Решение Зуевской районной Думы Кировской области от 28 июня 2011 г. N 5/6 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании Зуевский муниципальный район Кировской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2012 г., 26 марта 2013 г., 27 мая 2014 г., 27 января 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Кировской области от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области", статьёй 37 Устава района, принятого решением Зуевской районной Думы от 15.06.2005 N 55/46

Зуевская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании Зуевский муниципальный район Кировской области (далее- Положение). Прилагается.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Решение Зуевской районной Думы от 11.04.2008 N 5/35 "Об утверждении Положения о муниципальной службе муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области".

2.2. Решение Зуевской районной Думы от 23.12.2008 N 10/46 "О внесении изменения в решение Зуевской районной Думы от 11.04.2008 N 5/35".

2.3. Решение Зуевской районной Думы от 27.01.2009 N 7/47 "О внесении изменения в решение Зуевской районной Думы от 11.04.2008 N 5/35".

2.4. Решение Зуевской районной Думы от 31.03.2009 N 19/49 "О внесении изменений в решение Зуевской районной Думы от 11.04.2008 N 5/35".

2.5. Решение Зуевской районной Думы от 29.04.2009 N 14/50 "О внесении изменений в решение Зуевской районной Думы от 11.04.2008 N 5/35".

2.6. Решение Зуевской районной Думы от 18.08. 2009 N 13/53 "О внесении изменений в решение Зуевской районной Думы от 11.04.2008 N 5/35".

2.7. Решение Зуевской районной Думы от 08.12. 2009 N 3/58 "О внесении изменений в решение Зуевской районной Думы от 11.04.2008 N 5/35".

2.8. Решение Зуевской районной Думы от 26.10.2010N 12/69 "О внесении изменений в решение Зуевской районной Думы от 11.04.2008 N 5/35".

2.9. Решение Зуевской районной Думы от 26.04.2011 N 13/4 "О внесении изменения в решение Зуевской районной Думы от 11.04.2008 N 5/35".

3. Настоящее решение подлежит опубликованию, вступает в силу в соответствии с действующим законодательством, за исключением частей 3 - 6 статьи 9 Положения, которые вступают в силу с 1 мая 2012 года.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам местного самоуправления (А.Ю.Кощеев).

Глава района

Е.И. Пислегин

Утверждено
решением
Зуевской районной Думы
Кировской области
от 28.06.2011 N 5/6

Положение
о муниципальной службе в муниципальном образовании Зуевский муниципальный район Кировской области

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2012 г., 26 марта 2013 г., 27 мая 2014 г., 27 января 2015 г.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

1. Предметом регулирования настоящего Положения являются отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу в органы местного самоуправления муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области (далее - органы местного самоуправления) граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих.

2. Настоящим Положением не определяется статус депутатов Зуевской районной Думы Кировской области, главы Зуевского района, поскольку указанные лица (далее - лица, замещающие муниципальные должности) не являются муниципальными служащими.

3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, определяются в значениях, установленных действующим законодательством о муниципальной службе и законодательством о противодействии коррупции.

Статья 2. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в органах местного самоуправления - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципальных служащих Зуевского муниципального района Кировской области (далее - муниципальные служащие) является муниципальное образование Зуевский муниципальный район Кировской области (далее -район), от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих является руководитель органа местного самоуправления, в котором они проходят службу:

в Зуевской районной Думе - глава Зуевского района,

в администрации района - глава администрации района,

Представителем нанимателя (работодателем) для главы администрации района является глава Зуевского района.

Статья 3. Правовые основы муниципальной службы

1. Правовую основу муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Кировской области, Закон Кировской области от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области", иные законы и нормативные правовые акты Кировской области, Устав района и иные муниципальные правовые акты, определяющие правовое регулирование муниципальной службы .

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3. Основные принципы муниципальной службы, взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы, гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, определяются Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Кировской области от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области".

Статья 4. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы устанавливаются перечнем должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Зуевского муниципального района Кировской области (далее - перечень), утверждаемым решением Зуевской районной Думы, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кировской области.

2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Кировской области.

3. В штатном расписании органа местного самоуправления может предусматриваться двойное наименование должности муниципальной службы, соответствующее утвержденному наименованию должности по реестру и наименованию должности, отражающему специализацию по перечню.

Статья 5. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Кировской области от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области" в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы, и указываются в должностной инструкции по замещаемой должности муниципальной службы.

3. Должностные инструкции муниципальных служащих утверждаются их непосредственными руководителями .

Информация об изменениях:

Решением Зуевской районной Думы Кировской области от 27 января 2015 г. N 6/58 в часть 4 статьи 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. В случае, если лицо назначается на должность главы администрации района по контракту, Уставом муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации района.

Дополнительными требованиями к кандидатам на должность главы администрации района, являются:

возраст - не моложе 25 лет;

образование - высшее образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается конкурсной комиссией;

стаж - не менее четырех лет работы в органах государственной власти и (или) местного самоуправления или не менее пяти лет работы по специальности.

Информация об изменениях:

Решением Зуевской районной Думы Кировской области от 27 января 2015 г. N 6/58 статья 6 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Правовое положение (статус) муниципального служащего

Правовое положение (статус) муниципального служащего (основные права и обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, порядок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего) определяется Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Кировской области от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области" и законодательством о противодействии коррупции".

Статья 7. Конфликт интересов на муниципальной службе

1. Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления представителем нанимателя (работодателя) образуется комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

2. Меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов принимаются представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Федерального закона от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Статья 8. Утратила силу - Решение Зуевской районной Думы Кировской области от 27 мая 2014 г. N 12/50.

Информация об изменениях:

См. текст статьи в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Решением Зуевской районной Думы Кировской области от 27 января 2015 г. N 6/58 статья 9 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего предоставляются в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и статьи 15 Закона Кировской области от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области.

Статья 10. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе, для замещения должности муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Соответствие профессионального образования, стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, профессиональных знаний и навыков квалификационным требованиям по должностной инструкции определяется кадровой службой администрации района до назначения гражданина на муниципальную должность.

2. Перечень документов, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу, определяется частью 3 статьи 16 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Кировской от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области".

4. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

5. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодателя) и муниципальный служащий.

Статья 11. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы утверждается решением Зуевской районной Думы.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

4. Гражданин, поступающий на должность главы администрации района по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, проект контракта с лицом, назначаемым на указанную должность, утверждается решением Зуевской районной Думы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кировской от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области".

Статья 12. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации муниципальных служащих в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

2. Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Кировской от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области".

3. Аттестационная комиссия формируется представителем нанимателя (работодателя).

Им определяются состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.

Статья 13. Расторжение трудового договора с муниципальным служащим

Основания и порядок расторжения трудового договора с муниципальным служащим устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации, статьей 19 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 14. Рабочее (служебное) время

Рабочее (служебное) время муниципальных служащих определяется Правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации .

Статья 15. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами Кировской области может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности.

4. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет, за ненормированное рабочее (служебное) время, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Кировской области.

5. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, продолжительность которого определяется законом Кировской области от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области":

6. Муниципальному служащему, имеющему ненормированное рабочее (служебное) время, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором.

7. Муниципальному служащему по его заявлению предоставляются другие отпуска, предусмотренные трудовым законодательством, коллективным договором.

Статья 16. Оплата труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится с учетом его профессионализма и компетенции, достигнутых результатов работы.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Муниципальным служащим в соответствии с положениями об оплате труда в органах местного самоуправления производятся ежемесячные и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Кировской области и иными нормативными правовыми актами.

3. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных (за исключением ежемесячной надбавки за классный чин) и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Зуевской районной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области.

Статья 17. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Кировской области.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном Законом Кировской области от 01.12.2000 N 229-ЗО "О порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Кировской области".

Статья 18. Стаж муниципальной службы

Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и законом Кировской области от 01.12.2000 N 228-ЗО "О порядке исчисления стажа муниципальной службы муниципального служащего Кировской области".

Статья 19. Поощрение муниципального служащего

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу могут применяться следующие виды поощрения и награждения:

1) объявление благодарности;

2) награждение Почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения или вручением ценного подарка;

3) награждение Благодарственным письмом органа местного самоуправления;

4) выплата единовременного поощрения в связи с юбилейными датами, выходом на пенсию;

5) поощрение органов государственной власти области;

6) поощрение Правительства Российской Федерации;

7) поощрение Президента Российской Федерации;

8) присвоение почетных званий Российской Федерации;

9) награждение знаками отличия Российской Федерации;

10) награждение орденами и медалями Российской Федерации;

11) иные поощрения и награждения.

2. Виды, порядок и условия поощрения или награждения муниципального служащего в соответствии с пунктами 1 - 4, 11 части 1 настоящей статьи устанавливаются муниципальными правовыми актами.

3. Решение о поощрении или награждении муниципального служащего в соответствии с пунктами 5 - 11 части 1 настоящей статьи принимается по представлению представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами области.

4. Выплата муниципальному служащему единовременного поощрения, предусмотренного пунктами 2 и 4, а также пунктом 11 части 1 настоящей статьи, производится в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя, в пределах установленного фонда оплаты труда муниципальных служащих органа местного самоуправления муниципального образования.

5. При поощрении или награждении муниципального служащего в соответствии с пунктами 5 - 10, а также пунктом 11 части 1 настоящей статьи выплачивается единовременное поощрение в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами области.

Статья 20. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 21. Приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы

Приоритетными направлениями формирования кадрового состава муниципальной службы являются:

1) назначение на должности муниципальной службы высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности;

2) содействие продвижению по службе муниципальных служащих;

3) повышение квалификации муниципальных служащих;

4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;

5) оценка результатов работы муниципальных служащих посредством проведения аттестации;

6) применение современных технологий подбора кадров при поступлении граждан на муниципальную службу и работы с кадрами при ее прохождении.

Статья 22. Кадровый резерв на муниципальной службе

Для замещения вакантных должностей муниципальной службы создается кадровый резерв в соответствии с Положением о кадровом резерве, утверждаемым муниципальным правовым актом.

Информация об изменениях:

Решением Зуевской районной Думы Кировской области от 27 января 2015 г. N 6/58 статья 23 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 23. Персональные данные муниципального служащего

Информация, необходимая представителю нанимателя (работодателю) в связи с исполнением муниципальным служащим обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы и касающаяся конкретного муниципального служащего используется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных с особенностями, предусмотренными главой 14 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 24 Служебное удостоверение муниципального служащего

1. Каждому муниципальному служащему при поступлении на муниципальную службу представителем нанимателя (работодателя) выдается служебное удостоверение.

2. Служебное удостоверение должно содержать: номер удостоверения, фамилию, имя, отчество муниципального служащего, замещаемую должность муниципальной службы, подпись руководителя органа местного самоуправления, в штате которого состоит муниципальный служащий, фотографию муниципального служащего.

3. При изменении каких-либо сведений, отражаемых в служебном удостоверении, муниципальному служащему выдается новое удостоверение взамен старого.

4. При увольнении с муниципальной службы служебное удостоверение сдается в кадровую службу администрации района.

Статья 25. Порядок ведения личного дела муниципального служащего

1. На каждого муниципального служащего кадровой службой администрации района не позднее трех рабочих дней после назначения гражданина на должность муниципальной службы заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.

2. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы его личное дело хранится в архиве органа местного самоуправления по последнему месту муниципальной службы в течение 10 лет.

3. При ликвидации органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, его личное дело передается на хранение в орган местного самоуправления, которому переданы функции ликвидированного органа местного самоуправления, или его правопреемникам.

4. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.

Статья 26. Реестр муниципальных служащих

1. Реестр муниципальных служащих муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области (далее - реестр муниципальных служащих) ведется кадровой службой администрации района в соответствии с Положением о порядке ведения реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании Зуевский муниципальный район Кировской области.

2. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.

3. Реестр муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.

Статья 27. Программа развития муниципальной службы

Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальной программой "Развитие местного самоуправления в муниципальном образовании Зуевский муниципальный район Кировской области" и программами развития муниципальной службы области, финансируемыми соответственно за счет средств бюджета района и областного бюджета.