Решение Оричевской районной Думы Кировской области от 24 ноября 2006 г. N 11/7 "Об утверждении порядка учета и предоставления в аренду нежилых помещений и иного имущества муниципальной собственности муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области" (утратило силу)

Решение Оричевской районной Думы Кировской области
от 24 ноября 2006 г. N 11/7
"Об утверждении порядка учета и предоставления в аренду нежилых помещений
и иного имущества муниципальной собственности муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области"

ГАРАНТ:

Решениями Оричевской районной Думы Кировской области от 28 сентября 2007 г. N 21/3 и от 27 марта 2009 г. N 35/4 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствий со ст. 20 и ст. 45 Устава муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области Оричевская районная Дума решила:

1. Утвердить Порядок учета и предоставления в аренду нежилых помещений и иного имущества муниципальной собственности муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Искра".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

4. Решение Оричевской районной Думы от 14.12.2005 N 43/14 считать утратившим силу.

Глава района

В. Смирнов

Порядок
учета и предоставления в аренду нежилых помещений и иного имущества
муниципальной собственности муниципального образования
Оричевский муниципальный район Кировской области
(утв. решением Оричевской районной Думы Кировской области
от 24 ноября 2006 г. N 11/7)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет принципы, порядок и единые на территории муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области правила учета (далее - Оричевский район) и предоставления в аренду нежилых помещений и иного имущества муниципальной собственности.

1.2. Порядок разработан в соответствии с действующим законодательством РФ в порядке регулирования арендных отношений.

1.3. Предоставление в аренду имущества муниципальной собственности Оричевского района является основным направлением в управлении муниципальным имуществом.

Задачами аренды являются:

- наиболее эффективное использование объектов недвижимости и иного имущества;

- обеспечение сохранности и восстановление муниципального имущества.

1.4. Арендные платежи являются обязательными для всех арендаторов (с учетом льгот и минимальной арендной платы) и рассматриваются как:

- один из источников пополнения районного бюджета;

- источник аккумулирования средств, направляемых на текущее содержание, управление, ремонт, реконструкцию и новое строительство нежилых помещений, приобретение муниципального имущества.

1.5. Права арендодателя имущества муниципальной собственности Оричевского района предоставлены Управлению по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района (далее - управление по ЭФИ и ЗР).

1.6. Управление по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района осуществляет:

- учет и ведение реестра нежилых помещений муниципальной собственности Оричевского района в составе имущества муниципальной казны Оричевского района;

- учет и ведение реестра имущества муниципальной собственности Оричевского района в составе имущества муниципальной казны Оричевского района;

- заключение договоров аренды и контроль над выполнением условий договоров;

- взимание арендной платы, пени и штрафов, предусмотренных в договорах аренды;

- контроль над поступлением платежей от аренды в районный бюджет.

1.7. Предоставление права на аренду нежилых помещений осуществляется целевым назначением (без организации и проведения конкурса) или по коммерческому конкурсу.

1.7.1. Целевым назначением объекты нежилого фонда предоставляются в аренду в случаях:

- предоставления в аренду имущества государственным учреждениям, общественным, религиозным, благотворительным организациям, органам государственной власти и местного .самоуправления;

- при краткосрочной аренде (сроком не более года) или небольших размерах арендуемых площадей (до 25 кв. метров);

- при продлении срока аренды для добросовестных арендаторов;

- при сдаче помещений в аренду субъектам малого предпринимательства;

- при сдаче в аренду организациям, осуществляющим содержание и обслуживание жилищного фонда, благоустройство населенных пунктов района, предоставление транспортных услуг населению;

- при сдаче в аренду помещения, имеющего неудовлетворительное техническое состояние.

1.7.2. Коммерческий конкурс - способ определения арендатора нежилого помещения (здания), при котором победителем становится соискатель, представивший наиболее выгодные предложения по использованию нежилых помещений или предложивший наивысшую цену за право аренды при соблюдении определенных условий. (Приложение N 1).

1.8. На основании имеющихся сведений о наличии свободных или освобождающихся помещений Управление по ЭФИ и ЗР предлагает варианты по рациональному и эффективному использованию данных нежилых помещений и выносит их на рассмотрение межведомственной комиссии по управлению муниципальной собственностью для принятия решения по определению формы предоставления права на аренду.

Комиссия руководствуется в своей работе "Положением о межведомственной комиссии по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Оричевский район Кировской области".

1.9. Сдача нежилых помещений в аренду не влечет передачу права собственности на эти помещения.

II. Порядок рассмотрения заявлений на аренду помещений нежилого фонда

2.1. Заявления на аренду помещений нежилого фонда принимаются от российских и иностранных юридических и физических лиц, общественных организаций.

2.2. Заявления подаются для регистрации в управление по ЭФИ и ЗР. К заявлению прилагаются учредительные документы, справка из налоговой инспекции о проплате налоговых и неналоговых платежей, экспликация предполагаемого к передаче в аренду имущества.

2.3. Рассмотрение поступивших заявлений на аренду имущества и принятие решений по ним производится в течение месяца.

III. Оформление аренды

3.1. В соответствии с принятым решением Управление по ЭФИ и ЗР в месячный срок оформляет договор аренды.

Договор аренды является основным документом на право занятия помещения.

3.2. Договор аренды на срок свыше 5 лет заключается по решению районной Думы.

3.3. Подписание договоров аренды производится:

- представителем арендодателя в лице начальника управления по ЭФИ и ЗР или лица, его замещающего;

- представителем арендатора в лице руководителя предприятия или лица, имеющего право подписи по доверенности.

3.4. Сдача и приемка нежилого помещения при заключении договора аренды, а также при его расторжении производится в присутствии полномочных представителей сторон с составлением двухстороннего акта.

3.5. После оформления договора аренды арендатор обязан заключить договоры со специализированными организациями и службами на услуги, связанные с текущей эксплуатацией арендуемого помещения, включая электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, канализацию, отопление, а также договор с управляющей организацией по содержанию и ремонту общего имущества здания, придомовой территории, вывозу твердых бытовых отходов, аварийно-диспетчерскому обслуживанию, в сроки, оговоренные договором аренды.

IV. Оформление субаренды

4.1. Арендованные нежилые помещения могут быть предоставлены в субаренду в исключительных случаях и только на основании решения межведомственной комиссии по управлению муниципальной собственностью в Оричевском районе при условии, что субаренда не несет ущерба основной деятельности арендатора или оказанию услуг населению по профилю его работы и не нарушает условий договора аренды.

4.2. Арендатор направляет письмо на имя начальника управления по ЭФИ и ЗР, в котором указывает адрес помещения, название организации-субарендатора, площади и цель субаренды.

4.3. На основании положительного решения межведомственной комиссии по управлению муниципальной собственностью в Оричевском районе арендатор заключает договор субаренды, который подлежит согласованию с арендодателем.

4.4. При предоставлении арендатору права субаренды арендная плата по передаваемой площади пересчитывается на коэффициент субаренды.

4.5. Условия субаренды оговариваются в дополнительном соглашении к договору аренды.

V. Порядок определения размера арендной платы

5.1. Арендная плата рассчитывается и устанавливается управлением по ЭФИ и ЗР в соответствии с Методикой определения величины арендной платы при предоставлении в аренду муниципального имущества Оричевского района (Приложение N 2), применяется при заключении первичных договоров.

5.2. Базовая величина стоимости нового строительства одного квадратного метра, а также минимальная величина годовой арендной платы за один квадратный метр общей площади нежилых помещений утверждаются решением районной Думы на очередной финансовый год.

5.3. Межведомственная комиссия по управлению муниципальной собственностью в Оричевском районе, учитывая экономическую ситуацию, спрос и предложения на муниципальное имущество, устанавливает коэффициент регулирования спроса (Кр) на определенный срок и по виду, категории и местонахождению имущества.

5.4. Договор аренды в части арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке при изменении Методики или корректировке показателей в Методике расчета арендной платы за нежилые помещения, о чем арендодатель письменно уведомляет арендатора.

5.5. Порядок выполнения арендаторами работ по капитальному ремонту и реконструкции арендованного имущества определен в приложении N 3 к настоящему Положению.

5.6. Срок действия размера арендной платы по коммерческому конкурсу оговаривается в договоре аренды.

5.7. Величина индексации размера арендной платы, по действующим договорам аренды, на очередной финансовый год рассматривается на межведомственной комиссии по управлению муниципальной собственностью и утверждается распоряжением главы администрации Оричевского района.

Приложение N 1
к Порядку учета и предоставления в аренду
нежилых помещений и иного имущества
муниципальной собственности
муниципального образования
Оричевский муниципальный район
Кировской области

Положение
о проведении коммерческого конкурса на право аренды нежилого здания (помещения)

Коммерческий конкурс - способ определения арендатора нежилого помещения (здания), при котором победителем становится соискатель, представивший наиболее выгодные предложения по использованию нежилых помещений или предложивший наивысшую цену за право аренды при соблюдении определенных условий.

Права арендодателя имущества муниципальной собственности Оричевского района предоставлены Управлению по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района (Управление по ЭФИ и ЗР), которое создает конкурсную комиссию в количестве не менее 5 человек.

В аренду по коммерческому конкурсу сдается имущество на основании решения межведомственной комиссии по управлению муниципальной собственностью в Оричевском районе.

Информационное сообщение о проведении конкурса размещается в печатном органе, признанном официальным изданием для опубликования правовых актов Оричевского района, не менее чем за пятнадцать дней до проведения конкурса и информационном сайте района.

Обязательному опубликованию в информационном сообщении подлежат следующие сведения:

- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении конкурса, и реквизиты указанного решения с указанием даты и места проведения конкурса;

- наименование имущества, позволяющее его индивидуализировать;

- примерный (минимальный) перечень условий, на основании которых имущество передается в аренду;

- плата, за участие в конкурсе в размере 5 % от месячной (начальной) арендной платы сдаваемого в аренду имущества и реквизиты для перечисления задатка;

- форма подачи предложений;

- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений).

Решение комиссии принимается простым большинством членов комиссии, при равенстве голосов председатель комиссии имеет два голоса. Коммерческий конкурс считается состоявшимся при наличии двух и более претендентов.

При отказе победителя от подписания договора аренды, подписание договора аренды предлагается участникам конкурса, не признанным победителями, по мере значимости предложений, определенных комиссией по проведению конкурса.

В случае если аукцион признан не состоявшимся# (менее двух претендентов на участие в конкурсе), единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор аренды выставленного на конкурс имущества. Управление по ЭФИ и ЗР обязано заключить с ним договор аренды по начальной цене арендной платы, оговоренной условиями конкурса.

Приложение N 2
к Порядку учета и предоставления в аренду
нежилых помещений и иного имущества
муниципальной собственности
муниципального образования
Оричевский муниципальный район
Кировской области

Методика
определения величины арендной платы при предоставлении в аренду муниципального имущества Оричевского района

1. Настоящая методика регулирует определение величины арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности, расположенным на территории Оричевского района Кировской области.

2. Расчет арендной платы оформляется приложением к договору аренды и является неотъемлемой частью.

3. В прилагаемом к договору аренды расчете указывается: величина годовой арендной платы, величина арендной платы за месяц, величина арендной платы за 1 квадратный метр арендуемой площади.

4. Величина арендной платы за 1 кв. м не может быть установлена ниже минимальной величины годовой арендной платы за 1 кв. м общей площади нежилых помещений.

Если рассчитанная величина арендной платы за 1 кв. м меньше минимальной, то в качестве величины арендной платы за 1 кв. м принимается минимальная величина арендной платы.

5. Минимальная величина арендной платы.

5.1. Минимальная величина арендной платы - это минимально возможный уровень арендной платы, при котором достигается платежеспособный спрос на арендуемое имущество. Минимальная величина арендной платы утверждается решением районной Думы.

5.2. По решению Оричевской районной Думы по рекомендации межведомственной комиссии по управлению муниципальной собственностью в Оричевском районе может применяться арендная плата ниже установленной минимальной величины.

6. Для обеспечения устойчивой работы предприятий ЖКХ, ограничения роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги применять понижающий коэффициент в размере 0,05 к сумме арендной платы за движимое и недвижимое имущество, используемое предприятиями ЖКХ для оказания жилищно-коммунальных услуг.

Порядок
определения величины арендной платы при предоставлении в аренду муниципального имущества Оричевского района

Величина годовой арендной платы за нежилое помещение определяется по следующей формуле:

     Апл = S х (Сб х Киз х Км х Кт х Кз х Кд х Кнж х Ктр х Кр) / 10

где:

S      - базовая  величина  стоимости  нового  строительства  1 кв. метра

         (в рублях);

Базовая величина стоимости нового строительства 1 кв. метра для расчета арендной платы ежегодно устанавливается решением районной Думы.

Киз    - коэффициент износа объекта недвижимости;

Коэффициент износа объекта недвижимости определяется по формуле:

                       Киз = (100 - % износа) / 100

Процент износа здания (сооружения) устанавливается по данным органов технической инвентаризации. При этом коэффициент износа объекта недвижимости, находящегося в состоянии, пригодном для использования по основному назначению, не может быть установлен менее 0,3.

Км - коэффициент вида строительного материала;

Значения коэффициента вида строительного материала устанавливаются в зависимости от вида строительного материала основных конструктивных элементов здания (сооружения) и дифференцируются по следующим категориям:

кирпич, шлакоблоки - 1,2;

ж/бетон, металл - 1,0;

комбинированные - 0,8;

дерево - 0,6.

Кт - коэффициент типа здания;

Значение коэффициента типа здания устанавливается в зависимости от указанного в технической документации назначения здания и дифференцируется по следующим категориям:

административное - 1,2;

прочие -1,0;

производственное - 0,5;

складское (гараж) - 0,3.

Кз- коэффициент территориально-экономической зоны;

Значения коэффициента территориально-экономической зоны устанавливаются с учетом удаленности объекта недвижимости от центра поселения и перспективы социально-экономического развития зоны, по карте, согласно распоряжению администрации Оричевского района.

Кд - коэффициент вида деятельности;

Значения коэффициента вида деятельности устанавливаются в зависимости от основного вида деятельности арендатора, соответствующего коду ОКОНХ, указанному в информационном письме об учете в ЕГРПО, выдаваемому органом государственной статистики, и с учетом назначения использования арендуемого помещения (объекта).

Показатель коэффициента вида деятельности или назначения использования арендуемого помещения (объекта) соответствует:

Кд = 2,0 - банки, пункты обмена валют, ломбарды, ночные клубы, казино, гостиницы, бани-сауны, страховые компании;

Кд = 1,8 - организации, осуществляющие услуги по предоставлению сотовой, радио- и пейджинговой связи;

Кд = 1,7 - фирмы, осуществляющие операции с ценными бумагами, инвестиционные компании; аудиторские и риэлторские фирмы; нотариальные и адвокатские конторы, юридические консультации; центры и бюро консультативно-технического обеспечения и создания программных продуктов для компьютеров и ЭВМ;

Кд = 1,6 - рестораны, кафе, бары, закусочные с реализацией алкогольной продукции, специализированные винно-водочные магазины;

Кд = 1,5 - предприятия оптовой и розничной торговли, магазины, склады, базы хранения продуктов и грузов; косметические кабинеты, парикмахерские, охранные бюро и агентства, игровые компьютерные залы (центры), услуги стоматологии, ритуальные услуги;

Кд = 1,4 - организации электросвязи: телефонные станции, почта, телеграф; деревообработка и деревопереработка;

Кд = 1,2 - автошколы, автосервис;

Кд = 1,0 - негосударственные образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования;

Кд = 0,9 - государственные и муниципальные предприятия всех отраслей и предприятия других форм собственности, оказывающие жилищно-коммунальные услуги;

Кд = 0,8 - спортклубы, спортзалы, кафе, столовые, магазины-кулинарии без реализации алкогольной продукции;

Кд = 0,7 - предприятия бытового обслуживания: ремонта обуви, ремонта одежды и головных уборов, ремонта трикотажных изделий, ремонта бытовой техники и часов, химчистки и крашения, ремонта мебели, фотоуслуг, проката;

Кд = 0,6 - государственные аптеки;

Кд = 0,5 - столовые, обслуживающие учащихся образовательных учреждений высшего профессионального образования, работников бюджетных организаций; территориальные органы федеральных органов государственной власти РФ; федеральные государственные и областные учреждения; Пенсионный фонд и Фонд медицинского страхования; научно-исследовательские и опытно-конструкторские организации системы РАН;

Кд = 0,4 - негосударственные образовательные учреждения дошкольного и общего среднего образования;

Кд = 0,3 - муниципальные учреждения;

Кд = 0,2 - общества и организации инвалидов, ветеранов, общественные движения, партии, союзы, объединения, профсоюзы, социальные и благотворительные фонды;

Кд = 1,0 - виды деятельности, не вошедшие в данный перечень.

Кнж - коэффициент качества нежилого помещения.

Коэффициент качества нежилого помещения представляет собой сумму коэффициентов, характеризующих качество объекта недвижимости:

                   Кнж = К1 + К2 + К3 + К4

Значения коэффициентов дифференцируются по следующим показателям:

К1 - расположение помещения:

отдельно стоящее здание - 0,4;

надземная встроенно-пристроенная часть - 0,35;

чердак (мансарда) - 0,1;

полуподвал (цокольный этаж) - 0,15;

подвал (дебаркадер) - 0,05;

К2 - степень технического благоустройства:

наличие водопровода, канализации, горячей воды, центрального отопления - 0,2;

при отсутствии одного из элементов благоустройства К2 снижается на 0,05;

К3 - высота потолков в помещении (средняя в здании):

свыше 3 м - 0,07;

от 2,6 м до 3 м - 0,04;

менее 2,6 м - 0,02.

К4 - удобство коммерческого использования:

отдельный вход с улицы - 0,2;

отдельный вход со двора - 0,1;

общий вход с улицы - 0,05;

общий вход со двора - 0,04.

Ктр - коэффициент территориальности для объектов, расположенных:

п. Оричи - 1,3;

пп. Стрижи, Мирный, Левинцы - 1,2;

п. Торфяной - 1,1;

п. Зенгино и другие с/п - 1,0.

Кр - коэффициент регулирования спроса.

Устанавливается Управлением по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района в зависимости от рекомендации межведомственной комиссии по управлению муниципальной собственностью в Оричевском районе и составляет от 0,4 до 1,0.

10 - срок окупаемости капитальных вложений, лет.

В случае заключения договора аренды по результатам аукциона, конкурса размер арендной платы и порядок ее изменения (индексации) устанавливается в договоре аренды в соответствии с итоговым протоколом аукциона, конкурса.

При передаче имущества арендатором части арендованных помещений в субаренду применяется коэффициент субаренды (Кса) и рассчитывается по следующей формуле:

                    Кса = (Пса + Па) / Па,

где:

Пса      - площадь, передаваемая в субаренду;

Па       - арендованная площадь.

Величина годовой арендной платы за пользование машинами, оборудованием и другим имуществом, кроме недвижимого имущества, находящимся в муниципальной собственности, определяется по формуле:

             Апл = (Бс x На + Ос x Сн) x Кр x Кд x Кз

где:

Апл      - величина арендной платы в год (в руб.);

Бс       - балансовая стоимость имущества (в руб.);

На       - норма амортизации в год;

Ос       - остаточная стоимость имущества (в руб.);

Сн       - ставка налога на имущество;

Кр       - коэффициент регулирования спроса;

Кд       - коэффициент вида деятельности;

Кз       - коэффициент территориально-экономической зоны;

(коэффициенты Кр, Кд, Кз рассчитываются как на нежилые помещения).

Приложение  N3
к Порядку учета и предоставления в аренду
нежилых помещений и иного имущества
муниципальной собственности
муниципального образования
Оричевский муниципальный район
Кировской области

Порядок
выполнения арендаторами работ по капитальному ремонту и реконструкции объектов недвижимого имущества, переданного в аренду

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по выполнению арендаторами муниципального имущества работ по капитальному ремонту и реконструкции объектов недвижимого имущества, переданных в аренду.

2. До начала выполнения работ арендатор обращается в управление по ЭФИ и ЗР с заявлением о выполнении работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции, в котором должны быть указаны виды, сроки выполнения и стоимость работ.

2.1. Оплате подлежат выполненные арендаторами работы по:

- ремонту или замене кровли, настенных желобов и водосточных труб, различных покрытий выступающих частей на фасадах здания от проникновения атмосферных осадков, ремонту чердачных перекрытий и внутренних капитальных стен;

- ремонту или частичной замене капитальных стен, перекрытий и отдельных балок;

- ремонту лестниц, замене оконных блоков и наружных дверных блоков;

- замене санитарно-технических устройств и инженерных сетей;

- по штукатурке, окраске и облицовке фасадов зданий.

Затраты на отделочные работы, текущий ремонт, а также иные работы, связанные со специфическими потребностями арендатора (перепланировка, переоборудование, ремонт, и замена внутренних дверей, установка охранной и пожарной сигнализации и т. д.), к оплате не принимаются.

3. Все заявления арендаторов о выполнении капитального ремонта и (или) реконструкции рассматриваются на межведомственной комиссии по управлению муниципальной собственностью в Оричевском районе, далее - Комиссия. К заявлению прилагаются смета, согласованная со службой, осуществляющей функции технадзора в районе, и акт обследования объекта недвижимости, утвержденные начальником Управления по ЭФИ и ЗР.

4. По результатам рассмотрения Комиссия принимает одно из следующих решений:

- разрешить проведение капитального ремонта и (или) реконструкции за счет средств арендатора;

- разрешить проведение капитального ремонта и (или) реконструкции за счет средств бюджета с заключением между арендатором и службой, уполномоченной администрацией района на выполнение функций технадзора (далее - уполномоченная служба), соответствующего договора;

- частично отказать в проведении ремонта за счет средств бюджета.

5. Акт приемки выполненных работ и документы, подтверждающие затраты на выполненные работы, аккумулируются в Управлении по ЭФИ и ЗР для рассмотрения на межведомственной комиссии по управлению муниципальной собственностью в Оричевском районе с заключением специалистов.

6. Комиссия принимает решение о включении работ, проведенных арендатором, за счет средств районного бюджета.

7. Выполнение работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции не освобождает арендатора от обязанностей полностью и своевременно перечислять в районный бюджет арендные платежи.