Указ Губернатора Кировской области от 25 марта 2009 г. N 16 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"

В целях реализации на территории Кировской области статьи 18.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ), Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления грантов городским округам и муниципальным районам области. Прилагается.

2. Утвердить Порядок организации проведения социологических опросов по оценке населением результатов деятельности органов местного самоуправления. Прилагается.

3. Определить департамент экономического развития при Правительстве области (Чернядьева О.Н.) органом, ответственным за организацию и координацию проведения работ по мониторингу значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кировской области и подготовку сводного доклада Кировской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах Кировской области.

4. Определить органы исполнительной власти области, ответственные за осуществление мониторинга значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, согласно приложению.

5. Департаменту информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать Указ в официальных средствах массовой информации.

6. Контроль за выполнением Указа возложить на заместителя Председателя Правительства области - управляющего делами Правительства области Перескокова А.В., и.о. главы департамента экономического развития при Правительстве области Чернядьеву О.Н.

7. Настоящий Указ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Кировской области

Н.Ю. Белых

Порядок
предоставления грантов городским округам и муниципальным районам области
(утв. Указом Губернатора Кировской области от 25 марта 2009 г. N 16)

1. Порядок предоставления грантов городским округам и муниципальным районам области (далее - Порядок) разработан в целях реализации на территории Кировской области статьи 18.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ), Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и устанавливает методику распределения и порядок предоставления грантов городским округам и муниципальным районам области в целях содействия достижению и поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кировской области (далее соответственно - гранты, органы местного самоуправления).

2. Гранты предоставляются органам местного самоуправления за достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет дотации на стимулирование развития муниципальных образований области.

В 2009 году гранты предоставляются исходя из достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления, в последующие годы - исходя из ее динамики.

3. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления по достигнутому уровню осуществляется за последний отчетный год, по ее динамике - по отношению последнего отчетного года к предшествующему отчетному году.

4. Оценка эффективности комплексного социально-экономического развития по каждому муниципальному образованию определяется путем суммирования баллов, полученных муниципальным образованием по итогам оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, по следующей формуле:

, где:

- оценка эффективности комплексного социально-экономического развития i-го муниципального образования;

- показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- балл, показывающий место i-го муниципального образования среди муниципальных образований области.

Балл, показывающий место конкретного муниципального образования среди муниципальных образований области, определяется путем ранжирования муниципальных образований (первое место имеет наилучший результат).

В случае отсутствия значения показателя по городскому округу и муниципальному району за анализируемый период показателю результативности деятельности органа местного самоуправления в установленной сфере деятельности присваивается нулевое значение.

5. Гранты предоставляются десяти муниципальным образованиям, имеющим наилучшие значения показателей комплексного социально-экономического развития, по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

6. Общий объем дотации на стимулирование развития муниципальных образований области определяется законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, общий объем грантов определяется Правительством области.

7. Определение размера гранта производится по следующей формуле:

, где

- размер гранта i-му муниципальному образованию;

- общий объем грантов, предусмотренных к распределению;

- максимальное значение показателя результативности (количество баллов) среди десяти муниципальных образований, имеющих наилучшие результаты по итогам комплексной оценки эффективности;

- значение показателя результативности (количество баллов) i-го муниципального образования;

- сумма отношений максимального значения показателя результативности (количество баллов) среди десяти муниципальных образований, имеющих наилучшие результаты по итогам комплексной оценки эффективности, к значению показателя результативности (количество баллов) каждого из десяти муниципальных образований.

8. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления проводится ежегодно департаментом экономического развития при Правительстве области в срок не позднее 1 августа года, следующего за отчетным.

9. Итоги оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления рассматриваются рабочей группой по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", созданной распоряжением Председателя Правительства области от 19.12.2008 N 166-пр "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607" (далее - рабочая группа).

Для проверки достоверности данных, представленных органами местного самоуправления, рабочая группа запрашивает у органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления дополнительную информацию, необходимую для проведения анализа данных.

10. Департамент экономического развития при Правительстве области в срок не позднее 1 октября года, следующего за отчетным, на основании предложений рабочей группы по итогам рассмотрения результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления вносит на рассмотрение Губернатору области предложения о распределении грантов городским округам и муниципальным районам в соответствии с настоящим Порядком.

11. Предоставление грантов осуществляется департаментом финансов Кировской области не позднее 5 дней со дня утверждения распределения грантов Губернатором области.

Порядок
организации проведения социологических опросов по оценке населением результатов деятельности органов местного самоуправления
(утв. Указом Губернатора Кировской области от 25 марта 2009 г. N 16)

1. Порядок организации проведения социологических опросов по оценке населением результатов деятельности органов местного самоуправления (далее - Порядок) устанавливает основные положения организации проведения социологических опросов по оценке населением результатов деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - социологический опрос) для реализации на территории Кировской области Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

2. Социологический опрос проводится ежегодно в целях выяснения мнения респондентов по показателям удовлетворенности населения медицинской помощью, качеством дошкольного образования детей, качеством дополнительного образования детей, качеством общего образования, деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью, качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания).

3. Органом исполнительной власти области, ответственным за проведение социологических опросов в целом, является департамент информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области, органом исполнительной власти области, ответственным за проведение социологических опросов в сфере удовлетворенности населения качеством образования, - департамент образования Кировской области.

4. Департамент информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области, департамент образования Кировской области самостоятельно устанавливают формы отчетности, порядок обобщения результатов социологического опроса. При этом формы и порядок обобщения результатов социологических опросов, включая репрезентативную выборку респондентов, должны обеспечивать сопоставимость сравнения в различные годы наблюдения.

5. Результаты социологических опросов направляются департаментом информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области, департаментом образования Кировской области ежегодно в срок до 10 июня в департамент экономического развития при Правительстве области для учета показателей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, при проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области.