Решение Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 29 октября 2008 г. N 85 "Об учреждении финансового управления Омутнинского района"

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2011 г., 10 апреля 2013 г.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьёй 21 Устава муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, Омутнинская районная Дума решила:

1. Учредить финансовое управление администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на правах юридического лица с численностью 15 (пятнадцать) человек.

2. Утвердить Положение о финансовом управлении администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области. Прилагается.

3. Ввести финансовое управление в структуру администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава Омутнинского района

И.Т. Рыбачук

Положение
о финансовом управлении администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области
(утв. решением Омутнинской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 29 октября 2008 г. N 85)

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2011 г., 10 апреля 2013 г.

1. Общие положения

1.1 Финансовое управление администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (далее - Финансовое управление) входит в структуру администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район и обеспечивает проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории района.

1.2 Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, нормативными правовыми актами Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, Уставом муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Омутнинского района и настоящим положением.

1.3 Координацию по вопросам оперативного управления и контроль за деятельностью Финансового управления осуществляет глава администрации Омутнинского района.

1.4 Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, кредитными учреждениями, правоохранительными органами.

Информация об изменениях:

Решением Омутнинской районной Думы пятого созыва Кировской области от 29 июня 2011 г. N 42 в пункт 1.5 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5 Финансовое управление является муниципальным казенным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет смету, бюджетный и лицевой счета, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, имеет обособленное имущество, закрепленное в установленном порядке на правах оперативного управления, может от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает в судах в пределах компетенции, установленной настоящим положением.

1.6 Работники Финансового управления (за исключением работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы) являются муниципальными служащими и на них распространяется законодательство Кировской области и нормативные правовые акты муниципального образования о муниципальной службе.

1.7 Полное наименование - финансовое управление администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.

Сокращенное наименование - финансовое управление Омутнинского района.

1.8 Юридический адрес и почтовый адрес Финансового управления: 612740, Россия, Кировская область, г. Омутнинск, ул. Комсомольская, 9.

2. Полномочия Финансового управления

2.1 Составляет прогнозные расчеты по доходам и расходам консолидированного бюджета района на базе данных социально-экономического развития района.

2.2 Обеспечивает единую методологию составления консолидированного бюджета района и составления отчетов о его исполнении.

2.3 Осуществляет методическое руководство по вопросам составления проекта бюджета района и бюджетов поселений.

Информация об изменениях:

Решением Омутнинской районной Думы пятого созыва Кировской области от 29 июня 2011 г. N 42 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4 Осуществляет методическое руководство по вопросам ведения бухгалтерского учета и отчетности в муниципальных учреждениях района в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Решением Омутнинской районной Думы пятого созыва Кировской области от 10 апреля 2013 г. N 10 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5 Осуществляет финансовый контроль за целевым, правомерным и эффективным использованием бюджетных средств.

Осуществляет контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений.

2.6 Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Омутнинского района, в разработке проектов муниципальных программ социально-экономического развития Омутнинского района, а также программ муниципальных заимствований и их реализации, дает в установленном порядке заключения по проектам нормативных правовых актов района в пределах своей компетенции.

2.7 Разрабатывает и представляет в администрацию Омутнинского района основные направления налоговой и бюджетной политики Омутнинского района.

2.8 Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.

Информация об изменениях:

Решением Омутнинской районной Думы пятого созыва Кировской области от 29 июня 2011 г. N 42 в пункт 2.9 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9 Составляет проект бюджета муниципального района.

2.10 Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.10

2.11 Представляет проект бюджета муниципального района с необходимыми документами и материалами в администрацию района для внесения его в Омутнинскую районную Думу.

2.12 Устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района.

2.13 Организует исполнение бюджета муниципального района.

2.14 Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи муниципального района.

2.15 Составляет и ведет сводную бюджетную роспись муниципального района.

2.16 Вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета района в порядке, определённом Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.17 Устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального района и внесения изменений в них.

2.18 Доводит до главных распорядителей и получателей средств бюджета показатели сводной бюджетной росписи.

Информация об изменениях:

Решением Омутнинской районной Думы пятого созыва Кировской области от 29 июня 2011 г. N 42 в пункт 2.19 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.19 Устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального района, для которых решением Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) установлены условия их предоставления.

2.20 Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана.

2.21 Устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

2.22 Осуществляет управление средствами на едином счете бюджета муниципального района.

2.23 Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района.

2.24 Устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района.

2.25 Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета муниципального района и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района.

2.26 Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.26

2.27 Предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района.

2.28 Ведёт Реестр расходных обязательств Омутнинского района в порядке, установленном администрацией Омутнинского района.

2.29 Устанавливает порядок приостановления (сокращения) и приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов поселениям Омутнинского района.

2.30 Осуществляет кассовое исполнение бюджетов поселений района на основании соответствующих бюджетных соглашений (договоров), заключенных с администрациями поселений района.

2.31 Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.31

2.32 Устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.

2.33 Принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором.

2.34 Ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения.

2.35 Устанавливает порядок и проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства.

2.36 Устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Омутнинского района.

2.37 Ведет муниципальную долговую книгу Омутнинского района.

2.38 Ведет учет выданных муниципальных гарантий Омутнинского района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями Омутнинского района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Омутнинского района.

2.39 Передает в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах Омутнинского района, отраженных в муниципальной долговой книге, в порядке и сроки, установленные департаментом финансов Кировской области.

2.40 Устанавливает сроки представления в финансовое управление Омутнинского района главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сводной бюджетной отчетности.

2.41 Представляет в департамент финансов Кировской области утвержденный бюджет муниципального района, отчеты об исполнении бюджета муниципального района и иной бюджетной отчетности, установленной органами государственной власти.

2.42 Составляет и представляет в департамент финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального района.

2.43 Осуществляет взаимоотношения бюджета района с областным бюджетом и бюджетами поселений Омутнинского района в соответствии с действующим законодательством.

2.44 Ежемесячно составляет и представляет сведения об исполнении консолидированного бюджета района главе Омутнинского района и в администрацию Омутнинского района.

2.45 Представляет в администрацию Омутнинского района бюджетную отчетность об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.

2.46 Устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем году.

2.47 Устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

2.48 Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

2.49 Определяет порядок применения целевых статей и видов расходов бюджета муниципального района.

2.50 Осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района.

2.51 Осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям финансовых органов.

Информация об изменениях:

Решением Омутнинской районной Думы пятого созыва Кировской области от 29 июня 2011 г. N 42 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Руководство Финансового управления

3.1 Финансовое управление возглавляет начальник финансового управления, назначаемый на должность главой администрации Омутнинского района после согласования с департаментом финансов Кировской области на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа местной администрации. Освобождается от должности распоряжением главы администрации района.

3.2 Начальник управления имеет исключительное право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района и соответствующие изменения в нее.

2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета района.

Совершение указанных действий без разрешительной надписи начальника управления является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет за собой ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.3. Начальник управления имеет право запретить главным распорядителям средств бюджета муниципального района изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, если к нему поступила информация, свидетельствующая о нарушении главным распорядителем средств бюджета муниципального района бюджетного законодательства Российской Федерации.

3.4. Начальник управления имеет право запретить главному распорядителю, (распорядителю) средств бюджета муниципального района, муниципальному учреждению осуществление отдельных расходов.

Основанием для применения указанного запрета являются акты проверок территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кировской области, Контрольно-счетной палаты Кировской области, департамента финансов Кировской области, финансового управления Омутнинского района и органов муниципального финансового контроля, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.

3.5. Начальник управления имеет право вносить в установленном порядке на рассмотрение главе Омутнинского района и администрации Омутнинского района проекты постановлений, распоряжений и других документов и контролирует их выполнение в пределах своей компетенции.

3.6. Утверждает ежегодный план работы финансового управления.

3.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников Финансового управления в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Организует профессиональную подготовку работников Финансового управления, их переподготовку, повышение квалификации.

3.9. На период временного отсутствия начальника Финансового управления его обязанности (полномочия) исполняет заместитель начальника управления.

4. Имущество Финансового управления

4.1 Имущество Финансового управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства. Финансовое управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

4.2 Финансирование деятельности Финансового управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

5. Прекращение деятельности Финансового управления

5.1 Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется решением Омутнинской районной Думы.

5.2 Реорганизация или ликвидация Финансового управления осуществляется в установленном законодательством порядке.