Решение Кирово-Чепецкой городской Думы второго созыва Кировской области от 23 ноября 2005 г. N 16/108 "Об утверждении Положения "О публичных слушаниях в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк"

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 11 Устава муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", городская Дума решила:

ГАРАНТ:

См. Устав муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", утвержденный решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 26 декабря 2007 г. N 21/196

См. также статью 15 "Публичные слушания" Устава муниципального образования "Город Кирово-Чепецк

1. Утвердить Положение "О публичных слушаниях в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк". Прилагается.

2. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 01.01.2006 года.

Председатель городской Думы

В. Крешетов

Положение
"О публичных слушаниях в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк"
(утв. решением Кирово-Чепецкой городской Думы второго созыва Кировской области от 23 ноября 2005 г. N 16/108)

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк".

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Публичные слушания - форма реализации прав населения муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" и других общественно значимых вопросов.

Представитель общественности - физическое или юридическое лицо, а также их ассоциации, организации, группы или иные объединения, за исключением тех, кто принимает участие по данному вопросу в силу служебных обязанностей, представляет органы местного самоуправления и государственной власти или участвует в их деятельности на основании возмездного договора.

Эксперт публичных слушаний - лицо, представляющее в письменном виде рекомендации по вопросам публичных слушаний и принимающее участие в прениях для их аргументации.

Статья 2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

1. Публичные слушания проводится для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1. Проект Устава муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", а также проект правового акта о внесении изменений в Устав города.

2. Проект бюджета города и отчет о его исполнении.

3. Проекты планов и программ развития муниципального образования "Город Кирово-Чепецк".

4. Проекты правил землепользования и застройки.

5. Проекты планировки территорий.

6. Проекты межевания территории.

7. Вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства.

8. Вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

9. Вопросы о преобразовании муниципального образования "Город Кирово-Чепецк".

Статья 3. Инициаторы публичных слушаний

1. Инициаторами публичных слушаний могут быть:

1.1. Городская Дума.

1.2. Глава муниципального образования "Город Кирово-Чепецк".

1.3. Инициативная группа жителей муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" численностью не менее 1 процента от числа жителей, обладающих активным избирательным правовом#.

1.4. Объединения жителей в форме некоммерческой организации или органов территориального общественного самоуправления.

Статья 4. Назначение публичных слушаний

1. Публичные слушания по инициативе населения или городской Думы назначаются решением городской Думы.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", назначаются постановлением главы муниципального образования "Город Кирово-Чепецк".

3. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позднее, чем за 20 дней до даты рассмотрения.

4. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний указывается:

4.1. Тема публичных слушаний.

4.2. Дата проведения публичных слушаний.

Статья 5. Процедура назначения публичных слушаний представительным органом муниципального образования

1. Для принятия решения о назначении публичных слушаний его инициаторы направляют в городскую Думу.

1.1. Представление с указанием темы предполагаемых публичных слушаний и обоснованием ее общественной значимости.

1.2. При инициативе жителей муниципального образования - список инициативной группы.

2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается городской Думой на очередном заседании в соответствии с ее регламентом.

3. Публичные слушания по вопросам, указанным в пункте 2 статьи 2, инициируются и назначаются представительным органом муниципального образования. Сроки назначения данных слушаний определяются требованиями настоящего Положения в соответствии с регламентом и планом работы городской Думы.

4. Время и место проведения публичных слушаний, инициированных главой муниципального образования, определяются постановлением главы города в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" и настоящим Положением.

5. Решение о назначении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта, выносимого на публичное слушание, информация о месте и времени проведения слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем через 3 дня после его принятия, но не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.

Статья 6. Организация подготовки к публичным слушаниям

1. На основании решения городской Думы или постановления главы муниципального образования глава администрации города в 3-дневный срок назначает ответственное структурное подразделение администрации города по подготовке и проведению публичных слушаний.

2. Ответственное структурное подразделение администрации города:

2.1. Определяет перечень конкретных вопросов, выносимых на обсуждение по теме публичных слушаний.

2.2. Определяет место и время проведения публичных слушаний с учетом количества экспертов и возможности свободного доступа для жителей муниципального образования, представителей органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц.

2.3. Определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение.

2.4. Составляет список экспертов публичных слушаний и направляет им приглашения. В состав экспертов могут быть включены должностные лица, специалисты, организации, представители общественности, подготовившие рекомендации и предложения.

2.5. Не позднее 7 дней до даты проведения публичных слушаний обеспечивает извещение населения через средствах# массовой информации о проведении публичных слушаний, перечне вопросов, выносимых на публичные слушания, проекта нормативного правового акта.

2.6. Для ведения публичных слушаний и составления протокола назначает ведущего и секретаря.

2.7. Регистрирует участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом итогового документа.

Статья 7. Участники публичных слушаний

1. Участниками публичных слушаний, получившими право на выступление для аргументации своих предложений, являются представители органов местного самоуправления, эксперты, которые внесли в письменной форме свои рекомендации по вопросам публичных слушаний не позднее 2 дней до даты проведения публичных слушаний, заинтересованные жители муниципального образования "Город Кирово-Чепецк".

2. На публичных слушаниях вправе присутствовать представители средств массовой информации и другие лица.

Статья 8. Процедура проведения публичных слушаний

1. Перед началом проведения публичных слушаний администрация города (ответственное структурное подразделение) организует регистрацию его участников.

2. Ведущий публичных слушаний открывает слушания и оглашает тему публичных слушаний, инициаторов его проведения, предложения по времени выступления участников заседания, представляет себя и секретаря заседания.

3. Время выступления экспертов определяется голосованием участников публичных слушаний, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения заседания, но не может быть менее 3 минут на одно выступление.

4. Для организации прений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово экспертам публичных слушаний.

5. По окончанию# выступления эксперта (или по истечении предоставленного времени) ведущий дает возможность участникам слушаний задать уточняющие вопросы по позиции или аргументам эксперта.

6. Эксперты вправе снять свои рекомендации или присоединиться к предложениям, выдвинутым другими экспертами публичных слушаний. Решения экспертов об изменении их позиции по рассматриваемому вопросу отражаются в протоколе.

7. В итоговый документ публичных слушаний входят все неотозванные их авторами рекомендации и предложения. Итоговый документ считается принятым после реализации всеми желающими экспертами своего права на отзыв своих предложений и рекомендаций из проекта итогового документа.

8. По результатам публичных слушаний в соответствии с протоколом публичных слушаний секретарем заседания за подписью ведущего публичных слушаний готовится рекомендация, которая направляется в орган местного самоуправления, назначивший публичные слушания.

Статья 9. Публикация материалов публичных слушаний и учет их результатов при принятии решений органами местного самоуправления

1. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию не позднее, чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

2. Рассмотрение рекомендаций публичных слушаний проводится на заседании городской Думы, либо главой города по каждому вопросу публичных слушаний, по которому есть рекомендации в итоговом документе. Городская Дума принимает решение по существу каждого из рассматриваемых вопросов.

3. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципального образования.

Глава Администрации г. Кирово-Чепецка

А. Преснецов