Приложение N 2. Методика оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 24 августа 2015 г. N 56/536 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

Методика
оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 30 декабря 2014 г. N 19/277)

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - Методика), предназначена для оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности Кировской области (муниципальной собственности), приобретение объектов недвижимого имущества государственной собственности Кировской области (муниципальной собственности), финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета (далее - оценка эффективности).

1.2. Оценка эффективности осуществляется на основе оценки соответствия инвестиционного проекта качественным и количественным критериям путем определения балла оценки по каждому из критериев и на основе интегральной оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка).

2. Состав и порядок определения баллов по качественным и количественным критериям

2.1. Для инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства, за исключением объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры и инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление капитальных вложений юридическими лицами, не являющимися областными государственными (муниципальными) учреждениями и областными государственными (муниципальными) унитарными предприятиями (далее - инвестиционные проекты общественной инфраструктуры), установлены следующие критерии:

2.1.1. Качественные критерии:

необходимость строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий, отнесенных к предмету их ведения;

соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития области;

обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации проекта;

потенциал экономического развития населенного пункта, в котором планируется строительство, реконструкция, техническое перевооружение объекта, с учетом показателей демографического развития;

наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации.

2.1.2. Количественные критерии:

количество благополучателей;

возможность софинансирования строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств местных бюджетов, внебюджетных источников);

срок реализации инвестиционного проекта;

стадия реализации инвестиционного проекта (% технической готовности объекта);

стоимость инвестиционного проекта на 1 благополучателя.

2.2. Для инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры (далее - инвестиционные проекты транспортной инфраструктуры), установлены следующие критерии:

2.2.1. Качественные критерии:

необходимость строительства, реконструкции объекта транспортной инфраструктуры исходя из его технического состояния;

соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития области;

наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации.

2.2.2. Количественные критерии:

интенсивность транспортного потока в сутки на участке автомобильной дороги;

возможность софинансирования строительства, реконструкции объекта транспортной инфраструктуры из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств местных бюджетов, внебюджетных источников);

срок реализации инвестиционного проекта;

отношение стоимости проекта к интенсивности транспортного потока в сутки на участке автомобильной дороги.

2.3. Для инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества, за исключением инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление капитальных вложений юридическими лицами, не являющимися областными государственными (муниципальными) учреждениями и областными государственными (муниципальными) унитарными предприятиями (далее - инвестиционный проект по приобретению объекта недвижимого имущества), установлены следующие критерии:

2.3.1. Качественные критерии:

необходимость приобретения объекта недвижимого имущества в рамках инвестиционного проекта в связи с осуществлением соответствующими органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий, отнесенных к предмету их ведения;

наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;

соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально - экономического развития области;

обеспечение планируемого объекта недвижимого имущества инженерной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации проекта;

потенциал экономического развития населенного пункта, в котором планируется приобретения объекта недвижимого имущества, с учетом показателей демографического развития.

2.3.2. Количественные критерии:

количество благополучателей;

возможность софинансирования приобретения объекта недвижимого имущества из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств местных бюджетов, внебюджетных источников);

срок реализации инвестиционного проекта;

техническая готовность объекта.

2.4. Для инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление капитальных вложений юридическими лицами, не являющимися областными государственными (муниципальными) учреждениями и областными государственными (муниципальными) унитарными предприятиями (далее - инвестиционный проект, реализуемый юридическим лицом), установлены следующие критерии:

2.4.1. Качественные критерии:

соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально - экономического развития области;

наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением ожидаемого результата его осуществления;

наличие положительных заключений министерства государственного имущества Кировской области, министерства финансов Кировской области, министерства экономического развития Кировской области на финансово-экономическое обоснование, подготовленное органом исполнительной власти области отраслевой компетенции в соответствии с частью 3 статьи 25 Закона Кировской области N 287-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области";

наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации.

2.4.2. Количественные критерии:

количество благополучателей;

возможность софинансирования инвестиционного проекта, реализуемого юридическим лицом, из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств местных бюджетов, внебюджетных источников);

срок реализации инвестиционного проекта.

2.5. Требования к определению баллов оценки соответствия инвестиционных проектов качественным и количественным критериям приведены соответственно в приложениях N 1, 2, 3 и N 4.

2.6. Для расчета качественных критериев: "Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития области", "Потенциал экономического развития населенного пункта, в котором планируется строительство, реконструкция, техническое перевооружение объекта, с учетом показателей демографического развития", "Потенциал экономического развития населенного пункта, в котором планируется приобретение объекта недвижимого имущества, с учетом показателей демографического развития" заявителями используется соответствующая информация, полученная в письменном виде от министерства экономического развития Кировской области.

3. Расчет интегральной оценки

3.1. Интегральная оценка () определяется как средневзвешенная сумма оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев по следующим формулам:

для инвестиционных проектов общественной инфраструктуры, для инвестиционных проектов на приобретение объектов недвижимого имущества, для инвестиционных проектов, реализуемых юридическими лицами:

;

для инвестиционных проектов транспортной инфраструктуры:

, где:

- интегральная оценка (%);

- оценка эффективности на основе качественных критериев;

- оценка эффективности на основе количественных критериев;

0,35 и 0,65 - весовые коэффициенты оценок эффективности на основе соответственно качественных и количественных критериев для инвестиционных проектов общественной инфраструктуры, инвестиционных проектов на приобретение объектов недвижимого имущества, инвестиционных проектов, реализуемых юридическими лицами;

0,45 и 0,55 - весовые коэффициенты оценок эффективности на основе соответственно качественных и количественных критериев для инвестиционных проектов транспортной инфраструктуры.

,

, где:

- балл оценки i-го качественного критерия;

- балл оценки i-го количественного критерия;

- весовой коэффициент i-го критерия.

3.2. Расчет интегральной оценки осуществляется соответственно по формам N 3, 4, 5 или N 6 Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного настоящим постановлением, в зависимости планируемого к реализации инвестиционного проекта: общественной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, на приобретение объектов недвижимого имущества, инвестиционного проекта, реализуемого юридическим лицом.

В данных формах приведены значения весовых коэффициентов качественных и количественных критериев.

3.3. При осуществлении оценки эффективности предельное (минимальное) значение интегральной оценки для инвестиционных проектов общественной инфраструктуры, инвестиционных проектов по приобретению объектов недвижимого имущества и инвестиционных проектов, реализуемых юридическими лицами, устанавливается равным 65%, для инвестиционных проектов транспортной инфраструктуры - 50%.

Соответствие или превышение числового значения интегральной оценки установленному предельному (минимальному) значению свидетельствует об эффективности инвестиционного проекта и целесообразности его финансового обеспечения полностью или частично за счет средств областного бюджета.