические ресурсы;

- уменьшению загрязнения окружающей среды.

В условиях постоянного роста тарифов на энергоресурсы возрастает значение внедрения энергосберегающих технологий, главным образом направленных на сбережение тепловой энергии, на муниципальных объектах ЖКХ, жилищного фонда и социальной сферы. По оценке специалистов, за счет внедрения энергосберегающих мероприятий возможно уменьшение энергопотребления на данных объектах на 35%.

Проблема усугубляется неудовлетворительным техническим состоянием большей части коммунальных объектов и инженерных сетей в связи с длительным сроком их эксплуатации (основные фонды ресурсоснабжения изношены на 60-70%). В результате изношенности сетей, неэффективного управления в вопросах тарифной политики, технологического отставания и просто бесхозяйственности бездарно тратятся огромные энергетические ресурсы.

В городе Кирово-Чепецке имеется 50 муниципальных учреждений, из которых только 11 учреждений оборудованы приборами учета тепловой энергии (22% от общего числа) и 3 учреждения имеют счетчики холодной воды (6% от общего числа). Согласно ст. 13 Федерального закона собственники зданий и строений в срок до 01.01.2011 года обязаны завершить оснащение объектов, потребляющих энергоресурсы и воду, приборами учета.

Кроме того, в бюджетной сфере не проводятся технические мероприятия по настройке гидравлики внутренней системы отопления, установке автоматической системы регулирования тепловой нагрузки зданий по погодным условиям, установке теплосберегающих окон и дверей, проведению комплекса мер. по повышению энергоэффективности пищеблоков, установке современных энергосберегающих светильников, оптимизации системы освещения помещений.

Реализация энергосберегающей политики в городе Кирово-Чепецке должна обеспечить заинтересованность потребителей в экономии энергетических ресурсов, сократить финансовые затраты потребителей, включая население, на оплату потребляемых энергетических ресурсов, улучшить экологическую обстановку.

3. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, показатели эффективности характеризующие достижение поставленных целей и решение задач Программы

Основной целью Программы является реализация мер, направленных на стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности деятельности, связанной с использование энергетических ресурсов в городе Кирово-Чепецке.

Данная цель достигается за счет решения следующих задач:

- повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, в том числе повышение уровня учета используемых энергетических ресурсов;

- повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры, в том числе сокращение потерь при их передаче;

- стимулирование производителей энергетических ресурсов, организаций осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь;

- увеличение количества транспортных средств с высоким классом энергетической эффективности, а также транспортных средств, в которых в качестве моторного топлива используется сжиженный природный газ или биотопливо;

- сокращение расходов местного бюджета на обеспечение энергоресурсами муниципальных учреждений, в том числе повышение уровня учета используемых энергетических ресурсов;

- повышение эффективности пропаганды энергосбережения.

Основные целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы:

- доля объемов электрической энергии, тепловой энергии, воды, газа потребляемых в многоквартирных домах города Кирово-Чепецка, расчеты за которые осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме потребляемых ресурсов на территории города Кирово-Чепецка-100% (итоговый),

- доля объемов электрической энергии, тепловой энергии, воды, газа потребляемых в многоквартирных домах города Кирово-Чепецка, расчеты за которые осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме потребляемых ресурсов на территории города Кирово-Чепецка - 100% (итоговый),

- удельный расход электрической энергии, тепловой энергии, воды, газа потребляемых в многоквартирных домах города Кирово-Чепецка, расчеты за которые осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в расчете на 1 кв. метр общей площади,

- удельный расход электрической энергии, тепловой энергии, воды, газа потребляемых в многоквартирных домах города Кирово-Чепецка, расчеты за которые осуществляются с применением расчетных способов (по нормативам потребления), в расчете на 1 кв. метр общей площади,

- изменение удельного расхода электрической энергии, тепловой энергии, воды, газа потребляемых в многоквартирных домах города Кирово-Чепецка, расчеты за которые осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета (для фактических и сопоставимых условий)

- изменение удельного расхода электрической энергии, тепловой энергии, воды, газа потребляемых в многоквартирных домах города Кирово-Чепецка, расчеты за которые осуществляются с применением расчетных способов - по нормативам потребления, (для фактических и сопоставимых условий),

- динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии, тепловой энергии, воды при их передаче,

- динамика количества муниципального общественного транспорта, в отношении которого проведены мероприятия по энергосбережению, в том числе по замещению бензина природным газом,

- удельный расход муниципальными бюджетными учреждениями города Кирово-Чепецка (далее - бюджетными учреждениями) тепловой энергии, воды, электрической энергии, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади),

- удельный расход бюджетными учреждениями тепловой энергии, воды, электрической энергии, расчеты за которые осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 кв. метр общей площади),

- изменение удельного расхода тепловой энергии, воды, электрической энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади),

- изменение удельного расхода тепловой энергии, воды, электрической энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которые осуществляются с применением расчетного способа (в расчете на 1 кв. метр общей площади),

- изменение отношения удельного расхода тепловой энергии, воды, электрической энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которые осуществляются с применением расчетных способов к удельному расходу тепловой энергии, воды, электрической энергии, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета,

- удельный расход воды, электрической энергии на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 чел.),

- удельный расход воды, электрической энергии на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которые осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 чел.),

- изменение удельного расхода воды, электрической энергии на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 чел.),

- изменение удельного расхода воды, электрической энергии на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которые осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 чел.),

- изменение отношения удельного расхода воды, электрической энергии на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которые осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу воды, электрической энергии, расчеты за которые осуществляются с использование приборов учета,

- доля объемов электрической энергии, воды, тепловой энергии, потребляемых (используемых) бюджетными учреждениями, оплата за которые осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемых электрической энергии, воды, тепловой энергии бюджетными учреждениями города Кирово-Чепецка,

- доля расходов бюджета города Кирово-Чепецка на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических и сопоставимых условий),

- доля бюджетных учреждений в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование,

- доля объемов электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической энергии, вода, тепловой энергии, газа, потребляемых (используемых) на террит