27 декабря 2012 г., 11 апреля, 17 июня, 2 августа 2013 г.
В соответствии с пунктом 2.6 Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", приказываю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования в Кировской области" на 2013 - 2015 годы. Прилагается.
2. Контроль за реализацией ведомственной целевой программы "Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования в Кировской области" (далее - ведомственная целевая программа) возлагается на заместителя главы департамента Женихову Ольгу Васильевну.
3. Ведущему специалисту-эксперту отдела финансовой и административно-хозяйственной работы департамента экологии и природопользования Кировской области Трумпель Л.Л. ознакомить с настоящим приказом заинтересованных лиц.
Глава департамента |
А.В. Албегова |
Ведомственная целевая программа
"Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования в Кировской области"
(утв. приказом департамента экологии и природопользования Кировской области от 29 августа 2012 г. N 160)
27 декабря 2012 г., 11 апреля, 17 июня, 2 августа 2013 г.
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 17 июня 2013 г. N 142 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт ведомственной целевой программы "Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования в Кировской области"
Наименование Программы |
"Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования в Кировской области" |
Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств областного бюджета) |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
Цель и задачи Программы |
Цель Программы - обеспечение охраны окружающей среды, экологической безопасности на территории области, обеспечение благоприятной среды проживания населения, рационального природопользования Задачи Программы: осуществление регионального государственного экологического надзора; проведение единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечение экологической безопасности; обеспечение государственного регулирования отношений в сфере недропользования; обеспечение государственного регулирования в области водных отношений; осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения; обеспечение безопасного обращения с отходами |
Сроки реализации Программы |
2013 - 2015 годы |
Характеристика программных мероприятий |
Мероприятия по реализации Программы имеют следующую направленность: мероприятия по осуществлению регионального государственного экологического надзора; мероприятия по проведению единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечению экологической безопасности; мероприятия по обеспечению государственного регулирования отношений недропользования; мероприятия по обеспечению государственного регулирования водных отношений; мероприятия по осуществлению государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения; мероприятия по обеспечению безопасного обращения с отходами |
Объемы финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы 300679,0 тыс. рублей. Источники финансирования: федеральный бюджет - 45 075,0 тыс. рублей, областной бюджет - 255 604,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
выполнение согласованного с прокуратурой Кировской области ежегодного Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ежегодно составит 100%; отсутствие количества обращений юридических и физических лиц по фактам нарушения природоохранного законодательства, не обеспеченных при рассмотрении принятыми административными мерами; количество экземпляров издаваемого регионального доклада о состоянии окружающей среды ежегодно составит 300 экземпляров; степень информационной активности, определяемая количеством информационных поводов по вопросам охраны окружающей среды и природопользования к количеству специалистов к 2015 году составит 2,3 единиц; количество наблюдений за состоянием окружающей среды ежегодно составит 400 наблюдений; количество регулярных наблюдений за состоянием водных объектов составит ежегодно 148 погонных километров; количество нарушений сроков и порядка рассмотрения документов, представленных на государственную экологическую экспертизу, выявленных по результатам проверок контролирующими органами и обоснованных жалоб заказчиков - 0 единиц; доля выданных лицензий на пользование участками недр местного значения без нарушения сроков и установленного порядка ежегодно составит 100%; доля геологических отчетов с материалами подсчета запасов, рассмотренных комиссией по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, без нарушения сроков и установленного порядка ежегодно составит 100%; количество информаций о развитии и использовании минерально-сырьевой базы Кировской области ежегодно составит 20 единиц; количество ликвидированных бездействующих водозаборных скважин к 2016 году составит 129 единиц; доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование к 2015 году составит 99,48%; доля заключенных договоров водопользования и принятых решений о предоставлении водных объектов в пользование в общем количестве водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании лицензии на водопользование и договоров пользования водными объектами, срок действия которых истекает в планируемом году, при сохранении потребности водопользования к 2015 году составит 100%; доля площади особо охраняемых природных территорий в общей площади территории области к 2015 году составит 3,42%; количество проведенных контрольно-рейдовых мероприятий по охране территории государственных природных заказников составит не менее 230 мероприятий; количество лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения сохранится к 2015 году на уровне 2 единиц; площадь лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения к 2015 году составит 45098,04 га; доля площади особо охраняемых природных территорий, охваченная контрольно-надзорными мероприятиями от общей площади особо охраняемых природных территорий Кировской области к 2015 году составит 85,6%; ввод в эксплуатацию к 2015 году 1 полигона твердых бытовых отходов; Доля населенных пунктов, охваченных системами сбора и удаления коммунальных отходов, от общего количества населенных пунктов к 2015 году составит 9,25% количество построенных объектов размещения твердых бытовых отходов (полигонов и обустроенных свалок твердых бытовых отходов) к 2016 году составит 5 единиц |
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
1. Основные цели и задачи программы
Цель Программы - обеспечение охраны окружающей среды, экологической безопасности, обеспечение благоприятной среды проживания населения, рационального природопользования.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
осуществление регионального государственного экологического надзора;
проведение единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечение экологической безопасности;
обеспечение государственного регулирования отношений в сфере недропользования;
обеспечение государственного регулирования в области водных отношений;
осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
обеспечение безопасного обращения с отходами.
2. Характеристика задач, решение которых осуществляется путем реализации программы
Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятая постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432 "О внесении изменения в постановление Правительства области от 12.08.2008 N 142/319", определяет, что цель региональной экологической политики состоит в улучшении качества окружающей природной среды и обеспечении благоприятной среды проживания населения и формировании экологически ориентированной экономики, а цель развития минерально-сырьевой базы состоит в удовлетворении текущего и перспективного спроса экономики области на минеральное сырье и повышении уровня региональной геологической изученности области.
2.1. Экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
Экологическая обстановка в Кировской области по сравнению с другими субъектами Российской Федерации является достаточно благополучной.
В то же время с учетом ускорения темпов промышленного развития, усиления техногенного влияния человека на природу необходимо принятие мер для снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и обеспечения экологической комфортности среды обитания человека.
К основным вопросам, определяющим экологическую безопасность региона, относятся следующие проблемы:
1) увеличивается количество новых бездействующих, заброшенных, потерянных на местности скважин в результате ликвидации или банкротства их владельцев, их учет надлежащим образом отсутствует, бесхозяйные скважины являются потенциальным источником загрязнения окружающей среды (вскрытых ими водоносных горизонтов);
2) состояние атмосферного воздуха в городах Кирове и Кирово-Чепецке является предметом постоянных жалоб населения, на долю которых приходится основная масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников;
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265 подпункт 3 пункта 2.1 раздела 2 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
3) требуется завершение строительства полигона твердых бытовых отходов в г. Советске, при условии получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и строительство полигона ТБО для Кильмезского района;
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 11 апреля 2013 г. N 76 подпункт 4 пункта 2.1 раздела 2 настоящей Программы изложен в новой редакции
4) обустройство свалки твердых бытовых отходов в п. Нема, п. Опарино, г. Малмыж, г. Уржум;
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 2 августа 2013 г. N 197 в подпункт 5 пункта 2.1 раздела 2 настоящей Программы внесены изменения
5) в результате напряженной ситуации по захоронению твердых бытовых отходов в Свечинском и Шабалинском районах области необходима разработка проектной документации по строительству межмуниципального объекта размещения твердых бытовых отходов и его строительство;
6) не обеспечивается полный охват населения в муниципальных районах при обращении с твердыми бытовыми отходами. При наличии обустроенного (построенного) объекта размещения твердых бытовых отходов не обеспечивается направление потоков отходов на полигон или свалку с целью их захоронения. В целях экологической безопасности области при обращении с твердыми бытовыми отходами необходима реализация пилотных проектов в ряде муниципальных образований по обеспечению направления твердых бытовых отходов на полигоны и свалки ТБО.
7) организация особо охраняемых природных территорий, способных обеспечить сохранение естественных экосистем, находится на низком уровне. Как следствие, Кировская область находится на последнем месте в Приволжском федеральном округе по доле площади особо охраняемых природных территорий в общей площади территории области;
8) отсутствует планомерная и целенаправленная работа по оценке состояния, инвентаризации и мониторингу природных комплексов и отдельных компонентов, что не позволяет объективно оценить степень деградации природных экосистем за последние годы, а также своевременно принимать необходимые и достаточные меры по их сохранению, восстановлению и ликвидации последствий негативного антропогенного воздействия;
9) работы по обеспечению установленного режима особой охраны на существующих особо охраняемых природных территориях осуществляются не регулярно;
10) сложилась напряженная экологическая обстановка на участке вдоль реки Вятка в интервале от г. Слободского (включительно) до г. Кирова, вызванная сбросом загрязненных сточных вод более чем 30 предприятиями и неорганизованным сбросом поверхностных и дренажных вод с загрязненных селитебных, промышленных и сельскохозяйственных территорий. Здесь расположена зона санитарной охраны Кировского водозабора, рекреационные зоны г. Кирова, г. Слободского и г. Кирово-Чепецка. С целью своевременного выявления причин, негативно влияющих на состояние окружающей среды на этой территории, разработки и принятия мер по их устранению необходимо обеспечить функционирование системы наблюдений за состоянием окружающей среды, созданной постановлением Правительства Кировской области от 04.08.2010 N 61/365 "О создании системы наблюдений за состоянием окружающей среды на участке территории вдоль реки Вятка от г. Слободской до г. Киров";
11) на многих реках Кировской области дно и берега подвержены деформациям, водоохранные зоны большинства водотоков находятся в неудовлетворительном состоянии. В некоторых населенных пунктах граница береговой линии оказалась в непосредственной близости от жилых домов. Для получения объективных оценок их состояния необходимо проведение мониторинга водных объектов в рамках полномочий субъектов Российской Федерации и принятие на его основе эффективных и технически обоснованных управленческих решений;
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265 подпункт 12 пункта 2.1 раздела 2 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
12) не ведется мониторинг состояния гидротехнических сооружений, расположенных на территории Кировской области и находящихся в областной и муниципальной собственности;
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265 подпункт 13 пункта 2.1 раздела 2 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
13) в течение последних 2-х лет сокращается количество проводимых мероприятий по формированию экологической культуры, по развитию системы экологического образования и просвещения на территории области, финансируемых из областного бюджета, как следствие, снижается уровень экологической культуры различных слоев населения области.
2.2. Охрана окружающей среды - это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (статья 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265 в подпункт 2.2.1 пункта 2.2 раздела 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
2.2.1. В рамках полномочий с 01.08.2011 по осуществлению регионального государственного экологического надзора департамент экологии и природопользования Кировской области непосредственно осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области в области охраны окружающей среды. Региональный государственный экологический надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок, указанных выше лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации, Кировской области мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Региональный государственный экологический надзор включает в себя:
1) государственный экологический надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
2) государственный надзор в области обращения с отходами (кроме радиоактивных);
3) государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
4) государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;
5) государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Кроме этого, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" департамент осуществляет контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Осуществление функций государственного регионального экологического надзора обеспечивает управление государственного экологического надзора. Сформированная штатная численность государственных инспекторов департамента составляет 13 ед. В целях повышения эффективности контрольно-надзорных мероприятий сформирована межрайонная инфраструктура государственных инспекторов по территориальным округам.
К проведению контрольно-надзорных мероприятий привлекаются экспертные организации и эксперты, на системной основе используются результаты контрольно-измерительных и лабораторно-диагностических исследований с целью определения параметров загрязнения окружающей среды. Реализацию данных мероприятий обеспечивает КОГБУ "Кировский областной центр охраны окружающей среды" и входящая в его состав специализированная инспекция аналитического контроля (СИАК).
Государственный региональный экологический надзор осуществляется на объектах хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
Согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.08.2011 N 697 "Об утверждении списка конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по территории Кировской области, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" на территории области находится 942 объекта федерального экологического контроля, на которые приходится 84% (87,1 тыс. тонн) выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, 98,13% (138,1 тыс. тонн) сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, 93,6% (2727,91 тыс. тонн) размещаемых отходов. Контроль за деятельностью данных хозяйствующих субъектов на соответствие ее требованиям охраны окружающей среды осуществляет Управление Росприроднадзора по Кировской области, в том числе контроль за выполнением мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду.
Остальные хозяйствующие субъекты (по данным государственной статистики на территории области зарегистрировано более 70 тыс. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) подлежат региональному экологическому контролю (надзору).
Практика и результаты осуществления государственного регионального экологического надзора требуют повышения качества ведения административных производств, а также активизации процессов, связанных с выявлением и установлением фактов нарушений природоохранного законодательства. При этом очевидна необходимость оптимизации приоритетов планового экологического надзора, предусматривающая целевую направленность надзорных мероприятий в отношении природопользователей, деятельность которых обусловлена наиболее интенсивным воздействием на окружающую среду.
Кроме того, с учетом необходимости обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду, вопросы методического обеспечения государственного регионального экологического надзора должны предусматривать перераспределение направлений контрольно-надзорных мероприятий от плановых проверок хозяйствующих субъектов к принятию административных мер реагирования по обращениям граждан о фактах нарушения природоохранного законодательства.
В результате реализации этих направлений деятельности в среднесрочной перспективе ожидается по отдельным видам государственного регионального экологического надзора поэтапное сокращение на 15 - 18% числа плановых проверок и увеличение, в целом, на 25 - 28% объемов контрольно-надзорных мероприятий, проведенных по обращениям граждан и юридических лиц. Соответственно ожидается рост числа выявленных правонарушений, выданных и исполненных предписаний (требований) об устранении нарушений законодательства, а также объемов предъявленных и взысканных штрафов за нарушения законодательства.
Эффективность мероприятий по взысканию штрафов за нарушения природоохранного законодательства должна быть сохранена на уровне 92 - 94%.
2.2.2. В рамках полномочий по проведению единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений департамент экологии и природопользования Кировской области непосредственно и через подведомственные учреждения:
1) разрабатывает проекты правовых актов Кировской области по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, вносит их на рассмотрение и утверждение Правительству области и Законодательному Собранию Кировской области в соответствии с федеральным и областным законодательством;
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265 подпункт 2 подпункта 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
2) разрабатывает и вносит на рассмотрение и утверждение Правительству области государственную программу, в состав которой входит подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области", областные целевые и ведомственные программы в области охраны окружающей среды и природопользования;
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265 подпункт 3 подпункта 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
3) разрабатывает и утверждает областные целевые, ведомственные целевые программы в области охраны окружающей среды и природопользования;
4) готовит для департамента экономического развития при Правительстве Кировской области предложения по разделам охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности прогнозов, программ, концепций социально-экономического развития области;
5) исключен с 1 января 2013 г.;
См. текст подпункта 5
6) в пределах компетенции организует и финансирует осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Кировской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265 в подпункт 7 подпункта 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
7) выполняет функции организатора и осуществляет реализацию государственной программы посредством выполнения мероприятий подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области", областных целевых программ и ведомственной целевой программы:
а) выступает государственным заказчиком и финансирует проведение работ для государственных (муниципальных) нужд на территории области (капитальный и текущий ремонт, строительство, реконструкция гидротехнических сооружений; строительство и обустройство объектов размещения отходов, а также объектов использования и обезвреживания отходов; проектные работы; создание и обеспечение режима охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения; работы по формированию экологической культуры населения и т.д.);
б) выступает государственным заказчиком и заключает договоры и государственные контракты с юридическими и физическими лицами на выполнение конкретных мероприятий за счет средств областного бюджета и контролирует целевое использование средств;
в) выступает организатором проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения экологической безопасности и финансирует их;
г) в рамках государственной программы обеспечивает предоставление субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы;
д) исключен с 1 января 2013 г.;
См. текст подпункта "д"
8) предоставляет федеральным органам государственной власти, органам государственной власти области, органам местного самоуправления, населению области информацию о состоянии окружающей среды на территории Кировской области;
9) ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;
10) формирует и осуществляет контроль за поступлением сведений в региональный кадастр отходов;
11) устанавливает для юридических и физических лиц ограничения прав на землю на особо охраняемых природных территориях регионального значения по основаниям и в порядке, установленных действующим законодательством;
12) исполняет функции организатора, финансирует мероприятия по развитию системы экологического образования и просвещения, формированию экологической культуры населения на территории области, ведет работу по пропаганде экологических знаний, проводит конференции, совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия в области охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения экологической безопасности;
13) выступает заказчиком, организует и финансирует подготовку и издание ежегодного регионального доклада о состоянии окружающей среды на территории области;
14) исполняет функции организатора и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня.
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265 в подпункт 2.2.3 пункта 2.2 раздела 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
2.2.3. В рамках установленных полномочий в сфере недропользования департамент непосредственно и через подведомственные учреждения:
1) организует и проводит аукционы на право пользования недрами в части участков недр местного значения;
2) обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования;
3) проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
4) согласовывает нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;
5) реализует мероприятия по развитию и использованию минерально-сырьевой базы Кировской области.
Минерально-сырьевая база области представлена месторождениями более 20 видов полезных ископаемых, запасы которых прошли государственную экспертизу и учтены государственным балансом (нефть; формовочные и стекольные пески; тугоплавкие глины; фосфоритовые руды; подземные воды пресные, минеральные лечебные и технические; общераспространенные полезные ископаемые). На балансе числятся более 1056 месторождений минерального сырья, находящихся на различных стадиях освоения.
Сведения о запасах полезных ископаемых Кировской области ежегодно приводятся в Балансе запасов полезных ископаемых Кировской области.
Деятельность департамента в сфере регулирования отношений недропользования в части общераспространенных полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" и Законом Кировской области от 05.05.2005 N 323-ЗО "О пользовании участками недр местного значения на территории Кировской области" (с изменениями, внесенными Законами Кировской области от 06.03.2006 N 408-ЗО, от 24.12.2008 N 335-ЗО, от 09.11.2009 N 455-ЗО, от 02.11.2011 N 71-ЗО, от 04.04.2012 N 138-ЗО).
2.2.4. В рамках полномочий по обеспечению государственного регулирования в области водных отношений департамент экологии и природопользования Кировской области непосредственно и через подведомственные учреждения:
1) осуществляет права владения, пользования, распоряжения водными объектами, находящимися в собственности Кировской области;
2) направляет своих представителей для участия в деятельности бассейновых советов;
3) готовит для федеральных органов государственной власти, уполномоченных в области водных отношений, предложения по осуществлению государственного мониторинга водных объектов;
4) принимает меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Кировской области;
5) принимает меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Кировской области;
6) готовит для Правительства области предложения по вопросам безопасности гидротехнических сооружений на территории области, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
7) за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации:
а) в пределах компетенции предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Кировской области, в пользование на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование;
б) осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Кировской области;
в) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Кировской области;
8) принимает решения об утверждении проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам;
9) принимает решения об утверждении границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
2.2.5. В рамках полномочий по осуществлению государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения департамент экологии и природопользования Кировской области непосредственно и через подведомственные учреждения:
1) разрабатывает предложения и материалы для Правительства области по созданию особо охраняемых природных территорий регионального значения;
2) организует ведение Красной книги Кировской области;
3) ведет государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения;
4) принимает решение об образовании и развитии особо охраняемых природных территорий в области, сохранении биологического разнообразия редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, уникальных природных объектов и комплексов.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к полномочиям субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится право принятия и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды.
Полномочия субъектов Российской Федерации по разработке и реализации региональных программ в сфере охраны окружающей среды и природопользования также определены статьей 25 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьей 4 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".
В соответствии с Положением о департаменте экологии и природопользования Кировской области, утвержденным постановлением Правительства области от 30.12.2009 N 36/560, к полномочиям департамента относится разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ в области охраны окружающей среды и природопользования.
Ведомственная целевая программа "Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования в Кировской области" разработана на основании и в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами и направлена на осуществление департаментом экологии и природопользования Кировской области непосредственно и через свои подведомственные учреждения региональной экологической политики, обеспечение достижения целей и решение задач по обеспечению охраны окружающей среды и рационального природопользования, реализацию мероприятий по сохранению и улучшению экологической обстановки в области, а также проведение мероприятий по снижению негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.
3. Срок реализации программы
Срок реализации Программы - 2013 - 2015 годы.
4. Перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий и сроки реализации каждого мероприятия
Перечень программных мероприятий представлен в приложении 1.
4.1. В рамках выполнения задачи "Осуществление регионального государственного экологического надзора" будут реализованы следующие мероприятия:
4.1.1. Организация и осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в том числе:
4.1.1.1. Организация и осуществление государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
4.1.1.2. Организация и осуществление государственного надзора в области обращения с отходами.
4.1.1.3. Организация и осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха.
4.1.1.4. Организация и осуществление государственного надзора в области охраны водных объектов.
4.1.1.5. Организация и осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
4.1.2. Осуществление контроля в установленном законодательстве порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
В рамках данных мероприятий в порядке, установленном действующим законодательством, департамент экологии и природопользования Кировской области планирует проводить проверки на объектах хозяйственной и иной деятельности, не отнесенных к объектам федерального государственного экологического надзора. Осуществляется профилактика, выявление и пресечение правонарушений в области охраны окружающей среды посредством обеспечения мер административного производства в отношении виновных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планом проверок, разработанным департаментом и согласованным с органами прокуратуры в установленном порядке.
В качестве экспертной организации, привлекаемой к проведению мероприятий по контролю при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выступает КОГБУ "Областной природоохранный центр".
4.2. В рамках выполнения задачи "Проведение единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечение экологической безопасности" будут реализованы следующие мероприятия:
4.2.1. Обеспечение эффективного взаимодействия с органами государственной власти, научными и общественными организациями в решении экологических задач.
В рамках данного мероприятия планируется подготовка и проведение заседаний Координационного совета по экологической политике при Правительстве Кировской области; межведомственной комиссии по коллегиальному рассмотрению и координации деятельности по обеспечению экологической безопасности при обращении с пестицидами и агрохимикатами; научно-технического совета; координационно-методического совета по экологическому образованию, воспитанию и просвещению населения Кировской области; коллегии департамента экологии и природопользования Кировской области; областного оргкомитета по подготовке и проведению общероссийских дней защиты от экологической опасности в Кировской области; общественного совета департамента экологии и природопользования Кировской области.
4.2.2. Организация исполнения принятых государственной программы в сфере охраны окружающей среды, подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области", областных целевых программ в сфере обращения с отходами производства и потребления, в сфере охраны поверхностных водных объектов, ведомственных целевых программ.
В рамках данного мероприятия планируется осуществлять:
организацию и проведение процедур размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг;
разработку технических заданий, заключение и сопровождение государственных контрактов (договоров) с исполнителями мероприятий, контроль над их выполнением;
подготовку порядков предоставления и распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам;
подготовку и заключение соглашений с органами местного самоуправления на предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета и обеспечение их предоставления;
обеспечение контроля целевого использования бюджетных средств, направляемых на выполнение программных мероприятий;
усиление работы по привлечению средств из федерального и местного бюджетов, внебюджетных источников на решение проблем Кировской области в сфере обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, охраны водных объектов, а также иных направлений в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений;
обеспечение подготовки нормативно-правовых актов Кировской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
4.2.3. Обеспечение органов государственной власти области, органов местного самоуправления, населения области информацией о состоянии окружающей среды на территории Кировской области, а также информацией в области гидрометеорологии.
В рамках мероприятия осуществляется:
подготовка и издание ежегодного регионального доклада о состоянии окружающей среды на территории области;
реализация Соглашения о сотрудничестве между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Правительством Кировской области;
подготовка и реализация государственного контракта (договора) на оказание услуг по информационному обеспечению геологического изучения недр и недропользования в Кировской области, заключенного департаментом с Кировским филиалом Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу";
подготовка государственного контракта (договора) на финансирование из областного бюджета работ по информационному обеспечению в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, разработка технического задания на выполнение данной работы, составление перечня получателей указанной информации;
работа со средствами массовой информации по размещению информационных поводов о состоянии окружающей среды, деятельности департамента экологии и его подведомственных учреждений.
4.2.4. Организация и проведение наблюдений за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду.
В рамках данного мероприятия КОГБУ "Областной природоохранный центр" планирует проведение регулярных наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на территории области, состоянием почв в местах размещения отходов, состоянием водных объектов в местах выпусков сточных вод, состоянием снега, состоянием поверхностной воды в период весеннего половодья. Ежегодно мероприятие осуществляется в соответствии с графиками, утвержденными департаментом экологии и природопользования Кировской области. Кроме этого, КОГБУ "Областной природоохранный центр" планируется проведение исследований качества окружающей среды в период наступления чрезвычайных и аварийных ситуаций, а также по обращению граждан с жалобами на состояние окружающей среды.
Департамент экологии и природопользования Кировской области организует проведение регулярных наблюдений за состоянием атмосферного воздуха в г. Кирово-Чепецке. Организует работы по созданию автоматического поста наблюдений за состоянием атмосферного воздуха по специфическим веществам, не входящим в государственную программу мониторинга атмосферного воздуха, на территории г. Кирово-Чепецка и принимает меры по обеспечению его работы.
4.2.5. Осуществление государственного мониторинга водных объектов.
В рамках данного мероприятия в соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации "Вятский научно-технический информационный центр мониторинга и природопользования" (далее - КОГБУ "ВятНТИЦМП") планирует в соответствии с государственным заданием на оказание государственной услуги (выполнение работы) осуществление мониторинга за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон водных объектов, проведение инвентаризации гидротехнических сооружений, расположенных на территории области, и обеспечение проведения мониторинга гидротехнических сооружений, находящихся в областной и муниципальной собственности.
Планируется проведение регулярных наблюдений, сбор, обработка, обобщение и хранение сведений, полученных в результате наблюдений, и предоставление их в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов в соответствии с установленными формами и порядком представления данных.
4.2.6. Осуществление государственного мониторинга окружающей среды.
В рамках данного мероприятия в соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации КОГБУ "ВятНТИЦМП" планирует в соответствии с государственным заданием на оказание государственной услуги (выполнение работы) осуществление комплексного экологического мониторинга окружающей среды в районе расположения Кильмезского захоронения ядохимикатов, обеспечение функционирования системы наблюдений за состоянием окружающей среды на участке территории вдоль реки Вятка от г. Слободского до г. Кирова, продолжение гидрорежимных наблюдений за состоянием подземных вод, вскрытых 5 наблюдательными скважинами Кировского опытно-промышленного полигона.
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 17 июня 2013 г. N 142 в подпункт 4.2.7 пункта 4.2 раздела 4 настоящей Программы внесены изменения
4.2.7. Организация и проведение государственной экологической экспертизы на территории области объектов регионального уровня.
В рамках данного мероприятия в соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации департамент экологии и природопользования Кировской области создает экспертные комиссии по рассмотрению материалов объектов государственной экологической экспертизы и организует их работу, проверяет и контролирует состав представленных материалов в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе", определяет принадлежность представленных материалов к объектам государственной экологической экспертизы регионального уровня, в состав экспертных комиссий привлекает внештатных экспертов на платной основе. В целом обеспечивает реализацию и исполнение административного регламента департамента экологии по исполнению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы.
Выполняет функции администратора доходов областного бюджета от платы за проведение государственной экологической экспертизы. Составляет смету и определяет стоимость проведения государственной экологической экспертизы.
4.2.8. Формирование экологической культуры на территории Кировской области.
В рамках данного мероприятия департамент экологии и КОГБУ "Областной природоохранный центр" планируют организовать проведение конференций, совещаний, семинаров и иных организационно-методических мероприятий в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, а также реализацию мероприятий пилотного проекта по развитию системы экологического образования и просвещения "Вятка - территория экологии" утвержденного приказом департамента.
Планируется участие:
в разработке проектов нормативных правовых актов области по вопросам формирования экологической культуры и информирования населения;
в организации проведения на территории области Общероссийских Дней защиты от экологической опасности, подведении их итогов и выпуске итоговых информационных сборников;
в организации и работе конференций, семинаров, круглых столов и иных мероприятий по вопросам экологического образования, воспитания, просвещения и информирования населения области, а также подготовке статей, выступлений и презентаций по данному направлению;
в организации и проведении конкурсного отбора муниципальных районов (городских округов) Кировской области на право получения грантов на реализацию программ (проектов) по развитию системы экологического образования и просвещения населения.
4.2.9. Исключен с 1 января 2013 г.
См. текст подпункта 4.2.9
4.2.10. Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
В рамках данного мероприятия департамент и КОГБУ "Областной природоохранный центр" обеспечивают:
подготовку и выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
осуществляют администрирование доходов областного бюджета (государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору).
4.3. В рамках выполнения задачи "Обеспечение государственного регулирования отношений в сфере недропользования" будут реализованы следующие мероприятия:
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265 в подпункт 4.3.1 пункта 4.3 раздела 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
4.3.1. Обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения.
В рамках данного мероприятия департамент экологии Кировской области и КОГБУ "Областной природоохранный центр" планируют:
4.3.1.1. Участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых.
Данное мероприятие включает в себя рассмотрение и согласование пакетов соответствующих материалов, предоставляемых в департамент в связи с участием в работе комиссий:
для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр на территории Кировской области, отнесенными к компетенции Федерального агентства по недропользованию;
для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр по внесению изменений, дополнений и переоформлению, а также по досрочному прекращению права пользования недрами на территории Кировской области по участкам недр, отнесенным к компетенции Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу;
по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами на территории Кировской области, отнесенным к компетенции Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу.
4.3.1.2. Организацию и проведение аукционов на право пользования недрами в части участков недр местного значения.
В рамках данного мероприятия департаментом экологии Кировской области и КОГБУ "Областной природоохранный центр" планируется: подготовка аукционной документации; обеспечение согласования условий пользования участками недр местного значения со специально уполномоченными органами в сфере охраны окружающей среды и природопользования, выставляемыми на аукцион; расчет стартового размера разового платежа за пользование недрами; организация работы постоянно действующей аукционной комиссии в установленном порядке; администрирование доходов областного бюджета (сбор за участие в аукционе, разовый платеж (бонус) за пользование недрами) и прочее.
4.3.1.3. Оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в выданные лицензии, переоформление выданных лицензий, а также досрочное прекращение, приостановление и ограничение права пользования участками недр местного значения.
Данное мероприятие включает подготовку, регистрацию и выдачу лицензии на пользование участками недр местного значения, организацию работы комиссии по досрочному прекращению, приостановлению и ограничению права пользования недрами, администрирование доходов областного бюджета (государственная пошлина за выдачу, переоформление лицензии) и прочее
4.3.2. Организация и проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.
В рамках данного мероприятия департаментом экологии Кировской области и КОГБУ "Областной природоохранный центр" планируется организация работы экспертной комиссии в части проведения анализа представленных на экспертизу документов и материалов и подготовки протокола заседания комиссии и заключения экспертной комиссии об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых или их списания с территориального баланса и т.д., администрирование доходов областного бюджета (плата за проведение государственной экспертизы).
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265 в подпункт 4.3.3 пункта 4.3 раздела 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
4.3.3. Согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации.
В рамках данного мероприятия департамент экологии Кировской области и КОГБУ "Областной природоохранный центр" обеспечивают выполнение установленной процедуры рассмотрения и согласование нормативов потерь ОПИ при добыче, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, по мере поступления соответствующих документов от недропользователей. КОГБУ "Областной природоохранный центр" обеспечивает проведение проверки материалов, готовит проект решения департамента о согласовании нормативов потерь ОПИ при добыче, превышающих нормативы, утвержденные в составе проектной документации, обеспечивает его подписание главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента.
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265 в подпункт 4.3.4 пункта 4.3 раздела 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
4.3.4. Информационное обеспечение развития и использования минерально-сырьевой базы Кировской области.
В рамках данного мероприятия КОГБУ "ВятНТИЦМП" планирует в соответствии с государственным заданием на оказание государственной услуги (выполнение работ):
подготовку запросов, информационно-аналитических материалов, справок, проектов технических заданий и методических пособий, необходимых для организации предоставления межбюджетных трансфертов и участие в осуществлении контроля за их освоением при выполнении работ по ликвидационному тампонажу бездействующих водозаборных скважин, включая выезд в муниципальные районы для контроля методики и объемов выполнения работ;
сбор в единую базу данных (ГИС Геолинк) информации о состоянии водозаборных скважин (включая действующие, резервные, бездействующие, брошенные, потерянные на местности, бесхозяйные), поступившей из муниципальных образований в соответствии с Планом мероприятий по ликвидации или передаче в пользование бесхозяйных и бездействующих водозаборных скважин на территории Кировской области на период до 2015 года, ее обобщение и анализ для обоснования постановки работ по ликвидационному тампонажу этих скважин (при условии их признания в установленном порядке бесхозяйными).
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265 в подпункт 4.3.5 пункта 4.3 раздела 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
4.3.5. Регулирование иных вопросов в области использования и охраны недр в пределах компетенции, установленной действующим законодательством.
В рамках данного мероприятия планируется подготовка и согласование в установленном порядке перечней участков недр местного значения, приведение нормативно-правовых актов Кировской области в сфере регулирования отношений недропользования в соответствие федеральному законодательству (по мере внесения в него изменений), а также, при необходимости, их совершенствование нормативно-правовых актов Кировской области по результатам практики их применения и иные вопросы.
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265 в подпункт 4.3.6 пункта 4.3 раздела 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
4.3.6. Выполнение работ по оказанию услуг по информационному обеспечению геологического изучения недр и недропользования в Кировской области.
Планируется обеспечить продолжение работы территориального фонда геологической информации (в рамках компетенции департамента) в части составления территориального баланса запасов полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также составление в разовом порядке по заданию департамента экологии и природопользования Кировской области (или по запросам муниципальных образований в адрес департамента) информационно-аналитических материалов, справок и презентаций на основе имеющейся базы данных по вопросам геологического изучения недр, развитию и освоению минерально-сырьевой базы Кировской области.
Для этих целей ежегодно планируется заключать государственный контракт (договор) на оказание услуг по информационному обеспечению геологического изучения недр и недропользования в Кировской области за счет средств областного бюджета.
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265 пункт 4.3 раздела 4 настоящей Программы дополнен подпунктом 4.3.7, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
4.3.7. Ликвидационный тампонаж потенциально экологически опасных скважин.
В рамках данного мероприятия департамент экологии Кировской области планирует предоставить субсидии районам области и городским округам на ликвидационный тампонаж экологически опасных скважин на основе заявочного принципа по материалам инвентаризации.
4.4. В рамках выполнения задачи "Обеспечение государственного регулирования в области водных отношений" будут реализованы следующие мероприятия:
4.4.1. Организация проведения мероприятий по осуществлению отдельных полномочий в области водных отношений.
В рамках данного мероприятия департамент экологии:
а) осуществляет подготовку Соглашения о предоставлении из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации субвенций на осуществление органами государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений;
б) разрабатывает Перечень мероприятий, направленных на достижение целевых прогнозных показателей и финансируемых за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений по Кировской области (далее - Перечень), обеспечивает его утверждение Губернатором - Председателем Правительства Кировской области и согласование с Федеральным агентством водных ресурсов;
в) готовит пакет обосновывающих материалов по каждому мероприятию, входящему в Перечень, и согласовывает его с Камским БВУ;
г) разрабатывает значения целевых прогнозных показателей по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана Кировской области, и обеспечивает их согласование с Губернатором - Председателем Правительства Кировской области и с Федеральным агентством водных ресурсов;
д) устанавливает для каждого водопользователя условия пользования водными объектами и обеспечивает их согласование с заинтересованными органами;
е) принимает и рассматривает отчеты водопользователей о выполнении условий пользования водными объектами и реализации планов водохозяйственных мероприятий, принимает меры к водопользователям при их невыполнении;
ж) готовит отчеты о расходах бюджета субъекта, источником финансового обеспечения которых является субвенция из федерального бюджета, и достижении целевых прогнозных показателей и представляет их в ФАВР, Росприроднадзор, Камское БВУ;
з) осуществляет администрирование доходов федерального бюджета от платы за пользование водными объектами;
и) по мере поступления заявок организует и проводит аукционы на право пользования акваторией водных объектов в целях рекреации и размещения плавсредств и другое;
к) участвует в формировании бюджетных проектировок ФАВР на очередной финансовый год и плановый период;
л) осуществляет подготовку нормативных правовых актов Правительства Кировской области по вопросам переданных полномочий субъекту Российской Федерации и направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации информацию о принятых нормативных правовых актах с предоставлением копий документов и другое.
4.4.2. Проведение мероприятий по осуществлению отдельных полномочий в области водных отношений.
В рамках данного мероприятия департамент экологии:
1) выступает государственным заказчиком проведения мероприятий, направленных на достижение целевых прогнозных показателей и финансируемых за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, включая:
а) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
б) осуществление мер по охране водных объектов;
в) организацию и проведение мероприятий по заключению договоров водопользования, принятию решений о предоставлении водного объекта в пользование;
2) разрабатывает проекты технических заданий на выполнение конкретных мероприятий за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с утвержденными сметами и осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;
3) осуществляет процедуры размещения государственного заказа и заключение государственных контрактов (договоров) с юридическими и физическими лицами.
4.4.3. Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
В рамках данного мероприятия департамент экологии и КОГБУ "Областной природоохранный центр" по мере поступления заявок от юридических и физических лиц осуществляют рассмотрение представленных проектов.
Проводится проверка представленных расчетов и материалов по обоснованию размеров и границ округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях.
4.4.4. Участие в заседаниях бассейновых советов Камского бассейнового округа и Двинско-Печорского бассейнового округа.
В рамках данного мероприятия департамент принимает участие 2 раза в год в заседаниях бассейновых советов, а также участвует в организации проведения заседаний бассейновых советов на территории Кировской области в соответствии с графиками их проведения.
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 11 апреля 2013 г. N 76 пункт 4.4 раздела 4 настоящей Программы дополнен подпунктом 4.4.5
4.4.5. Разработка гидродинамической модели прогнозирования загрязнений р. Вятка при прохождении паводков и вследствие возможных нештатных и аварийных ситуаций.
Разработка гидродинамической модели прогнозирования загрязнений р. Вятка при прохождении паводков и вследствие возможных нештатных и аварийных ситуаций выполнена в 2012 году. В связи с тем, что потребовалась доработка представленных материалов, оплата выполненных в 2012 году работ не производилась. Доработка гидродинамической модели выполнена в 2013 году. В соответствии с заключенным государственным контрактом доработанные материалы подлежат рассмотрению на научно-техническом совете департамента (далее - НТС). При наличии заключения НТС о соответствии результатов выполненных работ требованиям Технического задания будет принято решение оплатить выполненные работы.
4.5. В рамках выполнения задачи "Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения" будут реализованы следующие мероприятия:
4.5.1 Разработка для Правительства области предложений по государственному управлению в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Данное мероприятие включает в себя подготовку и согласование в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Правительства Кировской области по утверждению границ и режима особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, установлению ограничений хозяйственной деятельности, а также видов допустимого использования особо охраняемых природных территорий, ликвидации и реорганизации особо охраняемых природных территорий, в том числе связанной с изменением статуса и категорий, рассмотрение проектной и предпроектной документации в части имеющихся ограничений.
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 17 июня 2013 г. N 142 в подпункт 4.5.2 пункта 4.5 раздела 4 настоящей Программы внесены изменения
4.5.2. Разработка предложений и материалов для Правительства области по созданию особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Данное мероприятие включает в себя проведение комплексного экологического обследования репрезентативных территорий с целью подготовки материалов, обосновывающих придание им статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения, представление материалов комплексного экологического обследования на государственную экологическую экспертизу, проведение землеустроительных работ по формированию границ особо охраняемых природных территорий, подготовку представлений для объявления данных территорий памятниками природы регионального значения, подготовку и согласование в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Правительства Кировской области по объявлению природных комплексов и объектов особо охраняемыми природными территориями регионального значения.
В 2013 году планируется подготовка проекта постановления Правительства Кировской области "Об утверждении границ округа горно-санитарной охраны курорта регионального значения "Нижне-Ивкино".
4.5.3. Ведение Красной книги Кировской области, обеспечение работы комиссии по Красной книге Кировской области.
Данное мероприятие включает в себя:
сбор и анализ данных о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах животных, растений и грибов, занесенных и рекомендованных к занесению в Красную книгу Кировской области;
отбор редких и находящихся под угрозой исчезновения видов для занесения в Красную книгу Кировской области;
отбор видов для исключения из Красной книги Кировской области или изменения статуса редкости;
подготовку и согласование в установленном порядке проектов нормативных правовых актов об утверждении перечней видов животных, растений или грибов, занесенных в Красную книгу Кировской области;
подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги Кировской области;
организацию мониторинга состояния популяций видов, занесенных в Красную книгу Кировской области;
создание и ведение баз данных о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах;
подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны, организации специализированных особо охраняемых природных территорий;
подготовку информационных материалов к заседаниям комиссии по Красной книге Кировской области, оформление и рассылку решений комиссии;
организационное обеспечение выполнения решений комиссии.
4.5.4. Формирование позитивного отношения общественности в вопросах создания особо охраняемых природных территорий, пропаганда и популяризация идей заповедного дела.
В рамках данного мероприятия осуществляется проведение природоохранных акций, конкурсов, выставок, конференций, семинаров, издание книг, буклетов и другой информационной продукции, эколого-просветительская деятельность.
4.5.5. Оформление и ведение учетной документации по особо охраняемым природным территориям регионального значения.
В рамках данного мероприятия планируется осуществлять:
ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения, заполнение кадастровых форм;
проведение инвентаризационной ревизии особо охраняемых природных территорий регионального значения с целью оценки состояния природных комплексов и объектов на этих территориях
и другое.
4.5.6. Обеспечение соблюдения режима особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.
В рамках данного мероприятия департаментом экологии и природопользования Кировской области планируются мероприятия по предупреждению, снижению и ликвидации последствий антропогенного и техногенного воздействий на особо охраняемых природных территориях регионального значения.
В соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации КОГБУ "Областной природоохранный центр" планирует в соответствии с государственным заданием на оказание государственной услуги (выполнение работы) обеспечить содержание и охрану особо охраняемых природных территорий регионального значения:
государственного природного заказника "Былина";
государственного природного заказника "Пижемский";
государственного природного заказника "Бушковский лес".
4.6. В рамках выполнения задачи "Обеспечение безопасного обращения с отходами" будут реализованы следующие мероприятия:
4.6.1. Строительство полигонов твердых бытовых отходов.
В рамках данного мероприятия департамент экологии Кировской области планирует предоставить:
- субсидию администрации Советского района на завершение строительства полигона твердых бытовых отходов в г. Советске при условии получения положительного заключения государственной экологической экспертизы;
- субсидию администрации Кильмезского района на строительство полигона твердых бытовых отходов для пгт. Кильмезь при условии предоставления положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 11 апреля 2013 г. N 76 в подпункт 4.6.2 пункта 4.6 раздела 4 настоящей Программы внесены изменения
4.6.2. Обустройство свалок твердых бытовых отходов (далее - ТБО).
В рамках данного мероприятия департамент экологии Кировской области планирует предоставить:
- субсидию администрации Немского района на обустройство свалки ТБО в Немском районе;
- субсидию администрации Опаринского района на обустройство свалки ТБО в Опаринском районе;
- субсидию администрации Малмыжского района на обустройство свалки ТБО в городе Малмыже;
- субсидию администрации Уржумского района на обустройство свалки ТБО в городе Уржуме.
4.6.3. Формирование банка данных об отходах производства и потребления.
В рамках данного мероприятия департамент экологии Кировской области и КОГБУ "Областной природоохранный центр" собирают, анализируют и обобщают информацию о видах отходов, образуемых на территории области. Разрабатывают предложения о необходимости введения ограничений на захоронение и необходимости направления на использование или обезвреживание тех или иных видов отходов.
4.6.4. Организация ведения реестра объектов размещения, использования и обезвреживания отходов.
В рамках данного мероприятия департамент экологии Кировской области и КОГБУ "Областной природоохранный центр" собирают, анализируют и обобщают информацию о санкционированных и несанкционированных объектах размещения отходов, а также технологиях их переработки. Формируют перечень и обосновывают очередность закрытия, ликвидации, рекультивации и обустройства объектов размещения отходов. Осуществляют контроль за сменой хозяйствующих субъектов на объектах размещения отходов.
4.6.5. Формирование и ведение базы данных нормативно-правовых актов по обращению с отходами в муниципальных образованиях области.
В рамках данного мероприятия департамент экологии Кировской области и КОГБУ "Областной природоохранный центр" собирают, анализируют и обобщают информацию о принятых нормативных актах муниципальных образований. Разрабатывают типовые порядки (положения), регламентирующие исполнение полномочий органами местного самоуправления в сфере обращения с отходами, и рекомендуют их к принятию в муниципальных районах и городских округах.
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 2 августа 2013 г. N 197 в подпункт 4.6.6 пункта 4.6 раздела 4 настоящей Программы внесены изменения
4.6.6. Обеспечение реализации положений Концепции обращения с отходами производства и потребления на территории Кировской области, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 25.01.2010 N 10 "Об утверждении Концепции обращения с отходами производства и потребления на территории Кировской области" (далее - Концепция).
В рамках данного мероприятия департамент экологии Кировской области и КОГБУ "Областной природоохранный центр" обеспечивают:
4.6.6.1. В рамках данного мероприятия департамент экологии Кировской области планирует предоставить субсидии муниципальным образованиям по результатам конкурса по отбору муниципальных образований на разработку проектной документации по строительству мусороперегрузочных станций.
Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных районов (городских округов) Кировской области на право получения субсидии на разработку рабочей документации по строительству мусороперегрузочных станций, а также распределение субсидий и их размер, порядок их предоставления утверждаются нормативными правовыми актами Правительства Кировской области.
4.6.6.2. Проектирование межмуниципальных объектов размещения твердых бытовых отходов.
- разработка проектной документации по строительству межмуниципального полигона ТБО для Свечинского и Шабалинского районов области.
4.6.6.3. Информационное сопровождение реализации положений Концепции (разработка карт-схем, таблиц, обобщение и представление информации по запросам);
4.6.6.4. Координацию работы с главами администраций муниципальных образований;
4.6.6.5. Координируют деятельность инвесторов, предприятий, занимающихся сбором и переработкой отходов (направление информации о предстоящих выставках, конференциях, семинарах, рассмотрение и подготовка информации по представляемым проектам).
5. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 17 июня 2013 г. N 142 пункт 5.1 раздела 5 настоящей Программы изложен в новой редакции
5.1. Реализация мероприятий Программы потребует 300679,0 тыс. рублей всего, в том числе:
за счет средств федерального бюджета 45075,0 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета 255604,0 тыс. рублей".
Направления и источники финансирования Программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Направления и источники финансирования Программы
тыс. рублей
N п/п |
Источник финансирования |
Всего |
в том числе по годам: |
||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||
|
Всего, в том числе: |
300679,0 |
99920,4 |
99829,0 |
100929,6 |
1 |
За счет средств из федерального бюджета - всего, из них: |
45075,0 |
15025,0 |
15025,0 |
15025,0 |
1.1 |
Субвенции бюджетам субъектов РФ на осуществление переданных полномочий в сфере водных отношений |
45075,0 |
15025,0 |
15025,0 |
15025,0 |
2 |
За счет средств из областного бюджета - всего, из них: |
255604,0 |
84895,4 |
84804,0 |
85904,6 |
2.1 |
Расходы на содержание департамента экологии и природопользования Кировской области |
60890,2 |
19803,6 |
20540,8 |
20545,8 |
2.2 |
Субсидии КОГБУ "ВятНТИЦМП" на финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений |
18027,3 |
5874,3 |
6076,5 |
6076,5 |
2.3 |
Субсидии КОГБУ "Областной природоохранный центр" на финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений |
104442,5 |
34054,3 |
35093,8 |
35294,4 |
2.4 |
Расходы на мероприятия по воспроизводству минерально-сырьевой базы, водохозяйственные мероприятия и мероприятий по охране окружающей среды |
72244,0 |
25163,2 |
23092,9 |
23987,9 |
5.2. Программой предусмотрено:
1) выделение средств в рамках текущего финансирования из областного бюджета расходов на содержание департамента экологии и природопользования Кировской области;
2) предоставление субсидий КОГБУ "Вятский научно-технический информационный центр мониторинга и природопользования" на возмещение нормативных затрат, связанных с выполнением им в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), в том числе:
услуги по осуществлению государственного мониторинга водных объектов;
услуги по осуществлению государственного мониторинга окружающей среды;
услуги по информационному обеспечению развития и использования минерально-сырьевой базы Кировской области;
3) предоставление субсидий КОГБУ "Областной природоохранный центр" на возмещение нормативных затрат, связанных с выполнением им в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ):
услуги по обеспечению охраны территорий государственных природных заказников регионального значения;
работы по техническому, организационно-методическому и экспертному обеспечению регионального государственного экологического надзора (контроля);
осуществление инструментального аналитического контроля загрязнения объектов окружающей среды;
техническое и организационное сопровождение работ в области охраны окружающей среды и природопользования;
4) выделение бюджетных ассигнований из областного и федерального бюджета на воспроизводство минерально-сырьевой базы, водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране окружающей среды (природоохранные мероприятия).
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265 подпункт 5 пункта 5.2 раздела 5 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
5) предоставление субсидий КОГБУ "Областной природоохранный центр" на иные цели:
на выполнение мероприятий данной Программы, указанных в пунктах 2.4.2.1, 5.4.1, 5.6.2 Перечня программных мероприятий (приложение 1 к Программе).
5.3. Средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию Программы по мере необходимости будут уточняться в установленном порядке при исполнении федерального и областного бюджетов.
5.4. Обоснование выделения средств на текущее содержание департамента экологии и природопользования Кировской области и подведомственных учреждений подтверждено прогнозными расчетами на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов.
5.5. Бюджетные ассигнования областного бюджета на воспроизводство минерально-сырьевой базы, водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране окружающей среды (природоохранные мероприятия) запланированы исходя из:
1) исключен с 1 января 2013 г.;
См. текст подпункта 1
2) разработки проектной документации и строительство межмуниципального полигона ТБО для Свечинского и Шабалинского районов области;
3) исключен с 1 января 2013 г.;
См. текст подпункта 3
4) исключен с 1 января 2013 г.;
См. текст подпункта 4
5) исключен с 1 января 2013 г.;
См. текст подпункта 5
6) исключен с 1 января 2013 г.;
См. текст подпункта 6
7) остатков стоимости работ по государственному контракту на подготовку комплекта материалов к изданию Красной книги Кировской области;
8) стоимости специализированной информации о состоянии загрязнения атмосферного воздуха на территории г. Кирово-Чепецка;
9) стоимости специализированной информации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Правительством Кировской области;
10) сложившейся стоимости работ, услуг в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265 пункт 5.6 раздела 5 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
5.6. Ассигнования из федерального бюджета на реализацию мероприятий по охране водных объектов определены в размере субвенций, предоставляемых Федеральным агентством водных ресурсов бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий в сфере водных отношений в соответствие с Федеральным законом от 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".
5.7. Исключен с 1 января 2013 г.
См. текст пункта 5.7
6. Описание ожидаемых конечных результатов реализации программы, измеряемых количественными показателями (тактической задачи)
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 11 апреля 2013 г. N 76 в пункт 6.1 раздела 6 настоящей Программы внесены изменения
6.1. Ожидаемые результаты реализации Программы, измеряемые количественными показателями, приведены в приложении 2.
Количество ликвидированных бездействующих водозаборных скважин уточняется после получения заявок от муниципальных образований в соответствии с материалами инвентаризации и уточнения сметной стоимости ликвидационных работ.
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265 в пункт 6.2 раздела 6 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
6.2. Реализация Программы обеспечит поступление в консолидированный бюджет области:
государственной пошлины за выдачу лицензий на пользование недрами;
сборов за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;
разовых платежей (бонус) при проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения;
прочих платежей при пользовании недрами (сборов за участие в аукционе на право пользования недрами);
сборов за проведение государственной экологической экспертизы;
платы за негативное воздействие на окружающую среду;
прочих поступлений (штрафов за нарушение природоохранного законодательства и сумм возмещения ущерба окружающей среде);
субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий в сфере водных отношений;
государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
7. Описание системы управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями субъекта бюджетного планирования, отвечающими за ее реализацию, и контроль за ходом реализации программы
7.1. Субъект бюджетного планирования - департамент экологии и природопользования Кировской области, который осуществляет:
1) контроль за реализацией (исполнением) Программы, мониторинг выполнения программных мероприятий;
2) координацию деятельности подведомственных учреждений на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;
3) контроль за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств;
4) работу по корректировке Программы на основании анализа результатов ее выполнения за год;
5) подготовку и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки (расчетных листов) на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год;
6) внесение в установленном порядке изменений в ведомственную целевую программу в части уточнения бюджетных ассигнований;
7) подведение итогов реализации Программы, в том числе на ежегодных балансовых комиссиях КОГБУ "Областной природоохранный центр" и КОГБУ "ВятНТИЦМП";
8) определение исполнителей программных мероприятий в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
9) подготовку и заключение соглашений на предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выполнение природоохранных мероприятий на объектах муниципальной собственности.
7.2. Подведомственные учреждения:
1) осуществляют мониторинг выполнения программных мероприятий;
2) в установленные сроки представляют в департамент отчетность о выполнении мероприятий Программы;
3) в соответствии с установленными требованиями подготавливают и представляют в департамент заявку (расчетные листы) на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год;
4) осуществляют определение исполнителей программных мероприятий в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
7.3. Департамент экологии и природопользования Кировской области:
1) доводит показатели ожидаемых конечных результатов реализации Программы до подведомственных учреждений;
2) несет ответственность за выполнение ведомственной целевой Программы и утвержденных показателей ожидаемых конечных результатов реализации программы.
7.4. Руководители подведомственных учреждений несут персональную ответственность за достижение и выполнение утвержденных показателей Программы.
7.5. Полномочия и ответственность между департаментом и подведомственными учреждениями определяются в соответствии с Положением о департаменте и уставными документами подведомственных учреждений.
7.6. Полномочия и ответственность между структурными подразделениями департамента в ходе реализации Программы определяются в соответствии с положениями о соответствующих структурных подразделениях и должностными регламентами работников департамента.
7.7. Полномочия и ответственность между структурными подразделениями подведомственных учреждений в ходе реализации Программы определяются в соответствии с положениями о соответствующих структурных подразделениях и должностными инструкциями работников учреждений.
7.8. В связи с тем, что вопросы обеспечения охраны окружающей среды и природопользования находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, в системе управления Программой предусмотрено рассмотрение итогов работы департамента экологии и природопользования Кировской области и его подведомственных учреждений на Коллегии департамента, в состав которой входят представители различных природоохранных служб области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
7.9. В реализации Программы по согласованию принимают участие органы местного самоуправления, с которыми заключаются соглашения в соответствии с действующим законодательством.
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265 пункт 7.10 раздела 7 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
7.10. В целях реализации Программы заключается соглашение о взаимодействии с Федеральным агентством водных ресурсов по предоставлению субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий субъекту Российской Федерации в области водных отношений.
7.11. Программой предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на выполнение следующих мероприятий:
1) на осуществление строительства полигонов твердых бытовых отходов;
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 2 августа 2013 г. N 197 подпункт 2 пункта 7.11 раздела 7 настоящей Программы изложен в новой редакции
2) на разработку проектной документации по строительству мусороперегрузочных станций на территории муниципального района;
3) на обустройство свалок;
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265 подпункт 4 пункта 7.11 раздела 7 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
4) на ликвидационный тампонаж потенциально экологически опасных скважин;
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265 подпункт 5 пункта 7.11 раздела 7 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
5) на развитие системы экологического образования и просвещения населения органами местного самоуправления.
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 2 августа 2013 г. N 197 в пункт 7.12 раздела 7 настоящей Программы внесены изменения
7.12. В целях реализации мероприятия по разработке проектной документации по строительству мусороперегрузочных станций департамент организует и проводит конкурс по отбору муниципального образования для предоставления субсидии на разработку проектной документации.
Порядок проведения конкурсного отбора устанавливается постановлением Правительства Кировской области.
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265 пункт 7.13 раздела 7 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
7.13. В целях реализации мероприятий Программы по формированию экологической культуры на территории Кировской области приказом департамента от 30.12.2011 N 317 утвержден пилотный проект по развитию системы экологического образования и просвещения "Вятка - территория экологии".
В целях реализации указанного пилотного проекта департамент организует и проводит конкурсный отбор муниципальных районов (городских округов) Кировской области на право получения грантов на реализацию программ (проектов) по развитию системы экологического образования и просвещения населения.
Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных районов (городских округов) Кировской области на право получения грантов на реализацию программ (проектов) по развитию системы экологического образования и просвещения населения, а также распределение грантов и их размер, порядок их предоставления утверждаются нормативными правовыми актами Правительства Кировской области.
7.14. Департамент экологии и природопользования Кировской области формирует аналитическую информацию о реализации ведомственной целевой программы и представляет ее ежегодно до 1 марта текущего финансового года в департамент экономического развития Кировской области и департамент финансов Кировской области.
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265 раздел 7 настоящей Программы дополнен пунктом 7.15, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
7.15. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам, показатели эффективности использования субсидий устанавливаются Правительством Кировской области.
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 2 августа 2013 г. N 197 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к программе
Перечень
программных мероприятий
27 декабря 2012 г., 11 апреля, 17 июня, 2 августа 2013 г.
N п/п |
Наименование мероприятий |
Сроки реализации |
Источники финансирования |
Всего (тыс. рублей) |
в том числе по годам (тыс. рублей): |
Исполнители |
||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||||
1. |
Задача "Осуществление регионального государственного экологического надзора" |
|||||||
1.1 |
Организация и осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности, с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
Х(1) |
Х |
Х |
Х |
Департамент экологии и природопользования Кировской области, КОГБУ "Областной природоохранный центр" в качестве экспертной организации |
1.1.1 |
Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
113,7 |
37,9 |
37,9 |
37,9 |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
1.2 |
Осуществление контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
Х |
Х |
Х |
Х |
Департамент экологии и природопользования Кировской области, КОГБУ "Областной природоохранный центр" в качестве экспертной организации |
2 |
Задача "Проведение единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечение экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений" |
|||||||
2.1 |
Обеспечение эффективного взаимодействия с органами государственной власти, научными и общественными организациями в решении экологических задач |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
Х |
Х |
Х |
Х |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
2.2 |
Организация исполнения принятых областных целевых программ в сфере обращения с отходами производства и потребления, в сфере охраны поверхностных водных объектов, ведомственных целевых программ |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
Х |
Х |
Х |
Х |
Департамент экологии и природопользования Кировской области, КОГБУ "Областной природоохранный центр" |
2.3 |
Обеспечение органов государственной власти области, органов местного самоуправления, населения области информацией о состоянии окружающей среды на территории Кировской области, а также информацией в области гидрометеорологии |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
Х |
Х |
Х |
Х |
Департамент экологии и природопользования Кировской области, КОГБУ "Областной природоохранный центр" |
2.3.1 |
Подготовка ежегодного регионального доклада "О состоянии окружающей среды на Кировской области" |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
Х |
Х |
Х |
Х |
Департамент экологии и природопользования Кировской области, КОГБУ "Областной природоохранный центр" |
2.3.2 |
Издание ежегодного регионального доклада "О состоянии окружающей среды Кировской области" |
ежегодно |
областной бюджет |
240,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
2.3.3 |
Информационное обеспечение в области гидрометеорологии и смежных с ней областях межмуниципального и регионального уровня для государственных нужд Кировской области |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
6 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
2.4 |
Организация и проведение наблюдений за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду |
|
|
|
|
|
|
|
2.4.1 |
Проведение регулярных наблюдений наблюдений за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
КОГБУ "Областной природоохранный центр" |
2.4.2 |
Предоставление специализированной информации о состоянии загрязнения атмосферного воздуха на территории г. Кирово-Чепецка, в том числе: |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
3770,0 |
1135,0 |
1135,0 |
1 500,0 |
Департамент экологии Кировской области КОГБУ "Областной природоохранный центр" |
2.4.2.1 |
Осуществление мониторинга состояния загрязнения атмосферного воздуха хлористым водородом на автоматизированном посту наблюдений в г. Кирово-Чепецке |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
1 155,0 |
385,0 |
385,0 |
385,0 |
КОГБУ "Областной природоохранный центр" |
2.4.2.2 |
Предоставление специализированной информации о состоянии загрязнения атмосферного воздуха на территории г. Кирово-Чепецка |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
2 615,0 |
750,00 |
750,0 |
1 115,00 |
Департамент экологии Кировской области |
2.5 |
Осуществление государственного мониторинга водных объектов |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
7 062,1 |
2 300,9 |
2 380,6 |
2 380,6 |
КОГБУ "ВятНТИЦМП" |
2.6 |
Осуществление государственного мониторинга окружающей среды |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
7787,1 |
2 537,9 |
2 624,6 |
2 624,6 |
КОГБУ "ВятНТИЦМП" |
2.7 |
Организация и проведение государственной экологической экспертизы на территории области объектов регионального уровня |
2013 - 2015 годы (по мере обращения хозяйствующих субъектов) |
областной бюджет |
Х |
Х |
Х |
Х |
Департамент экологии Кировской области |
2.8 |
Формирование экологической культуры на территории Кировской области |
|
|
|
|
|
|
|
2.8.1 |
Реализация мероприятий пилотного проекта по развитию системы экологического образования и просвещения "Вятка - территория экологии" - всего, в том числе: |
2013 - 2014 годы |
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
Департамент экологии и природопользования Кировской области, |
2.8.1.1 |
Организация и проведение конкурсного отбора муниципальных районов (городских округов) Кировской области на право получения грантов на реализацию программ (проектов) по развитию системы экологического образования и просвещения населения |
2013 год |
областной бюджет |
Х |
Х |
- |
- |
Департамент экологии и природопользования Кировской области КОГБУ "Областной природоохранный центр" |
2.8.1.2 |
Развитие системы экологического образования и просвещения населения органами местного самоуправления |
2013 год |
областной бюджет |
7 306,3 |
7 306,3 |
- |
- |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
2.8.1.3 |
Выполнение научно-исследовательской работы "Разработка современных технологий формирования экологической культуры" |
2013 - 2014 годы |
областной бюджет |
513,6 |
150,0 |
363,6 |
- |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
2.8.1.4 |
Издание рекомендаций по развитию системы экологического образования и просвещения в Кировской области |
2014 год |
областной бюджет |
200,0 |
- |
200,0 |
- |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
2.8.2 |
Организация проведения мероприятий по формированию экологической культуры на территории Кировской области, в том числе: |
2015 год |
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
Департамент экологии и природопользования Кировской области, КОГБУ "Областной природоохранный центр" |
2.8.2.1 |
Издание методических пособий и научно-популярных экологических изданий |
2015 год |
областной бюджет |
400,0 |
- |
- |
400,0 |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
2.8.2.2 |
Организация проведения областных конкурсов по экологическому образованию и просвещению, в том числе Общероссийских Дней защиты от экологической опасности в Кировской области |
2015 год |
областной бюджет |
500,0 |
- |
- |
500,0 |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
3 |
Задача "Обеспечение государственного регулирования отношений в сфере недропользования" |
|||||||
3.1 |
Обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения |
2013 - 2015 годы (по мере обращения недропользователей) |
областной бюджет |
Х |
Х |
Х |
Х |
Департамент экологии Кировской области, КОГБУ "Областной природоохранный центр" |
3.2 |
Организация и проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения |
2013 - 2015 годы (по мере обращения недропользователей) |
областной бюджет |
Х |
Х |
Х |
Х |
Департамент экологии Кировской области, КОГБУ "Областной природоохранный центр" |
3.3 |
Согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации |
2013 - 2015 годы (по мере обращения недропользователей) |
областной бюджет |
Х |
Х |
Х |
Х |
Департамент экологии Кировской области, КОГБУ "Областной природоохранный центр" |
3.4 |
Информационное обеспечение развития и использования минерально-сырьевой базы Кировской области |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
3 178,1 |
1 035,5 |
1 071,3 |
1 071,3 |
КОГБУ "ВятНТИЦМП" |
3.5 |
Регулирование иных вопросов в области использования и охраны недр в пределах компетенции, установленной действующим законодательством |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
Х |
Х |
Х |
Х |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
3.6 |
Оказание услуг по информационному обеспечению геологического изучения недр и недропользования в Кировской области |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
330,0 |
110,0 |
110,0 |
110,0 |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
3.7 |
Ликвидационный тампонаж потенциально экологически опасных скважин |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
17280,0 |
5760,0 |
5760,0 |
5760,0 |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
4 |
Задача "Обеспечение государственного регулирования в области водных отношений" |
|||||||
4.1 |
Организация проведения мероприятий по осуществлению отдельных полномочий в области водных отношений |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
Х |
Х |
Х |
Х |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
4.2 |
Проведение мероприятий по осуществлению отдельных полномочий в области водных отношений(2) |
2013 - 2015 годы |
федеральный бюджет |
45075,0 |
15025,0(3) |
15025,0(3) |
15025,0(3) |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
4.3 |
Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам |
2013 - 2015 годы (по мере поступления обращений) |
областной бюджет |
Х |
Х |
Х |
Х |
Департамент экологии и природопользования Кировской области, КОГБУ "Областной природоохранный центр" в качестве экспертной организации |
4.4 |
Участие в заседаниях бассейновых советов Камского бассейнового округа и Двинско-Печорского бассейнового округа |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
Х |
Х |
Х |
Х |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
4.5 |
Разработка гидродинамической модели прогнозирования загрязнений р. Вятка при прохождении паводков и вследствие возможных нештатных и аварийных ситуаций |
2013 год |
областной бюджет |
1124,0 |
1124,0 |
|
|
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
5 |
Задача "Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения" |
|||||||
5.1 |
Разработка для Правительства области предложений по государственному управлению в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
Х |
Х |
Х |
Х |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
5.2 |
Разработка предложений и материалов для Правительства области по созданию особо охраняемых природных территорий регионального значения |
|
|
|
|
|
|
|
5.2.1 |
Проведение комплексного обследования и подготовка материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения |
2014 - 2015 годы |
областной бюджет |
1000,0 |
- |
400,0 |
600,0 |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
5.2.2 |
Проведение землеустройства и подготовка землеустроительной документации в отношении существующих и перспективных особо охраняемых природных территорий регионального значения |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
570,0 |
20,0 |
|
550,0 |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
5.2.3 |
Подготовка проекта постановления Правительства Кировской области "Об утверждении границ округа горно-санитарной охраны курорта регионального значения "Нижне-Ивкино" |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
Х |
Х |
Х |
Х |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
5.3 |
Ведение Красной книги Кировской области, обеспечение работы комиссии по Красной книге Кировской области |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
Х |
Х |
Х |
Х |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
5.3.1 |
Подготовка комплекта материалов к изданию Красной книги Кировской области |
2013 год |
областной бюджет |
868,0 |
868,0 |
- |
- |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
5.3.2 |
Издание Красной книги Кировской области |
2014 год |
областной бюджет |
900,0 |
- |
900,0 |
- |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
5.3.3 |
Ведение Красной книги Кировской области |
2015 год |
областной бюджет |
600,0 |
- |
- |
600,0 |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
5.4 |
Формирование позитивного отношения общественности в вопросах создания особо охраняемых природных территорий, пропаганда и популяризация идей заповедного дела |
|
|
|
|
|
|
|
5.4.1 |
Проведение мероприятий в рамках природоохранной акции "Марш парков" |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
150,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
КОГБУ "Областной природоохранный центр" |
5.5 |
Оформление и ведение учетной документации по особо охраняемым природным территориям регионального значения |
|
|
|
|
|
|
|
5.5.1 |
Оценка состояния и подготовка обоснований по оптимизации сети особо охраняемых природных территорий Кировской области на основании материалов инвентаризационной ревизии на территории районов области |
2013 - 2014 годы |
областной бюджет |
402,0 |
232,0 |
170,0 |
- |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
5.6 |
Обеспечение соблюдения режима особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения |
|
|
|
|
|
|
|
5.6.1 |
Обеспечение режима особой охраны и ликвидация последствий негативного антропогенного воздействия на территории зеленой зоны городов Кирова, Кирово-Чепецка и Слободского |
2014 год |
областной бюджет |
236,4 |
|
236,4 |
- |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
5.6.2 |
Обеспечение режима особой охраны и содержание памятника природы регионального значения "Озеро Лежнинское" |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
150,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
КОГБУ "Областной природоохранный центр"
|
5.6.3 |
Обеспечение режима особой охраны и содержание особо охраняемых природных территорий регионального значения |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
1030,0 |
80,0 |
200,0 |
750,0 |
Департамент экологии и природопользования Кировской области
|
5.6.4 |
Обеспечение охраны территорий государственных природных заказников регионального значения |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
13940,6 |
4574,9 |
4677,9 |
4687,8 |
КОГБУ "Областной природоохранный центр"
|
6 |
Задача "Обеспечение безопасного обращения с отходами" |
|||||||
6.1 |
Строительство полигона ТБО для Советского района Кировской области 1 очередь строительства(4) |
2014 год |
Областной бюджет |
5000,0 |
- |
5000,0(5) |
- |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
6.2 |
Обустройство свалки твердых бытовых отходов в пгт Нема Немского района Кировской области |
2013 год |
Областной бюджет |
765,0 |
765,0(5) |
- |
- |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
6.3 |
Обустройство свалки твердых бытовых отходов в пгт Опарино Опаринского района Кировской области |
2013 год |
Областной бюджет |
765,0 |
765,0(5) |
- |
- |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
6.4 |
Организация и проведение конкурса по отбору муниципального образования для предоставления субсидии на разработку проектной документации по строительству мусороперегрузочных станций |
|
|
|
|
|
|
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
6.5 |
Предоставление субсидии муниципальным образованиям по результатам конкурса по отбору муниципальных образований на разработку проектной документации по строительству мусороперегрузочных станций |
2014 год |
Областной бюджет |
1400,0 |
|
1400,0 |
|
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
6.6 |
Разработка проектной документации по строительству межмуниципального полигона ТБО для Свечинского и Шабалинского районов области |
2013 - 2014 годы |
Областной бюджет |
3000,0 |
2000,0 |
1000,0 |
- |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
6.6.1 |
Информация об изменениях:См. текст подпункта 6.6.1 |
|
|
|
|
|
|
|
6.6.2 |
Информация об изменениях:См. текст подпункта 6.6.2 |
|
|
|
|
|
|
|
6.7 |
Строительство межмуниципального полигона ТБО для Свечинского и Шабалинского районов области |
2014 - 2015 годы |
Областной бюджет |
15000,0 |
|
4000,0 |
11000,0 |
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
6.8 |
Формирование банка данных об отходах производства и потребления |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
Х |
Х |
Х |
Х |
Департамент экологии и природопользования Кировской области, КОГБУ "Областной природоохранный центр" |
6.9 |
Организация ведения реестра объектов размещения, использования и обезвреживания отходов |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
Х |
Х |
Х |
Х |
Департамент экологии и природопользования Кировской области, КОГБУ "Областной природоохранный центр" |
6.11 |
Формирование и ведение базы данных нормативно-правовых актов по обращению с отходами в муниципальных образованиях в области |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
Х |
Х |
Х |
Х |
Департамент экологии и природопользования Кировской области, КОГБУ "Областной природоохранный центр" |
6.12 |
Обеспечение реализации положений Концепции обращения с отходами производства и потребления на территории Кировской области |
2013 - 2015 годы |
областной бюджет |
Х |
Х |
Х |
Х |
Департамент экологии и природопользования Кировской области, КОГБУ "Областной природоохранный центр" |
6.13 |
Обустройство свалки твердых бытовых отходов города Малмыж Малмыжского района Кировской области |
2013 год |
областной бюджет |
1000,0 |
1000,0 |
|
|
Департамент экологии и природопользования Кировской области |
6.14 |
Обустройство свалки твердых бытовых отходов города Уржум Уржумского района Кировской области |
2013 год |
областной бюджет |
1630,0 |
1630,0 |
|
|
|
|
Итого по перечню мероприятий Программы, в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет |
45075,0 |
15025,0 |
15025,0 |
15025,0 |
|
||
|
областной бюджет |
104211,9 |
35612,4 |
33847,3 |
34752,2 |
|
||
|
Кроме того: |
|
|
|
|
|
||
|
расходы областного бюджета на содержание департамента экологии и природопользования Кировской области |
60890,2 |
19803,6 |
20540,8 |
20545,8 |
|
||
|
субсидии КОГБУ "Областной природоохранный центр" на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием им в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) |
90501,9 |
29479,4 |
30415,9 |
30606,6 |
|
||
|
Всего по Программе |
300679,0 |
99920,4 |
99829,0 |
100929,6 |
|
______________________________
(1)Х - Реализуется за счет расходов областного бюджета на содержание департамента экологии и природопользования Кировской области и субсидий КОГБУ "Областной природоохранный центр" на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием им в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ).
(2) - средства федерального бюджета выделяются в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской федерации" в 2012 - 2020 годах
(3) - При условии софинансирования из местного бюджета.
(4) - реализуется в соответствии с Перечнем мероприятий, направленных на достижение целевых прогнозных показателей и финансируемых за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений в 2011 году по Кировской области, утвержденным Губернатором - Председателем Правительства Кировской области и согласованным с Федеральным агентством водных ресурсов.
(5) - проект распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций на 2013 год для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации
(6) - проект распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций на 2014 год для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 17 июня 2013 г. N 142 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к Программе
Ожидаемые результаты реализации программы, измеряемые количественными показателями
27 декабря 2012 г., 11 апреля, 17 июня 2013 г.
N п/п |
Показатели |
Единица измерения |
отчет 2011 год |
оценка 2012 год |
прогноз |
||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||
1 |
Задача "Осуществление регионального государственного экологического надзора" |
||||||
1.1 |
Выполнение согласованного прокуратурой Кировской области ежегодного Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.2 |
Количество обращений юридических и физических лиц по фактам нарушения природоохранного законодательства, не обеспеченных при рассмотрении принятыми административными мерами |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
Задача "Проведение единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечение экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений" |
||||||
2.1 |
Количество экземпляров изданного регионального доклада о состоянии окружающей среды |
единиц |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
2.2 |
Степень информационной активности, определяемая количеством информационных поводов по вопросам охраны окружающей среды и природопользования к количеству специалистов |
единиц |
2,4 |
2,2 |
2,25 |
2,3 |
2,3 |
2.3 |
Количество наблюдений за показателями состояния окружающей среды |
единиц |
120 |
238 |
400 |
400 |
400 |
2.4 |
Количество регулярных наблюдений за состоянием водных объектов |
погонных километров |
40 |
108 |
148 |
148 |
148 |
2.5 |
Количество нарушений сроков и порядка рассмотрения документов, представленных на государственную экологическую экспертизу, выявленных по результатам проверок контролирующими органами и обоснованных жалоб заказчиков |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
Задача "Обеспечение государственного регулирования отношений в сфере недропользования" |
||||||
3.1 |
Доля выданных лицензий пользование участками недр местного значения без нарушения сроков и установленного порядка |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3.2 |
Доля геологических отчетов с материалами подсчета запасов, рассмотренных комиссией по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, без нарушения сроков и установленного порядка |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3.3 |
Количество информаций о развитии и использовании минерально-сырьевой базы Кировской области |
единиц |
6 |
12 |
20 |
20 |
20 |
3.4 |
Количество ликвидированных бездействующих водозаборных скважин |
единиц |
- |
- |
49 |
40 |
40 |
4 |
Задача "Обеспечение государственного регулирования в области водных отношений" |
||||||
4.1 |
Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование |
процентов |
81,96 |
87,8 |
99,48 |
99,48 |
99,48 |
4.2 |
Доля заключенных договоров водопользования и принятых решений о предоставлении водных объектов в пользование в общем количестве водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании лицензии на водопользование и договоров пользования водными объектами, срок действия которых истекает в планируемом году, при сохранении потребности водопользования |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
5 |
Задача "Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения" |
||||||
5.1 |
Доля площади особо охраняемых природных территорий в общей площади территории области |
процентов |
3,28 |
3,3 |
3,4 |
3,41 |
3,42 |
5.2 |
Количество проведенных контрольно-рейдовых мероприятий по охране территорий государственных природных заказников "Былина", "Пижемский", "Бушковский лес" |
мероприятий |
230 |
230 |
230 |
230 |
230 |
5.3 |
Количество лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения |
единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
5.4 |
Площадь лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения |
га |
45197,0 |
45197,0 |
45098,04 |
45098,04 |
45098,04 |
5.5 |
Доля площади особо охраняемых природных территорий, охваченная контрольно-надзорными мероприятиями от общей площади особо охраняемых природных территорий Кировской области |
процентов |
84,7 |
85 |
85,3 |
85,6 |
85,6 |
6 |
Задача "Обеспечение безопасного размещения отходов" |
||||||
6.1 |
Ввод в эксплуатацию полигонов твердых бытовых отходов |
единиц |
3 |
- |
- |
1 |
- |
6.2 |
Доля населенных пунктов, охваченных системами сбора и удаления коммунальных отходов, от общего количества населенных пунктов |
процентов |
3 |
8,09 |
8,56 |
9,03 |
9,25 |
6.3 |
Количество построенных объектов размещения твердых бытовых отходов (полигоны и обустроенные свалки твердых бытовых отходов) |
единиц |
- |
1 |
3 |
1 |
0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Департамента экологии и природопользования Кировской области от 29 августа 2012 г. N 160 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования в Кировской области"
Текст приказа официально опубликован не был
Приказом Департамента экологии и природопользования Кировской области от 14 января 2014 г. N 2 настоящий приказ признан утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Департамента экологии и природопользования Кировской области от 30 декабря 2013 г. N 330
Приказ Департамента экологии и природопользования Кировской области от 25 ноября 2013 г. N 286
Приказ Департамента экологии и природопользования Кировской области от 2 августа 2013 г. N 197
Приказ Департамента экологии и природопользования Кировской области от 17 июня 2013 г. N 142
Приказ Департамента экологии и природопользования Кировской области от 11 апреля 2013 г. N 76
Приказ Департамента экологии и природопользования Кировской области от 27 декабря 2012 г. N 265
Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.