Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 11 августа 2011 г. N 1771 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Газификация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2012 - 2014 годы"

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 24.04.2009 г. N 638 "О разработке, формировании и реализации муниципальных программ на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Газификация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2012 - 2014 годы". Прилагается.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Абилова А.В.

Глава администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области

Ш.Г. Жилин

Долгосрочная муниципальная целевая Программа
"Газификация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением администрации МО "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 11 августа 2011 г. N 1771)

Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы "Газификация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2012 - 2014 годы"

Наименование программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Газификация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа):
Основание для принятия решения о разработке Программы	Постановление администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 24.04.2009 г. N 638 "О разработке, формировании и реализации муниципальных программ на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области", постановление администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 27.07.2011 N 1653 "Об утверждении концепции долгосрочной муниципальной целевой программы "Газификация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2012 - 2014 годы".
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.
Основной разработчик Программы	Отдел градостроительства и архитектуры администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.
Цель Программы	Повышение уровня газификации жилого фонда города Кирово-Чепецка в рамках реализация государственной политики по обеспечению населения Кировской области эффективным топливом с максимальным использованием существующей системы распределительных газопроводов, газораспределительных станций.
Задачи Программы	- проведение комплекса инженерных изысканий и разработка градостроительной и проектно-сметной документации;
	- выполнение работ по строительству газопроводов среднего и низкого давления (уличные газопроводы, ШРП) и по монтажу внутренних газовых сетей и подключению газового оборудования жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее- в муниципальной собственности).
Сроки и этапы реализации Программы	2012 - 2014 годы:
	I этап-2012 год
	II этап-2013 год
	III этап-2014 год
Важнейшие показатели эффективности Программы	1. Повышение уровня газификации жилого фонда - не менее чем на 0,4%;
	2. Количество объектов газификации по которым необходимо провести работы по разработке градостроительной документации (проект планировки территории и проект межевания территории в составе проекта планировки) - 9 объектов;
	3. Количество объектов газификации (п. 2, 7, 8, 9 перечня объектов) по которым необходимо провести работы по комплексу инженерных изысканий - 4 объекта;
	4. Количество объектов газификации по которым необходимо провести работы по разработке проектно-сметной документации - 9 объектов;
	5. Количество объектов газификации по которым необходимо провести работы по строительству уличных газопроводов с последующим вводом их в эксплуатацию - 9 объектов;
	6. Количество жилых домов ( объектов ) которым обеспечена возможность подключения к сетям природного газа - 222 жилых объекта;
	7. Количество горожан, которым обеспечена возможность использования природного газа для бытовых целей (пищеприготовление, отопление) - более чем 550 горожан.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования составляет 3750,0 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области" (далее - средства бюджета муниципального образования).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит:
	- повысить уровень газификации жилого фонда не менее чем на 0,4 %;
	- провести работы по разработке градостроительной документации на все предусмотренные перечнем объекты газификации (проект планировки территории и проект межевания территории в составе проекта планировки);
	- провести работы по комплексу инженерных изысканий на 4 объекта газификации (п. 2, 7, 8, 9 перечня объектов);
	- провести работы по разработке проектно-сметной документации на все предусмотренные перечнем объекты газификации;
	- провести работы по строительству уличных газопроводов и ввод их в эксплуатацию по всем предусмотренным перечнем объектам газификации ;
	- возможность подключения к сетям природного газа 222 жилых объектов (94 квартиры и 128 частных домовладений);
	- дополнительную возможность использования природного газа для бытовых целей (пищеприготовление, отопление) у более чем 550 горожан.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Настоящая Программа разработана в целях реализации государственной политики по обеспечению населения Кировской области, в том числе муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области эффективным топливом - природным газом, в рамках повышения уровня газификации существующего жилого фонда города Кирово-Чепецка. Газификация стимулирует устойчивое развитие городской территории, строительство жилья, объектов соцкультбыта, существенно улучшает качество проживания населения.

Повышение уровня газификации жилого фонда, производственных и иных объектов города является стратегическим в плане развития топливно-энергетического комплекса на перспективный период.

Газовое хозяйство города Кирово-Чепецка развивалось в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 25.12.1987 N 2782р и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 N 819 "О развитии газификации Российской Федерации в 1996 - 2000 годах".

Всего с начала газификации в городе построено 137,49 км газопроводов, в том числе 16,22 км - высокого давления, 22,52 км - среднего и 98,75 км - низкого давления.

Степень удовлетворенности населения услугами ЖКХ, предоставляемым газоснабжающей организацией довольно высока. Уровень газификации жилого фонда по городу на 1 января 2011 г. составляет ~ 96,4%, однако часть населения города ( более 550 человек ), проживающие в 128 частных домовладениях и в 46 многоквартирных жилых домах (94 квартиры), в настоящее время пользующиеся услугами центрального отопления или использующие для целей отопления твердое топливо, а для пищеприготовления сжиженный газ, выражают готовность к подключению природного газа, что обеспечит значительное уменьшение затратной части обслуживания жилья, улучшение комфортности и качества проживания этой категории горожан. Перевод частных домовладений на природный газ частично снизит и экологическую напряженность городской среды.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, показателей эффективности

2.1. Основная цель Программы:

2.1.1. Повышение уровня газификация жилого фонда муниципального образования "Город Кирово-Чепецк " Кировской области.

2.2. Основные задачи Программы:

2.2.1. Проведение комплекса инженерных изысканий и разработка градостроительной и проектно-сметной документации;

2.2.2. Выполнение работ по строительству газопроводов среднего и низкого давления (уличные газопроводы, ШРП) и по монтажу внутренних газовых сетей и подключению газового оборудования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

2.3. Основные показатели эффективности реализации Программы:

1. Повышение уровня газификации жилого фонда - не менее чем на 0,4%;

2. Количество объектов газификации по которым необходимо провести работы по разработке градостроительной документации (проект планировки территории и проект межевания территории в составе проекта планировки) - 9 объектов;

3. Количество объектов газификации (п. 2, 7, 8, 9 перечня объектов) по которым необходимо провести работы по комплексу инженерных изысканий -4 объекта;

4. Количество объектов газификации по которым необходимо провести работы по разработке проектно-сметной документации - 9 объектов;

5. Количество объектов газификации по которым необходимо провести работы по строительству уличных газопроводов с последующим вводом их в эксплуатацию - 9 объектов;

6. Количество жилых домов (объектов) которым обеспечена возможность подключения к сетям природного газа - 222 жилых объекта;

7. Количество горожан, которым обеспечена возможность использования природного газа для бытовых целей (пищеприготовление, отопление) - более чем 550 горожан.

2.4. Сроки и этапы реализации Программы.

Программа предусматривает поэтапное решение поставленных задач с учетом возможности бюджетного финансирования различных уровней.

Первый этап - 2012 год включает разработку градостроительной документации на все предусмотренные перечнем объекты газификации (проект планировки территории и проект межевания территории в составе проекта планировки), проведение комплекса инженерных изысканий по 4 объектам газификации (п. 2, 7, 8, 9 перечня объектов), разработку проектно-сметной документации на 5 объектов газификации (п. 1, 3, 4, 5, 6 перечня объектов), строительство объекта: "Газоснабжение 8-ми квартирных жилых домов в квартале N 35" (2 этап, благоустройство).

Второй этап - 2013 год включает разработку проектно-сметной документации на 4 объекта газификации (п. 2, 7, 8, 9 перечня объектов) и строительство газопроводов среднего и низкого давления (уличные газопроводы) по 5 объектам газификации (п. 1, 3, 4, 5, 6 перечня объектов), ввод данных объектов в эксплуатацию, выполнение работ по монтажу и подключению внутренних газовых сетей и газового оборудования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Третий этап - 2014 год включает строительство газопроводов среднего и низкого давления (уличные газопроводы) по 4 объектам газификации (п. 2, 7, 8, 9 перечня объектов), ввод данных объектов в эксплуатацию, выполнение работ по монтажу и подключению внутренних газовых сетей и газового оборудования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

3. Перечень программных мероприятий с источниками и объемом финансирования

Программа сформирована по предложениям заинтересованных сторон, многочисленным обращениям граждан и с учетом реализации концепции областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2008 - 2012 годы, утвержденной распоряжением правительства Кировской области от 21.08.2007 N 366. Для наиболее эффективной и полной реализации целей и задач Программы необходимо осуществить комплекс проектно-изыскательских, строительно-монтажных и других работ на объектах газификации согласно их перечня. Приложение N 1.

Перечень мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Газификация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2012 - 2014 годы" с источником и объемами финансирования представлены в приложении N 2.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

4.1. Общий объем финансирования Программы составляет 3750,0 тыс. руб.(средства бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области).

Программой планируется привлечь средства областного бюджета.

Дополнительным источникам внебюджетного финансирования могут быть средства собственников жилых домов и помещений (софинансирование).

4.2. При разработке программных мероприятий применен расчетный метод затрат. Стоимость работ по строительству 1 км газопровода - ориентировочно составляет 2000 тыс. рублей. Затраты, связанные с реализацией настоящей Программы указаны в приложении N 2.

4.3. В целях повышения эффективности использования средств, выделяемых на реализацию Программы, предлагается использование при строительстве газопроводов давлением до 0,6 МПа полиэтиленовых труб взамен стальных, что позволит:

4.3.1. Увеличить до 50 лет срок службы газопроводов, ликвидировать затраты на электрозащиту и устранить расходы на периодический контроль качества изоляции газопроводов.

4.3.2. Сократить объем сварочных работ за счет использования длинномерных полиэтиленовых труб в бухтах длиной от 200 до 800 м.

4.3.3. Сократить объем земляных работ, снизить их трудоемкость за счет применения легкой землеройной техники и увеличить скорость прокладки.

4.3.4. Увеличить пропускную способность газопроводов на 30% и выше при тех же диаметрах, уменьшить за счет этого диаметры труб при прокладке, что обеспечивает значительное снижение стоимости материалов.

4.4. Обеспечение выполнения мероприятий Программы (при условий софинансирования) осуществляется администрацией муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области по согласованию: департамента энергетики и газификации Кировской области, департамента финансов Кировской области, КОГУ "Управление по газификации инженерной инфраструктуре", ОАО "Кировоблгаз", проектными и строительными организациями муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области и Кировской области.

4.5. При формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год объемы финансирования Программы могут быть уточнены по результатам оценки эффективности реализации долгосрочных программ, проводимой отделом социально-экономического развития администрации города.

5. Механизм реализации Программы

Основным механизмом реализации Программы являются:

- осуществление комплекса проектно-изыскательских, строительно-монтажных и других работ на объектах газификации.

Схема механизма управления Программой. Участниками Программы являются:

1. Заказчик Программы - администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.

2. Разработчик Программы - отдел градостроительства и архитектуры администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области;

3. Уполномоченный орган Заказчика по реализации мероприятий Программы - муниципальное учреждение "Техцентр" (по согласованию).

4. Департамент энергетики и газификации Кировской области (при условии выделения средств областного бюджета) (по согласованию).

5. Кировское областное государственное учреждение "Управление по газификации инженерной инфраструктуре" (при условии выделения средств областного бюджета) (по согласованию).

6. Специализированные проектные, строительно-монтажные и пуско-наладочные организации (по согласованию).

Функции участников Программы. Заказчик Программы:

- координирует деятельность остальных участников Программы;

- анализирует ход выполнения Программы;

- формирует бюджетные заявки для финансирования Программы;

- разрабатывает нормативно-правовые документы, необходимые для реализации Программы, либо для ее корректировки;

- взаимодействует с департаментом энергетики и газификации Кировской области по вопросам софинансирования Программы за счет средств предусмотренных концепцией областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2008 - 2012 годы;

- взаимодействует с Кировским областным государственным учреждением "Управление по газификации инженерной инфраструктуре" по вопросам реализации Программы за счет средств предусмотренных концепцией областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2008 - 2012 годы ;

- проводит в соответствии с действующим законодательством процедуры отбора подрядных организаций для выполнения мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области;

- представляет отчеты о ходе реализации Программы - ежеквартально (в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом), а также по итогам года (в срок до 1 февраля) информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренной программой, для ее оценки и обобщения;

- утверждает по представлению Уполномоченного органа перечень объектов газификации на очередной финансовый год (в составе титульного списка по газификации за счет средств бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области).

Уполномоченный орган заказчика (по согласованию):

- включает выполнение работ по Программе в титульный список по газификации за счет средств бюджета муниципального образования;

- направляет запросы для получения технических условий на подключения газовых сетей;

- готовить конкурсную документацию на проведение котировок или аукциона по выбору подрядных организаций на выполнение работ по Программе;

- заключает договора с победителями котировок или аукционов на проведение работ по Программе;

- согласовывает с подрядчиками и утверждает в рамках заключенных договоров график выполнения работ;

- осуществляет технический надзор за строящимися газовыми объектами, осуществляет приемку выполненных работ.

Департамент энергетики и газификации Кировской области (при условии выделения средств бюджета Кировской области по согласованию):

- планирует средства предусмотренные концепцией областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2008 - 2012 годы.

Кировское областное государственное учреждение "Управление по газификации инженерной инфраструктуре" (при условии выделения средств бюджета Кировской области по согласованию):

- координирует выполнение всех строительных работ в рамках реализации Программы за счет средств предусмотренных концепцией областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2008 - 2012 годы.

Специализированные проектные, строительно-монтажные и пуско-наладочные организации (по согласованию):

- осуществляют проектно-изыскательские, строительно-монтажные работы, сдачу в эксплуатацию объектов газификации.

7. К возможным внешним факторам, негативно влияющим на ход реализации Программы относятся:

- отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий Программы ;

- изменения законодательства Российской Федерации, касающиеся механизмов реализации программных мероприятий;

- форс-мажорные обстоятельства.

Основными мероприятиями по минимализации негативно влияющих внешних факторов на ход реализации данной Программы могут быть:

- привлечение дополнительных средств финансирования;

- принятие соответствующих муниципальных правовых актов, при изменении законодательства Российской Федерации.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Социально-экономическая эффективность Программы обеспечивается концентрацией финансовых и материальных ресурсов для улучшения социально-бытовых условий жизни населения и экологической обстановки в городе, снижением себестоимости производимой продукции.

Расчет экономической эффективности перевода на газовое топливо частных домовладений показывает, что капитальные вложения по переводу этих объектов на газ, без учета затрат на подводящие газопроводы, окупаются за 3-8 лет, в зависимости от вида топлива, которые использовались до перевода на газ.

Реализация настоящей Программы позволит:

Показатели эффективности Программы	Количественное значение показателей эффективности (всего)	2012 год	2013 год	2014 год
Повышение уровня газификации жилого фонда города Кирово-Чепецка	- не менее 0,4 %	-	- 0,1 %	-0,3%
Проведение работ по комплексу инженерных изысканий	- 4 объекта газификации	- 4 объекта газификации	-	-
Проведение работ по разработке градостроительной документации (проект планировки территории и проект межевания территории в составе проекта планировки)	- 9 объектов газификации	- 9 объектов газификации	-	-
Проведение работ по разработке проектно-сметной документации	- 9 объектов газификации	- 5 объектов газификации	- 4 объекта газификации	-
Проведение работ по строительству уличных газопроводов с последующим вводом их в эксплуатацию	- 9 объектов газификации	-	- 5 объектов газификации	-4 объекта газификации
Обеспечение возможности подключения к сетям природного газа	- 222 жилых объекта	-	- 66 Жилых объектов	-156 жилых объектов
Обеспечение возможности использования природного газа для бытовых целей (пищеприготовление, отопление)	- более чем 550 горожан	-	- более чем 170 горожан	- более чем 380 горожан

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться в соответствии с "Порядком проведения и критерием оценки эффективности реализации долгосрочных муниципальных программ", утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 24.04.2009 N 638.

Источник получения информации статистическая отчетность, отчеты участников Программы.

Приложение N 1

к долгосрочной муниципальной целевой

Программе " Газификация муниципального

образования "Город Кирово-Чепецк"

Кировской области на 2012 - 2014 годы",

утвержденной постановлением администрации

муниципального образования "Город Кирово-Чепецк"

Кировской области от 11.08.2011 г. N 1771

Перечень
объектов газификации по муниципальному образованию "Город Кирово-Чепецк" Кировской области

N п/п	Наименование объектов	Давление (МПа)	Диаметр (мм)	Протяженность (км)	Объем потребления (тыс. куб. м/год)	Численность квартир/численность проживающих	Доп. газовое оборудование
1	Газопровод к жилым домам: ул. Горького, ул. Зверева, ул. Ленина, ул. Калинина.	0,3	100,0	1,0	140,0	28/70	1 ШРП
2	Газопровод к жилым домам: ул. Речная, ул. Молодежная.	0,003	100,0	0,5	130,0	26/65	-
3	Газопровод к жилым домам: ул. Энгельса.	0,003	100,0	0,5	80,0	16/40	-
4	Газопровод к жилым домам: ул. Созонтова.	0,3	100,0	1,5	60,0	12/30	1 ШРП
5	Газопровод к жилым домам: ул. К. Маркса.	0,003	100,0	0,2	20,0	4/10	-
6	Газопровод к жилым домам: ул. Первомайская.	0,003	100,0	0,5	40,0	8/20	-
7	Газопровод к жилы домам: ул. Колхозная, ул. Чепецкая, пер. Садовый.	0,003	90,0	1,2	340,0	35/88	1 ШРП
8	Газопровод к жилым домам: пер. Майекий, пер. Новостроевский, ул. Красноармейская, ул. Жданова, ул. Рудницкого.	0,003	90,0	1,1	280,0	24/60	-
9	Газопровод к жилым домам: ул. Кооперативная, переулок Котельный, ул. Загородная, ул. Пролетарская, ул. Песчаная, ул. С. Халтурина, ул. Лервомайская.	0,003	90,0	1,6	345,0	69/172	1 ШРП
	Итого по объектам:			8,1	1435,0	222/555	4 ШРП

Приложение N 2

к долгосрочной муниципальной целевой

Программе " Газификация муниципального

образования "Город Кирово-Чепецк"

Кировской области на 2012 - 2014 годы",

утвержденной постановлением администрации

муниципального образования "Город Кирово-Чепецк"

Кировской области от 11.08.2011 г. N 1771

Перечень
программных мероприятий долгосрочной муниципальной целевой Программы "Газификация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2012 - 2014 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Объемы финансирования и сроки исполнения (тыс. руб.)						Исполнитель
		Источники финансирования		Всего	В том числе по годам
					2012	2013	2014
1	2	3		4	5	6	7	8
1.	Задача N 1. Проведение комплекса инженерных изысканий, разработка градостроительной и проектно-сметной документации
1.1.	Выбор подрядных организаций для осуществления комплекса инженерных изысканий, разработки градостроительной и проектно-сметной документации.	Не требуется		-	-	-	-	Администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", (отдел муниципального заказа)
1.2.	Разработка градостроительной документации на 9 предусмотренных перечнем объектов газификации (проект планировки территории и проект межевания территории в составе проекта планировки ).	Городской бюджет		300,0	300,0	-	-	Специализированные организации (по согласованию)
1.3.	Выполнение работ по инженерным изысканиям по 4 объектам (п. 2, 7, 8, 9 перечня объектов)	Городской бюджет		200,0	200,0	-	-	Специализированные организации (по согласованию)
1.4.	Разработка проектно-сметной документации на строительство газопроводов, корректировка проектов на 9 предусмотренных перечнем объектов газификации.	Городской бюджет		1100,0	600,0	500,0	-	Специализированные организации (по согласованию)
2.	Задача N 2. Выполнение работ по строительству газопроводов среднего и низкого давления (уличные газопроводы) и по монтажу и подключению внутренних газовых сетей и газового оборудования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности в полном объеме.
2.1.	Выбор подрядных организаций для осуществления функции подрядчика по строительству уличных газопроводов и монтажу необходимого газового оборудования.		Не требуется	-	-	-	-	Администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", (отдел муниципального заказа)
2.2.	Работы по строительству уличных газопроводов и монтажу необходимого газового оборудования 9 предусмотренных перечнем объектов газификации		Городской бюджет	1700,0*	-	600,0*	1100,0*	Специализированные организации (по согласованию)
2.3.	Работы по монтажу и подключению внутренних газовых сетей и газового оборудования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.		Городской бюджет	100,0	-	50,0	50,0	Специализированные организации (по согласованию)
2.4.	Работы по строительству газопроводов объекта: "Газоснабжение 8-ми квартирных жилых домов в квартале N 35" (2 этап, благоустройство)		Городской бюджет	350,0	350,0	-	-	Специализированные организации (по согласованию)
2.5.	Сдача объектов газификации в эксплуатацию		Не требуется	-	-	-	-	Специализированные организации (по согласованию), МКУ "Техцентр" (по согласованию)
Всего по Программе:				3750,0	1450,0	1150,0	1150,0

_____________________________

* сумма не окончательная, подлежит корректировке и включению в объем финансирования Программы после разработки и утверждения проектно-сметной документации на объекты газификации.