Решение Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 ноября 2007 г. N 17/135 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Пижанский муниципальный район Кировской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2008 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Пижанский муниципальный район Кировской области районная Дума решила:

1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Пижанский муниципальный район Кировской области" в новой редакции. Прилагается.

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.

3. Пункты 27, 28, 29 (за исключением пункта 29.2.), 30 (за исключением подпунктов 2 - 4 пункта 30.1. и пункта 30.4.), 31, 32, 33.2., 34, 35, 36, 37 Положения вступают в силу со дня официального опубликования настоящего решения.

4. Пункт 14, подпункты 10, 18, 19, 20, 21 пункта 19, подпункт 9 пункта 23.1. Положения вступают в силу с 1 января 2009 года.

5. Признать утратившим силу с 1 января 2008 года решение Пижанской районной Думы от 28.09.2005 N 35/286 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Пижанском районе".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер вышеназванного решения следует читать как "от 15.12.2004 N 29/216"

Глава Пижанского района

Н.Н. Стрельников

Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании Пижанский муниципальный район Кировской области
(утв. решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 ноября 2007 г. N 17/135)

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2008 г.

Раздел 1. Общие положения

1. Предмет правового регулирования настоящего Положения

Настоящее Положение определяет организацию и функционирование бюджетной системы Пижанского района, организацию бюджетного процесса в Пижанском районе, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального района, утверждению и исполнению бюджета муниципального района, а также контролю за их исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности на территории Пижанского района и определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, порядок и условия предоставления и распределения межбюджетных трансфертов.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в Пижанском районе

Бюджетный процесс в Пижанском районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области об областном бюджете на очередной финансовый год, иными нормативными правовыми актами Кировской области, решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Пижанского муниципального района.

Раздел 2. Бюджетная система Пижанского района

3. Структура бюджетной системы Пижанского района

К бюджетам бюджетной системы Пижанского района относятся:

бюджет муниципального района;

бюджеты городского и сельских поселений (далее - бюджеты поселений)

4. Бюджет муниципального района

4.1. Бюджет муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района.

4.2. Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта представительного органа муниципального района.

5. Бюджеты поселений

5.1. Бюджеты поселений - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств поселений.

5.2. Бюджеты поселений разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов поселений.

6. Консолидированный бюджет Пижанского района

Консолидированный бюджет Пижанского района - бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Пижанского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).

7. Взаимодействие органов местного самоуправления Пижанского муниципального района и органов местного самоуправления поселений

Органы местного самоуправления Пижанского муниципального района и органы местного самоуправления поселений района в целях обеспечения единства бюджетной политики, проводимой в районе, осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Раздел 3. Доходы бюджетов бюджетной системы Пижанского района

8. Формирование доходов

Доходы бюджетов бюджетной системы Пижанского района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Кировской области, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

9. Доходы бюджета муниципального района

9.1. Доходы бюджета муниципального района формируются за счет:

1) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами и региональных налогов в соответствии с нормативами, установленными статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и законом области о межбюджетных отношениях;

2) неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) безвозмездных поступлений.

9.2. Указанные в пункте 9.1. налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района, могут быть переданы в бюджеты поселений в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9.3. Доходы бюджета муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законов Российской Федерации, законов области и муниципальных правовых актов представительного органа муниципального образования, устанавливающих неналоговые доходы бюджета муниципального района, действующих на день внесения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в представительный орган муниципального образования.

10. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10 раздела 3

11. Внесение изменений в решения представительных органов муниципальных образований в части доходов бюджетов бюджетной системы Пижанского района

11.1. Решения представительных органов муниципальных образований о внесении изменений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах, настоящее положение, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Пижанского района, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения проектов решений представительных органов муниципальных образований о бюджетах бюджетной системы района на очередной финансовый год в представительные органы муниципальных образований, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Кировской области.

11.2. Решения представительных органов муниципальных образований, предусматривающие внесение изменений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах, принятые после дня внесения в представительные органы муниципальных образований проектов решений о бюджетах муниципальных образований на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Пижанского района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных актов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Раздел 4. Расходы бюджетов бюджетной системы Пижанского района

12. Формирование расходов бюджетов

12.1. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Пижанского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральным законодательством и законами Кировской области, нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями района или от их имени уполномоченными органами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

12.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

12.3. При наделении органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями бюджетам поселений предоставляются субвенции из бюджета муниципального района в порядке, утвержденном настоящим Положением.

12.4. Органы местного самоуправления поселений района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

13. Резервный фонд администрации Пижанского муниципального района

13.1. В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации Пижанского муниципального района.

13.2. Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета.

13.3. Средства резервного фонда администрации Пижанского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с распоряжениями главы администрации Пижанского района.

13.4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Пижанского района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального района.

ГАРАНТ:

Пункт 14 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

14. Долгосрочные целевые программы

14.1. Долгосрочные целевые программы разрабатываются для реализации на территории Пижанского района соответствующих муниципальных целевых программ и (или) носят межотраслевой (комплексный) характер.

Долгосрочные целевые программы сосредоточены на реализации крупномасштабных, организационных, инвестиционных, научно-технических и (или) структурных мероприятий, направленных на развитие Пижанского района.

14.2. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией Пижанского района не позднее 1 августа текущего года.

14.3. Оценка эффективности хода реализации долгосрочных целевых программ проводится до 1 июля текущего года.

14.4. По результатам оценки, указанной в пункте 14.3., администрацией Пижанского района не позднее 1 августа текущего года может быть принято решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации, начиная с очередного финансового года.

14.5. Бюджетные ассигнования на реализацию долгосрочных целевых программ утверждаются решением районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района по каждой программе (подпрограмме) и соответствующей ей целевой статье бюджета муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Пижанского района.

15. Ведомственные целевые программы

15.1. Ведомственные целевые программы разрабатываются субъектом бюджетного планирования в пределах предусмотренных ему бюджетных ассигнований и определяют комплекс мероприятий (направлений расходования средств бюджета района), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования.

Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ устанавливается администрацией Пижанского района.

15.2. Ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее 1 августа текущего года в порядке, установленном администрацией Пижанского района.

15.3. Бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ утверждаются решением районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района по каждой программе и соответствующей ей целевой статье бюджета муниципального района.

Раздел 5. Бюджетный процесс в Пижанском районе

16. Участники бюджетного процесса в Пижанском районе

Участниками бюджетного процесса в Пижанском районе являются:

1) глава района - высшее должностное лицо Пижанского района;

2) районная Дума - выборный представительный орган местного самоуправления района;

3) администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции;

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 16

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 16

6) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 16

7) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета района;

8) отделение Федерального казначейства по Пижанскому району;

9) финансовый отдел Пижанского района;

10) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района;

11) главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального района;

12) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

13) получатели средств бюджета муниципального района.

17. Бюджетные полномочия Пижанской районной Думы

Районная Дума:

1) определяет организацию бюджетного процесса в районе;

2) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения бюджета муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района;

3) рассматривает проект бюджета муниципального района;

4) утверждает бюджет муниципального района;

5) утверждает изменения в бюджет муниципального района;

6) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района;

7) утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального района;

8) устанавливает местные налоги сборы, определяет налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов и устанавливает налоговые льготы по ним, основания и порядок их применения;

9) устанавливает порядок использования доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности района и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям;

10) устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 25 июня 2008 г. N 24/191 в подпункт 11 пункта 17 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) утверждает целевые статьи и виды расходов бюджета муниципального района;

12) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации, Кировской области к бюджетным полномочиям представительных органов местного самоуправления.

18. Бюджетные полномочия главы администрации Пижанского района

Глава администрации Пижанского района:

1) вносит с необходимыми документами и материалами на утверждение районной Думы проекты решений о бюджете муниципального района на очередной финансовый год, о внесении изменений в решения о бюджете муниципального района, о введении или отмене налогов, об установлении налоговых льгот, дополнительных оснований и иных условий предоставления отсрочки и рассрочки их уплаты, другие проекты решений, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета муниципального района, либо заключения по ним;

2) представляет на утверждение районной Думы проекты решений об исполнении бюджета муниципального района;

3) информирует районную Думу об итогах социально-экономического развития района.

19. Бюджетные полномочия администрации Пижанского района

Администрация района:

1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета района;

2) обеспечивает составление проекта бюджета района, среднесрочного финансового плана Пижанского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета района;

4) в соответствии с бюджетным законодательством устанавливает формы и порядок осуществления финансового контроля;

5) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Пижанского муниципального района;

6) устанавливает порядок разработки и форму среднесрочного (перспективного) финансового плана Пижанского муниципального района;

7) утверждает среднесрочный (перспективный) финансовый план Пижанского муниципального района;

8) устанавливает расходные обязательства Пижанского муниципального района и обеспечивает их исполнение;

9) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Пижанского муниципального района;

ГАРАНТ:

Подпункт 10 пункт 19 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

10) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания, осуществляемого за счет средств бюджета района;

11) определяет порядок исполнения расходных обязательств муниципальных образований района, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета района;

12) разрабатывает и утверждает методики распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

13) осуществляет управление муниципальным долгом Пижанского района;

14) представляет Пижанский район в договорах о предоставлении бюджетных кредитов, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;

15) устанавливает порядок и предоставляет муниципальные гарантии Пижанского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанных в решении о бюджете района на очередной финансовый год;

16) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога при невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;

17) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Пижанского района;

ГАРАНТ:

Подпункт 18 пункт 19 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

18) устанавливает порядок разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ;

ГАРАНТ:

Подпункт 19 пункт 19 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

19) утверждает долгосрочные целевые программы;

ГАРАНТ:

Подпункт 20 пункт 19 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

20) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

ГАРАНТ:

Подпункт 21 пункт 19 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

21) принимает решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;

22) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

23) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета района;

24) обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета муниципального района и консолидированного бюджета района;

25) утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в районную Думу;

26) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления Пижанского района.

20. Бюджетные полномочия финансового отдела Пижанского района

Финансовый отдел Пижанского района:

1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

2) разрабатывает и представляет в администрацию Пижанского района основные направления бюджетной политики Пижанского района;

3) составляет проект бюджета района и среднесрочного финансового плана;

4) представляет проект бюджета муниципального района с необходимыми документами и материалами в администрацию Пижанского района для внесения его в районную Думу;

5) организует исполнение бюджета района;

6) устанавливает порядок исполнения бюджета района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета района;

7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;

8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета района;

9) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета района и внесения изменений в них;

10) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета района, для которых решением районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год установлены условия их предоставления;

11) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;

12) устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета района, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

13) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета района;

14) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств;

15) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района;

16) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета района и по источникам финансирования дефицита бюджета района;

17) определяет порядок приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения при нарушении им порядка учета бюджетных обязательств;

18) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений;

19) устанавливает порядок приостановления (сокращения) и приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам поселений;

20) определяет порядок взыскания в доход бюджета муниципального района остатков неиспользованных субсидий и субвенций;

21) ведет реестр расходных обязательств Пижанского района;

22) устанавливает порядок представления в финансовый отдел Пижанского района реестров расходных обязательств муниципальных образований района;

23) представляет Пижанский район на основании распоряжения администрации Пижанского района в договорах о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям района, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;

24) устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных муниципальными образованиями района бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

25) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - муниципального образования, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком - муниципальным образованием, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;

26) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;

27) проверяет целевое использование бюджетных кредитов;

28) устанавливает порядок и проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

29) устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Пижанского района;

30) устанавливает состав информации, вносимой в долговую книгу Пижанского района, порядок и срок ее внесения в долговую книгу Пижанского района;

31) ведет муниципальную долговую книгу Пижанского района;

32) ведет учет выданных муниципальных гарантий Пижанского района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями Пижанского района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Пижанского района;

33) устанавливает объем информации о долговых обязательствах муниципальных образований района, отраженных в муниципальной долговой книге, порядок и срок ее передачи муниципальными образованиями района в финансовый отдел Пижанского района;

34) представляет в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах Пижанского района, отраженную в муниципальной долговой книге Пижанского района, а также информацию о долговых обязательствах муниципальных образований района;

35) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

36) устанавливает сроки представления в финансовый отдел Пижанского района главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сводной бюджетной отчетности;

37) устанавливает порядок представления в финансовый отдел Пижанского района утвержденных бюджетов поселений, отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности;

38) составляет и представляет в департамент финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении бюджета района;

39) представляет в администрацию Пижанского района бюджетную отчетность об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

40) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета района в текущем году;

41) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

42) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

43) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

44) устанавливает и определяет порядок применения целевых статей и видов расходов бюджета района;

45) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Пижанского района, и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;

46) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджета района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий из бюджета района;

47) осуществляет контроль за исполнением бюджета района;

48) заключает соглашения с органами местного самоуправления поселений об открытии и ведении лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств бюджетов поселений и выполнении иных отдельных функций по исполнению бюджетов поселений;

49) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям финансового отдела.

21. Исключительные полномочия заведующей финансовым отделом Пижанского района

21.1. Заведующая финансовым отделом Пижанского района имеет исключительное право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района и соответствующие изменения в нее;

2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей и получателей средств бюджета района;

Совершение указанных действий без разрешительной надписи заведующей финансовым отделом Пижанского района является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет за собой ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

21.2. Заведующая финансовым отделом Пижанского района имеет право запретить главным распорядителям и получателям средств бюджета изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, если к ней поступила информация, свидетельствующая о нарушении главным распорядителем средств бюджета бюджетного законодательства Российской Федерации.

21.3. Заведующая финансовым отделом Пижанского района имеет право назначить в органы местного самоуправления Пижанского района и бюджетные учреждения уполномоченных по бюджету района при установлении случаев нецелевого использования средств бюджета района.

К уполномоченному по бюджету района переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета района.

21.4. Заведующая финансовым отделом Пижанского района имеет право запретить главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета района, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов.

Основанием для применения указанных запретов являются акты проверок финансового отдела Пижанского района и других контрольно-ревизионного# органов, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.

22. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Пижанского района

22.1. Главный администратор доходов бюджета района:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета района;

2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана Пижанского района и проекта бюджета района;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета района;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

22.2. Администратор доходов бюджета района:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет района, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет района, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет района и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета района;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

23. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Пижанского муниципального района

23.1. Главный распорядитель средств бюджета муниципального района:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета района в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;

5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

6) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района и лимитов бюджетных обязательств;

8) определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

ГАРАНТ:

Подпункт 9 пункт 23.1 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

9) формирует муниципальное задание;

10) осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления средств, установленных решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год;

11) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций и субсидий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении, а также за целевым использованием указанных средств;

12) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета муниципального района;

14) выступает в суде от имени Пижанского района в качестве представителя ответчика по искам к Пижанскому муниципальному району в случаях, установленных статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

15) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

23.2. Распорядитель средств бюджета муниципального района:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств бюджета муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета района;

3) вносит предложения главному распорядителю средств бюджета муниципального района, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств бюджета муниципального района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального района, в ведении которого находится;

5) ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

24. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Пижанского муниципального района

24.1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение бюджетных ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;

5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

24.2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, в ведении которого находится;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

25. Бюджетные полномочия получателя средств бюджета Пижанского муниципального района

Получатель средств бюджета муниципального района:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета муниципального района предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному учреждению (централизованной бухгалтерии);

6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета муниципального района;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

26. Составление проекта бюджета Пижанского муниципального района

26.1. Составление проекта бюджета района начинается не позднее, чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.

26.2. До начала составления проекта бюджета муниципального района администрация Пижанского района принимает муниципальный правовой акт, в котором определяет ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта бюджета, а также обязательными для одновременного составления с проектом бюджета района.

26.3. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района осуществляет финансовый отдел Пижанского района.

26.4. Составленный и согласованный проект бюджета муниципального района финансовым отделом Пижанского района представляется на рассмотрение в администрацию Пижанского района до 1 ноября текущего года.

ГАРАНТ:

Пункт 27 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования названного решения

27. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Пижанского муниципального района

27.1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год финансовый отдел Пижанского района имеет право получать необходимые сведения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений и муниципальных образований района.

27.2. Составление проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год основывается на:

бюджетном послании главы Пижанского района;

прогнозе социально-экономического развития Пижанского муниципального района.

ГАРАНТ:

Пункт 28 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования названного решения

28. Бюджетное послание главы Пижанского района

В бюджетном послании главы Пижанского района определяются основные направления налоговой и бюджетной политики на очередной финансовый год.

Бюджетное послание главы Пижанского района направляется районной Думе.

ГАРАНТ:

Пункт 29 (за исключением пункта 29.2) настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования названного решения

29. Прогноз социально-экономического развития Пижанского района

29.1. Прогноз социально-экономического развития Пижанского района разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

Разработка прогноза социально-экономического развития района осуществляется администрацией Пижанского района.

29.2. Одновременно с прогнозом социально-экономического развития района администрация Пижанского района готовит пояснительную записку к нему с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

29.3. Прогноз социально-экономического развития Пижанского муниципального района одобряется администрацией Пижанского района одновременно с принятием им решения о внесении проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год в районную Думу.

29.4. Изменения прогноза социально-экономического развития Пижанского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального района.

ГАРАНТ:

Пункт 30 (за исключением подпунктов 2 - 4 пункта 30.1, пункта 30.4) настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования названного решения

30. Среднесрочный (перспективный) финансовый план Пижанского муниципального района

30.1. Среднесрочный (перспективный) финансовый план Пижанского муниципального района разрабатывается одновременно с проектом бюджета муниципального района на очередной финансовый год и содержит следующие параметры:

1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета муниципального района и консолидированного бюджета района;

2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

3) распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности;

4) нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджет района, устанавливаемые (подлежащие установлению) законами области;

5) дефицит (профицит) бюджета муниципального района;

6) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

30.2. Показатели среднесрочного (перспективного) финансового плана Пижанского района могут быть изменены при его разработке и утверждении.

Среднесрочный (перспективный) финансовый план Пижанского района разрабатывается путем уточнения его параметров на плановый период и добавления параметров второго года планового периода.

Значения показателей среднесрочного (перспективного) финансового плана и показатели бюджета муниципального района на очередной финансовый год должны соответствовать друг другу.

30.3. Среднесрочный (перспективный) финансовый план представляется на утверждение администрации Пижанского района одновременно с проектом бюджета муниципального района на очередной финансовый год.

30.4. Одновременно со среднесрочным финансовым планом финансовый отдел Пижанского района готовит пояснительную записку к нему с обоснованием параметров среднесрочного (перспективного) финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами, с указанием причин планируемых изменений.

ГАРАНТ:

Пункт 31 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования названного решения

31. Состав показателей решения о бюджете Пижанского муниципального района

31.1. Решение о бюджете муниципального района на очередной финансовый год должно содержать:

1) общий объем доходов бюджета муниципального района;

2) общий объем расходов бюджета муниципального района;

3) дефицит (профицит) бюджета муниципального района;

4) нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Пижанского района в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Кировской области;

5) размер части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет и подлежащей перечислению в бюджет муниципального района;

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

7) цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года (при наличии таковых), а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;

8) предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год;

9) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

10) объем бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга;

11) объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм);

12) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Пижанского района;

13) иные показатели, устанавливаемые муниципальными правовыми актами.

31.2. Решением о бюджете района на очередной финансовый год могут быть установлены условия предоставления средств из бюджета муниципального района.

31.3. Решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в качестве отдельных приложений утверждаются:

1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета муниципального района и закрепляемых за ними видов (подвидов) доходов бюджета муниципального района;

2) перечень и коды главных распорядителей средств бюджета муниципального района;

3) перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и закрепляемые за ними статьи источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

4) перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета муниципального района;

5) перечень и коды статей и видов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

6) объемы поступления доходов по статьям и (или) подстатьям классификации доходов бюджетов;

7) источники финансирования дефицита бюджета муниципального района;

8) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

9) ведомственная структура расходов бюджета муниципального района;

10) перечень долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета муниципального района на очередной финансовый год, с указанием бюджетных ассигнований по ним;

11) перечень ведомственных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета муниципального района, на очередной финансовый год с указанием бюджетных ассигнований по ним;

12) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района, с указанием бюджетных ассигнований по ним;

13) распределение между муниципальными образованиями района межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района бюджетам поселений района;

14) Программа муниципальных заимствований Пижанского района;

15) Программа муниципальных гарантий Пижанского района.

ГАРАНТ:

Пункт 32 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования названного решения

32. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете Пижанского муниципального района

32.1. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в районную Думу представляются:

1) бюджетное послание главы Пижанского района, включающее основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) прогноз социально-экономического развития Пижанского района;

3) среднесрочный (перспективный) финансовый план Пижанского района;

4) пояснительная записка к проекту бюджета муниципального района;

5) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

6) верхний предел муниципального долга Пижанского района на конец очередного финансового года;

7) проект программы муниципальных заимствований Пижанского района на очередной финансовый год;

8) проекты программ муниципальных гарантий Пижанского района на очередной финансовый год;

9) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

10) итоги социально-экономического развития Пижанского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

11) оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района за текущий финансовый год;

32.2. Иные документы и материалы.

33. Внесение проекта решения о бюджете муниципального района на рассмотрение районной Думы

33.1. Глава администрации Пижанского района не позднее 5 ноября текущего года вносит на рассмотрение районной Думы проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

ГАРАНТ:

Пункт 33.2 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования названного решения

33.2. Одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год в районную Думу представляются документы и материалы в соответствии с пунктом 32 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Пункт 34 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования названного решения

34. Рассмотрение проекта решения о бюджете Пижанского муниципального района

34.1. Проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год после регистрации направляется Председателем Пижанской районной Думы в комиссию районной Думы, в полномочия которой входит его рассмотрение (далее - ответственная комиссия), для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 32 настоящего Положения.

Ответственная комиссия в течение трех рабочих дней готовит заключение и направляет его Председателю Пижанской районной Думы.

34.2. Председатель районной Думы на основании данного заключения принимает решение о включении проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в повестку заседания районной Думы либо о возвращении его главе администрации Пижанского района в связи с нарушением требований Бюджетного кодекса и пункта 32 настоящего Положения.

В случае возвращения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год он должен быть представлен главой администрации Пижанского района повторно в районную Думу в пятидневный срок.

34.3. Принятый к рассмотрению районной Думой проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год направляется в аппарат Пижанской районной Думы для подготовки заключения в двухнедельный срок со дня принятия проекта к рассмотрению.

Заключение аппарата районной Думы направляется в ответственную комиссию и финансовый отдел Пижанского района.

34.4. Принятый к рассмотрению районной Думой проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год направляется депутатам для предложений и замечаний.

Предложения и замечания направляются в ответственную комиссию не позднее трех дней после принятия проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в первом чтении.

34.5. Ответственная комиссия рассматривает предложения и замечания депутатов, заключения аппарата районной Думы по проекту решения о бюджете и принимает соответствующее решение.

Решение ответственной комиссии не позднее пяти дней после принятия проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в первом чтении направляется главе администрации Пижанского района.

34.6. Районная Дума рассматривает проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в двух чтениях.

34.7. По решению районной Думы два чтения проекта решения могут быть проведены в ходе одного заседания, при условии отсутствия существенных замечаний по проекту решения. Процедура принятия решения в двух чтениях на одном и том же заседании следующая: проект решения принимается в первом чтении, и при условии отсутствия существенных поправок ставится вопрос о возможности рассмотрения проекта решения во втором чтении.

ГАРАНТ:

Пункт 35 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования названного решения

35. Депутатские слушания

До рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в первом чтении могут проводиться депутатские слушания.

ГАРАНТ:

Пункт 36 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования названного решения

36. Первое чтение проекта решения о бюджете Пижанского района

36.1. Первое чтение проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год проводится не позднее декабря месяца текущего года.

36.2. При рассмотрении районной Думой проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в первом чтении обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития Пижанского района.

36.3. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в первом чтении являются основные характеристики бюджета района, к которым относятся:

1) прогнозируемый общий объем доходов;

2) нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Пижанского района;

3) общий объем расходов;

4) дефицит бюджета муниципального района;

5) предельный объем муниципального долга Пижанского района на очередной финансовый год;

6) верхний предел муниципального долга Пижанского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

36.4. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год районная Дума заслушивает доклад должностного лица, уполномоченного главой администрации Пижанского района, содоклад председателя ответственной комиссии, доклад уполномоченного представителя районной Думы, и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта.

36.5. В случае принятия районной Думой указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета муниципального района, определенные пунктом 36.3.

Основные характеристики бюджета муниципального района при утверждении их в первом чтении не могут быть изменены без положительного заключения главы администрации Пижанского района.

36.6. При принятии проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в первом чтении районная Дума одновременно устанавливает предельный срок внесения в ответственную комиссию письменных предложений субъектами права нормотворческой инициативы, назначается дата рассмотрения проекта решения района во втором чтении, а также создается согласительная комиссия для рассмотрения протоколов разногласий, выдается поручение ответственной комиссии о подготовке проекта ко второму чтению.

Предложения не могут увеличивать утвержденный общий объем расходов бюджета муниципального района, и должны содержать указания о перераспределении расходов между конкретными статьями расходной части проекта бюджета муниципального района. Предложения должны соответствовать бюджетной классификации.

Согласительная комиссия состоит из представителей районной Думы, администрации Пижанского района, финансового отдела Пижанского района и органов местного самоуправления муниципальных образований района.

Ответственная комиссия рассматривает внесенные предложения и, с учетом решений районной Думы и согласительной комиссии, совместно с администрацией Пижанского района готовит проект к рассмотрению во втором чтении.

36.7. После принятия проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в первом чтении, районная Дума направляет органам местного самоуправления муниципальных образований района сведения о нормативах распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Пижанского района, а также об объемах межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района бюджетам поселений.

36.8. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год районная Дума вправе:

1) передать указанный проект решения в согласительную комиссию для уточнения основных характеристик бюджета района и разработки в течение десяти дней согласованного варианта основных характеристик бюджета муниципального района на очередной финансовый год;

2) возвратить проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год администрации Пижанского района на доработку.

Указанный проект подлежит доработке с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях, и вносится главой администрации Пижанского района в районную Думу на повторное рассмотрение в первом чтении в течение пяти дней.

Районная Дума Пижанского района рассматривает проект решения в первом чтении в течение пяти дней со дня повторного внесения.

3) поставить вопрос о доверии администрации Пижанского района в порядке, установленном нормативным актом района.

Повторное отклонение проекта решения в первом чтении возможно при условии постановки вопроса о доверии администрации Пижанского района.

ГАРАНТ:

Пункт 37 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования названного решения

37. Второе чтение проекта решения о бюджете Пижанского муниципального района

37.1. Районная Дума Пижанского района рассматривает проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год во втором чтении в двухнедельный срок после принятия проекта в первом чтении.

37.2. На второе чтение проект представляется ответственной комиссией с приложением к его тексту:

1) решений ответственной комиссии с анализом учтенных предложений, изложенных в заключениях аппарата районной Думы, предложений комиссий на проект;

2) перечня предложений, принятых и отклоненных ответственной комиссией при доработке проекта после первого чтения, с обоснованием принятия соответствующего решения.

37.3. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год во втором чтении начинается с доклада председателя ответственной комиссии, который сообщает о результатах рассмотрения предложений, о результатах деятельности согласительной комиссии.

Предложения, принятые ответственной комиссией, выносятся на голосование.

В ходе обсуждения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год во втором чтении внесение поправок субъектами права нормотворческой инициативы не допускается.

37.4. После голосования по предложениям проводится голосование по принятию решения района в целом.

Если решение района не будет принято в целом, оно считается отклоненным и подлежит доработке согласительной комиссией с учетом предложений и замечаний, изложенных в постановлении районной Думы и в установленный им срок, после чего оно должно быть вновь представлено комиссией на рассмотрение районной Думы во втором чтении.

38. Действие решения о бюджете Пижанского муниципального района

38.1. Решение о бюджете муниципального района на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.

38.2. Решение о бюджете муниципального района на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

39. Временное управление бюджетом Пижанского муниципального района

39.1. Если решение о бюджете муниципального района не вступило в силу с начала текущего финансового года, финансовый отдел Пижанского района:

1) ежемесячно доводит до главных распорядителей средств бюджета муниципального района бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

2) не финансирует расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

39.2. Иные показатели, определяемые решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете муниципального района на отчетный финансовый год.

39.3. Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Пижанского района сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

39.4. Если решение о бюджете муниципального района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый отдел Пижанского района организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктами 39.1 - 39.3.

При этом финансовый отдел Пижанского района не имеет права:

1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные законодательством Российской Федерации;

2) предоставлять бюджетные кредиты;

3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4) формировать резервные фонды.

39.5. Указанные в пунктах 40.1 - 40.4 ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга Пижанского района.

39.6. Если решение о бюджете муниципального района вступает в силу после начала текущего финансового года, и исполнение бюджета муниципального района до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 40.1 - 39.5, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения глава администрации района представляет на рассмотрение и утверждение районной Думе проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района, уточняющего показатели бюджета муниципального района с учетом исполнения бюджета муниципального района за период временного управления бюджетом муниципального района.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду пункты 39.1 - 39.5

Указанный проект решения рассматривается и утверждается районной Думой Пижанского района в срок, не превышающий 10 дней со дня его представления.

40. Обеспечение исполнения бюджета Пижанского муниципального района

В течение одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год администрация района принимает муниципальный правовой акт о мерах по выполнению указанного решения.

41. Внесение изменений в решение о бюджете Пижанского муниципального района

41.1. Администрация района разрабатывает и представляет проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на рассмотрение и утверждение Пижанской районной Думе не более четырех раз в год.

41.2. Одновременно с проектом указанного решения представляются следующие документы и материалы:

1) итоги социально-экономического развития Пижанского района за истекший период текущего года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;

2) сведения об исполнении бюджета муниципального района за истекший отчетный период текущего финансового года;

3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений.

41.3. Пижанская районная Дума направляет проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района в аппарат районной Думы для подготовки заключения по проекту в 10-дневный срок с момента его представления.

41.4. Районная Дума рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района с учетом протокола разногласий администрации района, заключения аппарата районной Думы.

При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района районная Дума заслушивает доклады должностного лица, уполномоченного главой администрации района и уполномоченного представителя аппарата районной Думы.

42. Исполнение бюджета Пижанского муниципального района

Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией района и организуется финансовым отделом Пижанского района в установленном им порядке на основе единства кассы и подведомственности расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района и кассовым планом.

43. Сводная бюджетная роспись бюджета Пижанского муниципального района

43.1. Сводная бюджетная роспись бюджета муниципального района составляется и ведется финансовым отделом Пижанского района в установленном им порядке и должна соответствовать показателям решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

43.2. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района по кодам расходов классификации операций сектора муниципального управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей средств бюджета муниципального района.

43.3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района по расходам доводятся финансовым отделом Пижанского района до главных распорядителей средств бюджета муниципального района до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 40 настоящего Положения.

44. Кассовый план

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым отделом Пижанского района в установленном им порядке.

45. Бюджетная роспись

45.1. Бюджетная роспись главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета муниципального района составляется и ведется им в порядке, установленном финансовым отделом Пижанского района.

45.2. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального района может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета муниципального района осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора муниципального управления.

45.3. Показатели бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета муниципального района должны соответствовать бюджетным ассигнованиям, утвержденным сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района, и лимитам бюджетных обязательств, утвержденным финансовым отделом Пижанского района.

Показатели бюджетной росписи распорядителя средств бюджета района должны соответствовать бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств, доведенным им главными распорядителями средств бюджета муниципального района.

45.4. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета муниципального района.

45.5. Утвержденные показатели бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета муниципального района доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей средств бюджета района до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 39 настоящего Положения.

45.6. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью главного распорядителя средств бюджета муниципального района, осуществляется после внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью распорядителя средств бюджета муниципального района, осуществляется после внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета муниципального района.

46. Бюджетная смета

46.1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется им в порядке, определенном главным распорядителем средств бюджета муниципального района, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

46.2. Порядок составления и ведения бюджетной сметы может устанавливать право осуществлять детализацию кодов статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора муниципального управления, утверждать иные показатели.

46.3. Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать лимитам бюджетных обязательств, доведенным до него главным распорядителем средств бюджета района.

47. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета района

47.1. Учет операций по исполнению бюджета района, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом отделе Пижанского района, в установленном им порядке.

Учет операций по целевым средствам, поступающим из областного бюджета, производится в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

47.2. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также доходы от использования муниципальной собственности Пижанского района зачисляются на счет бюджета района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Финансовый отдел Пижанского района отражает указанные доходы на лицевом счете соответствующего бюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на счет бюджета района. С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами.

47.3. Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевом счете бюджетного учреждения.

48. Годовой отчет об исполнении бюджета Пижанского муниципального района

48.1. Финансовый отдел Пижанского района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального района, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год и представляет его на рассмотрение администрации района.

48.2. Глава администрации района представляет отчет об исполнении бюджета муниципального района уполномоченному представителю районной Думы для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета района представляется бюджетная отчетность главных распорядителей средств бюджета муниципального района, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

49. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Пижанского муниципального района

49.1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района до его рассмотрения в районной Думе подлежит внешней проверке уполномоченного представителя аппарата районной Думы, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального района, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района.

49.2. Уполномоченный представитель аппарата районной Думы готовит заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального района на основании данных внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального района, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района до 15 мая текущего года.

Заключение уполномоченного представителя аппарата районной Думы должно включать:

1) анализ исполнения бюджета муниципального района по каждому главному администратору доходов бюджета муниципального района;

2) заключение по каждому главному распорядителю средств бюджета муниципального района с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких расходов;

3) заключение по каждому главному распорядителю средств бюджета муниципального района, по которым выявлено расходование средств бюджета муниципального района сверх утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием руководителей, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких расходов;

4) заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением о бюджете муниципального района либо сводной бюджетной росписью бюджета района, с указанием руководителей, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких расходов;

5) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушением требований бюджетного законодательства Российской Федерации;

6) анализ предоставления муниципальных гарантий Кировской области и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий Кировской области с нарушением требований бюджетного законодательства Российской Федерации;

7) анализ выполнения плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг.

49.3. Уполномоченный представитель аппарата районной Думы заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального района представляет главе администрации Пижанского района и в районную Думу.

50. Состав показателей решения районной Думы об исполнении бюджета Пижанского муниципального района

50.1. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год утверждается решением районной Думы.

Решение об исполнении бюджета за отчетный год должно содержать:

1) общий объем доходов бюджета муниципального района;

2) общий объем расходов бюджета муниципального района;

3) общий объем дефицита (профицита) бюджета муниципального района.

50.2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета муниципального района по кодам классификации доходов бюджетов;

2) доходов бюджета муниципального района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета;

3) расходов бюджета муниципального района по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района;

4) расходов бюджета муниципального района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;

7) расходов бюджета района на реализацию долгосрочных целевых программ;

8) расходов бюджета района на реализацию ведомственных целевых программ;

9) расходов бюджета муниципального района на реализацию публичных нормативных обязательств;

10) расходов бюджета муниципального района на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений.

51. Документы и материалы, представляемые одновременно с отчетом об исполнении бюджета Пижанского муниципального района за отчетный год

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год в районную Думу Пижанского района представляются:

1) проект решения об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год;

2) баланс исполнения бюджета муниципального района;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка;

6) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Пижанского района;

7) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

8) отчет о состоянии муниципального долга Пижанского района на начало и конец отчетного финансового года;

9) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета района.

52. Представление отчета об исполнении бюджета Пижанского муниципального района в районную Думу

52.1. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год представляется главой администрации Пижанского района в районную Думу не позднее 1 мая текущего года.

52.2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год представляются документы и материалы, определенные в пункте 51 настоящего Положения.

53. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Пижанского муниципального района за отчетный год районной Думой

53.1. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год районная Дума заслушивает доклады должностных лиц, уполномоченных главой администрации Пижанского района по вопросам исполнения бюджета муниципального района и управления муниципальным имуществом Пижанского района, доклад уполномоченного представителя аппарата районной Думы.

53.2. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год районная Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год.

В случае отклонения районной Думой решения об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Раздел 6. Межбюджетные отношения

54. Участники межбюджетных отношений в Пижанском районе

Участниками межбюджетных отношений в Пижанском районе являются:

- органы местного самоуправления муниципального района;

- органы местного самоуправления поселений района.

55. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района

Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений предоставляются в форме:

- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

- иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений.

Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

56. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

56.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, закона области о межбюджетных отношениях и настоящего Положения и образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

56.2. Определение объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и методикой распределения указанных дотаций, утвержденных Законом Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области".

56.3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района между поселениями утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

56.4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.

56.5. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав данного муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

57. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за бюджетные правонарушения в муниципальном образовании Пижанский муниципальный район наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.