Решение Вятскополянской районной Думы Кировской области от 26 апреля 2017 г. N 29 "Об утверждении Положения о статусе депутата районной Думы и главы муниципального образования Вятскополянский муниципальный район Кировской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кировской области от 08.07.2008 N 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о статусе депутата районной Думы и главы муниципального образования Вятскополянский муниципальный район Кировской области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу решение районной Думы от 23.12.2008 N 74 "Об утверждении Положения о статусе депутата районной Думы и главы района" (с изменениями от 22.04.2009 N 15, 25.08.2010 N 40, 02.03.2011 N 9, 19.08.2015 N 49, N 30 от 20.04.2016, N 35 от 21.12.2016).

3. Решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Председатель районной Думы

З.Ш. Донских

Утверждено
решением
районной Думы
от 26.04.2017 г. N 29

Положение
о статусе депутата районной Думы и главы муниципального образования Вятскополянский муниципальный район Кировской области

Статья 1. Правовая основа Положения

1. Настоящее Положение разработано на основе Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Кировской области от 08.07.2008 N 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного лица органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" и Устава Вятскополянского района.

2. При осуществлении своих полномочий депутат районной Думы, глава муниципального образования Вятскополянский муниципальный район Кировской области (далее - глава района) руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Кировской области, Уставом Вятскополянского района (далее - Устав муниципального образования), настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 2. Депутат районной Думы, глава района

1. Депутатом районной Думы является лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в районную Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями в соответствии с Уставом муниципального образования. Глава района избирается районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию района.

Статья 3. Срок полномочий депутата районной Думы, главы района

1. Срок полномочий депутата районной Думы, главы района устанавливается Уставом муниципального образования.

2. Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания.

3. Глава района вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней со дня официального опубликования решения о его избрании.

Статья 4. Прекращение полномочий депутата районной Думы, главы района

1. Полномочия депутата районной Думы прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва либо досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий, принятого в соответствии с федеральным законом, законом области, Уставом муниципального образования.

2. Полномочия главы района прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы района либо досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий, принятого в соответствии с федеральным законом, законом области, Уставом муниципального образования.

3. Порядок осуществления и прекращения полномочий депутата районной Думы, главы района в связи с изменением границ муниципального образования, преобразованием муниципального образования устанавливается федеральным законодательством.

Статья 5. Ограничения и обязанности в связи с осуществлением полномочий депутата районной Думы, главы района

1. В течение срока своих полномочий депутат районной Думы, глава района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

2. Глава района, депутат районной Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

3. Депутат районной Думы, глава района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Депутат районной Думы, глава района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата районной Думы, главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 28.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5. Глава района, депутат районной Думы представляют ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, а также супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые установлены действующим законодательством.

6. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

Статья 6. Формы осуществления полномочий депутата районной Думы

1. Депутат районной Думы осуществляет свои полномочия посредством:

1) участия в работе районной Думы, обеспечения выполнения ее решений;

2) направления обращений и запросов по вопросам местного значения в органы государственной власти области и их должностным лицам, органы местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также руководителям общественных объединений;

3) участия в разработке проектов правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления, а также содействия населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;

4) непосредственного общения с избирателями, работы с их обращениями и наказами, информирования избирателей о своей деятельности и деятельности районной Думы на собраниях избирателей и собраниях граждан, а также через средства массовой информации;

5) участия в разработке проектов законов области и поправок к ним;

6) участия в депутатских слушаниях;

7) участия при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы избирателей, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях;

8) контроля, в пределах своей компетенции, за исполнением Устава муниципального образования, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования;

9) иных форм осуществления своих полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования.

Статья 7. Правовые гарантии

1. Депутату районной Думы и главе района гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение ими своих полномочий.

2. Гарантии прав депутата районной Думы и главы района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата районной Думы и главы района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

3. Депутат районной Думы и глава района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата районной Думы и главы района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом районной Думы и главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 8. Социальные гарантии

1. Главе района гарантируются:

1) ежемесячное денежное содержание;

2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков;

3) пенсионное обеспечение;

4) компенсация один раз в год стоимости путевки в санаторно-курортную организацию на территории Российской Федерации в размере, не превышающем размер его ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности.

Для главы района, достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность в период осуществления своих полномочий, устанавливается дополнительная гарантия в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно, в виде единовременной денежной выплаты в размере его четырехмесячного денежного содержания, выплачиваемой не позднее дня, предшествующего дню прекращения полномочий. Такая гарантия не применяется в случае прекращения полномочий главы района по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Период осуществления полномочий главы района включается в стаж муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области о муниципальной службе.

Статья 9. Ежегодный и дополнительный оплачиваемые отпуска

1. Главе района предоставляются ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 12 календарных дней.

2. Ежегодный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх ежегодного основного отпуска и суммируется с ним и, по желанию главы района, может предоставляться по частям.

Статья 10. Денежное содержание и финансирование расходов на осуществление полномочий депутата районной Думы и главы района

1. Оплата труда главы района производится в виде ежемесячного денежного содержания, состоящего из должностного оклада, ежемесячного денежного поощрения и дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся ежемесячная премия по результатам работы и иные дополнительные выплаты.

Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения, порядок премирования, а также установления иных выплат определяются решением районной Думы в соответствии с законом области. Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения подлежат индексации.

2. Расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата районной Думы, а также с его участием в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законами области, Уставом муниципального образования и иными правовыми актами органов местного самоуправления является для него обязательным, компенсируются за счет средств, выделяемых на содержание органов местного самоуправления. Размеры указанных компенсаций определяются районной Думой.

Статья 11. Пенсионное обеспечение

1. Глава района в соответствии с Законом Кировской области от 08.07.2008 N 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

2. Право на доплату к пенсии имеет глава района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не менее одного срока полномочий, установленного Уставом муниципального образования, освобожденный от замещаемой должности в связи с прекращением полномочий, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

3. Доплата к пенсии назначается в размере:

1) 25% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой при замещении муниципальной должности не менее одного срока полномочий;

2) 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой при замещении муниципальной должности в течение двух и более сроков полномочий.

4. Главе района, замещавшему муниципальную должность не менее одного срока полномочий и имеющему стаж муниципальной службы 15 и более лет, размер доплаты к пенсии, определенный пунктом 1 части 3 настоящей статьи, увеличивается на 2,5% ежемесячного денежного содержания за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом общая сумма доплаты к пенсии не может превышать 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой.

5. Главе района, замещавшему муниципальные должности не менее одного срока полномочий и имеющему дополнительно неполный срок полномочий, освобожденному от замещаемой должности по основаниям, определенным частью 2 настоящей статьи, размер доплаты к пенсии, определенный пунктом 1 части 3 настоящей статьи, увеличивается на 5% за каждый полный год дополнительного срока полномочий. При этом общая сумма доплаты к пенсии не может превышать 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой.

6. Право на доплату к пенсии в размере, определенном пунктом 1 части 3 настоящей статьи, имеет лицо, замещавшее муниципальную должность менее одного срока полномочий, установленного Уставом муниципального образования, и досрочно прекратившее свои полномочия в случае:

1) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ;

2) упразднения муниципального образования.

7. Право на доплату к пенсии не имеют лица, замещавшие муниципальную должность и прекратившие исполнение своих полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Доплата к пенсии не назначается главе района, замещавшему муниципальную должность, которому:

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение;

2) в соответствии с законодательством Кировской области назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к трудовой пенсии;

3) в соответствии с муниципальным правовым актом органа местного самоуправления назначена пенсия за выслугу лет.

9. Порядок обращения за доплатой к пенсии, назначения, перерасчета и выплаты доплаты к пенсии устанавливается решением районной Думы.

10. Выплата доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, приостанавливается в период осуществления работы и (или) иной деятельности. При последующем прекращении осуществлении работы и (или) иной деятельности выплата доплаты к пенсии возобновляется.

Статья 12. Обеспечение условий для осуществления деятельности главе района, депутату районной Думы

1. Главе района предоставляются служебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и оргтехникой, и право пользоваться служебным транспортом.

2. Депутату районной Думы, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, для осуществления депутатской деятельности обеспечивается возможность пользоваться электронно-вычислительной, копировально-множительной техникой, помещениями для работы в Думе и приема избирателей.

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником

Статья 14. Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Положением

Финансирование расходов, предусмотренных настоящим положением, осуществляется за счет средств бюджета Вятскополянского района.