Решение Котельничской городской Думы Кировской области от 28 июня 2006 г. N 40 "О публичных слушаниях"

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2017 г.

В целях реализации статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 19 Устава муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области. Прилагается.

2. Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области, утвержденное решением городской от# 29.07.2005 N 38, считать утратившим силу.

3. Опубликовать решение в газете "Котельничский вестник".

Глава города, Председатель Думы

А.В. Жданов

Положение
о публичных слушаниях в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области
(утв. решением Котельничской городской Думы Кировской области от 28 июня 2006 г. N 40)

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2017 г.

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области, как одной из форм непосредственного участия населения города в осуществлении местного самоуправления.

Статья 1. Основные понятия.

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

публичные слушания - форма реализации права населения города на участие в процессе принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов и других общественно значимых вопросов,

представитель общественности - физическое или юридическое лицо, а также их ассоциации, организации, группы или иные объединения, представляющие население города (за исключением тех, кто принимает решение по вопросу, выносимому на публичные слушания, в силу служебных обязанностей, представляет органы местного самоуправления, государственной власти или участвует в их деятельности на основании возмездного договора),

эксперт публичных слушаний - лицо, по ходатайству организаторов публичных слушаний представляющее письменные рекомендации по вопросам публичных слушаний, принимающее участие в прениях слушаний для их аргументации.

Статья 2. Вопросы, выносимые на публичные слушания.

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Публичные слушания могут проводиться для обсуждения других общественно значимых вопросов.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава города, а также проект решения городской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав;

2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города;

4) проекты правил землепользования и застройки города;

5) проекты планировки территорий города;

6) проекты межевания территорий города;

7) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

8) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

9) вопросы о преобразовании муниципального образования городской округ город Котельнич.

Статья 3. Инициаторы публичных слушаний

1. Инициаторами публичных слушаний могут быть:

Информация об изменениях:

Решением Котельничской городской Думы Кировской области от 25 января 2017 г. N 7 подпункт 1 пункта 1 статьи 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) население муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области (далее - город) в лице инициативной группы граждан численностью не менее пятидесяти человек, обладающих активным избирательным правом, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории города;

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 1 статьи 3

3) Котельничская городская Дума;

4) глава города Котельнича.

Статья 4. Назначение публичных слушаний

1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения и городской Думы, назначаются решением городской Думы, проводимые по инициативе главы города, назначаются постановлением главы города.

2. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний указывается:

1) тема слушаний;

2) перечень конкретных вопросов, выносимых на обсуждение по теме публичных слушаний;

3) дата проведения слушаний, место и время их проведения с учетом возможности свободного доступа для жителей города, представителей органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц;

Информация об изменениях:

Решением Котельничской городской Думы Кировской области от 25 января 2017 г. N 7 в подпункт 4 пункта 2 статьи 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) ведущий публичных слушаний (глава города, председатель городской Думы, заместитель председателя городской Думы, либо один из председателей постоянных депутатских комиссией# городской Думы);

Информация об изменениях:

Решением Котельничской городской Думы Кировской области от 25 января 2017 г. N 7 в пункт 3 статьи 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Публичные слушания должны быть проведены не ранее 17 дней и не позднее 2-х месяцев со дня принятия решения (постановления) об их назначении, за исключением публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 3.1 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Решением Котельничской городской Думы Кировской области от 25 января 2017 г. N 7 статья 4 настоящего Положения дополнена пунктом 3.1

3.1. Продолжительность (срок) проведения публичных слушаний по вопросам, указанным в подпунктах 4 - 8 пункта 2 статьи 2 настоящего Положения, устанавливается в решении (постановлении) о назначении публичных слушаний и должна составлять:

не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки города (в случаях рассмотрения проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки города) (не более одного месяца по проекту в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны);

не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня оповещения жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний (итоговый документ) (в случаях рассмотрения проекта планировки территории города и проекта межевания территории города);

не более одного месяца со дня оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний (итоговый документ) (в случаях обсуждения вопросов о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства и на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства).

Информация об изменениях:

Решением Котельничской городской Думы Кировской области от 25 января 2017 г. N 7 пункт 4 статьи 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Решение о назначении публичных слушаний незамедлительно для информации направляется главе города, являющемуся главой администрации городского округа города Котельнича Кировской области.

Статья 5. Процедура назначения публичных слушаний.

1. Если публичные слушания проводятся по инициативе населения в городскую Думу для принятия решения об их назначении инициаторы направляют:

1) представление с указанием темы предлагаемых публичных слушаний и обоснованием ее общественной значимости;

2) список инициативной группы (согласно приложению 1).

2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается городской Думой на очередном ее заседании в соответствии с регламентом Думы. По результатам рассмотрения принимается решение.

3. При отклонении инициативы о проведении публичных слушаний, ее инициаторы могут повторно внести предложение о назначении публичных слушаний по данной теме с приложением не менее 100 подписей жителей города, обладающих избирательным правом (подписные листы согласно приложению 2).

Если в поддержку назначения публичных слушаний высказалось более трех процентов жителей города, обладающих избирательным правом, слушания по предлагаемой теме назначаются городской Думой в обязательном порядке.

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 статьи 5

Статья 6. Организация подготовки к публичным слушаниям

Информация об изменениях:

Решением Котельничской городской Думы Кировской области от 25 января 2017 г. N 7 пункт 1 статьи 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Организацию и подготовку проведения публичных слушаний осуществляет:

1) аппарат Котельничской городской Думы при назначении публичных слушаний по инициативе населения и Котельничской городской Думы, за исключением публичных слушаний, назначенных по вопросам, указанным в подпункте 3 настоящего пункта;

2) глава города либо по его поручению исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа города Котельнича Кировской области, структурное подразделение администрации городского округа города Котельнича Кировской области по вопросам отнесенным к их компетенции при назначении публичных слушаний по инициативе главы города, за исключением публичных слушаний, назначенных по вопросам, указанным в подпункте 3 настоящего пункта;

3) комиссия по землепользованию и застройке при администрации города Котельнича Кировской области при назначении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, землепользования и застройки городского округа города Котельнича Кировской области и другим вопросам, регулируемым Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Котельничской городской Думы Кировской области от 25 января 2017 г. N 7 в пункт 2 статьи 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Ответственный за организацию и подготовку проведения публичных слушаний, указанный соответственно в подпункте 1, 2 или 3 пункта 1 настоящей статьи (далее - ответственный за организацию и подготовку проведения публичных слушаний):

1) не позднее 7 дней до назначенной даты проведения, обеспечивает извещение населения о публичных слушаниях;

2) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций, представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендаци и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;

3) составляет список экспертов публичных слушаний и направляет им приглашения. В состав экспертов могут быть включены должностные лица, специалисты, организации, представители общественности, подготовившие рекомендации и предложения;

4) для составления протокола определяет секретаря публичных слушаний;

5) регистрирует участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом итогового документа.

Информация об изменениях:

Решением Котельничской городской Думы Кировской области от 25 января 2017 г. N 7 в пункт 3 статьи 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. По указанным в пункте 2 настоящей статьи вопросам издается соответствующий правой акт.

Статья 7. Извещение населения о публичных слушаниях

Информация об изменениях:

Решением Котельничской городской Думы Кировской области от 25 января 2017 г. N 7 в пункт 1 статьи 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Население муниципального образования извещается о проводимых публичных слушаниях ответственным за организацию и подготовку проведения публичных слушаний не позднее 7 дней до даты проведения через СМИ.

2. Публикуемая информация должна содержать сведения о теме, перечне вопросов публичных слушаний, проект муниципального правового акта (или информацию в каком порядке жители города могут заблаговременно ознакомиться с проектом муниципального правового акта), сведения об инициаторах, дате и месте проведения публичных слушаний, контактную информацию.

3. Информация о публичных слушаниях, их подготовке и проведении также может размещаться на официальных сайтах органов и должностных лиц местного самоуправления города. Могут использоваться другие формы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.

Статья 8. Участники публичных слушаний

1. Участниками публичных слушаний, получающими право на выступление для аргументации своих предложений, являются инициативная группа по проведению публичных слушаний, депутаты городской Думы, глава города, представители органов местного самоуправления, эксперты, которые внесли в письменной форме свои рекомендации по вопросам публичных слушаний не позднее 2 дней до даты проведения публичных слушаний, заинтересованные жители города.

2. На публичных слушаниях вправе присутствовать представители средств массовой информации и другие лица.

Статья 9. Процедура проведения публичных слушаний

Информация об изменениях:

Решением Котельничской городской Думы Кировской области от 25 января 2017 г. N 7 в пункт 1 статьи 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Перед началом проведения публичных слушаний ответственный за организацию и подготовку проведения публичных слушаний организует регистрацию его участников.

2. Ведущий публичных слушаний открывает слушания и оглашает тему публичных слушаний, инициаторов его проведения, предложения по времени выступления участников заседания, представляет себя и секретаря заседания.

3. Время для доклада по теме публичных слушаний устанавливается и оглашается ведущим и не может быть более 30 минут.

Время выступления экспертов определяется голосованием участников публичных слушаний, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения заседания, но не может быть менее 5 и более 10 минут на одно выступление.

4. Для организации прений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово экспертам публичных слушаний.

5. По окончанию# выступления эксперта ведущий дает возможность участникам слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и аргументам эксперта и дополнительное время для ответов на вопросы.

6. Эксперты могут изменить (отозвать) свои рекомендации и (или) присоединиться к предложениям, выдвинутым другими экспертами публичных слушаний. Решения экспертов об изменении их позиции по рассматриваемому вопросу отражается в протоколе.

7. В итоговый документ публичных слушаний (приложение 3) входят все неотозванные их авторами рекомендации и предложения.

8. По результатам публичных слушаний в соответствии с протоколом слушаний за подписью ведущего готовятся рекомендации, которые направляются в городскую Думу или главе города, назначившим публичные слушания.

Статья 10. Публикация материалов публичных слушаний и учет их результатов при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления.

1. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию в течение 10 дней со дня проведения.

2. Городская Дума, глава города, иные органы и должностные лица местного самоуправления города, к компетенции которых относится принятие муниципального правового акта по вопросам, вынесенным на публичные слушания, рассматривает и учитывает все рекомендации, содержащиеся в итоговом документе.

3. Результаты публичных слушаний для органов и должностных лиц местного самоуправления города носят рекомендательный характер.

Статья 11. Вступление в силу Положения

Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования в газете "Котельничский вестник".

Приложение 1
к Положению
о публичных слушаниях

Список инициативной группы

N	ФИО члена инициативной группы	Адрес места жительства (с указанием индекса)	Номер контактного телефона (если есть)	Личная подпись

Приложение 2
к Положению
о публичных слушаниях

                              Подписной лист

                 на проведение публичных слушаний по теме:

"_______________________________________________________________________"

Мы,  нижеподписавшиеся, поддерживаем  проведение публичных (общественных)

слушаний по теме:

"________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________",

предлагаемых

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения)	Адрес места жительства	Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина	Подпись и дата ее внесения

Подписной лист удостоверяю:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, серия,  номер и дата  выдачи паспорта или  доку-

мента, заменяющего  паспорт гражданина, с указанием наименования или кода

выдавшего  его органа,  адрес места жительства лица, собиравшего подписи,

его подпись и дата ее внесения)

Приложение 3
к Положению
о публичных слушаниях

                                                                   Проект

                      Итоговый документ публичных слушаний

Публичные слушания назначены решением городской Думы (постановлением гла-

       вы города) N ________________ от ______________________

Тема публичных слушаний:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Инициатор(ы) публичных слушаний:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата время и место проведения публичных слушаний:

_________________________________________________________________________

N вопро- са	Вопросы, вынесенные на обсуждение	Порядковый номер рекомендации	Предложение внесено	Предложение (заключение) экспертов	Примечания
1	Формулировка вопроса	1.1	Ф.И.О. лица, название организации	Текст предложения (заключения)