15 апреля, 19 августа 2009 г.
Рассмотрев проект долгосрочной муниципальной целевой программы "Молодежь - будущее города Кирово-Чепецка на 2009 - 2011 годы муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области", представленный администрацией муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, Кирово-Чепецкая городская Дума решила:
1 .Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Молодежь - будущее города Кирово-Чепецка на 2009 - 2011 годы муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области". Прилагается.
2. Признать утратившим силу решение Кирово-Чепецкой городской Думы от 22.02.2006 N 2/11 "Об утверждении Программы "Патриотическое воспитание молодых граждан города Кирово-Чепецка на 2006 - 2010 годы".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Кировец".
Глава |
А.Н. Чеканов |
Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Молодёжь - будущее города Кирово-Чепецка на 2009 - 2011 годы муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области"
(утв. решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 10/91)
15 апреля, 19 августа 2009 г.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 19 августа 2009 г. N 13/99 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт программы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
За более чем полувековую историю города Кирово-Чепецка, он всегда считался городом молодых. Молодые рабочие и специалисты, приехавшие на строительство Кирово-Чепецкого химического комбината, остались жить и строить своё будущее в молодом городе. С тем, как рос город, росло и количество его молодых жителей. Строились новые дома, создавались новые детские сады, школы, учреждения дополнительного образования детей и молодёжи. Активно, в духе того времени, происходило формирование патриотического, культурного и спортивного воспитания молодого поколения. Развитие города шло не только в направлении роста инфраструктуры, но и в направлении роста духовности и культуры его молодых граждан. Складывались традиции. В период, так называемых, "реформ" ситуация резко изменилась. Процессы, происходящие в стране, не могли не затронуть и наш город. Финансовая нестабильность, неуверенность в завтрашнем дне, упадок патриотизма, культуры всего общества, спортивной инфраструктуры и других сфер жизнедеятельности не могли не отразиться на молодежи. Большое количество молодёжи мигрировало в экономически более привлекательные регионы. Период "реформ", период нестабильности в государстве и обществе закончился. Государство входит в новую для себя стадию стабильности и роста.
Предыдущая муниципальная целевая программа "Молодёжь города Кирово-Чепецка" (2006 - 2010 годы) была направлена на создание и развитие правовых, экономических и организационных условий для воспитания у молодежи гражданского сознания в условиях демократического общества, рыночной экономики и правового государства, личностной самореализации молодых людей как активных участников преобразований современного российского общества. За время реализации указанной муниципальной целевой программы был достигнут определенный результат. Удалось сохранить и воссоздать молодёжные традиции города. Остановлен рост правонарушений в молодёжной среде, ведется работа по профилактике немедицинского потребления наркотических средств, алкоголизма и табакокурения в молодёжной среде. Растёт число молодёжных общественных объединений и организаций, которые ведут свою работу с молодым поколением горожан. Однако в современных условиях возникла необходимость поставить новые цели и задачи, вывести новые индикаторы эффективности, выделить новые направления реализации молодёжной политики в городе Кирово-Чепецке, начать переход на систему грантовых конкурсов в муниципальной молодежной политике города Кирово-Чепецка.
По статистическим данным в городе Кирово-Чепецке насчитывается 22 700 молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 26,3 % всех горожан.
"Молодёжный фактор" во многом определяет направление развития города, темпы экономического роста, наличие социальной стабильности, ведь растущее поколение - это в перспективе его трудовой и экономический потенциал. Поэтому необходимо уделить особенно пристальное внимание со стороны муниципалитета его проблемам, трудностям, тенденциям в развитии с целью обеспечения наиболее эффективного формирования, образования и успешной социализации молодой личности.
Опасение вызывает миграция молодежи города Кирово-Чепецка в другие экономически более привлекательные регионы. Причем миграция затрагивает как выпускников общеобразовательных учреждений, уезжающих на учебу в другие города и не возвращающихся обратно, так и молодые семьи. Как правило, уезжает, та молодежь, которая составляет "золотой" кадровый и умственный потенциал города Кирово-Чепецка. По результатам проведенных с представителями молодежи встреч, можно говорить о том, что молодые граждане оценивают город как бесперспективный. Изменение ситуации видится молодежью в необходимости развития не какой-то определенной сферы, а социально-экономического развития города в целом. Причем, в первую очередь, встают вопросы строительства жилья, его доступности, трудоустройства по приобретенной специальности, размера заработной платы молодых специалистов и только потом вопросы недостаточной социальной и досуговой инфраструктуры города.
Тревогу вызывает и направление патриотического воспитания молодых граждан. Необходимо содействовать развитию военно-спортивных объединений, поисковому движению. Патриотическое направление в Программе расширяет свои рамки.
В институте семьи наблюдается, хоть и небольшая, но положительная динамика. Растет число зарегистрированных браков (880 - в 2007 году, против 717 - в 2006 году), уменьшается количество разводов (465 - в 2007 году, против 474 - в 2006 году). Но по-прежнему смертность превышает рождаемость (1364/693 - в 2006 году, 1297/724 - в 2007 году). Решение демографической проблемы общества и проблемы молодых семей во многом зависит от решения жилищного вопроса. В 2007 году в целях оказания поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и улучшения демографической ситуации начала реализовываться муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в г. Кирово-Чепецке" на 2007 - 2010 годы", принята подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей - работников бюджетной сферы" на 2008 год". Продолжение развития положительной динамики в этом направлении должно обеспечиваться увеличением программных мероприятий в сфере поддержки института молодой семьи и созданием условий для улучшения демографической ситуации в городе.
В решении вопроса занятости и трудоустройства молодых граждан наблюдается также положительная тенденция. Если на 01.01.2007 в ГУ "Центр занятости населения" по Кирово-Чепецкому району на учете в качестве безработных состояло 186 молодых граждан (28 % от общего числа безработных), то на 01.01.2008 уже 87 (27,8 % от общего числа).
По данным статистики, именно с ростом занятости молодежи сокращается количество правонарушений среди молодых людей. Поэтому содействие занятости молодежи как одной из социально незащищенных групп населения выступает важным направлением реализации муниципальной молодежной политики в городе Кирово-Чепецке. В плане мероприятий новой молодежной Программы большое внимание будет уделено летней занятости молодежи: развитие движения строительных и педагогических отрядов, организация летних походов и лагерей различной тематики (патриотические, актива, исследовательские и т.д.). Одним из важнейших результатов реализации новой Программы должно стать создание молодежного комплекса современных видов спорта.
Художественное творчество молодежи - не только средство отдыха, общения и развлечения, но и мощный воспитательный инструмент, основными функциями которого являются: развивающая, обучающая, просветительская, коммуникативная, информационная, релаксационная. Важным условием развития этого направления является стимулирование и поддержка талантливых молодых жителей города, организация городских конкурсов по различным видам творчества, привлечение молодых артистов, поэтов, писателей, художников к участию в городских, областных, региональных, всероссийских и международных конкурсах и фестивалях.
Наметившийся рост активности молодежных общественных организаций и объединений дает возможность опробовать систему реализации муниципальной молодежной политики посредством грантовых конкурсов. Это не только позволит расширить перечень проводимых мероприятий молодежной политики, активизировать инициативность молодежи, открыть новые формы ее самореализации, но и оказывать реальную поддержку молодежным организациям, стимулировать их деятельность.
Молодежь в силу своего возраста и положения в обществе явно нуждается в поддержке со стороны государства, поэтому дальнейшая реализация комплексных мер в области молодежной политики со стороны органов местного самоуправления необходима и обязательна.
Реализация Программы обеспечит дальнейшее совершенствование системы решения молодежных проблем.
2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленных целей и решение задач Программы
Основными целями Программы являются:
- создание условий для участия молодых граждан в системе общественных отношений города Кирово-Чепецка;
- организация содействия нравственному, интеллектуальному и физическому развитию молодых граждан;
- оказание помощи молодым гражданам в решении социальных проблем;
- воспитание молодых граждан в духе патриотизма и толерантности;
- профилактика негативных явлений в молодежной среде.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1. Оказание поддержки молодежным общественным объединениям, молодежным общественным организациям, иным организациям, осуществляющим молодежную политику, через систему грантов.
2. Патриотическое воспитание молодежи.
3. Укрепление института молодой семьи, создание условий для улучшения демографической ситуации в обществе.
4. Содействие занятости молодых граждан.
5. Формирование у молодежи активной гражданской позиции.
6. Информационное обеспечение молодежи.
7. Поддержка молодежной культуры и творчества, талантливых и одаренных молодых граждан.
Программа реализуется в 2009 - 2011 годах.
Показателями эффективности реализации Программы, которые характеризуют достижение поставленных целей и задач являются:
1. Снижение уровня молодежной преступности.
2. Снижение уровня безработицы молодых граждан.
3. Увеличение количества и численности молодежных общественных организаций и молодежных общественных объединений.
4. Увеличение количества молодежи, участвующей в общественно-политической жизни города и страны.
5. Повышение культурного, нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодых граждан.
6. Повышение уровня информационно-правовой культуры молодежи.
7. Повышение качества досуга молодежи.
8. Улучшение социальных условий молодых семей.
3. Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Молодежь - будущее города Кирово-Чепецка на 2009 - 2011 годы муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области" прилагается.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 19 августа 2009 г. N 13/99 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета города Кирово-Чепецка.
Общий объем финансирования Программы за 2009-2011 годы составляет 3461 тыс. руб., в том числе:
2009 год - 556 тыс. руб.;
2010 год - 501 тыс. руб.;
2011 год - 2404 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы могут уточняться на основании результатов оценки реализации Программы, проводимой администрацией муниципального образования.
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы включает в себя организационные, экономические и правовые меры, необходимые для реализации целей Программы в полном объеме, мониторинг и порядок корректировки объемов финансирования и сроков реализации программных мероприятий.
Общее руководство, координацию и контроль над ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования (заместитель главы администрации муниципального образования, курирующий социальную сферу).
Координатор определяет:
- механизм корректировки программных мероприятий в текущем году и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;
- порядок обеспечения публичности (открытости) информации о программных мероприятиях и об условиях участия в них субъектов реализации Программы, а также о значениях индикаторов эффективности реализации Программы, результатах проводимых мониторингов;
- обеспечение целевого использования средств из бюджета города Кирово-Чепецка, а также целевого использования средств, привлеченных из бюджетов других уровней и других внебюджетных источников;
- формирование необходимой для реализации Программы правовой базы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кировской области, а также муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления. Основные сведения о результатах реализации Программы, выполнении, об объеме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий публикуются в средствах массовой информации и предоставляются на официальном сайте города Кирово-Чепецка.
Исполнители Программы могут вносить предложения по совершенствованию реализации мероприятий Программы.
Для выполнения мероприятий Программы могут создаваться комиссии и рабочие группы.
Ответственным за предоставление информации о ходе реализации Программы в отдел социально-экономического развития администрации муниципального образования (ежеквартально и за отчетный год) является ведущий специалист по делам молодежи управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации муниципального образования.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Основными прогнозируемыми результатами реализации Программы, которые будут достигнуты в ходе и по итогам осуществления программных мероприятий, будут являться:
1. Сохранение тенденции снижения показателя удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними, к среднеобластному.
2. Сохранение тенденции снижения уровня безработицы молодых граждан в возрасте до 30 лет от общего числа безработных граждан.
3. Увеличение количества молодежных общественных организаций до 5 (в настоящее время 3), увеличение количества молодежных общественных объединений до 20 (в настоящее время 12).
4. Увеличение процента явки молодых граждан в возрасте от 18 до 30 лет на выборы местного, областного и федерального уровня до 40% от общего числа всех молодых избирателей.
5. Повышение культурного, нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодых граждан.
6. Повышение уровня информационно-правовой культуры молодежи.
7. Повышение качества досуга молодежи.
8. Улучшение социальных условий молодых семей.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 19 августа 2009 г. N 13/99 приложение к настоящей Программе изложено в новой редакции
Приложение
к долгосрочной муниципальной
целевой программе "Молодежь -
будущее города Кирово-Чепецка на
2009 - 2011 годы муниципального
образования "Город Кирово-
Чепецк" Кировской области"
Перечень
мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы
"Молодежь - будущее города Кирово-Чепецка на 2009 - 2011 годы муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области"
15 апреля, 19 августа 2009 г.
Глава |
А.Н. Чеканов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 10/91 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Молодежь - будущее города Кирово-Чепецка на 2009 - 2011 годы муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области"
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 26 января 2011 г. N 1/6
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 28 июля 2010 г. N 9/68
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 23 июня 2010 г. N 8/62
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 19 августа 2009 г. N 13/99
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 15 апреля 2009 г. N 7/46