Решение Орловской районной Думы второго созыва Кировской области от 14 октября 2005 г. N 35/396 "О Положении о публичных слушаниях в муниципальном образовании Орловский район"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2008 г.

Орловская районная Дума решила:

1. Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Орловский район утвердить. Прилагается.

2. Настоящее Положение вступает в силу с 01.01.2006.

Глава Администрации Орловского района

Ю.С. Чикишев

Положение
о публичных слушаниях в муниципальном образовании
(утв. решением Орловской районной Думы второго созыва Кировской области от 14 октября 2005 г. N 35/396)

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 23 мая 2008 г. N 23/203 в преамбулу настоящего Положения внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящее положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципа# организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области порядок организации и проведения публичных слушаний муниципальном# образовании.

Статья 1. Основные понятия

Публичные слушания - форма реализации прав населения муниципального образования (общественности) на участие в процессе посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов муниципального образования и других общественно значимых вопросов.

Представитель общественности - физическое или юридическое лицо, также их ассоциации, организации, группы или иные объединения, за исключением тех, кто принимает решение по данному вопросу в сил#; служебных обязанностей, представляет органы местного самоуправления государственной власти или участвует в их деятельности на основании возмездного договора.

Эксперт публичных слушаний - лицо, представившее в письменном вид# рекомендации по вопросам публичных слушаний и принимающий участие прениях# для их аргументации.

Статья 2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Результат публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 23 мая 2008 г. N 23/203 в часть 2 статьи 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития муниципального образования;

проекты правил землепользования и застройки;

проекты планировки территорий;

проекты межевания территорий;

вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

вопросы о преобразовании муниципального образования.

вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

Статья 3. Инициаторы публичных слушаний

Инициаторами публичных слушаний могут быть:

- инициативная группа жителей муниципального образования обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 50 человек;

- объединения жителей в форме некоммерческой организации или органе# территориального общественного самоуправления;

- представительный орган муниципального образования;

- глава муниципального образования.

Статья 4. Назначение публичных слушаний

1. Публичные слушания по инициативе населения и представительного органа муниципального образования назначаются решением представительного органа муниципального образования.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы муниципального образования, назначаются постановлением главы муниципального образования

3. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний указывается:

1) тема публичных слушаний;

2) место и дата проведения публичных слушаний - не ранее 7 дней и не позднее 2-х месяцев со дня принятия решения о назначении публичных слушаний.

Статья 5. Процедура назначения публичных слушаний представительным органом муниципального образования

1. Для принятия решения о назначении публичных слушаний его инициатор направляют# в представительный орган муниципального образования:

представление с указанием темы предполагаемых публичных слушаний

обоснованием её общественной значимости;

при инициативе жителей муниципального образования -

список инициативной группы (согласно приложению 1).

2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматриваете# представительным органом муниципального образования на очередном е# заседании в соответствии с регламентом представительного органа. По результатам рассмотрения принимается соответствующее решение представительного органа муниципального образования большинством голосов от числа участников заседания.

при отклонении инициативы о проведении публичных слушаний, инициаторы могут повторно внести предложение о назначен# публичных слушаний по данной теме с приложением более 100 подписей жителей муниципального образования (подписные листы согласно приложению 2);

если в поддержку назначения публичных слушаний высказалось более 100 жителей муниципального образования, публичные слушания указанной# теме назначаются представительным органом муниципального образования в обязательном порядке.

3. Публичные слушания, по вопросам указанным в п. 2 ст. 2, инициируются, назначаются представительным органом муниципального образования. Срок назначения данных слушаний определяются# требованиями настоящее Положения в соответствии с регламентом и планом работы представительного органа муниципального образования.

4. Время и место проведения публичных слушаний, инициированных главой муниципального образования, определяются постановлением главы муниципального образования в соответствии с Уставом муниципального образования и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 23 мая 2008 г. N 23/203 в статью 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Организация подготовки к публичным слушаниям

1. На основании решения представительного органа или постановления главы муниципального образования организационно-правовой отдел аппарата Орловской районной Думы организует работу по подготовке и проведению публичных слушаний.

2. Организационно-правовой отдел аппарата Орловской районной Думы:

- определяет перечень конкретных вопросов, выносимых на обсуждение по теме публичных слушаний;

- не позднее 3 дней до назначения даты проведения, обеспечивает извещение населения и публикацию темы, перечня вопросов публичных слушаний, проекта нормативного правового акта, информации об инициаторах, дате и месте проведения публичных слушаний, контактную информацию в средствах массовой информации;

- определяет место и время проведения публичных слушаний с учётом количества экспертов и возможности свободного доступа для жителей муниципального образования, представителей органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц;

- определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций других представителей общественности, приглашаемых к участию публичных в# слушаниях в качестве экспертов, и направляет и# отведенного для проведения заседания, но не может быть менее 3 минут на одно выступление, официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;

- составляет список экспертов публичных слушаний и направляет им приглашения. В состав экспертов могут быть включены должностные лица, специалисты, организации, представители общественности, подготовившие рекомендации и предложения;

для ведения публичных слушаний и составления протокола назначает ведущего и секретаря;

регистрирует участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом итогового документа.

Статья 7. Извещение населения о проведении публичных слушаний

Информация об изменениях:

Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 23 мая 2008 г. N 23/203 часть 1 статьи 7 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Население муниципального образования извещается о проводимых публичных слушаниях не позднее 7 дней до даты проведения через СМИ организационно-правовым отделом аппарата Орловской районной Думы.

2. Публикуемая информация должна содержать сведения, перечисленные в части 2 статьи 6 настоящего Положения.

3. Информация о публичных слушаниях, о их подготовке и проведении может размещаться так же# на официальных сайтах органов местного самоуправления.

4. Могут использоваться и другие формы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.

Статья 8. Участники публичных слушаний

1. Участниками публичных слушаний, получающими право на выступление для аргументации своих предложений, являются представители органов местного самоуправления, эксперты, которые внесли в письменной форме свои рекомендации по вопросам публичных слушаний не позднее 2-х дней до даты проведения публичных слушаний, заинтересованные жители муниципального образования.

2. На публичных слушаниях вправе присутствовать представители средств массовой информации и другие лица.

Статья 9. Процедура проведения публичных слушаний

Информация об изменениях:

Решением Орловской районной Думы третьего созыва Кировской области от 23 мая 2008 г. N 23/203 часть 1 статьи 9 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Перед началом проведения публичных слушаний организационно-правовой отдел аппарата Орловской районной Думы организует регистрацию его участников.

2. Ведущий публичных слушаний открывает слушания и оглашает тему публичных слушаний, инициаторов его проведения, предложения по времени выступления участников заседания, представляет себя и секретаря заседания.

3. Время выступления экспертов определяется голосованием участников публичных слушаний, исходя из количества выступающих и времени.

4. Для организации прений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение и предоставляет слово экспертам публичных слушаний.

5. По окончании выступления эксперта (или по истечении предоставленного времени), ведущий дает возможность участникам слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам эксперта и дополнительное время для ответов на вопросы.

6. Эксперты вправе снять свои рекомендации и (или) присоединиться к предложениям, выдвинутым другими экспертами публичных слушаний. Решения экспертов об изменении их позиции по рассматриваемому вопросу отражается# в протоколе.

7. В итоговый документ публичных слушаний (приложение 3) входят все не отозванные их авторами рекомендации и предложения. Итоговый документ считается принятым после реализации всеми желающими экспертами своего права на отзыв своих предложений и рекомендаций из проекта итогового документа.

8. По результатам публичных слушаний, в соответствии с протоколом публичных слушаний, секретарём заседания за подписью ведущего публичных слушаний готовится рекомендация, которая направляется в орган муниципального образования, назначивший публичные слушания.

Статья 10. Публикация материалов публичных слушаний и учет их результатов при принятии решений органами местного самоуправления

1. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию в течение 3-х дней со дня проведения публичных слушаний.

2. Рассмотрение рекомендаций публичных слушаний проводится представительным органом либо главой муниципального образования по каждому вопросу публичных слушаний, по которому есть рекомендации в итоговом документе. Представительный орган принимает решение по существу каждого из рассматриваемых вопросов.

3. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципального образования.

Приложение 1

                           Список инициативной группы

N	Ф.И.О. члена инициативной группы	Адрес места жительства (с указанием индекса)	Номер контактного телефонателе#	Личная подпись

Приложение 2

                              ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

                 Публичные (общественные) слушания по теме:

_________________________________________________________________________

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем проведение публичных (общественных)

слушаний по теме: "______________________________________________________

_______________________________# предлагаемых

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет - допол- нительно число и месяц рождения)	Адрес места жительства	Серия и но- мер паспор- та или доку- мента его заменяющего	Подпись и дата её внесения

Подписной лист удостоверяю:

(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или докумен-

та, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода вы-

давшего его органа,адрес места жительства лица, собиравшего подписи, его

подпись и дата её внесения)

Приложение 3

                           Итоговый документ

                  публичных (общественных) слушаний

Публичные      слушания     назначены     решением      представительного

органа N

_______________   ____________

Тема публичных слушаний:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Инициатор(ы) публичных слушаний:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата проведения:

N вопроса	Вопросы, вынесенные на обсужде- ние	П.н. рекоменда- ции	Предложения и рекомендации экспертов	Предложение Внесено (поддержано)	Примечания
1.	Формулиров- ка вопроса	1.1.	Текст рекомендации/ предложения	Ф.И.О. эксперта/ название организации