Приложение N 1. Административный регламент предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в рамках переданных полномочий Кировской области государственной услуги "Предоставление компенсации в размере 100 процентов расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты работникам муниципальных образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах (поселках городского типа) Кировской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 13 апреля 2016 г. N 94/207 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Административный регламент
предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в рамках переданных полномочий Кировской области государственной услуги "Предоставление в виде ежемесячной денежной выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам муниципальных образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах (поселках городского типа) Кировской области"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 17 декабря 2014 г. N 16/220

С изменениями и дополнениями от:

19 мая, 7 октября 2015 г., 25 февраля, 13 апреля, 6 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента.

Предметом регулирования настоящего Административного регламента является определение порядка, сроков и последовательности действий (административных процедур), выполняемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области, осуществляющих отдельные государственные полномочия по возмещению расходов, связанных с предоставлением руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам (за исключением совместителей) муниципальных образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, меры социальной поддержки, установленной абзацем первым части 1 статьи 15 Закона Кировской области от 14.10.2013 N 320-ЗО "Об образовании в Кировской области", по предоставлению государственной услуги "Предоставление в виде ежемесячной денежной выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам муниципальных образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах (поселках городского типа) Кировской области" (далее - государственная услуга) через уполномоченные органы, должностных лиц или муниципальные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уполномоченные осуществлять деятельность по предоставлению государственной услуги (далее - уполномоченные органы).

1.2. Круг заявителей.

Получателями государственной услуги являются руководители, педагогические работники и иные специалисты (за исключением совместителей) муниципальных образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, работающие и проживающие в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (далее - заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях уполномоченных органов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", средств телефонной связи, средств массовой информации, информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), при встречах руководителей и специалистов уполномоченных органов с заявителями.

1.3.2. Сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах министерства образования Кировской области (далее - министерство) заинтересованные лица могут получить при личном обращении в министерство, при обращении по телефонам для справок, при обращении в письменной форме или в форме электронного документа, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или с использованием информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

1.3.3. Министерство находится по адресу: 610019, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, 69.

Часы работы министерства:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 09-00 до 18-00;

пятница - с 09-00 до 17-00;

перерыв - с 12-30 до 13-18;

суббота, воскресенье - выходные дни.

1.3.4. Часы приема граждан:

министр образования Кировской области - первый и четвертый вторник месяца с 14-00 до 17-00;

заместитель министра образования - второй вторник месяца с 14-00 до 17-00;

начальник и специалисты отдела юридической и кадровой работы министерства - ежедневно с 09-00 до 11-30.

Телефоны для справок: 8 (8332) 64-87-81, 38-15-89, 64-53-98, 64-62-53 (факс).

1.3.5. Адрес электронной почты министерства: infor@doko.kirov.ru.

Адрес информационно-образовательного Интернет-портала Кировской области: www.43edu.ru.

Информацию о предоставлении государственной услуги можно узнать:

при личном обращении в министерство по почтовому адресу, указанному в подпункте 1.3.3 Административного регламента;

по телефонам, указанным в подпункте 1.3.4 Административного регламента;

на информационном стенде, размещенном в помещении министерства по почтовому адресу, указанному в подпункте 1.3.3 Административного регламента;

в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

на информационно-образовательном Интернет-портале Кировской области: www.43edu.ru;

в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru;

в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области": www.pgmu.ako.kirov.ru.

График (режим) работы уполномоченного органа и часов приема заявителей утверждается главой администрации муниципального района (городского округа) Кировской области.

1.3.6. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы министерства (уполномоченных органов), размещаются при входе в здание (помещения) министерства (уполномоченных органов).

На информационных стендах в помещении уполномоченного органа, предназначенном для приема документов по предоставлению государственной услуги, размещается следующая информация:

извлечения из действующего законодательства норм, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

график приема граждан;

основания для приостановления (возобновления) предоставления государственной услуги;

основания для прекращения предоставления государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

1.3.7. Информация о правилах предоставления государственной услуги сообщается в том числе в электронной форме, при личном или письменном обращении заявителей, включая обращение в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", по телефону.

1.3.8. Ответы на письменные обращения граждан по вопросам предоставления государственной услуги даются в письменной форме или в форме электронного документа в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.3.9. При личном обращении заявителя специалист уполномоченного органа дает подробную информацию о порядке предоставления государственной услуги. Факт обращения гражданина фиксируется в журнале устного приема граждан.

Заявитель может воспользоваться печатными информационными материалами, подготовленными уполномоченным органом (брошюры, буклеты, памятки).

1.3.10. При ответах на телефонные звонки специалисты подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, и фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.

Во время разговора специалист обязан произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат (линию).

При невозможности ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.11. Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной услуги при помощи телефона, посредством личного посещения уполномоченного органа в любое время с момента приема документов в пределах графика (режима) работы уполномоченного органа.

Заявитель, подавший обращение в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) или информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru), информируется о ходе предоставления государственной услуги через "Личный кабинет" портала.

1.3.12. Для получения сведений о ходе исполнения государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и регистрационный номер заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) исполнения государственной услуги находится представленный им пакет документов.

1.3.13. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - "Предоставление в виде ежемесячной денежной выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам муниципальных образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах (поселках городского типа) Кировской области".

2.2. Государственная услуга предоставляется бесплатно уполномоченными органами согласно регистрации по месту жительства или пребывания заявителя.

Наименования органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области, предоставляющих государственную услугу, приведены в приложении N 1.

2.3. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

2.3.1. Решение уполномоченного органа о предоставлении в виде ежемесячной денежной выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация расходов по ЖКУ).

2.3.2. Решение уполномоченного органа об отказе в предоставлении компенсации расходов по ЖКУ.

2.3.3. Решение уполномоченного органа о прекращении выплаты компенсации расходов по ЖКУ.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Уполномоченные органы на основании документов, представленных заявителями, формируют список заявителей для компенсации расходов по ЖКУ в течение 10 календарных дней со дня представления документов.

Уполномоченные органы выплачивают компенсацию расходов по ЖКУ заявителям до двадцатого числа месяца, следующего за месяцем начисления платы за жилое помещение, отопление и электроснабжение Акционерным обществом "Региональный информационный центр Кировской области", расчетными информационными центрами муниципальных образований, поставщиками жилищных и коммунальных услуг, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, управляющими компаниями, лицами, уполномоченными общим собранием собственников жилья, и иными организациями, производящими или приобретающими коммунальные ресурсы (далее - поставщики).

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

Конституция Российской Федерации ( "Российская газета", 25.12.1993);

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ( "Российская газета", N 75, 08.04.2011);

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ( "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.12.2012, N 53 (часть 1), статья 7598);

Закон Кировской области от 14.10.2013 N 320-ЗО "Об образовании в Кировской области" ( "Вести. Киров", N 92 (1964), 22.10.2013);

постановление Правительства Кировской области от 07.07.2011 N 110/295 "О порядке предоставления в виде ежемесячной денежной выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам областных государственных, муниципальных образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Кировской области" ("Кировская правда", N 84 - 85 (24936), 19.07.2011);

постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/869 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги" ( "Кировская правда", N 5 (25156), 22.01.2013).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:

2.6.1. Заявление о выплате компенсации расходов по ЖКУ (далее - заявление) согласно приложению N 2.

2.6.2. Копия паспорта.

При подаче лично предъявляется документ, удостоверяющий личность для обозрения.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Кировской области, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или подведомственных им организаций и которые заявитель вправе представить самостоятельно: справка органа социальной защиты населения в муниципальном образовании о неполучении меры социальной поддержки по предоставлению компенсации на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения (для заявителей, вышедших на пенсию, но продолживших трудовую деятельность).

В случае, если заявителем не был представлен самостоятельно документ, предусмотренный настоящим пунктом Административного регламента, указанный документ запрашивается уполномоченным органом в соответствующих органах социальной защиты населения в муниципальном образовании посредством межведомственного информационного взаимодействия в течение 3 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

Непредставление заявителем документа, предусмотренного настоящим пунктом Административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

2.8. Обработка персональных данных, содержащихся в указанных документах, осуществляется в соответствии с действующим законодательством в области персональных данных.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.10.1. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.

2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является наличие задолженности по оплате жилых помещений, отопления и электроснабжения, отсутствие и (или) невыполнение заявителем соглашений по ее погашению.

2.11. Основаниями для прекращения предоставления компенсации расходов по ЖКУ являются:

увольнение заявителя;

снятие заявителя с регистрационного учета по месту жительства или пребывания;

осуждение заявителя к лишению свободы на основании вступившего в законную силу приговора суда;

смерть заявителя;

получение заявителем аналогичных мер социальной поддержки по иным основаниям.

2.12. Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не имеется.

2.13. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется уполномоченными органами бесплатно.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление государственной услуги, ожидания личного приема заявителя специалистом, предоставляющим государственную услугу, не может превышать 15 минут.

2.15. Максимальный срок выполнения действий по регистрации заявления и прилагаемых к нему документов составляет 30 минут на одного заявителя.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:

2.16.1. Помещения (кабинеты) для предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, для заполнения документов, приема граждан.

2.16.2. Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.

2.16.3. В местах предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов уполномоченного органа.

2.16.4. Для ожидания приема заявителям должны быть созданы комфортные условия.

2.16.5. Места для заявителей оборудуются стульями, столами, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).

2.16.6. Места для информирования должны быть оборудованы информационными стендами.

2.16.7. Рабочие кабинеты оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества специалистов, осуществляющих исполнение государственной услуги.

2.16.8. Рабочие места специалистов уполномоченного органа оборудуются средствами вычислительной техники (компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной услуги в полном объеме.

2.16.9. Уполномоченные органы обеспечивают условия доступности для инвалидов услуг и объектов (помещения, здания, и иные сооружения), на которых они предоставляются, в преодолении барьеров, препятствующих получению государственной услуги (использованию объектов) наравне с другими лицами, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и другими законодательными и иными нормативными правовыми актами".

2.17. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

открытость и доступность для заявителей информации о порядке предоставления государственной услуги, порядке обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченных органов при предоставлении государственной услуги;

возможность получения государственной услуги в электронной форме.

2.18. Иные требования к предоставлению государственной услуги.

Специалисты уполномоченных органов при предоставлении государственной услуги руководствуются положениями настоящего Административного регламента и несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственных услуг, установленных настоящим Административным регламентом.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:

"Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов на предоставление государственной услуги";

"Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги";

"Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении компенсации расходов по ЖКУ либо решения об отказе в предоставлении компенсации расходов по ЖКУ";

"Предоставление компенсации расходов по ЖКУ";

"Принятие решения о прекращении выплаты компенсации расходов по ЖКУ".

3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 3.

3.3. Описание административной процедуры "Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов на предоставление государственной услуги".

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является предоставление заявителем в уполномоченный орган документов лично, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", официального сайта уполномоченного органа в сети "Интернет", через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым у уполномоченного органа заключено соглашение о взаимодействии.

В случае личного обращения в уполномоченный орган заявитель при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

3.3.2. При поступлении заявления специалист уполномоченного органа:

3.3.2.1. Проверяет комплектность документов, представленных самостоятельно заявителем, исходя из перечня документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

3.3.2.2. Сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом.

3.3.2.3. Предлагает услуги ксерокопирования при отсутствии у заявителя копий документов (услуги по ксерокопированию документов, необходимых для предоставления компенсации расходов по ЖКУ, предоставляются бесплатно).

3.3.2.4. Выполняет на копиях документов надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет их своей подписью с указанием фамилии, инициалов, даты заверения, если представленные копии документов не заверены в установленном действующим законодательством порядке.

3.3.2.5. При наличии документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, вносит в журнал регистрации документов для предоставления компенсации расходов по ЖКУ следующие данные:

порядковый номер записи;

дату приема заявления и документов;

данные о заявителе (фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес).

3.3.2.6. Оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах. В расписке указываются:

регистрационный номер заявления согласно порядковому номеру записи в журнале регистрации документов для предоставления компенсации расходов по ЖКУ;

дата приема заявления и документов;

телефон, фамилия и инициалы специалиста (в том числе подпись), у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.

3.3.2.7. Передает заявителю экземпляр расписки о приеме документов, а второй экземпляр расписки помещает к представленным заявителем документам. В случае направления заявления и необходимых документов по почте либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи расписка о приеме документов направляется заявителю по почте либо с использованием электронных средств связи.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

3.4. Описание административной процедуры "Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги".

3.4.1. В случае, если заявителем не был представлен самостоятельно документ, предусмотренный пунктом 2.7 настоящего Административного регламента, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) запрашиваются уполномоченным органом в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия.

3.4.2. Запрос документа, предусмотренного пунктом 2.7 настоящего Административного регламента, направляется уполномоченным органом в соответствующий уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

3.4.3. Указанный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия технических возможностей у соответствующего органа социальной защиты населения в муниципальном образовании доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм действующего законодательства о защите персональных данных.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.

3.5. Описание административной процедуры "Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении компенсации расходов по ЖКУ либо решения об отказе в предоставлении компенсации расходов по ЖКУ".

3.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наличие у уполномоченного органа полного пакета документов, необходимых для принятия решения о предоставлении компенсации расходов по ЖКУ либо решения об отказе в предоставлении компенсации расходов по ЖКУ.

3.5.2. Специалист уполномоченного органа:

3.5.2.1. Определяет наличие оснований для предоставления компенсации расходов по ЖКУ.

3.5.2.2. Вносит данные заявителя и представленные им сведения в электронную базу данных уполномоченного органа с заполнением позиций в соответствии с требованиями по работе с программным продуктом, используемым для предоставления компенсации расходов по ЖКУ.

3.5.2.3. Готовит проект решения уполномоченного органа о предоставлении компенсации расходов по ЖКУ или об отказе в предоставлении компенсации расходов по ЖКУ (далее - решение).

3.5.2.4. Осуществляет распечатку решения в двух экземплярах и подписывает его.

3.5.2.5. Формирует личное дело заявителя, нумерует листы и присваивает личному делу заявителя идентификационный номер, идентичный номеру в электронной базе данных уполномоченного органа.

3.5.2.6. Передает решение и личное дело заявителя на подписание решения руководителю уполномоченного органа либо специалисту уполномоченного органа, в чьи полномочия входит право принятия решения.

3.5.3. После подписания решения руководителем уполномоченного органа либо специалистом уполномоченного органа, в чьи полномочия входит право принятия решения, специалист у