Решение Уржумской районной Думы второго созыва Кировской области от 8 июня 2005 г. N 31/279 "О принятии Устава Уржумского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 26 сентября 2006 г.

Рассмотрев проект Устава Уржумского муниципального района во втором чтении, руководствуясь статьей 27 Устава Уржумского района, Уржумская районная Дума решила:

1. Устав Уржумского муниципального района принять. (Прилагается).

2. Устав Уржумского муниципального района подлежит регистрации в Правительстве Кировской области и опубликованию в газете "Кировская искра".

3. Решение вступает в силу с момента его принятия.

Глава Уржумского района, Председатель Уржумской районной Думы

Е.В. Грудцын

Информация об изменениях:

Решением Уржумской районной Думы третьего созыва Кировской области от 26 сентября 2006 г. N 6/61 в настоящий Устав внесены изменения

См. текст Устава в предыдущей редакции

Устав
муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области (новая редакция)
(с изменениями, принятыми решениями Уржумской районной Думы от 9 августа 2005 г. N 33/295, от 24 августа 2005 г. N 34/299)

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 26 сентября 2006 г.

Принят решением Уржумской районной Думы от 8 июня 2005 г. N 31/279

Глава I. Общие положения

Статья 1. Источник власти в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район

1. Единственным источником власти в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области в решении вопросов местного значения является его население.

2. Муниципальное образование Уржумский муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.

3. Никто не вправе самоуправно присваивать и осуществлять полномочия органов местного самоуправления на территории муниципального образования Уржумского муниципального района.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области

1. Муниципальное образование Уржумский муниципальный район Кировской области (равно Уржумский муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 22 сельских поселений, являющихся самостоятельными муниципальными образованиями, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Кировской области.

2. Муниципальное образование Уржумский муниципальный район Кировской области является правопреемником муниципального образования "Уржумский район.#

ГАРАНТ:

Статья 3 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 3. Наименование, территория и состав территории Уржумского муниципального района

1. Муниципальный район имеет наименование Уржумский муниципальный район.

2. Территория Уржумского муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава и установленными Законом Кировской области "Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения".

3. Территорию района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, межселенные территории, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

4. Территорию Уржумского муниципального района, общей площадью 3034080000 кв. м., образуют территории одного городского и 22 сельских поселений:

Наименование поселений	Площадь в кв. м.
Андреевское	117640100
Байсинское	71000000
Буйское	88500000
Большеройское	130209100
Богдановское	106000000
Донауровское	3100000
Ешпаевское	98000000
Лазаревское	157000000
Лебедевское	186000000
Лопьяльское	184000000
Овсянниковское	73000000
Петровское	169000000
Петряевское	45359900
Пиляндышевское	478900000
Рождественское	93000000
Рублевское	80000000
Русско-Тимкинское	79000000
Русско-Турекское	92000000
Савиновское	118000000
Цепочкинское	359000000
Шевнинское	82000000
Шурминское	182790900
город Уржум	12680000

5. Административным центром Уржумского муниципального района является город Уржум.

ГАРАНТ:

Статья 4 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 4. Границы Уржумского муниципального района и порядок их изменения

1. Территория Уржумского муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Уржумского муниципального района, является схема Уржумского муниципального района, разработанная и утвержденная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2. Изменение границ Уржумского муниципального района путем присоединения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов, в соответствии с законодательством Кировской области.

3. Изменение границ Уржумского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов, в соответствии с законодательством Кировской области.

Статья 5. Преобразование Уржумского муниципального района

1. Под преобразованием Уржумского муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования Уржумского муниципального района может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Кировской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение Уржумского муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение Уржумского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного районной Думой.

Статья 6. Население Уржумского муниципального района

Население Уржумского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

ГАРАНТ:

См. также Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"

См. также Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства

О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации см. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ

Статья 7. Официальные символы Уржумского муниципального района и порядок ее официального использования

1. Уржумский муниципальный район имеет официальные символы (герб, другую символику) отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральном# законодательством.

3. Описание и порядок официального использования официальных символов Уржумского муниципального района устанавливается Положением о них, утвержденным решением районной Думы Уржумского муниципального района, в соответствии с федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Уржумском муниципальном районе

Статья 8. Местное самоуправление Уржумского муниципального района

Местное самоуправление в Уржумском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кировской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления Уржумского муниципального района

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке подготовки и принятия нормативных правовых актов местного самоуправления Уржумской районной Думой, утвержденное решением Уржумской районной Думы второго созыва Кировской области от 23 сентября 2005 г. N 35/308

1. Правовую основу местного самоуправления Уржумского муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и нормативные правовые акты Кировской области, настоящий Устав, решения, принятые на районном референдуме и иные правовые акты Уржумского муниципального района.

2. Систему муниципальных правовых актов Уржумского муниципального района образуют:

- Устав Уржумского муниципального района;

- решения, принимаемые на районном референдуме;

- решения районной Думы Уржумского муниципального района;

- постановления и распоряжения главы Уржумского муниципального района;

- постановления и распоряжения главы администрации Уржумского муниципального района;

- правовые акты иных органов местного самоуправления района и их должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом, принятые в пределах их компетенции.

3. Устав Уржумского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы по отношению к иным правовым актам Уржумского муниципального района и не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Кировской области, законам и иным правовым актам области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Правовые акты Уржумского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Уржумского муниципального района.

4. Муниципальные правовые акты Уржумского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования), если самими актами не установлен другой порядок их вступления в силу. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования главой района в течение 5 дней со дня подписания акта. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в соответствии со статьей 67 настоящего Устава.

5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Уржумского муниципального района не указанные в части 4 настоящей статьи вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

ГАРАНТ:

Статья 10 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 10. Вопросы местного значения Уржумского муниципального района

1. К вопросам местного значения Уржумского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Уржумского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Уржумского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уржумского муниципального района;

4) организация в границах Уржумского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Уржумского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Уржумского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Уржумского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Уржумского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кировской области, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Уржумского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Уржумского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Уржумского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования их библиотечных фондов;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района, за счет средств местного бюджета Уржумского муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Уржумского муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Уржумского района имеют право на создание музеев муниципального района.

3. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кировской области, только за счет собственных доходов бюджета муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кировской области).

4. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Уржумского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Уржумского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления и их должностные лица Уржумского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления и их должностные лица Уржумского муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления и их должностными лицами Уржумского муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Районная Дума Уржумского муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Уржумского муниципального района для осуществления органами и должностными лицами Уржумского муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления и их должностные лица Уржумского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счёт средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Районная Дума вправе принимать решения на осуществление расходов за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Районная Дума вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования и осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов системы Российской Федерации.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Уржумского муниципального района, достигшие 18-ти летнего# возраста, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Уржумского муниципального района.

2. Граждане, проживающие на территории Уржумского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Уржумского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Статья 13. Местный (районный) референдум

ГАРАНТ:

О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области см. Закон Кировской области от 29 июля 2003 г. N 186-ЗО

1. Местный референдум может проводиться в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения Уржумского муниципального района. Местный референдум проводится на всей территории Уржумского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать, граждане, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Уржумского муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) районная Дума Уржумского муниципального района и глава администрации Уржумского муниципального района совместно посредством принятия совместного решения.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Кировской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Уржумского муниципального района.

Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в её поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в составе не менее 10 человек. Указанную инициативную группу вправе образовывать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, а так же# граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.

4. Решение о проведении местного референдума и дате его проведения принимается районной Думой не# ближайшем заседании, но не позднее 30 дней с момента представления избирательной комиссией Уржумского муниципального района (территориальной избирательной комиссией) документов на основании которых назначается местный референдум, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия# им решения в установленный срок - судом.

Решение о проведении местного референдума подлежит опубликованию в районной газете "Кировская искра" не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до голосования.

5. Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более 50 процентов участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории его проведения.

Итоги голосования и принятые на референдуме решения подлежат опубликованию (обнародованию) в районной газете или иным способом.

Решение по вопросам, внесенным на референдум, считается принятым если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании, является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении какими либо# органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления и действует на территории Уржумского муниципального района. В случае если для реализации принятого на референдуме решения, требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Уржумского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос обязан (обязано) принять такой нормативный правовой акт.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождения# от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета Уржумского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Порядок назначения и проведения местного референдума определяется нормативным правовым актом районной Думы Уржумского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 14. Муниципальные районные выборы

1. Муниципальные районные выборы проводятся в целях избрания депутатов районной Думы Уржумского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные районные выборы депутатов районной Думы Уржумского муниципального района назначаются районной Думой в сроки в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. При проведении муниципальных районных выборов применяется многомандатная избирательная система.

4. Итоги муниципальных районных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете или иным способом.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата районной Думы, члена выборного органа местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Уржумского муниципального района, преобразования Уржумского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата районной Думы Уржумского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата районной Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата районной Думы должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Процедура отзыва депутата районной Думы устанавливается Положением об отзыве депутата районной Думы Уржумского муниципального района, утверждаемым решением районной Думы.

5. Депутат районной Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Уржумском муниципальном районе (избирательном округе).

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Уржумского муниципального района, преобразовании Уржумского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

9. Итоги голосования по отзыву депутата районной Думы, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Уржумский муниципальный район, преобразования муниципального образования Уржумский муниципальный район и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

ГАРАНТ:

См. Положение о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области, утвержденное решением Уржумской районной Думы третьего созыва Кировской области от 28 июня 2006 г. N 4/32)

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, определенным нормативным правовым актом районной Думой Уржумского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районной Думы Уржумского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Уржумского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Уржумского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Уржумского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Районная Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Уржумского муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта районной Думы Уржумского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Главой Уржумского муниципального района или районной Думой Уржумского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Уржумского муниципального района или районной Думе Уржумского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или районной Думой Уржумского муниципального района, принимает районная Дума Уржумского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Уржумского муниципального района глава Уржумского муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Уржумского муниципального района, а также проект акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уржумского муниципального района;

2) проект местного бюджета Уржумского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Уржумского муниципального района;

4) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

3. Решение о проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, должно приниматься не позднее, чем за 30 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Уржумского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний по указанным вопросам должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее, чем за 10 дней до проведения публичных слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.

4. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом районной Думы Уржумского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 18. Собрание, конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Уржумского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Уржумского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

1.1. Собрание граждан проводится по инициативе:

- населения Уржумского муниципального района;

- районной Думы Уржумского муниципального района;

- главы Уржумского муниципального района;

- в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы Уржумского муниципального района или главы Уржумского муниципального района, назначаются соответственно районной Думой Уржумского муниципального района или главой Уржумского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районной Думой Уржумского муниципального района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Собрание граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

1.2. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

1.3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральными законами, уставом Уржумского муниципального района и нормативным правовым актом районной Думы Уржумского муниципального района.

1.4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2. В случае невозможности проведения собрания граждан, для обсуждения вопросов местного значения Уржумского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Уржумского муниципального района, могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2.1. Конференция граждан по указанным в 2# настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа поселения, входящего в состав района;

- районной Думы;

- главы района;

- главы администрации района.

2.2 Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.

2.3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением районной Думы.

2.4. Итоги конференции граждан (собрание делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

Статья 19. Опрос граждан

ГАРАНТ:

См. Положение об опросе граждан в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области, утвержденное решением Уржумской районной Думы третьего созыва Кировской области от 27 октября 2006 г. N 7/76

1. Опрос граждан проводится на всей территории Уржумского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Уржумского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Уржумского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- районной Думы Уржумского муниципального района или главы Уржумского муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Кировской области для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель Уржумского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается районной Думой Уржумского муниципального района в течение 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение районной Думы Уржумского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 10 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Уржумского муниципального района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом районной Думы Уржумского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

Статья 20 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Уржумского муниципального района

ГАРАНТ:

См. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Уржумского муниципального района Кировской области, утвержденный решением Уржумской районной Думы третьего созыва Кировской области от 27 октября 2006 г. N 7/77

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Уржумского муниципального района. Должностные лица местного самоуправления Уржумского муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Кировской области.

Глава IV. Органы и должностные лица Уржумского муниципального района

ГАРАНТ:

Статья 21 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 21. Структура и полномочия органов местного самоуправления Уржумского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Уржумского муниципального района образуют:

- районная Дума Уржумского муниципального района;

- глава Уржумского муниципального района;

- администрация Уржумского муниципального района;

- контрольно-счетная комиссия Уржумского муниципального района;

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Уржумского муниципального района обладают следующими полномочиями:

2.1 принятие Устава Уржумского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2.2 установление официальных символов Уржумского муниципального района;

2.3 создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

2.4 установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

2.5 организация и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Уржумского муниципального района, преобразования Уржумского муниципального района;

2.6 принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Уржумского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Уржумского муниципального района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2.7 регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;"#

2.8 учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

2.9 осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

2.10 иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Уржумского муниципального района.

ГАРАНТ:

Статья 22 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 22. Представительный орган Уржумского муниципального района

1. Выборный представительный орган местного самоуправления Уржумского муниципального района - районная Дума, обладающая правом представлять интересы населения Уржумского муниципального района и принимать от его имени решения, действующие на территории района. Районная Дума избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами, сроком на 5 лет.

2. Районная Дума, состоит из 27 депутатов, избираемых населением района.

Гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин на основании международного договора Российской Федерации, достигший 21 года, вправе быть избранным депутатом районной Думы, главой Уржумского муниципального района независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей, от установленного настоящим Уставом, численности депутатов. Первое заседание районной Думы нового созыва проводится в соответствии с Регламентом районной Думы не позднее чем через 14 дней со дня, следующего за днем её избрания. В случае невозможности проведения заседания по инициативе главы района, заседание проводится по инициативе председателя избирательной комиссии района.

4. Районная Дума решает вопросы, отнесенные к её компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний районной Думы, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Думы не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем районной Думы по собственной инициативе, по инициативе главы администрации Уржумского муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов районной Думы.

5. Порядок деятельности районной Думы устанавливается Регламентом районной Думы, который принимается 2/3 голосов от общего числа депутатов Думы.

6. Для технического обеспечения своей деятельности районная Дума может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

7. Районная Дума обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, входящее в состав муниципального имущества Уржумского муниципального района, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности районной Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.

ГАРАНТ:

Статья 23 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 23. Компетенция районной Думы Уржумского муниципального района

1. К исключительной компетенции районной Думы относится:

1) принятие Устава Уржумского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение местного бюджета Уржумского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Уржумского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уржумского муниципального района;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка участия Уржумского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Уржумского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции районной Думы относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов и слушаний;

3) назначение и определение порядка проведения конференций и собраний граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Уржумского муниципального района, а также с преобразованием Уржумского муниципального района;

5) назначение на должность главы администрации Уржумского муниципального района;

6) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации Уржумского муниципального района;

7) утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии;

8) утверждение первого заместителя и заместителей главы администрации Уржумского, муниципального района по представлению главы администрации Уржумского муниципального района;

9) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Кировской области;

ГАРАНТ:

См. Закон Кировской области от 22 марта 1999 г. N 90-ЗО "О порядке осуществления права законодательной инициативы представительными органами местного самоуправления в Кировской области"

10) формирование районной контрольно-счетной комиссии, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

11) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

12) утверждение схемы территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

14) установление официальных символов муниципального района;

15) установление штрафов (установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления);

16) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

17) принятие решений об участии администрации района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях;

18) издание муниципальных правовых актов;

19) определение статуса депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области;

20) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;

21) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

25) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

26) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Кировской области, законами Кировской области, настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

Статья 24 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия районной Думой Уржумского муниципального района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции районная Думы принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Решения принимаются большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы, за исключением решений, для которых требуется две третьих голосов от установленного Уставом числа депутатов районной Думы. Решения подписываются главой Уржумского муниципального района.

2. Решения районной Думы о принятии Устава Уржумского муниципального района, внесении в него изменений и дополнений принимаются в соответствии со статьёй 66 настоящего Устава.

3. Решения о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Кировской области соответствующих полномочий муниципального образования Уржумский муниципальный район, в случае если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией районная Дума и администрация Уржумского муниципального района отсутствуют и (или) не могут быть сформированы принимаются Губернатором Кировской области на основании решения районной Думы или Законодательного Собрания Кировской области принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

4. Проекты решений районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только главой администрации Уржумского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Уржумского муниципального района.

5. Решения районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой Уржумского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Решения районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Статья 25 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 25. Глава Уржумского муниципального района

1. Глава Уржумского муниципального района является высшим должностным лицом Уржумского муниципального района, имеет свою печать, штамп и бланк с официальной символикой.

2. Глава Уржумского муниципального района избирается районной Думой из своего состава и осуществляет полномочия её председателя.

3. Предложения по кандидатурам для избрания главы района районной Думой из своего состава могут вноситься на рассмотрение этого органа:

1) депутатами районной Думы;

2) депутатом районной Думы в порядке самовыдвижения;

4. Порядок внесения и обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с Регламентом районной Думы.

5. Решение районной Думы об избрании главы района из своего состава принимается тайным голосованием. Порядок проведения тайного голосования осуществляется в соответствии с Регламентом районной Думы.

6. Избранным на должность главы района считается кандидат, получивший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы.

7. Глава района вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней со дня официального опубликования решения о его избрании.

8. При вступлении в должность глава района приносит присягу:

"Я, ____________ ____________ _________________, вступая в должность главы Уржумского муниципального района, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, области и Уставом района".

9. Полномочия главы Уржумского муниципального района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы района.

10. Социальные гарантии главы района определяются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым районной Думой.

11. Порядок избрания главы района, предусмотренный частью 2 настоящей статьи применяется после истечения срока полномочий главы района, избранного до вступления в силу настоящего Устава.

ГАРАНТ:

Статья 26 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 26. Полномочия главы Уржумского муниципального района

1. Глава Уржумского муниципального района, исполняющий полномочия председателя районной Думы, осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет контроль за соблюдением требований Устава Уржумского района, исполнением решений районной Думы и нормативных правовых актов, утвержденных районной Думой;

2) представляет Уржумский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Уржумского муниципального района;

3) подписывает от имени района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой Уржумского муниципального района, подписывает протоколы заседаний и другие документы районной Думы;

5) заключает контракт с главой администрации Уржумского муниципального района;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;

7) осуществляет руководство подготовкой заседаний районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение районной Думы;

8) созывает заседания районной Думы, доводит до сведения депутатов районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

9) ведет заседания районной Думы;

10) осуществляет общее руководство работой аппарата районной Думы;

11) оказывает содействие депутатам районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районной Думы;

13) осуществляет общее руководство контрольно-счетной комиссией Уржумского муниципального района;

14) осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий программ развития района во всех сферах жизнедеятельности района, утвержденных районной Думой;

15) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района;

16) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

17) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата районной Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

18) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

19) открывает и закрывает расчетные счета районной Думы в банках;

20) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью районной Думы и депутатов;

21) в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности районной Думы и аппарата районной Думы, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим правовым актом;

22) осуществляет контроль за эффективным использованием муниципального имущества и земельных ресурсов;

23) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районной Думы Уржумского муниципального района.

ГАРАНТ:

Статья 27 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы Уржумского муниципального района

1. Полномочия главы Уржумского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ГАРАНТ:

Положения пункта 8 части 1 статьи 27 не распространяются на депутатов районной Думы Уржумского муниципального района и главу Уржумского муниципального района, избранных до принятия названного решения

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Уржумского муниципального района;

11) досрочного прекращения полномочий районной Думы.

2. В перечисленных в части 1 настоящей статьи случаях, полномочия главы района прекращаются со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий.

ГАРАНТ:

Статья 28 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 28. Исполнение обязанностей главы Уржумского муниципального района

В случае временного отсутствия главы Уржумского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя районной Думы Уржумского муниципального района.

ГАРАНТ:

Статья 29 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 29. Депутат районной Думы Уржумского муниципального района

1. Депутатами районной Думы являются граждане, избранные на муниципальных районных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты районной думы# осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляют свои полномочия глава Уржумского муниципального района - председатель районной Думы.

Лицо, совмещающее полномочия депутата районной Думы с полномочиями по выборной должности, замещаемой в поселении, может работать на постоянной основе только в одной из соответствующих должностей.

3. Депутаты районной Думы, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

ГАРАНТ:

Статья 30 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 30. Условия осуществления депутатом районной Думы Уржумского муниципального района своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях районной Думы;

- участие в работе комиссий районной Думы;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районной Думы;

- участие в выполнении поручений районной Думы.

2. Депутат районной Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции районной Думы, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом районной Думы.

3. Депутат информирует избирателей о своей деятельности в районной Думе, деятельности районной Думы в целом во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

ГАРАНТ:

Статья 31 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 31. Права депутата районной Думы Уржумского муниципального района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях районной Думы депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании районной Думы:

- вносить предложения и замечания по повестке дня заседания районной Думы, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные районной Думе;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению районной Думы;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений районной Думы;

- оглашать на заседаниях районной Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний районной думы#;

- объединяться в с депутатами районной Думы во фракции по политической принадлежности.

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Уржумского муниципального района;

- на обеспечение документами, принятыми районной Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Статья 32 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 32. Председатель районной Думы Уржумского муниципального района

Полномочия председателя районной Думы исполняет глава Уржумского муниципального района.

Полномочия председателя районной Думы устанавливаются Регламентом районной Думы.

ГАРАНТ:

Статья 33 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 33. Заместитель председателя районной Думы Уржумского муниципального района

1. Заместитель председателя районной думы# избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

2. Заместитель председателя районной Думы исполняет обязанности председателя районной Думы во время его отсутствия.

3. Заместитель председателя районной Думы исполняет обязанности главы Уржумского муниципального района во время его отсутствия по согласованию с органом или должностным лицом, назначившим его.

4. Заместитель председателя районной Думы не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей главы Уржумского муниципального района.

ГАРАНТ:

Статья 34 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 34. Комиссии районной Думы и Совет районной Думы Уржумского муниципального района

1. Районная Дума из числа депутатов образует постоянные комиссии и Совет районной Думы для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районной Думы, решения которых имеют рекомендательный характер.

ГАРАНТ:

См. Положение о постоянных депутатских комиссиях Уржумской районной Думы, утвержденное решением Уржумской районной Думы третьего созыва Кировской области от 23 мая 2006 г. N 3/16

2. Районная Думы# в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы.

3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается районной Думой.

4. Полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий районной Думы, Совета районной Думы определяется# её регламентом, утверждаемым районной Думой.

ГАРАНТ:

Статья 35 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий районной Думы Уржумского муниципального района

ГАРАНТ:

См. Закон Кировской области от 4 ноября 1999 г. N 145-ЗО "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления в Кировской области"

1. Полномочия районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) её роспуска в порядке и по основаниям, которые# предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) принятия районной Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения областного суда Кировской области о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Уржумского муниципального района;

5) нарушении# срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района, если издание такого акта входит в её компетенцию;

2. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет прекращение полномочий её депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы депутатов районной Думы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

ГАРАНТ:

Статья 36 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 36. Самороспуск районной Думы Уржумского муниципального района

Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы.

ГАРАНТ:

Статья 37 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата районной думы# Уржумского муниципального района

1. Депутат районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ГАРАНТ:

Положения пункта 7 части 1 статьи 37 не распространяются на депутатов районной Думы Уржумского муниципального района и главу Уржумского муниципального района, избранных до принятия названного решения

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

ГАРАНТ:

О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления в Кировской области см. Закон Кировской области от 4 ноября 1999 г. N 145-ЗО

9) досрочного прекращения полномочий районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий. Районная Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании районной Думы.

ГАРАНТ:

Статья 38 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 38. Администрация Уржумского муниципального района

1. Администрация Уржумского муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Кировской области.

2. В структуру администрации Уржумского муниципального района входят:

1) глава администрации Уржумского муниципального района;

2) первый заместитель главы администрации района;

3) заместители главы администрации района;

4) структурные подразделения администрации района (в том числе финансовый отдел администрации района);

5) отраслевые органы администрации района.

3. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации района.

4. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

5. К компетенции администрации Уржумского муниципального района относится:

1) исполнение решений районной Думы, принятых в пределах её компетенции;

2) исполнение постановлений и распоряжений главы района, принятых в пределах его компетенции;

3) разработка проекта бюджета Уржумского муниципального района на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития района;

4) обеспечение исполнения бюджета района и программ социально-экономического развития района. Подготовка отчета об исполнении районного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития района;

5) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке установленном районной Думой;

6) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений утверждается районной Думой;

7) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

8) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

11) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) организация опеки и попечительства;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществление резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

19) обеспечение формирования и содержания архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) обеспечение содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

23) обеспечение выравнивания уровней бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) осуществление в районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

29) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

30) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

31) создание музеев муниципального района;

32) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

33) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

34) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

35) осуществление на договорной основе полностью или частично полномочий администраций поселений, входящих в состав муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений;

36) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.

6. Для выполнения отдельных полномочий администрации района, в структуре администрации района решением районной Думы могут создаваться отраслевые органы администрации района. Отраслевые органы администрации района обладают правами юридического лица. Статус, задачи и функции отраслевых органов определяются Положениями об отраслевых органах администрации района, утверждаемыми решением районной Думы.

7. Структурные подразделения могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами, заведующим# секторами).

8. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующим# положениями, утверждаемыми постановлением главы администрации района.

ГАРАНТ:

Статья 39 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 39. Глава администрации Уржумского муниципального района

1. Глава администрации Уржумского муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Уржумского муниципального района на период полномочий главы района, но на срок не более пяти лет.

Условия контракта утверждаются районной Думой.

Порядок проведения конкурса устанавливается районной Думой.

Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проекте контракта публикуются в районной газете не позднее, чем за 20 дней до его проведения.

2. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной должности главы администрации Уржумского муниципального района имеют право граждане Российской Федерации не моложе двадцати пяти лет, имеющие:

высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" или образование, считающееся равноценным". Решение о признании образования равноценным принимается конкурсной комиссией;

стаж работы в органах государственной власти и (или) местного самоуправления не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.

3. При формировании конкурсной комиссии района для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации района по контракту, две трети её состава назначаются районной Думой, а одна треть - Законодательным Собранием области по предложению Губернатора области.

4. Глава администрации Уржумского муниципального района назначается на должность районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Уржумского муниципального района заключается главой Уржумского муниципального района.

5. Глава администрации Уржумского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Полномочия главы администрации Уржумского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Кировской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Кировской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) призыва на военную службу или направления на замещаемую её альтернативную гражданскую службу;

10) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7. Контракт с главой администрации Уржумского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) районной Думы Уржумского муниципального района или главы Уржумского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Кировской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кировской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области;

3) главы администрации Уржумского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Кировской области.

8. Глава администрации района является муниципальным служащим, на него распространяется законодательство о муниципальной службе, с особенностями, установленными федеральными и областными законами.

ГАРАНТ:

Статья 40 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 40 Компетенция главы администрации Уржумского муниципального района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Уржумского муниципального района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Уржумского муниципального района, ее структурных подразделений и отраслевых органов администрации района по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Уржумского муниципального района договоры в пределах своих полномочий;

3) разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы структуру администрации Уржумского муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы и депутатов);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, районной Думой или главой Уржумского муниципального района;

7) разрабатывает и вносит в районную Думу на утверждение проект местного бюджета Уржумского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития Уржумского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

8) назначает на должность заместителей главы администрации района после их утверждения Уржумской районной Думы и освобождает их от должности по соответствующим основаниям;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и отраслевых органов администрации района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, определяет лимиты фонда оплаты труда аппарата управления муниципальных учреждений и предприятий;

11) организует ведение реестра принятых, измененных и отмененных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Уржумского муниципального района;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Уржумского муниципального района.

2. В сфере взаимодействия с районной Думой, глава администрации Уржумского муниципального района:

1) вносит на рассмотрение в районную Думу проекты нормативных правовых актов Уржумского муниципального района;

2) вносит на утверждение районной Думы проекты местного бюджета Уржумского муниципального района и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районной Думы;

4) вносит на утверждение районной Думы предложения по кандидатурам победившего в конкурсе на замещение должностей первого заместителя и заместителей главы администрации района;

5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районной Думы;

6) представляет на утверждение районной Думы планы и программы социально-экономического развития Уржумского муниципального района, организовывает их исполнение и отчитывается об их исполнении;

7) ежегодно отчитывается о социально-экономическом положении района и основных направлениях деятельности администрации района.

3. Глава администрации Уржумского муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации Уржумского муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений, отраслевых органов и органов администрации Уржумского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 41. Первый заместитель, заместители главы администрации Уржумского муниципального района

1. Первый заместитель, заместители главы администрации Уржумского муниципального района назначаются на должность главой администрации Уржумского муниципального района, после их утверждения районной Думой, на период его полномочий.

В случае несогласия районной Думы с предложенными кандидатурами (кандидатурой) на должность, глава администрации района в месячный срок со дня отказа вносит в районную Думу на рассмотрение новое или повторное предложение об утверждении назначения на должность.

В случае повторного несогласия на назначение на должность, глава администрации района не позднее одного месяца со дня повторного отказа районной Думы вновь вносит предложение по кандидатурам (кандидатуре) на должность на рассмотрение районной Думы. При этом глава администрации района вправе предложить одного и того же кандидата на должность первого заместителя (заместителей) главы администрации района не более двух раз.

Дума может предложить главе администрации района своих кандидатов (кандидата) на указанные должности. В случае если глава администрации района поддерживает эти кандидатуры (кандидатуру), он назначает на должность без утверждения Думы.

Кандидаты, в отношении которых не было принято решение районной Думы об их утверждении, а также отклоненные кандидаты не могут быть допущены к исполнению должностных обязанностей по вышеуказанным должностям.

Решение районной Думы об утверждении на должность либо об отклонении предложенных кандидатур принимается в порядке, установленном Регламентом районной Думы.

Освобождение от должностей вышеуказанных лиц осуществляет глава администрации района.

2. Первый заместитель, заместители главы администрации Уржумского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Уржумского муниципального района.

3. В период временного отсутствия главы администрации Уржумского муниципального района, его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы администрации Уржумского муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации Уржумского муниципального района. При этом полномочия главы администрации Уржумского муниципального района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации Уржумского муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Уржумского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района вправе направлять обращения в районную Думу, администрацию Уржумского муниципального района и в контрольно-счетную комиссию Уржумского муниципального района. Обращения, направленные в районную Думу должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Уржумского муниципального района и контрольно-счетную комиссию Уржумского муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должны быть представлены ответы по существу.

Статья 43. Контрольно-счетная комиссия Уржумского муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия Уржумского муниципального района осуществляет контроль за:

1) исполнением местного бюджета Уржумского муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Уржумского муниципального района и отчета о его исполнении;

2) выполнением районных программ и планов социально-экономического развития Уржумского муниципального района;

3) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Численность членов контрольно-счетной комиссии Уржумского муниципального района, включая председателя контрольно-счетной комиссии, составляет 9 человек. Члены контрольно-счетной комиссии Уржумского муниципального района утверждаются районной Думой из числа кандидатур, предложенных главой района, районной Думой, администрацией района, политическими партиями, общественными объединениями и блоками, имеющими местные структуры в Уржумском муниципальном районе.

Члены контрольно-счетной комиссии, кроме председателя контрольно-счетной комиссии, исполняют свои обязанности на общественных началах.

3. Срок полномочий членов контрольно-счетной комиссии Уржумского муниципального района определяется сроком полномочий районной Думы. Досрочное прекращение полномочий члена контрольно-счетной комиссии муниципального района допускается только в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления Уржумского муниципального района обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию Уржумского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольно-счетную комиссию Уржумского муниципального района возглавляет председатель контрольно-счетной комиссии Уржумского муниципального района, избираемый районной Думой на конкурсной основе.

Председатель контрольно-счетной комиссии является муниципальным служащим в составе аппарата муниципального учреждения Уржумская районная Дума Уржумского муниципального района Кировской области, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе и на него распространяется действие Положения о муниципальной службе в Уржумском муниципальном районе Кировской области.

Права и обязанности председателя контрольно-счетной комиссии определяются Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым районной Думы.

6. Порядок работы контрольно-счетной комиссии и ее полномочия определяются Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым районной Думой.

Статья 44. Избирательная комиссия Уржумского муниципального района

1. Избирательная комиссия Уржумского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Порядок формирования избирательной комиссии Уржумского муниципального района устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кировской области, а также настоящим Уставом.

3. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии района истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов районной Думы.

4. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 9 человек.

5. Полномочия избирательной комиссии Уржумского муниципального района по решению избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения районной Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Статья 45. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать, в соответствии с действующим законодательством, средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. Муниципальная служба Уржумского муниципального района

ГАРАНТ:

Статья 46 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 46. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Уржумского муниципального района

1. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом области, настоящим Уставом, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, становление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечение эффективности муниципальной службы, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе района, утверждаемым районной Думой в соответствии с областным законодательством.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих Уржумского муниципального района Кировской области, утвержденное решением Уржумской районной Думы третьего созыва Кировской области от 24 октября 2007 г. N 16/179

4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Положением о муниципальной службе, утвержденным районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

ГАРАНТ:

Статья 47 вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 47. Экономическая основа Уржумского муниципального района

1. Экономическую основу Уржумского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с другими формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество Уржумского муниципального района

1. В собственности Уржумского муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для решения Уржумским муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уржумского муниципального района федеральными законами и законами Кировской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы Уржумского муниципального района.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Уржумского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Уржумского муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Уржумского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Уржумского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Уржумского муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Уржумского муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Уржумского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Уржумского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Уржумского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Уржумского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Уржумского муниципального района;

17) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

18) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами;

19) имущество, предназначенное для обеспечений# поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;

21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В случаях возникновения у Уржумского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Уржумского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательством Кировской области и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Уржумского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Кировской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Уржумского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым районной думой# Уржумского муниципального района.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми районной Думой Уржумского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Уржумского муниципального района.

Статья 50. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Уржумского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются главой администрации Уржумского муниципального района.

Порядок принятия решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется нормативным актом районной Думы Уржумского муниципального района.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени района выступает администрация района. Глава администрации района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты о их деятельности.

4. Районная Дума Уржумского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Участие Уржумского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются районной Думой Уржумского муниципального района по инициативе главы администрации Уржумского муниципального района или районной Думы Уржумского муниципального района.

3. Порядок участия Уржумского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом районной Думы Уржумского муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Уржумского муниципального района выступает администрация Уржумского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГАРАНТ:

Положение о порядке участия муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области в организациях межмуниципального сотрудничества, утвержденное решением Уржумской районной Думы третьего созыва Кировской области от 22 декабря 2006 г. N 10/108

Статья 52. Консолидированный бюджет Уржумского муниципального района

Бюджет Уржумского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Уржумского муниципального района.

Статья 53. Местный бюджет Уржумского муниципального района

1. Уржумский муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджет Уржумского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Уржумского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами и законами Кировской области требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Уржумского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Уржумского муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Уржумского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым районной Думой Уржумского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Кировской области.

4. В местном бюджете Уржумского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кировской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Уржумского муниципального района.

5. Проект местного бюджета Уржумского муниципального района, решение об утверждении местного бюджета Уржумского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Уржумского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Доходы и расходы местного бюджета Уржумского муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета Уржумского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Уржумского муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районной Думы Уржумского муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кировской области и решениями органов местного самоуправления Уржумского муниципального района.

2. В доход местного бюджета Уржумского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кировской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Расходы местного бюджета Уржумского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым районной Думой Уржумского муниципального района.

4. Районная Дума Уржумского муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов районной Думы Уржумского муниципального района, администрации Уржумского муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Глава администрации Уржумского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Руководители иных органов местного самоуправления Уржумского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Уржумского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Уржумского муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Кировской области.

8. Расходы местного бюджета Уржумского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 56 настоящего Устава.

9. Осуществление расходов местного бюджета Уржумского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кировской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Кировской области.

Статья 55. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Уржумского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Уржумского муниципального района, дотаций, устанавливается законом Кировской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Уржумского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районной Думы Уржумского муниципального района о местном бюджете Уржумского муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 57. Муниципальный заказ Уржумского муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещений заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Уржумского муниципального района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Уржумского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Самообложение граждан Уржумского муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Уржумского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Уржумского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения# и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Кировской области и статьей 13 настоящего Устава или сходе граждан.

Статья 59. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия районной Думой Уржумского муниципального района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение районной Думы Уржумского муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Уржумского муниципального района.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Районная Дума Уржумского муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается районной Думой Уржумского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Кировской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 62. Гарантии прав населения, входящих в состав Уржумского муниципального района

1. Население, органы и должностные лица местного самоуправления, входящих# в состав Уржумского муниципального района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления Уржумского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Уржумского муниципального района перед государством

1. Районная Дума Уржумского муниципального района может быть распущена на основании закона Кировской области о роспуске представительного органа местного самоуправления, если соответствующим судом установлено, что районной Думой Уржумского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Кировской области, законам Кировской области, Уставу Уржумского муниципального района, а районная Дума Уржумского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Уржумского муниципального района или глава администрации Уржумского муниципального района могут быть отрешены от должности Губернатором Кировской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Кировской области) в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Кировской области, законам Кировской области, Уставу Уржумского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства# и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кировской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления Уржумского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Уржумского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Уржумского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 65. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Уржумского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Уржумского муниципального района

1. Районная Дума Уржумского муниципального района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Уржумского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Уржумского муниципального района Уставу Уржумского муниципального района и принятыми# в соответствии с ним нормативными# правовыми# актами# районной Думы Уржумского муниципального района;

исполнением органами местного самоуправления Уржумского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Уржумского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная комиссия Уржумского муниципального района осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета Уржумского муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Уржумского муниципального района и отчета# о# его исполнении;

выполнением районных программ и планов социально-экономического развития Уржумского муниципального района;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы Уржумского муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Уржумского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Уржумского муниципального района.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 66. Принятие Устава Уржумского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уржумского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение районной Думы Уржумского муниципального района проекта нового Устава Уржумского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уржумского муниципального района может исходить от главы Уржумского муниципального района или от депутатов районной Думы Уржумского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов, главы администрации района, инициативных групп граждан в порядке, установленном районной Думой.

2. Проект Устава Уржумского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уржумского муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районной Думой Уржумского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Уржумского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уржумского муниципального района, в порядке, предусмотренным# настоящим Уставом, проводятся публичные или депутатские слушания.

4. Решение районной думы Уржумского муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы Уржумского муниципального района.

5. Устав Уржумского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом

6. Устав Уржумского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит# опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

ГАРАНТ:

Статья 67 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава

Статья 67. Вступление в силу Устава Уржумского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уржумского муниципального района

1. Устав Уржумского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в органах государственной власти, и вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, но не ранее 01 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Настоящая статья вступает в силу со дня опубликования настоящего Устава.

3. Положения статей 3, 4, 10, 20 - 40, 46, 47 вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования Устава, и до 01 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Пункт 8 части 1 статьи 10 настоящего Устава вступает в сил у в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 68. Прекращение действия Устава Уржумского муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Уржумского муниципального района.

г. Уржум

08 июня 2005 г.

N 31/279

Уржумская районная Дума

Глава Уржумского района, Председатель Уржумской районной Думы

Е.В. Грудцын