Решение Оричевской районной Думы третьего созыва Кировской области от 7 ноября 2008 г. N 31/5 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Оричевский муниципальный район Кировской области" (утратило силу)

Решение Оричевской районной Думы третьего созыва Кировской области
от 7 ноября 2008 г. N 31/5
"О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Оричевский муниципальный район Кировской области"

ГАРАНТ:

Решением Оричевской районной Думы Кировской области от 30 сентября 2011 г. N 8/2 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Оричевская районная Дума решила:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Оричевский муниципальный район Кировской области, утверждённое решением Оричевской районной Думы от 07.12.2007 N 23/1, следующие изменения:

1.1. статью 2 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

1.2. подпункт 1.1 пункта 1 статьи 9 изложить в новой редакции следующего содержания:

"1.1. федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов в соответствии с нормативами, установленными статьёй 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом области об областном бюджете, законом области о межбюджетных отношениях, решением Оричевской районной Думы о бюджете района;";

1.3. пункт 3 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";.

1.4. пункты 1, 2 статьи 10 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

1.5. подпункт 1.1 пункта 1 статьи 11 изложить в новой редакции следующей# содержания:

"1.1. федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и местных налогов в соответствии с нормативами, установленными статьёй 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом области об областном бюджете, решением Оричевской районной Думы об утверждении положения о межбюджетных отношениях в Оричевском районе, решением Оричевской районной Думы о бюджете района, решениями представительных органов поселений района о бюджетах поселений;";

1.6. пункт 2 статьи 11 исключить, пункт 3 статьи 11 изложить в новой редакции следующего содержания:

"2. Доходы бюджетов поселений прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития поселения в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законов Российской Федерации, законов области и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований района, устанавливающих неналоговые доходы местных бюджетов, действующих на день внесения проектов решений о бюджетах поселений на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в представительные органы поселений.";

1.7. пункт 1 статьи 12 после слов "в очередном финансовом году" дополнить словами "и плановом периоде";

1.8. пункт 2 статьи 13 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

1.9. в пункте 2 статьи 14 слова "15 сентября" заменить словами "15 октября";

1.10. в пункте 3 статьи 14 слова "15 августа" заменить словами "15 сентября";

1.11. в пункте 4 статьи 14 слова "15 сентября" заменить словами "15 октября";

1.12. пункт 5 статьи 14 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

1.13 в пункте 2 статьи 15 слова "1 сентября" заменить словами "1 ноября";

1.14. пункт 3 статьи 15 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

1.15. пункт 1 статьи 16 дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок формирования и реализации районной адресной инвестиционной программы устанавливается администрацией района.";

1.16. абзац первый пункта 2 статьи 16 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

1.17. абзац второй пункта 3 статьи 16 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

1.18. часть 7 статьи 17 изложить в новой редакции следующего содержания:

"7) Центральный банк Российской Федерации, его структурные подразделения. В случае отсутствия структурных подразделений Центрального банка Российской Федерации обслуживание счетов бюджета бюджетной системы Оричевского района осуществляют кредитные организации.";

1.19 часть 10 статьи 18 изложить в новой редакции следующего содержания:

"10) устанавливает местные налоги, определяет налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов и устанавливает налоговые льготы по ним, основания и порядок их применения;";

1.20. в части 15 статьи 18 словосочетание "устанавливает целевые статьи и виды расходов" заменить словосочетанием "устанавливает перечень и коды целевых статьей и видов расходов";

1.21. пункты 1, 2 статьи 19 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.22 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 ноября 2008 г.

1.22. статью 19 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Издаёт распоряжение о создании согласительной комиссии и утверждает её составе в следующих необходимых случаях:

- при рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- при наличии протокола разногласий между администрацией Оричевского района и Контрольно-счётной комиссией Оричевского района при внесении изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- при наличии протокола разногласий между администрацией Оричевского района и Контрольно-счётной комиссией Оричевского района при рассмотрении отчёта об исполнении районного бюджета за отчётный год.";

1.23. в части 1 абзаца первого статьи 20:

1.23.1. после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

1.23.2. слова "либо заключения по ним" заменить словами "либо дает заключения по ним;";

1.24. в части 2 абзаца второго статьи 20 слова "и среднесрочного финансового плана Оричевского района" исключить;

1.25. часть 4 статьи 20 изложить в новой редакции следующего содержания:

"4) в соответствии с бюджетным законодательством устанавливает формы и порядок осуществления финансового контроля;";

1.26. части 6, 7 статьи 20 исключить;

1.27. часть 15 статьи 20 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

1.28 часть 18 статьи 20 исключить;

1.29 часть 19 статьи 20 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и каждый год планового периода";

1.30. часть 20 статьи 20 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

1.31. часть 25 изложить в новой редакции следующего содержания:

"25) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ;";

1.32. в части 3 статьи 21 слова "и среднесрочного финансового плана" исключить;

1.33. часть 10 статьи 21 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

1.34. часть 19 статьи 21 признать утратившей силу;

1.35. в части 46 статьи 21 слова "устанавливает целевые статьи и виды расходов" заменить словами "устанавливает перечень и коды целевых статьей и видов расходов";

1.36. часть 51 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"51) осуществляет контроль за исполнением районного бюджета;";

1.37. статью 21 дополнить частью 52 следующего содержания:

"52) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ним нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям финансовых органов.";

1.38. в пункте 2 части 1 статьи 24 слова "среднесрочного финансового плана Оричевского района и" исключить;

1.39. часть 10 пункта 1 статьи 25 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период;";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.40 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 ноября 2008 г.

1.40. в пункте 4 статьи 28 слова "1 ноября" заменить словами "10 ноября";

1.41. пункт 1 и 2 статьи 29 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

1.42. абзац первый статьи 30 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

1.43. пункты 3 и 4 статьи 31 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

1.44. статью 32 признать утратившей силу;

1.45. пункт 1 статьи 33 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

1.46. часть 8 пункта 1 статьи 33 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и каждый год планового периода;";

1.47. часть 9 пункта 1 статьи 33 после слов "за очередным финансовым годом" дополнить словами "и каждым годом планового периода";

1.48. часть 13 пункта 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"13) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;";

1.49. дополнить пункт 1 статьи 33 частью 14 следующего содержания:

"14) иные показатели, устанавливаемые решениями Оричевской районной Думы.";

1.50. абзац 1 пункта 2 статьи 33 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

1.51. части 10 и 11 пункта 2 статьи 33 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

1.52. части 14 и 15 пункта 2 статьи 33 после слов "Оричевского района" дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";

1.53. пункт 1 статьи 34 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

1.54. часть 3 пункта 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"3) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;";

1.55. часть 6 пункта 1 статьи 34 после слов "на конец очередного финансового года" дополнить словами "и конец каждого года планового периода;";

1.56. части 7, 8, 9 пункта 1 статьи 34 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период;";

1.57. пункт 1 статьи 34 дополнить частью 13 следующего содержания:

"13) проект программы управления муниципальным имуществом Оричевского района на очередной финансовый год и плановый период.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.58 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 ноября 2008 г.

1.58. пункты 1 и 2 статьи 35 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

1.59. статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете

1. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период после регистрации в Оричевской районной Думе направляется главой Оричевского района в постоянную депутатскую комиссию Оричевской районной Думы по экономике, налогам и бюджету, для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 34 настоящего Положения.

Постоянная депутатская комиссия Оричевской районной Думы по экономике, налогам и бюджету в течение трех рабочих дней готовит заключение и направляет его главе Оричевского района.

2. Глава Оричевского района на основании данного заключения принимает решение о включении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в повестку заседания Оричевской районной Думы либо о возвращении его главе администрации Оричевского района в связи с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 34 настоящего Положения.

В случае возвращения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, он должен быть представлен главой администрации Оричевского района повторно в Оричевскую районную Думу в десятидневный срок.

3. Принятый к рассмотрению Оричевской районной Думой проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период направляется юристу управления по вопросам местного самоуправления и в Контрольно-счетную комиссию Оричевского района для подготовки заключений в двухнедельный срок со дня принятия проекта к рассмотрению.

Контрольно-счётная комиссия Оричевского района направляет подготовленное заключение заведующему финансовым отделом Оричевского района для согласования и, в случае необходимости, подготовки протокола разногласий в течение трёх рабочих дней после получения заключения.

По истечении трёх рабочих дней после подготовки заключения, Контрольно-счётная комиссия Оричевского района направляет его вместе с полученным протоколом разногласий главе Оричевского района и главе администрации Оричевского района.

Заключение юриста управления по вопросам местного самоуправления Оричевской районной Думы направляется в постоянную депутатскую комиссию Оричевской районной Думы по экономике, налогам и бюджету и в финансовый отдел Оричевского района.

4. Принятый к рассмотрению Оричевской районной Думой проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период направляется депутатам для предложений и замечаний.

Предложения и замечания в письменном виде направляются в постоянную депутатскую комиссию Оричевской районной Думы по экономике, налогам и бюджету. Приём предложений и замечаний прекращается за 15 дней до даты рассмотрения проекта решения о районном бюджете.

5. Постоянная депутатская комиссия Оричевской районной Думы по экономике, налогам и бюджету рассматривает предложения и замечания депутатов, предложения, поступившие по результатам публичных слушаний, заключения Контрольно-счетной комиссии Оричевского района и юриста управления по вопросам местного самоуправления по проекту решения о бюджете района и протокол разногласий администрации Оричевского района и принимает соответствующее решение. В необходимых случаях глава Оричевского района по предложению председателя постоянной депутатской комиссии Оричевской районной Думы по экономике, налогам и бюджету создаёт согласительную комиссию из депутатов Оричевской районной Думы, представителей администрации района, финансового отдела Оричевского района, юриста управления по вопросам местного самоуправления Оричевской районной Думы и представителей органов местного самоуправления поселений района для урегулирования разногласий и рассмотрения письменных предложений депутатов и предложений, потупивших по результатам публичных слушаний.

Решение постоянной депутатской комиссии Оричевской районной Думы по экономике, налогам и бюджету не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период направляется главе администрации Оричевского района.

6. Оричевская районная Дума рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении.

7. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Оричевской районной Думой производится по проекту указанного решения в целом.

Рассмотрение начинается с доклада должностного лица, уполномоченного главой администрации Оричевского района. После чего Оричевская районная Дума заслушивает доклад председателя Контрольно-счётной комиссии Оричевского района и доклад председателя постоянной депутатской комиссии Оричевской районной Думы по экономике, налогам и бюджету, который включает в себя: анализ учтенных предложений, изложенных в заключении Контрольно-счетной комиссии Оричевского района, сообщение о результатах деятельности согласительной комиссии, перечень предложений, принятых и отклоненных постоянной депутатской комиссией Оричевской районной Думы по экономике, налогам и бюджету с обоснованием принятия соответствующего решения.

После заслушивания докладов Оричевская районная Дума принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения.

8. В случае отклонения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Оричевская районная Дума вправе:

1) передать указанный проект решения о районном бюджете в согласительную комиссию для разработки в течение десяти дней согласованного варианта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2) возвратить проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период администрации Оричевского района на доработку. Указанный проект решения о районном бюджете подлежит доработке с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях, и вносится главой администрации Оричевского района в Оричевскую районную Думу на повторное рассмотрение в течение десяти дней. Оричевская районная Дума рассматривает проект решения о районном бюджете в течение десяти дней со дня повторного внесения;

3) поставить вопрос о доверии главе администрации Оричевского района в порядке, установленном решением Оричевской районной Думы.

Повторное отклонение проекта решения о районном бюджете возможно при условии постановки вопроса о доверии главе администрации Оричевского района.

9. После принятия проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Оричевская районная Дума направляет органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Оричевского района сведения о нормативах распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Оричевского района, а также об объемах межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.60 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 ноября 2008 г.

1.60. статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Публичные слушания по проекту районного бюджета

1. До рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проводятся публичные слушания.

Публичные слушания назначаются решением Оричевской районной Думы.

В решении о назначении публичных слушаний указывается дата, время и место проведения публичных слушаний.

2. Решение о назначении публичных слушаний и проект решения о районном бюджете на очередной финансовой год и плановый период должны быть опубликованы (обнародованы).

3. На публичных слушаниях заслушивается доклад должностного лица, уполномоченного главой администрации Оричевского района.

4. По результатам публичных слушаний принимаются предложения. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

5. Результаты рассмотрения предложений включаются в доклад председателя постоянной депутатской комиссии Оричевской районной Думы по экономике, налогам и бюджету, заслушиваемого при рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.61 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 ноября 2008 г.

1.61. статью 38 признать утратившей силу;

1.62. статью 39 признать утратившей силу;

1.63. пункт 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"1. Решение Оричевской районной Думы о районном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Оричевской районной Думы о районном бюджете.";

1.64. пункт 2 статьи 40 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

1.65. часть 2 пункта 1 и пункт 2 статьи 41 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

1.66. статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Обеспечение исполнения районного бюджета

В течение одного месяца со дня вступления в силу решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период администрация Оричевского района принимает нормативный правовой акт о мерах по выполнению указанного решения.";

1.67. пункт 4 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"4. При поступлении протокола разногласий администрации Оричевского района на заключение Контрольно-счётной комиссии Оричевского района и (или) заключение юриста управления по вопросам местного самоуправления Оричевской районной Думы постоянная депутатская комиссия Оричевской районной Думы по экономике, налогам и бюджету рассматривает их на своем заседании и выносит соответствующее заключение. В необходимых случаях глава Оричевского района по предложению председателя постоянной депутатской комиссии Оричевской районной Думы по экономике, налогам и бюджету создаёт согласительную комиссию из депутатов Оричевской районной Думы, представителей администрации района, финансового отдела Оричевского района и юриста управления по вопросам местного самоуправления Оричевской районной Думы для урегулирования разногласий.

Оричевская районная Дума рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете с учётом заключения постоянной депутатской комиссии Оричевской районной Думы по экономике, налогам и бюджету.

При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о районном бюджете Оричевская районная Дума заслушивает доклады должностного лица, уполномоченного главой администрации Оричевского района, председателя Контрольно-счётной комиссии Оричевского района и председателя постоянной депутатской комиссии Оричевской районной Думы по экономике, налогам и бюджету о вынесенном комиссией заключении.";

1.68. статью 44 изложить в следующей редакции:

"Статья 44. Исполнение районного бюджета

Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией Оричевского района и организуется финансовым отделом Оричевского района в установленном им порядке на основе единства кассы и подведомственности расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета и кассовым планом.";

1.69. пункт 1 статьи 45 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

1.70. в пункте 3 статьи 45 слово "муниципального" заменить словом "государственного";

1.71. в пункте 2 статьи 47 слово "муниципального" заменить словом "государственного";

1.72. в пункте 2 статьи 48 слово "муниципального" заменить словом "государственного";

1.73. первый абзац пункта 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:

"Глава администрации Оричевского района представляет отчет об исполнении районного бюджета за отчётный год в Оричевскую районную Думу для передачи в Контрольно-счетную комиссию Оричевского района для подготовки заключения на него не позднее 20 марта текущего года.";

1.74. пункт 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:

"1. Годовой отчёт об исполнении районного бюджета до его рассмотрения на заседании Оричевской районной Думы подлежит внешней проверке Контрольно-счётной комиссией Оричевского района, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета и подготовку заключения на годовой отчёт об исполнении районного бюджета.";

1.75. часть 7 пункта 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:

7) анализ выполнения плановых заданий по представлению муниципальных услуг;";

1.76. пункт 2 статьи 51 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8) анализ бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета.";

1.77. пункт 3 статьи 51 изложить в новой редакции:

"3. Контрольно-счётная комиссия Оричевского района заключение на отчет об исполнении районного бюджета представляет для рассмотрения в администрацию Оричевского района и в Оричевскую районную Думу не позднее 18 апреля."

1.78. дополнить статью 51 пунктом 4 следующего содержания:

"4. При поступлении протокола разногласий администрации Оричевского района на заключение Контрольно-счётной комиссии глава Оричевского района создаёт согласительную комиссию, которая выносит соответствующее заключение.

Заключение согласительной комиссии по отчёту об исполнении районного бюджета направляется в Оричевскую районную Думу и главе администрации Оричевского района.

Согласительная комиссия состоит из депутатов Оричевской районной Думы, представителей администрации Оричевского района, финансового отдела Оричевского района.";

1.79. в частях 2 и 6 пункта 2 статьи 52 слово "муниципального" заменить словом "государственного";

1.80. пункт 1 статьи 53 после слов "за отчётный год" дополнить словами: ", в соответствии с той же структурой, которая применялась при утверждении районного бюджета";

1.81. дополнить статьей 54.1 следующего содержания:

"Статья 54.1. Публичные слушания по отчету об исполнении районного бюджета за отчётный год

До рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета за отчетный год Оричевской районной Думой проводятся публичные слушания по отчету об исполнении районного бюджета за отчётный год, в порядке, установленном пунктами 1 - 4 статьи 37 настоящего Положения.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации о принятии либо отклонении проекта решения об исполнении районного бюджета за отчетный год.";

1.82. пункт 1 статьи 55 после слов: "председателя Контрольно-счётной комиссии Оричевского района" дополнить словами: ", председателя постоянной депутатской комиссии Оричевской районной Думы по экономике налогам и бюджету о вынесенном комиссией заключении";

1.83. пункт 2 статьи 55 изложить в следующей редакции:

"2. По результатам рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета за отчетный год Оричевская районная Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении районного бюджета за отчетный год.

В случае отклонения Оричевской районной Думой решения об исполнении районного бюджета за отчетный год, он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.".

2. Подпункты 1.22, 1.40, 1.58, 1.60, 1.61 настоящего Решения вступают в силу с 1 ноября 2008 года.

3. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2009 года за исключением пунктов, для которых настоящим Решением установлен иной срок вступления в силу.

4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Искра".

Глава Оричевского района

В.Ф. Смирнов