Глава 4 Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления район (ст.ст. 19 - 36)

Глава 4 Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 4 июля 2012 г. N 16/1 статья 19 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 19. Структура и наименование органов местного самоуправления района

1. Структуру органов местного самоуправления района образуют:

1) представительный орган муниципального образования: полное наименование - Афанасьевская районная Дума Кировской области, сокращенное наименование - Афанасьевская районная Дума (по тексту - районная Дума);

2) глава муниципального образования: полное наименование - глава Афанасьевского района Кировской области, сокращенное наименование - глава Афанасьевского района (по тексту - глава района);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация Афанасьевского района Кировской области, сокращенное наименование - Администрация Афанасьевского района (по тексту - администрация района).

2. Использование полного и сокращенного наименований органов местного самоуправления, установленных настоящей частью, в актах и документах имеет равную юридическую силу.

Статья 20. Районная Дума

1. Районная Дума - выборный представительный орган местного самоуправления района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории района. Районная Дума избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами сроком на 5 лет.

2. Районная Дума состоит из 21 депутата, избираемых населением района.

3. Порядок проведения выборов в районную Думу определяется федеральным и областным законодательством.

4. Районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 19 марта 2014 г. N 27/1 статья 20 настоящего Устава дополнена частью 4.1

4.1. Заседание районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Депутатом районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, а также постоянно проживающий на территории района гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Главой района может быть избран депутат, достигший возраста 21 года.

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 19 марта 2014 г. N 27/1 в часть 6 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Порядок деятельности районной Думы устанавливается Регламентом районной Думы, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы.

Первое заседание районной Думы нового созыва проводится в соответствии с Регламентом Думы не позднее чем через 14 дней со дня, следующего за днем ее избрания в правомочном составе.

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 19 марта 2014 г. N 27/1 в часть 7 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

7. Районная Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в соответствии с федеральным законодательством. Финансирование деятельности районной Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Управление и распоряжение районной Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности районной Думы и депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 7 декабря 2015 г. N 41/1 часть 8 статьи 20 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

8. Организацию деятельности районной Думы в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель районной Думы.

9. Районная Дума по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению Думы, образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии, а также рабочие группы с привлечением специалистов.

10. Для обеспечения своей деятельности районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

Статья 21. Компетенция районной Думы

1. К исключительной компетенции районной Думы относится:

1) принятие Устава района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 19 марта 2014 г. N 27/1 в пункт 2 части 1 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) утверждение бюджета района и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 4 июля 2012 г. N 16/1 в пункт 6 части 1 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К компетенции районной Думы относится:

1) издание муниципальных правовых актов;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;

6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;

7) установление официальных символов муниципального района;

8) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, положения об администрации района;

9) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9 части 2 статьи 21

10) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10 части 2 статьи 21

11) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;

12) формирование ревизионной комиссии из своего состава, определение порядка ее работы и полномочий;

13) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района;

15) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

16) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

17) установление штрафов (установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления);

18) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

19) осуществление, полностью или частично, полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления района;

20) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

24) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению районной Думы федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом;

25) формирование контрольно-счетной комиссии, определение порядка ее работы и полномочий.

3. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия районной Думой правовых актов

1. По вопросам своей компетенции районная Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты районной Думы принимаются большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы (если иное не установлено настоящим Уставом) и направляются главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня их принятия.

2. Проекты правовых актов районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только главой администрации района или при наличии заключения главы администрации района.

3. Правовые акты районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 23. Депутат районной Думы

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 19 марта 2014 г. N 27/1 в часть 1 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва. Срок полномочий депутата районной Думы равен сроку полномочий районной Думы.

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 7 декабря 2015 г. N 41/1 часть 2 статьи 23 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Депутаты и председатель районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1 части 3 статьи 23

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 27 мая 2015 г. N 36/1 пункт 2 части 3 статьи 23 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 4 июля 2012 г. N 16/1 статья 23 настоящего Устава дополнена частью 3.2

3.2. Депутаты районной Думы должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4. Условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, права депутатов районной Думы устанавливаются Регламентом районной Думы.

5. Статус депутатов районной Думы, их социальные гарантии определяются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением районной Думы, в соответствии с федеральными законами и законами области.

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 7 декабря 2015 г. N 41/1 статья 24 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 24. Председатель районной Думы и заместитель председателя районной Думы

1. Председатель районной Думы и заместитель председателя районной Думы избираются тайным или открытым голосованием из состава районной Думы простым большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Порядок голосования устанавливается Регламентом районной Думы. Решение об освобождении председателя районной Думы и заместителя председателя районной Думы от должности принимается в соответствии с Регламентом районной Думы.

2. Полномочия председателя и заместителя председателя районной Думы устанавливаются Регламентом районной Думы.

Статья 25. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 25

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий районной Думы

1. Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия районной Думы прекращаются в случае:

1) принятия районной Думой решения о самороспуске (решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы);

2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

4) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 19 марта 2014 г. N 27/1 в пункт 5 части 1 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входило в ее компетенцию).

2. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в районную Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 19 марта 2014 г. N 27/1 в часть 1 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий районной Думы;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата Районной Думы прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий. Районная Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании районной Думы.

3. Решение районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 7 декабря 2015 г. N 41/1 статья 28 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 28. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом района и наделяется собственными полномочиями в соответствии с настоящей статьей, имеет свою печать, штамп и бланки с официальной символикой.

2. Глава района избирается районной Думой сроком на пять лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается районной Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливается районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается районной Думой, а другая половина - Губернатором Кировской области.

4. Порядок внесения и обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с Регламентом районной Думы.

5. Глава района вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней со дня официального опубликования решения о его избрании.

6. При вступлении в должность глава района приносит присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы района, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кировской области и Уставом района".

7. Полномочия главы района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы района.

8. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 29. Полномочия главы района

Глава района осуществляет следующие полномочия:

1. Представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района.

2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой.

3. В пределах своих полномочий издает акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности районной Думы, вступающие в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим актом.

4. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 4 статьи 29

5. Вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы.

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 19 марта 2014 г. N 27/1 часть 6 статьи 29 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

6. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 19 марта 2014 г. N 27/1 часть 7 статьи 29 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

7. Представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районной Думы.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 19 марта 2014 г. N 27/1 в пункт 2.1 части 1 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11 части 1 статьи 30

11.1) изменения порядка формирования районной Думы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

12) преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 4 июля 2012 г. N 16/1 статья 30 настоящего Устава дополнена частью 1.1

1.1. Полномочия главы района, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 19 марта 2014 г. N 27/1 статья 30 настоящего Устава дополнена частью 1.2

1.2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального района.

2. В случаях, указанных в пунктах 1 - 10, 12 части 1 настоящей статьи, полномочия главы района прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий. Районная Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании районной Думы.

3. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 30

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 7 декабря 2015 г. N 41/1 статья 31 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 31. Исполнение полномочий главы района

1. В случае временного отсутствия главы района (болезнь, отпуск, командировка и др.) его полномочия исполняет один из заместителей главы администрации района на основании соответствующего правового акта главы района.

2. В случае невозможности издания главой района правового акта, указанного в части 1 настоящей статьи, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия временно осуществляет один из заместителей главы администрации района, назначенный решением районной Думы.

Статья 32. Администрация района

1. Администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. В структуру администрации района входят:

1) глава администрации района;

2) заместители главы администрации района;

3) структурные подразделения администрации района;

4) отраслевые органы администрации района, образованные в соответствии с настоящим Уставом;

5) управляющий делами администрации района.

3. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации района.

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 19 марта 2014 г. N 27/1 в часть 4 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в соответствии с федеральным законодательством.

5. К компетенции администрации района относятся:

1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 19 марта 2014 г. N 27/1 в пункт 2 части 5 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) разработка проекта местного бюджета, а также проектов планов и программ социально-экономического развития района;

3) исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития района; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития района;

4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке, установленном районной Думой;

5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 19 марта 2014 г. N 27/1 пункт 6 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 19 марта 2014 г. N 27/1 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1

9.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

11) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 19 марта 2014 г. N 27/1 пункт 13 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 19 марта 2014 г. N 27/1 пункт 14 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

18) обеспечение формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) обеспечение содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24) создание музеев муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 19 марта 2014 г. N 27/1 пункт 26 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) осуществление в муниципальном районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление на договорной основе полностью или частично полномочий администраций поселений, входящих в состав муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений;

35) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общественного пользования и их береговым полосам;

37) осуществление муниципального лесного контроля;

38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 4 июля 2012 г. N 16/1 в часть 6 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Для выполнения отдельных полномочий администрации района глава администрации создает структурные подразделения администрации района. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются Положениями об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации района утверждаются постановлением администрации района.

7. Структурные подразделения администрации района могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов, возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами, заведующими секторами).

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 4 июля 2012 г. N 16/1 в часть 8 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

8. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением администрации района.

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 19 марта 2014 г. N 27/1 в часть 9 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

9. Для выполнения отдельных полномочий администрации района в структуре администрации могут учреждаться отраслевые органы администрации района. Статус, задачи и функции отраслевых органов администрации района определяются положениями. Положения об отраслевых органах администрации района утверждаются решениями районной Думы.

Отраслевые органы администрации района могут создаваться в форме управлений, комитетов, возглавляемых руководителями (начальниками управлений, председателями комитетов), которые назначаются главой администрации района.

Отраслевые органы администрации района обладают правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, имеют обособленное имущество, от своего имени приобретают и осуществляют имущественные и неимущественные права и обязанности, могут быть истцами и ответчиками в судах, иметь печати, штампы, бланки с соответствующей символикой, счета в соответствии с федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 7 декабря 2015 г. N 41/1 статья 33 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 33. Глава администрации района

1. Главой администрации района является глава района.

2. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения полномочий главы района.

Статья 34. Полномочия главы администрации района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:

1) осуществляет руководство деятельностью администрации района, отраслевых органов администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

2) действует без доверенности от имени администрации района, представляет ее во всех учреждениях и организациях;

3) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своих полномочий;

4) разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы и депутатов);

7) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7 части 1 статьи 34

8) участвует в разработке и вносит в районную Думу на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

9) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации района, руководителей отраслевых органов администрации района, управляющего делами администрации района, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

10) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

12) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, в пределах своих полномочий;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации района и условиями контракта.

2. В сфере взаимодействия с районной Думой глава администрации района:

1) вносит на рассмотрение в районную Думу проекты нормативных правовых актов;

2) вносит на утверждение районной Думы проекты бюджета района и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районной Думы;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районной Думы;

5) представляет на утверждение районной Думы планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении.

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 19 марта 2014 г. N 27/1 часть 3 статьи 34 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

3. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кировской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районной Думы, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы.

4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и должностных лиц администрации района.

5. В период временного отсутствия главы администрации района его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации района, в порядке, предусмотренном положением об администрации района. При этом полномочия главы администрации района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено в распоряжении администрации района о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 35. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Избирательная комиссия района не является юридическим лицом, органом местного самоуправления.

3. Формирование избирательной комиссии района осуществляется районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов районной Думы.

5. Число членов избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 8 человек.

Информация об изменениях:

Решением Афанасьевской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 19 марта 2014 г. N 27/1 в часть 6 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению Избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения районной Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах района.

Статья 35.1. Контрольно-счетная комиссия района

Контрольно-счетная комиссия района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется районной Думой и подотчетна ей.

Контрольно-счетная комиссия района осуществляет полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, предусмотренные Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"

Контрольно-счетная комиссия района не обладает правами юридического лица.

Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии района осуществляется за счет средств местного бюджета.

Контрольно-счетная комиссия района образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной комиссии. В состав аппарата контрольно-счетной комиссии района входят инспекторы и иные штатные работники.

Штатная численность контрольно-счетной комиссии района составляет до трех человек.

Председатель контрольно-счетной комиссии района назначается на должность районной Думой. Срок полномочий председателя контрольно-счетной комиссии района составляет шесть лет.

Права, обязанности и ответственность работников контрольно-счетной комиссии определяются законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством, Положением о контрольно-счетной комиссии и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Структура, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии района устанавливаются Положением о контрольно-счетной комиссии района, утверждаемым решением районной Думы в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Контрольно-счетная комиссия ежегодно предоставляет районной Думе отчет о своей деятельности. После его рассмотрения районной Думой, указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет.

Статья 36. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления района вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населения района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган местного самоуправления района, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Финансирование муниципального средства массовой информации осуществляется за счет средств местного бюджета.