Приложение N 1. Порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты

Приложение N 1

Порядок
предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 6 марта 2017 г. N 51/128)

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2015 г., 16 февраля 2016 г., 6 марта, 6 декабря 2017 г.

1. Порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - Порядок) определяет механизм предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (за исключением приобретения и доставки твердого топлива при наличии печного отопления лицам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи) в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - компенсация расходов на оплату ЖКУ) отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее -граждане), к которым относятся:

1.1. Лица, имеющие право на меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - меры социальной поддержки на оплату ЖКУ), включенные в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее - федеральные льготники).

1.2. Лица, имеющие право на меры социальной поддержки на оплату ЖКУ в соответствии с законодательством Кировской области: ветераны труда, жертвы политических репрессий, работники системы образования Кировской области, вышедшие на пенсию, проживающие в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (далее - педагоги-пенсионеры), многодетные малообеспеченные семьи (далее - региональные льготники).

2. Виды жилищно-коммунальных услуг, расходы на оплату которых подлежат компенсации, определяются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Кировской области.

3. Компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется кировскими областными государственными казенными учреждениями социальной защиты населения в муниципальных образованиях (далее - органы социальной защиты населения) гражданам по месту жительства в Кировской области: федеральным льготникам - в пределах средств федерального бюджета, выделяемых Кировской области, региональным льготникам - за счет средств областного бюджета.

Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг предоставляется по постоянному месту жительства одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) многодетной малообеспеченной семьи, совместно с которым проживают дети.

3.1. Компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется вышедшим на пенсию независимо от ее вида (по старости, инвалидности или за выслугу лет) и времени ее назначения педагогам-пенсионерам:

3.1.1. Прекратившим педагогическую деятельность в образовательных организациях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.1.2. Поступившим на работу, не связанную с педагогической деятельностью в образовательных организациях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.1.3. Переехавшим на новое место жительства в сельское поселение, поселок городского типа.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.4 изменен. - Постановление Правительства Кировской области от 6 декабря 2017 г. N 103-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 мая 2017 г.

См. предыдущую редакцию

3.1.4. Проживающим в городе после его переименования из сельского поселения или поселка городского типа, а также после включения сельского поселения или поселка городского типа в административное подчинение города без сохранения статуса сельского поселения или поселка городского типа.

3.2. Гражданам, зарегистрированным по месту пребывания на территории Кировской области, компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется при условии неполучения компенсации расходов на оплату ЖКУ по месту постоянного жительства (за исключением многодетных малообеспеченных семей).

При наличии у гражданина одновременно регистрации по месту жительства и по месту пребывания на территории Кировской области в разных жилых помещениях компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется на одно жилое помещение по выбору гражданина.

3.3. При временном отсутствии члена(ов) семьи граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на оплату ЖКУ, компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется с учетом фактически проживающих членов семьи при условии представления документов, подтверждающих период временного отсутствия члена(ов) семьи.

4. Компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений (включая взнос на капитальный ремонт) и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

5. Для предоставления компенсации расходов на оплату ЖКУ необходимы следующие документы:

заявление о предоставлении компенсации расходов на оплату ЖКУ с указанием способа выплаты согласно приложению N 1;

свидетельство о рождении ребенка (детей), либо документы (сведения), подтверждающие факт государственной регистрации рождения ребенка (детей), либо паспорт (при наличии) - для детей-инвалидов, для несовершеннолетних членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и лиц, приравненных к ним по мерам социальной поддержки;

документы (сведения), подтверждающие право гражданина на меры социальной поддержки на оплату ЖКУ (удостоверения, справки, свидетельства);

сведения о назначении пенсии - для ветеранов труда, ветеранов военной службы, педагогов-пенсионеров;

трудовая книжка или иной документ, подтверждающий факт прекращения педагогической деятельности, - для педагогов-пенсионеров;

справка образовательной организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о размере выплаченной компенсации расходов на оплату ЖКУ и дате, по которую произведена выплата (в том числе приобретшим твердое топливо), - для педагогов-пенсионеров;

документы (сведения), подтверждающие совместное проживание заявителя с ребенком-инвалидом, с несовершеннолетним членом семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий, полученные не ранее чем за 1 месяц до их представления в орган социальной защиты населения в муниципальном образовании;

документы (сведения), подтверждающие количество граждан, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении, и размер общей площади жилого помещения, полученные не ранее чем за 1 месяц до их представления в орган социальной защиты населения;

свидетельство о регистрации по месту пребывания либо сведения о регистрации по месту пребывания гражданина (при наличии регистрации по месту пребывания);

справка об обучении в общеобразовательной организации или в организации по очной форме обучения ребенка (детей), достигшего(их) возраста 18 лет, - для несовершеннолетних членов семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

При обращении гражданина за предоставлением компенсации расходов на оплату ЖКУ по месту пребывания орган социальной защиты населения запрашивает документ о неполучении либо о прекращении предоставления компенсации расходов на оплату ЖКУ по месту жительства заявителя.

При подаче заявления о предоставлении компенсации расходов на оплату ЖКУ гражданин предъявляет для обозрения паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

6. Дополнительные документы, необходимые для предоставления меры социальной поддержки по приобретению твердого топлива для педагогов-пенсионеров:

документ, подтверждающий наличие печного отопления и размер общей площади занимаемого жилого помещения с указанием года постройки и этажности жилого дома;

договор купли-продажи твердого топлива или иные документы, подтверждающие приобретение твердого топлива.

7. Документы (сведения, в них содержащиеся), указанные в абзацах с третьего по пятый, с седьмого по десятый пункта 5, в абзаце втором пункта 6 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения запрашивает в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в уполномоченных органах (организациях) в течение 2 рабочих дней со дня представления заявителем документов. Указанные документы могут быть представлены заявителем самостоятельно.

8. Заявление о предоставлении компенсации расходов на оплату ЖКУ и документы к нему граждане подают в письменной или электронной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства либо в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

9. Документы могут быть представлены заявителем лично, его представителем (законным представителем), направлены посредством почтовой или курьерской связи или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи.

Полномочия представителя подтверждаются доверенностью, оформленной в порядке, установленном гражданским законодательством, законного представителя - в соответствии с действующим законодательством.

При представлении документов заявителем лично, его представителем (законным представителем) предъявляются оригиналы документов для обозрения.

В случае направления документов посредством почтовой или курьерской связи или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи оригиналы документов в орган социальной защиты населения не представляются.

Копии документов, представленные заявителем лично, сверяются с оригиналами и заверяются специалистом, принимающим документы. Днем представления документов считается день регистрации данных документов учреждением, осуществляющим прием документов.

При направлении документов посредством почтовой или курьерской связи днем их регистрации считается день поступления данных документов в органы социальной защиты населения. Копии документов, направленные посредством почтовой или курьерской связи, должны быть заверены в установленном законом порядке.

При направлении документов в органы социальной защиты населения в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи днем регистрации документа в системе электронного документооборота органа социальной защиты населения считается день представления этого документа.

При направлении документов посредством почтовой или курьерской связи или в виде электронного документа гражданином прилагается копия документа, удостоверяющего личность.

10. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов для предоставления компенсации расходов на оплату ЖКУ являются:

отсутствие места жительства (места пребывания) на территории Кировской области (за исключением многодетных малообеспеченных семей);

отсутствие у заявителя постоянного места жительства на территории Кировской области (для многодетных малообеспеченных семей);

представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

получение компенсации расходов на оплату ЖКУ по иному основанию в соответствии с действующим законодательством.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) гражданину компенсации расходов на оплату ЖКУ принимается руководителем органа социальной защиты населения не позднее 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

11. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации расходов на оплату ЖКУ являются:

отсутствие места жительства либо места пребывания на территории Кировской области (за исключением многодетных малообеспеченных семей);

отсутствие у заявителя постоянного места жительства на территории Кировской области (для многодетных малообеспеченных семей);

представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

предоставление компенсации расходов на оплату ЖКУ по иному основанию в соответствии с действующим законодательством;

представление в электронном виде документов, не заверенных электронной подписью заявителя;

представление посредством почтовой или курьерской связи копий документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, верность которых не засвидетельствована в установленном законом порядке, за исключением документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

предоставление гражданину компенсации расходов на оплату ЖКУ по месту жительства (в случае, если представлены документы на компенсацию расходов на оплату ЖКУ по месту пребывания);

несоответствие гражданина требованиям подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Порядка (для педагогов-пенсионеров);

переезд педагога-пенсионера в город после его переименования из сельского поселения или поселка городского типа;

отсутствие требуемого стажа перед выходом на пенсию, установленного частью 1 статьи 15 Закона Кировской области от 14.10.2013 N 320-ЗО "Об образовании в Кировской области" (для педагогов-пенсионеров).

В случае отказа в предоставлении компенсации расходов на оплату ЖКУ по основаниям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка, решение руководителя об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату ЖКУ направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня его принятия с указанием причин отказа. При устранении причин, послуживших основанием для отказа, документы для предоставления компенсации расходов на оплату ЖКУ могут быть вновь представлены в орган социальной защиты населения в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком.

12. Компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется со дня обращения гражданина либо его представителя (законного представителя) в орган социальной защиты населения либо в МФЦ с документами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка, но не ранее дня установления льготного статуса, дающего право на получение компенсации расходов на оплату ЖКУ.

Гражданам, зарегистрированным в установленном порядке по месту пребывания, компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется на срок, указанный в свидетельстве о регистрации по месту пребывания, но не более чем на период, в течение которого гражданин имеет право на меры социальной поддержки на оплату ЖКУ.

При выборе гражданином права на получение компенсации расходов на оплату ЖКУ по другому основанию компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется по заявлению гражданина с первого числа месяца, следующего за месяцем, за который была произведена выплата компенсации расходов на оплату ЖКУ по прежнему основанию.

13. Решение о предоставлении компенсации расходов на оплату ЖКУ является основанием для передачи необходимой информации о гражданине, имеющем право на получение компенсации расходов на оплату ЖКУ, лицам, уполномоченным решением общего собрания собственников жилья, а также расчетным информационным центрам муниципальных образований, поставщикам жилищно-коммунальных услуг, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, управляющим компаниям и иным организациям, производящим или приобретающим коммунальные ресурсы (далее - поставщики услуг), для расчета компенсации расходов на оплату ЖКУ согласно приложению N 2.

Информация о гражданах, имеющих право на компенсацию расходов на оплату ЖКУ, направляется органами социальной защиты населения поставщикам услуг в электронном виде с учетом требований законодательства по защите персональных данных в сроки, установленные договором, заключаемым органами социальной защиты населения с поставщиками услуг, но не позднее 10 рабочих дней со дня поступления от гражданина заявления и документов.

14. Размер компенсации расходов на оплату ЖКУ, подлежащей выплате гражданину, определяется органом социальной защиты населения на основании сведений, содержащихся в реестрах сведений для определения размера компенсации расходов на оплату ЖКУ (далее - реестры), представляемых поставщиками услуг, согласно приложению N 3.

15. Представление реестров осуществляется ежемесячно на бумажном и (или) магнитном носителях, а также в электронном виде с использованием сертифицированного средства криптографической защиты информации в едином формате в сроки, установленные договором, заключаемым органами социальной защиты населения с поставщиками услуг.

Поставщики услуг несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий договора.

Органы социальной защиты населения имеют право на проведение проверки достоверности сведений (части сведений), представленных поставщиками услуг в реестре, включая правильность исчисления суммы компенсации расходов на оплату ЖКУ.

16. В соответствии с реестрами, представленными поставщиками услуг, в течение календарного месяца, но не позднее 27 числа месяца, предшествующего месяцу осуществления выплаты, органы социальной защиты населения формируют документы на выплату компенсации расходов на оплату ЖКУ.

Перечисление сумм компенсации расходов на оплату ЖКУ производится органом социальной защиты населения не позднее двух месяцев со дня поступления в орган социальной защиты населения реестров от поставщиков услуг.

Выплата компенсации расходов на оплату ЖКУ производится ежемесячно путем перечисления денежных средств органом социальной защиты населения в зависимости от выбранного гражданином способа доставки компенсации расходов на оплату ЖКУ.

17. В случае изменения состава семьи, площади занимаемого помещения, основания предоставления мер социальной поддержки на оплату ЖКУ, обнаружения недостоверности сведений в представленных документах либо наступления иных обстоятельств, влияющих на объем и условия предоставления компенсации расходов на оплату ЖКУ, граждане обязаны известить об этом органы социальной защиты населения в течение 14 календарных дней со дня наступления вышеуказанных обстоятельств и представить документы, их подтверждающие.

Перерасчет компенсации производится в соответствии с договором, заключенным органами социальной защиты населения с поставщиками услуг, исходя из фактически произведенных гражданами расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за соответствующий период времени, но не более чем за три года.

18. Суммы компенсации расходов на оплату ЖКУ, необоснованно выплаченные гражданину, засчитываются в счет будущих выплат компенсации расходов на оплату ЖКУ.

При отсутствии права на получение компенсации расходов на оплату ЖКУ в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются гражданином по его заявлению в бюджет, из которого была предоставлена компенсация расходов на оплату ЖКУ. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. В случае предоставления компенсации расходов на оплату ЖКУ в заниженном размере вследствие ошибки, допущенной поставщиками услуг при расчете размера компенсации, недополученные средства выплачиваются получателю компенсации в следующем месяце после месяца поступления в орган социальной защиты населения реестров от поставщиков услуг.

20. Выплата компенсации расходов на оплату ЖКУ приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления соответствующего обстоятельства, в следующих случаях:

неполучения гражданином компенсации расходов на оплату ЖКУ в течение 6 месяцев подряд через отделения федеральной почтовой связи либо закрытия счета гражданина в кредитно-финансовом учреждении, на который зачислялись суммы компенсации расходов на оплату ЖКУ;

истечения срока установления льготной категории;

выявления органами социальной защиты населения обстоятельств, влияющих на объем и условия предоставления компенсации расходов на оплату ЖКУ.

Выплата компенсации расходов на оплату ЖКУ возобновляется начиная с месяца, в котором гражданином было представлено в орган социальной защиты населения либо в МФЦ заявление об изменении или сохранении способа доставки компенсации расходов на оплату ЖКУ.

При этом неполученные средства выплачиваются гражданину, в том числе за весь период приостановления выплаты, но не более чем за три года.

При представлении документа, подтверждающего установление гражданину льготной категории на новый срок, не позднее чем в трехмесячный срок с даты приостановления выплаты компенсации расходов на оплату ЖКУ по основанию, предусмотренному абзацем третьим пункта 20 настоящего Порядка, выплата возобновляется с месяца ее приостановления, за исключением случая, когда пропуск срока переосвидетельствования инвалидом произошел по неуважительной причине.

21. Выплата компенсации расходов на оплату ЖКУ прекращается в случае снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (по месту пребывания), зачисления на полное государственное обеспечение, осуждения к лишению свободы на основании вступившего в законную силу приговора суда, смерти получателя, признания гражданина в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим, утраты статуса лица, имеющего право на компенсацию расходов на оплату ЖКУ.

Выплата компенсации расходов на оплату ЖКУ прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные выше обстоятельства.

22. Суммы компенсации расходов на оплату ЖКУ, причитавшиеся получателю и не полученные им при жизни по какой-либо причине, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных законодательством.

23. Финансирование административных расходов, связанных с предоставлением поставщиками услуг реестров с рассчитанной суммой компенсации, осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 1,5% от фактически принятых органами социальной защиты населения к выплате сумм компенсации расходов на оплату ЖКУ.

24. Споры по вопросам предоставления компенсации расходов на оплату ЖКУ разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

25. Участникам боевых действий и членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, являющимся получателями компенсации расходов на оплату ЖКУ на дату вступления в силу Закона Кировской области от 30.11.2016 N 23-ЗО "О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Кировской области", выплата компенсации расходов на оплату ЖКУ осуществляется за периоды оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по 31 декабря 2016 года.