Постановление Слободской районной Думы второго созыва Кировской области от 9 августа 2005 г. N 41/463 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Слободской муниципальный район Кировской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2009 г.

В соответствии# Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума постановляет:

1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Слободской муниципальный район Кировской области".

2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете.

3. Постановление вступает в законную силу с 01.01.2006.

Глава района

В.И. Вепрев

Положение
о публичных слушаниях в муниципальном образовании
"Слободской муниципальный район Кировской области"
(утв. постановлением районной Думы второго созыва Кировской области
от 9 августа 2005 г. N 41/463)

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2009 г.

Настоящие# Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области" порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Слободской район".

Статья 1. Основные понятия.

В настоящем положении используются следующие основные понятия:

Публичные слушания - форма реализации прав населения муниципального образования (общественности) на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов муниципального образования и других общественно значимых вопросов.

Представитель общественности - физическое или юридическое лицо, а также их ассоциации, организации, группы или иные объединения, за исключением тех, кто принимает решение по данному вопросу в силу служебных обязанностей, представляет органы местного самоуправления и государственной власти или участвует в их деятельности на основании возмездного договора.

Эксперт публичных слушаний - лицо, представившее в письменном виде рекомендации по вопросам публичных слушаний и принимающие# участие в прениях для их аргументации.

Статья 2. Вопросы, выносимые на публичные слушания.

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Слободской районной Думы третьего созыва Кировской области от 23 июня 2009 г. N 52/674 пункт 2 статьи 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, кроме случаев, когда изменения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития района;

4) вопросы о преобразовании района;

5) вопросы изменения вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного назначения;

6) иные вопросы в соответствии с законодательством.

Статья 3. Инициаторы публичных слушаний

1. Инициаторами публичных слушаний могут быть:

1) инициативная группа жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом численностью не менее 50 человек;

2) объединения жителей в форме некоммерческой организации или органов территориального общественного самоуправления;

3) Слободская районная Дума;

4) Глава Слободского района.

Статья 4. Назначение публичных слушаний

1. Публичные слушания по инициативе населения и районной Думы назначаются решением районной Думы.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы района, назначаются постановлением Главы района.

3. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний указывается#:

1) тема публичных слушаний;

2) место и дата проведения публичных слушаний - не ранее 17 дней и не позднее 2-х месяцев со дня принятия решения о назначении публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Слободской районной Думы третьего созыва Кировской области от 23 июня 2009 г. N 52/674 статья 4 настоящего Положения дополнена пунктом 4

4. Для назначения публичных слушаний по вопросам изменения вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного назначения собственник земельного участка или уполномоченное им лицо представляет в администрацию Слободского района следующие документы:

- заявление об изменении вида разрешенного использования;

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- картографический материал (схема, выкипировка, топосъемка);

- кадастровый паспорт земельного участка;

- проект организации и застройки земельного участка;

Статья 5. Процедура назначения публичных слушаний представительным органом муниципального образования.

1. Для принятия решения о назначении публичных слушаний его инициаторы направляют в районную Думу:

1) представление с указанием темы предполагаемых публичных слушаний и обоснованием ее общественной значимости;

2) при инициативе жителей муниципального образования - список инициативной группы (согласно приложению 1).

2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается районной Думой на очередном ее заседании в соответствии с регламентом районной Думы. По результатам рассмотрения принимается соответствующее решение районной Думы большинством голосов от числа участников заседания.

1) При отклонении инициативы о проведении публичных слушаний, ее инициаторы могут повторно внести предложение о назначении публичных слушаний по данной теме с приложением более 100 подписей жителей муниципального образования (подписные листы согласно приложению 2).

2) Если в поддержку назначения публичных слушаний высказалось более 100 жителей муниципального образования, публичные слушания по указанной теме назначаются представительным органом муниципального образования в обязательном порядке.

3. Публичные слушания по вопросам указанным в п. 2 ст. 2 инициируются и назначаются представительным органом муниципального образования. Сроки назначения данных слушаний определяются требованиями настоящего Положения в соответствии с регламентом и планом работы представительного органа муниципального образования.

4. Время и место проведения публичных слушаний, инициированных Главой района, определяются постановлением Главы района в соответствии с Уставом района и настоящим Положением.

Статья 6. Организация подготовки к публичным слушаниям

1. На основании решения районной Думы или Главы района, глава администрации района в 3-х-дневный срок назначает ответственное структурное подразделение администрации по подготовке и проведению публичных слушаний.

2. Ответственное структурное подразделение администрации муниципального образования:

1) определяет перечень конкретных вопросов, выносимых на обсуждение по теме публичных слушаний;

2) не позднее 7 дней до назначенной даты проведения, обеспечивает извещение населения и публикацию темы, перечня вопросов публичных слушаний, проекта нормативного правового акта, информации об инициаторах, дате и месте проведения публичных слушаний, контактную информацию в средствах массовой информации;

3) определяет место и время проведения публичных слушаний с учетом количества экспертов и возможности свободного доступа для жителей муниципального образования, представителей органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц;

4) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;

5) составляет список экспертов публичных слушаний и направляет им приглашения. В состав экспертов могут быть включены должностные лица, специалисты, организации и предложения;

6) для ведения публичных слушаний и составления протокола назначает ведущего и секретаря;

7) регистрирует участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом итогового документа.

Статья 7. Извещение населения о публичных слушаниях

1. Население муниципального образования извещается о проводимых публичных слушаниях не позднее 7 дней до даты проведения через СМИ администрацией района (ответственным структурным подразделением).

2. Публикуемая информация должна содержать сведения, перечисленные в части 2 статьи 6 настоящего Положения.

3. Информация о публичных слушаниях, их подготовке и проведении может размещаться также на официальных сайтах органов местного самоуправления.

4. Могут использоваться и другие формы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.

Статья 8. Участники публичных слушаний

1. Участниками публичных слушаний, получающими право на выступление для аргументации своих предложений, являются представители органов местного самоуправления, эксперты, которые внесли в письменной форме свои рекомендации по вопросам публичных слушаний не позднее 2 дней до даты проведения публичных слушаний, заинтересованные жители муниципального образования.

2. На публичных слушаниях вправе присутствовать представители средств массовой информации и другие лица.

Статья 9. Процедура проведения публичных слушаний

1. Перед началом проведения публичных слушаний администрация района (ответственное структурное подразделение) организует регистрацию его участников.

2. Ведущий публичных слушаний открывает слушания и оглашает тему публичных слушаний, инициаторов его проведения, предложения по времени выступления участников заседания, представляет себя и секретаря заседания.

3. Время выступления экспертов определяется голосованием участников публичных слушаний, исходя из количества выступающих и времени отведенного для проведения заседания, но не может быть менее 3 минут на одно выступление.

4. Для организации прений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение и предоставляет слово экспертам публичных слушаний.

5. По окончанию# выступления эксперта (или по истечении предоставленного времени), ведущий дает возможность участникам слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и/или аргументам эксперта и дополнительное время для ответов на вопросы.

6. Эксперты вправе снять свои рекомендации и/или присоединиться к предложениям, выдвинутым другими экспертами публичных слушаний. Решения экспертов об изменении их позиции по рассматриваемому вопросу отражается# в протоколе.

7. В итоговый документ публичных слушаний (приложение 3) входят все не отозванные их авторами рекомендации и предложения. Итоговый документ считается принятым после реализации всеми желающими экспертами своего права на отзыв своих предложений и рекомендаций из проекта итогового документа.

8. По результатам публичных слушаний в соответствии с протоколом публичных слушаний секретарем заседания за подписью ведущего публичных слушаний готовится рекомендация, которая направляется в орган муниципального образования, назначивший публичные слушания.

Статья 10. Публикация материалов публичных слушаний и учет их результатов при принятии решений органами местного самоуправления

1. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию в течение 3-х дней со дня проведения публичных слушаний.

2. Рассмотрение рекомендаций публичных слушаний проводится районной Думой либо Главой района по каждому вопросу публичных слушаний, по которому есть рекомендации в итоговом документе. Представительный орган принимает решение по существу каждого из рассматриваемых вопросов.

3. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципального образования.

Приложение 1

Список инициативной группы

N	ФИО члена инициативной группы	Адрес места жительства	Номер контактного телефона (если есть)	Личная подпись

Подписной лист

                  Публичные (общественные) слушания по теме:

" _____________________________________________________________________ "

  Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем проведение публичных (общественных)

слушаний по теме:

" _______________________________________________________________________

__________________________________________________________ " предлагаемых

_________________________________________________________________________

__________________________________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения)	Адрес места жительства	Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина	Подпись и дата ее внесения

Подписной лист удостоверяю:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или докумен-

та, заменяющего  паспорт  гражданина,  с  указанием наименования или кода

выдавшего его органа, адрес  места  жительства  лица, собравшего подписи,

его подпись и дата ее внесения)

Приложение 3

Итоговый документ публичных (общественных) слушаний

      Публичные слушания назначены решением Слободской районной Думы

                    от _________ N __/______

Тема публичных слушаний:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________

Инициатор(ы) публичных слушаний:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________

Дата проведения: ________________________________________________________

N вопроса	Вопросы, вынесенные на обсуждение	П.н. рекомендации	Предложения и рекомендации экспертов	Предложение внесено (поддержано):	Примечания
1.	Формулировкавопроса	1.1.	Текст рекомендации/ предложения	Ф.И.О. эксперта/ название организации