Решение Котельничской районной Думы Кировской области от 28 декабря 2007 г. N 203 "О назначении публичных слушаний о внесении изменений и дополнений в Устав района" (утратило силу)

Решение Котельничской районной Думы Кировской области
от 28 декабря 2007 г. N 203
"О назначении публичных слушаний о внесении изменений и дополнений в Устав района"

ГАРАНТ:

Решением Котельничской районной Думы третьего созыва Кировской области от 12 декабря 2008 г. N 336 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со статьями 28, 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131 от 06.10.2003 года, статьями 59, 60 Устава муниципального образования Котельничский муниципальный район, принятого решением районной Думы N 333 от 01.06.2005 года, Положения о публичных слушаниях, утвержденного решением районной Думы N 398 от 14.12.2005 года в целях приведения Устава Котельничского муниципального района в соответствие с положениями Федеральных законов от 15.06.2007 года N 100-ФЗ "О внесении изменений в ст. 14, 15, 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; от 18.06.2007 года N 101-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований"; от 21.07.2007 года N 187-ФЗ "О внесении изменений в ст. 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; от 18.10.2007 года N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"; от 04.11.2007 года N 253-ФЗ "О внесении изменений в ст. 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; статьи 4 Закона Кировской области от 27.07.2007 года N 151-ЗО "О преобразовании некоторых муниципальных образований Кировской области"; статьи 1 Закона Кировской области от 01.08.2007 года N 159-ЗО "О внесении изменений в Закон Кировской области "О реестре населенных пунктов Кировской области" районная Дума решила:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванного Федерального закона "N 131" следует читать как "N 131-ФЗ"

Законом Кировской области от 4 декабря 2007 г. N 203 Закон Кировской области от 1 августа 2007 г. N 159-ЗО признан утратившим силу

1. Назначить проведение публичных слушаний по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования Котельничский муниципальный район.

1.1. Место проведения публичных слушаний - зал администрации Котельничского района (г. Котельнич, ул. К. Маркса, 16).

1.2. Время проведения публичных слушаний - 10 часов 25 января 2007 года.

1.3. Учет предложений по внесению изменений и дополнений в Устав района в письменной форме осуществляется в кабинетах N 10, 204, 205 администрации района по адресу: г. Котельнич, ул. К. Маркса, 16.

2. Главе администрации района назначить ответственное структурное подразделение администрации района по подготовке и проведению публичных слушаний.

3. Настоящее решение и проект изменений и дополнений в Устав района опубликовать в районной газете "Котельничский вестник".

4. Решение вступает в силу со дня его принятия районной Думой.

Глава района

С.И. Мартьянов

Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования Котельничский муниципальный район

1. Статья 3. Территория и состав территории района

В части 3 статьи 3 Устава цифру "22" заменить на цифру "21".

В пункте 10 части 3 статьи 3 Устава слова "Куринское сельское поселение 101 кв. км" исключить.

Часть 5 ст. 3 дополнить подпунктами 5.1., 5.2. следующего содержания:

5.1) Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов;

5.2) Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

2. Статья 7. Муниципальные правовые акты района

Дополнить ст. 7 частями 5 и 6 следующего содержания:

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действия могут быть приостановлены органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Признание по решению суда законом субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

3. Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района

Пункт 5 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 10 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения),

Пункт 11 изложить в следующей редакции:

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный правительством# Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

В пункте 14 части 1 статьи 8 слова "правил землепользования и застройки межселенных территорий", и слова ", утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий" исключить;

Пункт 26 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства".

4. Статья 8-1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

Часть 1 статьи 8-1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

5. Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий

Пункт 1 части 4 статьи 9 дополнить словами ", а также особенности такого участия".

Дополнить статью 9 частью 4.1. следующего содержания:

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Статья 14. Публичные слушания

Пункт 1 части 2 статьи 14 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".

7. Статья 20. Районная Дума

1) статью 20 дополнить частями 4.1. и 4.2. следующего содержания:

4.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

4.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

8. Статья 23. Депутат районной Думы

Часть 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

3. Осуществляющее свои полномочия на постоянной основе депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Дополнить статью 23 частью 6 следующего содержания:

6. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

9. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий районной Думы

Пункт 4 части 1 статьи 26 изложить в новой редакции:

4) Преобразование муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 ст. 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.

Дополнить статью 26 пунктом 6 следующего содержания:

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

10. Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы района

Часть 1 статьи 30 дополнить пунктами 12, 13:

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 ст. 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

Дополнить статью 30 частью 4 следующего содержания:

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

11. Статья 33. Глава администрации района

Часть 7 статьи 33 дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 ст. 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

12. Статья 41. Муниципальное имущество района

Пункт 2 части 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации#.

Пункт 2 части 3 статьи 41 изложить в новой редакции:

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество для обслуживания таких автомобильных дорог.

Часть 3 статьи 41 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

13. Статья 47. Доходы и расходы бюджета

Части 3, 4, 5, 6, 7, 8 статьи 47 изложить в новой редакции следующего содержания:

3. Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В муниципальных образованиях, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых, определенный в соответствии со статьями 60 и 61 Федерального закона "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Кировской области.

5. Расходы бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Расходы бюджетов муниципальных районов, в которых формирование представительных органов муниципальных районов осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Российской Федерации, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

8. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Часть 9 - считать частью 8.

14. Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

Статью 56 изложить в новой редакции следующего содержания:

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Глава района или глава администрации района могут быть отрешены от должности губернатором области в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.