Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 11 февраля 2011 г. N 231 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2011 год"

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 24.04.2009 N 638 "О разработке, формировании и реализации муниципальных программ на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области", на основании решения комиссии по инвестиционной политике при администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 11.02.2011 администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную адресную программу "Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2011 год (далее - Программа). Прилагается.

2. Контроль за ходом реализации Программы возложить на заместителя главы администрации города Кирово-Чепецка по городскому хозяйству Абилова А.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.

Глава администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк Кировской области

В.Г. Жилин

Муниципальная адресная Программа
"Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2011 год
(утв. постановлением администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 11 февраля 2011 г. N 231)

Паспорт
Муниципальной адресной программы
"Переселение граждан, проживающих на территории муниципального
образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области,
из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания"
на 2011 год

Наименование Программы	"Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2011 год
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; - постановление Правительства Кировской области от 19.09.2007 N 106/384 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2007 - 2011 годы
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
Цели Программы	переселение в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанном до 01.01.2010 непригодным для проживания
Задачи Программы	- реализация нормативных правовых актов и организационных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - мониторинг жилищного фонда муниципального образования с постоянной актуализацией реестра ветхого и аварийного жилищного фонда; - привлечение ресурсов на местном уровне
Важнейшие целевые показатели Программы	- количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в рамках выполнения мероприятий Программы; - количество многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы; - площадь многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы;
Сроки реализации Программы	2011 год
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования - 85 716 850 рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 65 787 640 рублей, средства областного бюджета - 9 964 580 рублей, средства местных бюджетов - 9 964 630 рублей, в том числе: средства на обеспечение долевого софинансирования средств Фонда - 19 929 210 рублей, средства на оплату стоимости разницы площади предоставляемых и расселяемых жилых помещений, средства внебюджетных источников - 0 рублей (привлекаются по согласованию)
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы	предоставление жилых помещений 169 человек, проживающих в настоящее время в аварийном жилищном фонде, признанном до 01.01.2010 непригодным для проживания; ликвидация 3584,3 кв. метров аварийного жилищного фонда, признанного до 01.01.2010 непригодным для проживания.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Жилищная проблема остается одной из наиболее актуальных в социальной сфере муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - город Кирово-Чепецк). В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий в городе Кирово-Чепецке, усугубляется большой степенью износа части жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям.

Предметом мероприятий данной Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ) является аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, которые признаны до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Объем таких жилых помещений в городе Кирово-Чепецке на 01.01.2010 составляет 3584,3 кв. метров.

Перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, приведен в приложении 1 к Программе.

Обоснование объема средств на реализацию Программы с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда приведено в приложении 2 к Программе.

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Этот жилищный фонд негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографические проблемы. Проживание в нем зачастую понижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в указанных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования.

Расселяться, в первую очередь, будут аварийные дома, подлежащие сносу. Приоритетность этой задачи очевидна, поскольку, помимо неудовлетворительных жилищных условий, проживание в таких домах прямо угрожает жизни и здоровью граждан.

2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации

Целью Программы является:

переселение в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанном до 01,01.2010 непригодным для проживания;

Для достижения цели Программы должны быть решены следующие задачи:

реализация нормативных правовых актов и организационных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

мониторинг жилищного фонда на территории города Кирово-Чепецка с постоянной актуализацией реестра ветхого и аварийного жилья;

привлечение ресурсов на местном уровне.

Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:

количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в рамках выполнения мероприятий Программы;

количество многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы;

площадь многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы;

Количественные значения показателей приведены в таблице 1 и в приложении N 3.

3. Перечень программных мероприятий

Мероприятия по реализации Программы представлены в приложении 4 к Программе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в приложении 4 к Программе" следует читать "в приложении 3 к Программе"

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

4.1. Средства, направляемые на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, имеют целевое назначение и не могут быть использованы на иные цели. Программа может быть реализована при условии финансирования в полном объеме бюджетами всех уровней и привлечения внебюджетных источников.

В соответствии с законодательством Российской Федерации привлечение финансовых средств на реализацию программных мероприятий возможно в рамках исполнения Федерального закона N 185-ФЗ.

4.2. Порядок определения объема долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда установлен за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Кировской области Федеральным законом N 185-ФЗ.

4.3. Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета, бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - бюджет города), а также вне бюджетных средств (средств граждан и организаций).

Общий объем финансирования - 85 716 850 рублей, в том числе:

- средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренные в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ - 65 787 640 рублей,

- средства областного бюджета - 9 964 580 рублей.

- средства бюджета города - 9 964 630 рублей,

- средства внебюджетных источников - 0 рублей.

Необходимый объем ресурсов Программы определен как произведение общей площади расселяемых жилых помещений в признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации многоквартирных домах на территории города Кирово-Чепецка, и стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения в размере 26900 руб.

5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственного заказчика и участников Программы

Основным механизмом реализации Программы является; строительство жилых помещений для расселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

Построенные (приобретенные) жилые помещения предполагается учитывать в казне муниципального образования в качестве муниципальной собственности и предоставлять в соответствии с жилищным законодательством гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

Способами переселения граждан являются:

предоставление построенных (приобретенных) жилых помещений по договорам социального найма гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма муниципальных жилых помещений в аварийных многоквартирных домах.

Предоставляемое жилое помещение должно быть:

благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта,

равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,

отвечающим установленным требованиям, то есть пригодным для проживания,

находящимся в черте города Кирово-Чепецка;

предоставление по договорам мены гражданам - собственникам жилых помещений в аварийных многоквартирных домах взамен жилых помещений, подлежащих изъятию, иных муниципальных жилых помещений;

выплата гражданам - собственникам жилых помещений в аварийных многоквартирных домах выкупной цены изымаемых жилых помещений.

Софинансирование строительства и приобретения жилых помещений, а также выплаты гражданам - собственникам жилых помещений в аварийных многоквартирных домах выкупной цены изымаемых жилых помещений будет осуществляться из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета и бюджета города, внебюджетных источников.

Механизм предоставления средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства установлен Федеральным законом N 185-ФЗ.

Заказчик Программы - администрация города Кирово-Чепецка представляет в департамент строительства и архитектуры Кировской области заявку на предоставление финансовой поддержки.

Заказчик программы осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий Программы, целевым и эффективным использованием бюджетных средств, обеспечивает выполнение условий софинансирования за счет средств бюджета города на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Заказчик Программы представляет в департамент строительства и архитектуры Кировской области в установленные сроки всю необходимую отчетность о ходе реализации мероприятий программы.

Заказчик Программы:

- проводит инвентаризацию и последующий мониторинг аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования,

- занимается подготовкой земельных участков под строительство жилых домов, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда,

- ведет работу с застройщиками по отводу под строительство земельных участков,

- ведет работу с гражданами, проживающими в аварийном жилищном фонде, по вопросам переселения,

- приобретает жилые помещения для переселения граждан на рынке жилья,

- планирует в бюджете города средства на софинансирование мероприятий Программы.

Метод оценки затрат на реализацию мероприятий Программы - расчетный.

Общее руководство, координацию и контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация города Кирово-Чепецка в лице управления жилищно-коммунального хозяйства. Контроль, координацию за ходом осуществления строительных работ осуществляет МКУ "Техцентр" города Кирово-Чепецка.

Администрация города Кирово-Чепецка (в лице управления жилищно-коммунального хозяйства) координирует и направляет деятельность исполнителей Программы. Исполнители программы могут вносить предложения по совершенствованию реализации мероприятий Программы.

Для выполнения мероприятий программы могут создаваться комиссии и рабочие группы.

Исполнители мероприятий программы представляют в администрацию города Кирово-Чепецка отчеты о ходе реализации Программы ежеквартально (в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным годом, а также по итогам года (в срок до 1 февраля) информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Программой, для ее оценки и обобщения.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы показателям социально-экономической эффективности, предусмотренным Программой, администрация города в установленном порядке вносит предложения о корректировке Программы либо о досрочном прекращении реализации Программы.

Негативными внешними факторами, которые могут повлиять на реализацию Программы, являются: прекращение финансирования Программы, изменение законодательства, форс-мажорные обстоятельства.

При изменении действующего законодательства, на основании которого разработана Программа, а также по инициативе исполнителей мероприятий программы вносятся соответствующие изменения в Программу.

Мероприятиями по минимизации негативного влияния внешних факторов могут быть: привлечение в установленном порядке дополнительных источников финансирования, принятие соответствующих правовых актов муниципального образования при изменении законодательства и другие.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит создание благоприятных условий для наращивания объемов жилищного строительства.

Социальная эффективность реализации мероприятий Программы заключается в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде. Количественные показатели социальной эффективности реализации Программы соответствуют целевым показателям оценки хода реализации Программы и приведены в таблице 1.

Таблица 1

Оценка социально-экономической эффективности Программы

N п/п	Целевой показатель	2011 год
1	Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, человек	169
2	Количество многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы, единиц	7
3	Площадь многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы, тыс. кв. метров	3584,3

Источником информации для расчета показателей эффективности и реализации Программы будет являться отчетность исполнителей Программы.

Приложение 1

к Программе

Перечень
многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, предлагаемых к расселению в 2011 году

N п/п	Адрес МКД	Документ, подтверждающей признание МКД аварийным		Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса МКД	Число жителей, зарегистрированных в аварийном МКД, на дату утверждения Программы	Число жителей планируемых к переселению	Общая площадь жилых помещений	Расселяемая площадь жилых помещений	Количество расселяемых жилых помещений	всего:	Стоимость переселения граждан в том числе:			Стоимость 1 кв. м (нормативная)	Дополнительные источники финансирования
		Номер	Дата									за счет средств Фонда	за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации	за счет средств местного бюджета
						чел.	чел.	кв. м	кв. м	ед.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб./ кв. м	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Муниципальное образование "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
1	мкр. Каринторф ул. Ленинская д. 5	1	15.10.2009	31.12.2011	01.02.2012	24	24	591,80	591,80	12	15919,42	12218,15	1850,63	1850,64	26900
2	мкр. Каринторф ул. Ленинская д. 14	2	15.10.2009	31.12.2011	01.02.2012	26	26	468,80	433,60	11	11663,84	8951,99	1355,92	1355,93	26900	0
3	мкр. Каринторф ул. Ленинская д. 16	3	15.10.2009	31.12.2011	01.02.2012	26	26	462,80	462,80	12	12449,32	9554,85	1447,23	1447,24	26900	0
4	мкр. Каринторф ул. Октябрьская д. 8	4	15.10.2009	31.12.2011	01.02.2012	30	30	482,40	482,40	12	12976,56	9959,5	1508,53	1508,53	26900	0
5	ул. Луначарского д. 32	5	15.10.2009	31.12.2011	01.02.2012	22	22	407,10	407,10	8	10950,99	8404,88	1273,05	1273,06	26900	0
6	Ул. Луначарского д. 34	6	15.10.2009	31.12.2011	01.02.2012	15	15	405,40	405,40	8	10905,26	8369,78	1267,74	1267,74	26900	0
7	ул. Луначарского д. 36	7	15.10.2009	31.12.2011	01.02.2012	26	26	403,40	403,40	8	10851,46	8328,49	1261,48	1261,49	26900	0
	Итого по муниципальном у образованию	X	X	X	X	169	169	3221,70	3186,50	71	85716,85	65787,64	9964,58	9964,63

Приложение 2

к Программе

Обоснование объема средств на реализацию Программы с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2011 году

N	Адрес МКД	Общая площадь жилых помещений МКД				Количество помещений				Предоставление жилых помещений гражданам						Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам	Планируемая стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда
		Всего планируемых к переселению	в том числе жилых помещений			Всего планируемых к переселению	в том числе жилых помещений			по площади помещений			по числу помещений				Всего	в том числе
			муниципальной собственности	государственной собственности	частной собственности		муниципальной собственности	государственной собственности	в частной собственности	Мена на другое помещение, приобретенное на рынке жилья	Предоставление жилого помещения по договору социального найма	Мена на другое вновь построенное помещение	Мена на помещение, приобретенное на рынке жилья	Предоставление жилого помещения по договору социального найма	Мена на построенное помещение			для приобретения помещений на рынке жилья	для строительства помещений
		кв. м	кв. м	кв. м	кв. м	ед.	ед.	ед.	ед.	кв. м	кв. м	кв. м	ед.	ед.	ед.	рублей	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.
1	2	4	5	6	7	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22
	Муниципальное образование "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
	мкр. Каринторф ул. Ленинская д. 5	591,80	290,2		301,6	12	5		7		290,2	301,6		5	7	26900	15919,42		15919,42
	мкр. Каринторф ул. Ленинская д. 14	433,60	279,6		154	11	7		4		279,6	154		7	4	26900	11663,84		11663,84
	мкр. Каринторф ул. Ленинская д. 16	462,g0	301,2		161,6	12	8		4		301,2	161,6		8	4	26900	12449,32		12449,32
	мкр. Каринторф ул. Октябрьская д. 8	482,40	49,7		432,7	12	1		11		49,7	432,7		1	11	26900	12976,56		12976,56
	ул. Луначарского д. 32	407,10	157,3		249,8	8	3		5	249,8	157,3		5	3		26900	10950,99	10950,99
	ул. Луначарского д. 34	405,40	202,9		202,5	8	4		4	202,5	202,9		4	4'		26900	10905,26	10905,26
	ул. Луначарского д. 36	403,40	188,3		215,1	8	4		4	215,1	188,3		4	4		26900	10851,46	10851,46"
	Итого по муниципальному образованию	3186,50	1469,20	0	1717,3	71	32	0	39	667,4	1469,2	1049,9	13	32	26	0	85716,85	32707,71	53009,14

Приложение 3

к Программе

Мероприятия по реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2011 год

N задачи	Наименование мероприятий	Объемы финансирования (рублей)						исполнитель
		Всего	Средств Фонда	Областного бюджета	Бюджет города, в т.ч.		Внебюджетные средства
					Обеспечение софинансирования средств Фонда	оплата стоимости разницы площади предоставляемых и расселяемых жилых помещений
Задача 1	Реализация нормативных правовых актов и организационных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда	не требуется						Администрация города Кирово-Чепецка
Задача 2	Мониторинг жилищного фонда на территории муниципального образования с постоянной актуализацией реестра ветхого и аварийного жилищного фонда	не требуется						Администрация города Кирово-Чепецка
	Инвентаризация жилищного фонда, признанного аварийным и непригодным для проживания до 01.01.2010	не требуется						Администрация города Кирово-Чепецка
	Уточнение (обновление) реестра данных об аварийном жилищном фонде	не требуется						Администрация города Кирово-Чепецка
	Формирование и корректировка очередности сноса аварийного жилищного фонда и связанной с ним очередности переселения граждан	не требуется						Администрация города Кирово-Чепецка
	Формирование списков очередности сноса аварийных жилых домов и списков переселения граждан	не требуется						Администрация города Кирово- Администрация города Кирово-Чепецка Чепецка
	Корректировка списков очередности сноса аварийных жилых домов и списков переселяемых граждан	не требуется						Администрация города Кирово-Чепецка
Задача 3	Формирование и представление заявок муниципального образования в департамент строительства и архитектуры Кировской области для получения финансовой поддержки на бюджетное из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета	не требуется						Администрация города Кирово-Чепецка
	Привлечение средств внебюджетных источников финансирования мероприятий Программы (по согласованию)	0						Администрация города Кирово-Чепецка
	Реализация механизмов расселения из аварийного жилищного фонда, предусмотренных Программой	не требуется						Администрация города Кирово-Чепецка
	Проведение конкурсов по привлечению подрядчиков на строительство домов, предназначенных для расселения граждан	не требуется						Администрация города Кирово-Чепецка
	Проведение конкурсов по приобретению на рынке жилья жилых помещений, предназначенных для расселения граждан	не требуется						Администрация города Кирово-Чепецка
	Проведение всех необходимых процедур по отводу земельных участков и получению технических условий на строительство многоквартирных домов, предназначенных для расселения граждан	не требуется						Администрация города Кирово-Чепецка
	Строительство, приобретение жилых помещений, предназначенных для расселения граждан, выплата гражданам - собственникам жилых помещений в аварийных многоквартирных домах выкупной цены изымаемых жилых помещений - всего	85716850	65787640	9964580	9964630	0	0	Администрация города Кирово-Чепецка, МКУ "Техцентр" (по согласованию)