Решение Кирово-Чепецкой городской Думы Кировской области от 28 ноября 2007 г. N 18/168 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Охрана окружающей среды города Кирово-Чепецка на 2008 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 19 августа, 25 ноября 2009 г.

Рассмотрев проект муниципальной целевой программы "Охрана окружающей среды города Кирово-Чепецка на 2008 - 2010 годы", представленный администрацией муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, в целях обеспечения конституционных прав жителей города на благоприятную экологическую среду, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", Кирово-Чепецкая городская Дума решила:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Охрана окружающей среды города Кирово-Чепецка на 2008 - 2010 годы". Прилагается.

2. Утвердить Положение об экологическом совете муниципального образования "Город Кирово-Чепецк". Приложение 1.

3. Утвердить Порядок расходования средств городского бюджета на реализацию Программы. Приложение 2.

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2008 года.

6. Опубликовать настоящее решение в газете "Кировец".

Глава муниципального образования "Город Кирово-Чепецк"

В. Басов

Муниципальная целевая Программа
"Охрана окружающей среды города Кирово-Чепецка на 2008 - 2010 годы"
(утв. решением Кирово-Чепецкой городской Думы Кировской области от 28 ноября 2007 г. N 18/168)

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 19 августа, 25 ноября 2009 г.

Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование Программы      "Охрана  окружающей  среды   города   Кирово-

                            Чепецка на 2008 - 2010 годы"

Основание для принятия      Постановление Правительства Кировской области

решения о разработке        от 10.10.2003 N 53/256 "Об областной  целевой

Программы                   программе  "Экология   и  природные   ресурсы

                            Кировской области на 2004 - 2010 годы"

Заказчик - Координатор      Администрация   муниципального    образования

Программы                   "Город Кирово-Чепецк"

Основные Разработчики     - Администрация   муниципального    образования

Программы                   "Город Кирово-Чепецк";

                          - Государственное     учреждение     "Кировский

                            областной центр  охраны  окружающей  среды  и

                            природопользования";

Цель Программы            - Снижение уровня загрязнения окружающей  среды

                            в городе

Задачи Программы          - Улучшение экологической обстановки в городе;

                          - Формирование городской  системы  комплексного

                            социально-экологического          мониторинга

                            состояния природной среды;

                          - Формирование и развитие системы  непрерывного

                            экологического  образования,   воспитания   и

                            просвещения населения города.

Сроки реализации            2008 - 2010 годы

Программы

Источники                 - Городской бюджет;

Финансирования            - Привлеченные      средства       предприятий,

                            организаций, учреждений;

                          - Возможность    привлечения     средств     из

                            федерального и областного бюджетов.

Ожидаемые конечные        - Повышение   экологической   безопасности   на

результаты реализации       территории    города,     снижение     уровня

Программы                   загрязненности     окружающей     среды     и

                            предотвращение вредного  воздействия  на  неё

                            хозяйственной деятельности;

                          - Сохранение биологического разнообразия;

                          - Улучшение   информационного   обеспечения   о

                            состоянии окружающей среды.

                          - Повышение экологической культуры населения;

Система контроля за       - Контроль     за     исполнением     Программы

исполнением Программы       осуществляют:

                          - Администрация   муниципального    образования

                            "Город Кирово-Чепецк"

                          - Государственный        орган         контроля

                            природопользования и охраны окружающей  среды

                            в установленном порядке (по согласованию).

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Город Кирово-Чепецк расположен на 18 км. восточнее г. Кирова, в месте слияния двух рек Вятки и Чепцы и занимает преимущественно пойму и надпойменную террасу. Перепад рельефа в городе до 7 м. Ветровой режим характеризуется слабовыраженным направлением: зимой - западных и южных румбов, летом - западных.

Город имеет ярко выраженное зональное деление:

- промышленная зона, в том числе места организованного складирования отходов, занимающая западную часть города (35,4 % площади города);

- селитебная зона (39,6 %);

- зона садоводческих кооператив и товариществ, расположенная к юго-востоку от селитебной (6,2 %);

- лесопарковая, вклинивающаяся между промышленной и селитебной (18,8 %).

В промышленной зоне расположены основные предприятия города, оказывающие наибольшее влияние на окружающую среду:

- ОАО "Кирово-Чепецкий химический комбинат", представленный площадками ОАО "Завод полимеров", ОАО " Завод минеральных удобрений";

- ОСП ТЭЦ-3 Кировского филиала ОАО "ТГК-5", работающая на различных видах топлива (уголь, торф, газ, мазут) и имеющая два крупных золоотвала;

- Станция "Чепецкая";

- Нефтебаза ООО "Чепецкнефтепродукт", обеспечивающая топливом многие города и районы области;

- ООО "Мебельная фабрика Лотус";

- ООО "Мебель энд цайт" (производство мягкой мебели);

- ООО "Фабрика корпусной мебели Выбор";

- ОР-216/5, имеющая металлургическое производство;

- ООО "Эпотос-К" (производство систем пожаротушения);

- ОАО Электромашиностроительный завод "ВЭЛ-КОНТ", имеющий станцию розлива аммиака;

- ОАО "Городской молочный завод", имеющий холодаммиачную# холодильную установку;

- ОАО "Кирово-Чепецкий хлебокомбинат";

- ЗАО ПО "Ресурс";

- ИП Метелев, который занимается лесопилением и деревообработкой;

- и другие предприятия.

В последние годы на фоне снижения валового объема выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ с промышленных предприятий увеличивается роль автомобильного транспорта в загрязнении атмосферного бассейна в городе.

Питьевая вода в городе по некоторым химическим показателям не соответствует санитарным нормам, одной из причин является несовершенство технологии очистки.

Городские очистные сооружения канализации работают на пределе мощности.

Ливневые и талые воды, в том числе с промышленных предприятий, расположенных в селитебной зоне, сбрасываются без очистки в реки Чепца и Вятка.

На протяжении 1,5 км наблюдается нарушение береговой линии, в непосредственной близости от эксплуатируемых дорог, жилых домов.

В 90-х годах прошлого столетия на фоне снижения объемов промышленного производства и вступлению# в силу природоохранного законодательства экологическая обстановка в городе несколько улучшилась, но в связи с начавшимся ростом промышленного производства экологическая ситуация вновь может обостриться, увеличивается вероятность возникновения техногенных аварий с негативными последствиями. Немаловажным фактором является местонахождение г. Кирово-Чепецка с его мощным экономическим потенциалом по отношению к областному центру, г. Кирову - выше по течению р. Вятка.

На решение указанных проблем направлена муниципальная целевая программа "Охрана окружающей среды города Кирово-Чепецка 2008 - 2010 годы"#.

2. Цели и задачи Программы

Цель и основные задачи Программы:

- улучшение экологической обстановки в городе;

- формирование городской системы комплексного социально-экологического мониторинга состояния природной среды;

- формирование и развитие системы непрерывного экологического образования, воспитания и просвещения населения города.

Программа рассчитана на период 2008 - 2010 годы.

На этапе 2008 - 2010 г. будут осуществлены мероприятия по снижению уровня загрязнения окружающей среды с целью коренного улучшения ее состояния и работы по обеспечению устойчивого функционирования механизма организации охраны окружающей среды.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия программы направлены на достижение намеченной цели, решения# поставленных задач, предусматривают привлечение средств из федерального, областного, бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" и привлеченных средств# предприятий.

Мероприятия в рамках программы предусматривают:

1. Решение долгосрочных, наиболее важных экологических проблем города, таких как:

- реконструкция водопроводных очистных сооружений "Водоканала" производительностью 40000 м3/сутки;

- строительство полигона ТБО в микрорайоне Каринторф;

исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3

- рекультивация шестой секции хвостохранилища мела ООО "ЗМУ КЧХК";

- создание современного объекта размещения производственных отходов 4, 5 класса опасности на заводе полимеров КЧХК;

- строительство объекта по утилизации стоков с ХВО теплосети ТЭЦ-3.

2. Мероприятия, направленные на научно-методическое, технологическое и нормативно-правовое обеспечение решения экологических проблем:

- проведение межрегиональной научной экологической конференции;

- проведение мероприятий экологической направленности в детских дошкольных учреждениях, библиотеках, школах города;

- проведение экологических лагерей;

- приобретение учебно-методической литературы экологической направленности;

- участие в совещаниях, семинарах работников администрации города.

3. Текущие работы, связанные с решением программных задач:

- уборка несанкционированных свалок на территории города;

- санитарная очистка городских лесов;

- озеленение города;

- повышение уровня экологической культуры населения.

4. Исследовательское и информационное обеспечение программы

Исследовательские работы в соответствии с задачами Программы направлены на достижение следующих целей:

- создание информационной базы данных и научного обеспечения решения проблем экологической безопасности;

- создание системы комплексного мониторинга состояния природной среды.

В исследованиях большое внимание уделяется изучению, воспроизводству и рациональному использованию природных ресурсов, технологиям реабилитации окружающей среды от последствий техногенных воздействий.

Информационное обеспечение предусматривает методическую, программно-информационную и технологическую поддержку систем регулирования, эффективного использования и воспроизводства природно-ресурсного потенциала. Особая роль отводится формированию и обеспечению функционирования систем комплексного мониторинга состояния природной среды, создания базы данных и обработке мониторинговых данных, что обеспечит совместимость информационных ресурсов в области природопользования и позволит осуществлять комплекс природоохранных мероприятий на принципиально новой основе.

Информационное обеспечение будет способствовать снижению бюджетных затрат за счет исключения дублирования работ, сбалансированию оценки эффективности мероприятий, оптимизации управлению реализации# Программы.

Информация об изменениях:

Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 19 августа 2009 г. N 13/96 раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, а также возможности привлечения средств предприятий, организаций, учреждений и других источников. Финансирование основных природоохранных мероприятий приведено в Приложении.

6. Механизм реализации Программы

Организация реализации Программы возлагается на органы государственного надзора в области природопользования и охраны окружающей среды.

Отбор исполнителей программы мероприятий, реализующих за счет бюджетных ассигнований с начальным сроком реализации 2008 год и последующие годы, осуществляется на основании заявок. Для рассмотрения заявок при главе администрации города создается экологический Совет, на заседаниях которого рассматриваются заявки, и осуществляется отбор исполнителей Программы.

Реализация программных мероприятий муниципальными учреждениями осуществляется за счет средств местного бюджета.

Реализация программных мероприятий коммерческими организациями осуществляется на основе договоров софинансирования, заключаемых между администрацией города и исполнителем мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 19 августа 2009 г. N 13/96 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Контроль за ходом выполнения Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", органы государственного надзора в области природопользования и охраны окружающей среды (по согласованию).

Методическое и текущее руководство в реализации Программы осуществляет экологический Совет при администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических результатов от реализации Программы

Реализация программы обеспечит:

- Снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязненных стоков в водные объекты, объемов складируемых отходов;

- Оздоровление экологической обстановки в районах города с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды;

- Развитие системы комплексного мониторинга состояния окружающей среды;

- Снижение уровня негативного воздействия отходов на окружающую среду;

- Улучшение санитарного состояния городских лесов;

- Повышение уровня экологической культуры и образования населения области.

Социальная эффективность Программы характеризуется улучшением экологической обстановки и условий проживания населения на территории города, обеспечение нормативных условий для жизни будущих поколений.

Глава муниципального образования "Город Кирово-Чепецк"

В. Басов