2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В соответствии со статьёй 16 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесена организация благоустройства и озеленения территории городского округа, организация освещения города, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений, поэтому целесообразно и необходимо использовать программно-целевой метод решения данных вопросов.
Повышение уровня и качества жизни населения города Кирово-Чепецка (далее - город), являются приоритетными социально-экономическими задачами развития города, формирование современной городской инфраструктуры и благоустройство мест общего пользования территории города - важная социальная задача.
Благоустройство и озеленение территории.
Территория города составляет 5336 га. Содержание и благоустройство территории города осуществляется собственниками и пользователями земельных участков в соответствии с установленными требованиями. Обеспечение содержания и благоустройства участков городской территории, не принадлежащих на праве собственности или ином вещном, обязательственном праве юридическим и физическим лицам осуществляется муниципальным казенным учреждением "Дорожно-эксплуатационная служба" города Кирово-Чепецка в пределах предусмотренных в бюджете муниципального образования финансовых средств.
Мероприятия по благоустройству территории города, финансируемые из бюджета муниципального образования, недостаточны и не решают накопившихся проблем в данной сфере.
Ежегодно требуется акарицидная обработка территории города от клещей, переносчиками которых являются мыши, крысы и безнадзорные животные. Постоянная очистка от мусора и отлов животных на территории города - это необходимые мероприятия для поддержания его санитарного состояния.
На территории города имеется ряд земельных участков, не закрепленных за конкретным юридическим или физическим лицом (пустыри, газоны и т.п.).
В мкр. Каринторф жилые дома, признанные непригодными для проживания, подлежат сносу, мусор от разборки - вывозу. Земельные участки должны освобождаться от самовольных временных построек (сараев) в установленном порядке.
Состояние зеленых насаждений за последние годы на территории города из-за растущих антропогенных и техногенных нагрузок ухудшается, кроме того, значительная часть зеленых насаждений города достигла состояния естественного старения, что требует особого ухода либо замены новыми посадками (уровень аварийности деревьев составляет более 80 процентов).
В условиях застройки городских территорий, увеличения количества автомобильных дорог и транспорта площадь зеленых насаждений сокращается. Несмотря на принимаемые меры в данной сфере необходимо выделение следующих проблем:
- старовозрастность существующих зеленых насаждений,
- сокращение площади, используемой для создания новых зеленых зон.
Самопроизвольное падение деревьев угрожает жизни граждан, создает аварийные ситуации, связанные с порывами электропроводов.
В лесопарковых зонах не ведется санитарная очистка насаждений, имеется большая доля деревьев (преимущественно тополей), требующих сноса, в том числе на территории кладбищ. Лесопарковые зоны захламлены мусором.
Посадка деревьев и кустарников осуществляется в режиме восстановительных посадок вдоль улично- дорожной сети.
Организация и содержание мест захоронения.
Организация похоронного дела позволяет обеспечить право граждан на погребение, а содержание общественных кладбищ является необходимым элементом реализации данного права. На территории города имеются два закрытых для захоронения кладбища - "Красное", "Злобино", и два открытых для захоронения - кладбище "Каркино" и кладбище в микрорайоне Каринторф, общей площадью 339633 кв. метра.
Недостаточное количество контейнеров для мусора приводит к несанкционированным свалкам внутри секторов кладбищ. Отсутствие подъездных путей к кладбищам приводит к тому, что на территории кладбищ накапливается мусор. Длительный период времени не осуществлялись работы по сносу аварийных деревьев на территории кладбищ из-за невозможности работы спецтехники в стесненных условиях.
Уличное освещение.
В городе имеется 77,95 км кабельных и 84,6 км воздушных линий наружного освещения общегородских территорий. Содержание этой системы наружного освещения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
Осветительное оборудование требует эксплуатации и ремонта, своевременной замены перегоревших ламп для поддержания освещенности территорий. Объем финансовых средств для осуществления расчетов за выполненные работы по содержанию системы наружного освещения и оплате израсходованной электроэнергии должен быть достаточным для решения поставленной задачи.
Проблема слабой освещённости улиц города особенно остро проявляется в осенне-зимний период, когда продолжительность светового дня уменьшается до нескольких часов в сутки. В этот период увеличивается число преступлений, дорожно-транспортных происшествий, несчастных случаев, связанных с отсутствием должного освещения на улицах города.
Прогноз развития указанных направлений в данной сфере в целях решения основных проблем.
Проблема содержания общегородских территорий, объектов озеленения и благоустройства в городе требует планирования в среднесрочной перспективе, системного подхода, решения организационных задач, популяризации благоустройства, систематизации работ по уходу за зелеными насаждениями, организации общественных пространств (малые архитектурные формы).
Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений требуется своевременное проведение работ по сносу, омоложению зеленых насаждений на территории города путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев и декоративных кустарников.
Для развития цивилизованного похоронного сервиса, сохранения ритуальных традиций необходимо обеспечение соблюдения санитарных и экологических требований к содержанию мест захоронения, осуществление благоустройства их территорий, уход и санитарное содержание зеленых насаждений, так как культура похорон является частью общей культуры общества.
Надежная система наружного освещения способствует улучшению ориентации и безопасности движения на дорогах и пешеходных путях, благоприятно влияет на формирование образа города, повышает эстетические свойства городского пейзажа, позволяет расширить временные границы для отдыха населения и получения услуг.
В результате реализации муниципальной программы планируется обеспечить надлежащее содержание общегородских территорий, объектов благоустройства и озеленения, кладбищ и наружного освещения города.
3. Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы
Муниципальная программа соответствует приоритетам, сформированным в Программе социально-экономического развития муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на и направлена на повышение уровня жизни населения и создание благоприятных условий проживания и отдыха.
Муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с решением Кирово-Чепецкой городской Думы "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области".
Основной целью муниципальной программы является повышение комфортности условий проживания в городе Кирово-Чепецке.
Для достижения цели будут решаться задачи:
- по организации благоустройства и озеленения территории города Кирово-Чепецка;
- по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения в городе Кирово-Чепецке;
- по организации уличного освещения в городе Кирово-Чепецке.
Социально-экономическая эффективность муниципальной программы обеспечивается концентрацией финансовых и материальных ресурсов для улучшения социально-бытовых условий, качества жизни населения города.
Целевыми показателями оценки хода реализации муниципальной программы и её эффективности являются следующие количественные показатели:
Таблица 1
|
N
п/п
|
Наименование показателя эффективности/единица измерения показателя
|
Годы реализации программы
|
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
Задача 1. Организация благоустройства и озеленения территории города Кирово-Чепецка
|
|
1.
|
Содержание и благоустройство городских территорий (га).
|
5336
|
5336
|
5336
|
5336
|
5336
|
|
2.
|
Валка аварийных деревьев (шт.).
|
40
|
40
|
40
|
40
|
40
|
|
3.
|
Формовочная обрезка деревьев (шт.).
|
42
|
42
|
42
|
42
|
42
|
|
4.
|
Содержание мест общего пользования (незакрепленные территории) (тыс. кв. м).
|
364,2
|
364,2
|
364,2
|
364,2
|
364,2
|
|
5.
|
Содержание мемориалов (ед.).
|
3
|
3
|
4
|
4
|
4
|
|
Задача 2. Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения в городе Кирово-Чепецке
|
|
6.
|
Содержание кладбищ (тыс. кв. м).
|
339,6
|
339,6
|
339,6
|
339,6
|
339,6
|
|
Задача 3. Организация уличного освещения в городе Кирово-Чепецке
|
|
7.
|
Содержание и обслуживание линий электропередач (км):
|
|
|
|
|
|
|
- кабельных
|
77,95
|
69,8
|
69,8
|
69,8
|
69,8
|
|
- воздушных
|
84,6
|
49,5
|
49,5
|
49,5
|
49,5
|
|
8.
|
Обслуживание узлов управления уличным освещением (шт.).
|
74
|
74
|
74
|
74
|
74
|
|
9.
|
Обслуживание светильников уличного освещения (шт.).
|
3234
|
3350
|
3350
|
3350
|
3350
|
Источник получения информации о ходе реализации муниципальной программы - отчеты исполнителей и участников муниципальной программы.
Целевые показатели реализации муниципальной программы будут определяться на основании отчетов участников муниципальной программы расчетным методом.
В результате реализации муниципальной программы будет обеспечено содержание и обслуживание территорий и объектов, указанных в таблице 1.
Срок реализации муниципальной программы - очередной финансовый год и плановый период. Реализация муниципальной программы не предусматривает разделения на этапы.
